פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 12

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 12-2019

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 12-2019 שהתקיימה

בחדר הישיבות במועצה ביום חמישי כו באלול תשעט 26

בספטמבר 2019

משתתפים בישיבה

1. משתתפים:

• הרב יצחק רביץ – ראש המועצה

• הרב אחיעזר פרקש – סגן ראש המועצה

• הרב יוסף טייב – סגן ראש המועצה

• הרב משה מילר – סגן ראש המועצה

• הרב אברהם וינטרוב – חבר המועצה

• הרב צבי רענן – חבר המועצה

• הרב יהושע דויטש – חבר המועצה

• הרב ישראל איפרגן – חבר המועצה

• הרב ישראל פרומר – חבר המועצה

2. נוכחים:

• אבי רוטנברג – מזכיר המועצה

• דליה קליימן – מבקרת המועצה

• עורך דין רן דרוק – יועץ משפטי

3. נעדרים:

• שמואל רוטנברג – גזבר המועצה

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019 עמוד 1 מתוך 10

יצחק רביץ: ברשותכם אנו פותחים את ישיבת מועצה 12-2019

על סדר היום:

1. הגדלת תב"ר )תקציב בלתי רגיל( מספר 158 "שיקום שדרוג

ושיפוץ המרחב הציבורי" בסך 1,000,000 ש"ח

2. הקצאת שטח הממוקם בגוש 29539 חלקה 154 מגרש 33 לבניית

בית כנסת

3. עדכון דרגת רשות לפי נתוני הלמ"ס )הלשכה המרכזית

לסטטיסטיקה( לשנת 2018

4. החזר הוצאות ייצוג משפטי

5. ברכת ראש המועצה לשנה החדשה

1. הגדלת תב"ר )תקציב בלתי רגיל( מספר 158 "שיקום

שדרוג ושיפוץ המרחב הציבורי" בסך 1,000,000 ש"ח

יצחק רביץ: הצבנו עוד מטרה, לשדרג, לשפץ ולשקם את חזות היישוב,

להחליף ישן בחדש. כידוע לכולנו שחלק נכבד מהיישוב נבנה בשנות השמונים ועדיין לא עבר מתיחת פנים, לצורך כך אנו נדרשים להגדלת התב"ר )תקציב בלתי רגיל( שנפתח לפני שנתיים ונוצל כבר ברובו ב-

1,000,000 ש"ח, כדי לאפשר למועצה להכין תוכניות לביצוע יחד עם חברי ועדת שפ"ע )שיפור פני העיר( והעומד בראשה ישראל פרומר וצוות מחלקת שפ"ע )שיפור פני העיר(. כולנו נלווה את התהליך הזה בהערכה שתוך כמה חודשים נשלים את התכנון והביצוע.

התקציב מגיע מהקרנות. בקרנות יש כסף שמיועד אך ורק לצורך פיתוח וכעת הגיע הזמן להשתמש בזה בצורה מושכלת וזהירה.

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019 עמוד 2 מתוך 10

החלטה:

חברי המועצה מאשרים פֶּ ה אחד להגדיל את תב"ר )תקציב בלתי רגיל( מספר 158 "שיקום שדרוג ושיפוץ המרחב הציבורי" בסך 1,000,000 ש"ח

2. הקצאת שטח הממוקם בגוש 29539 חלקה 154

מגרש 33 לבניית בית כנסת

יצחק רביץ: בכוונתנו להתחיל בתהליך של הקצאת השטח הממוקם

בגוש 29539 חלקה 154 במגרש 33 לצורך הקמת בית כנסת. השטח נמצא בין בית ספר "אוהל חסיה" למרכז פיס קהילתי, ומתוכננים להיבנות שם שני גני ילדים. ברוך השם אני יכול לבשר לכם שהגיע היתר בנייה השבוע והמכרז יצא לדעתי בקרוב ממש, אנו מדברים על הקצאת גג גן ילדים לבית כנסת.

3. עדכון דרגת רשות לפי נתוני הלמ"ס )הלשכה המרכזית

לסטטיסטיקה( לשנת 2018

מזכיר המועצה, ומבקרת המועצה יצאו מחדר הישיבות.

יצחק רביץ: לפני כשבוע קיבלנו עדכון של נתוני הלמ"ס )הלשכה

המרכזית לסטטיסטיקה( לשנת 2018 שהופץ לכל הרשויות בישראל, ברוך השם חצינו את רף ה-5,000 תושבים. יש לציין שבמרשם האוכלוסין אנו מזמן מעל 6,000 אבל קיים פער קבוע בעדכון הנתונים בין הלמ"ס )הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה( לבין רשות האוכלוסין.

משמעות הדבר שהמועצה עוברת מדרגה 1 ל – .2 עקב כך צפויה עליה במענק האיזון, תהיה יכולת להשתתף בהגשת קולות קוראים בהיקף נרחב יותר, פרויקטים ממשלתיים יתוקצבו בשיעור גבוה יותר. יש לכך השלכה גם על עדכון שכר בכירים הכולל את שמואל, אבי, דליה, נעמי, פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019 עמוד 3 מתוך 10

מישקובסקי וורדית. מדובר בתוספת שכר שנתית של כ - 108,000 ש"ח.

החלטה:

חברי המועצה מאשרים את עדכון דרגת הרשות מ – 1 ל – 2

4. החזר הוצאות ייצוג משפטי

מבקרת המועצה שבה למליאה.

רן דרוק: בשנים 2011-2012 הייתה ביקורת של משרד הפנים במועצה,

בתום הביקורת משרד הפנים החליט לפתוח בהליך חיוב אישי כנגד מספר בעלי תפקידים במועצה היוצאת, הרב רוזנטל זכרונו לברכה, שמואל הגזבר, חברי ועדת מכרזים אסרף ובלומנטל ואבי רוטנברג, בגין ליקויים בהתנהלותם לגבי תב"רים )תקציבים בלתי רגילים( ומכרזים בפרויקטים שבוצעו בשנים ,2007-2008 עקב כך הם נאלצו לשכור שירות ייצוג משפטי במימון עצמי. עורך דין מיכל רוזנבוים ייצגה את המעורבים בנושא בפני הוועדה לחיוב אישי, בסופו של דבר, הוועדה מצאה כי אין מקום לחיוב אישי לגבי כולם. הוועדה נימקה את ההחלטה באופן פרטני, והתייחסה לכל בעל תפקיד ולאחריותו. הנימוקים להחלטה היו שונים בין בעל תפקיד למשנהו.

על פי הנוהל של משרד הפנים בעניין של החזר הוצאות ייצוג משפטי, ככל שמסתבר שהליקויים נמצאו במסגרת מילוי תפקידם ובסופו של דבר הוחלט שאין ליקויים והוחלט לסגור את התיקים אז למעשה קיימת הצדקה להחזרת ההוצאות. לצורך כך אנו דנים עתה בבקשת המעורבים לקבל החזר בגין הוצאות הייצוג המשפטי. בשנת 2018 מליאת המועצה אישרה את החזר ההוצאות לכל המעורבים בסך 8,190 ש"ח לכל אחד ואף התקיימה ועדה מקצועית עם היועץ המשפטי הקודם, היו כמה ליקויים באופן הפרוצדורלי שבו דנו על הבקשות, קודם פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019 עמוד 4 מתוך 10

כל דנו על כולם ביחד ודבר שני, מי שהיה רלוונטי לביקורת נכח בישיבה הזאת, ליקויים אלו הופיעו בהחלטת הוועדה שדנה בבקשה להחזר ההוצאות, החלטת הוועדה הייתה שיש לתקנם ולהגיש בקשה נוספת.

אז היום אנו קודם כל דנים ומי שלא צריך להיות פה לא נמצא פה ואנו נדוּן על כל אחד מבחינה פרטנית.

דליה קליימן: אני רוצה לציין ולהסביר קצת מה היה שם וגם להוסיף

שלפני כן הייתה ועדה מקצועית שבדרך כלל אמורה להיות ועדה מייעצת שגם הגזבר אמור להיות נוכח בה והוא לא היה, אז כך שבעת הוועדה המייעצת הייתי אני ועורך דין אביבה לוי, הדיון הוא האם להחזיר עבור כל אחד וכמה להחזיר, יש פרוטוקול של הוועדה המייעצת וגם חוות דעת משפטית שכמובן יכולה להיות מוצגת לפניכם שעשו אותה לגבי כל אחד ואחד, גם הדיון פה צריך להיות עבור כל אחד ואחד ולא כללי אחרת אנחנו קצת נכנסים לפרוצדורה.

אנו נפרט על קצה המזלג עבור כל גורם.

דליה קלימן: מדובר בשלושה תבר"ים, לגבי אבי רוטנברג ההתייחסות

הייתה לגבי תב"ר )תקציב בלתי רגיל( אחד שגם בו נקבע שגם מבחן ההיגיון וגם הנוהל קבע שיש להפריד, הפרידו את המכרז מול כמה קבלנים אז בעצם לא הייתה חובת מכרז אך אם מסתכלים על כל הפרויקט בכללותו אז כן יש חובת מכרז, הוועדה קיבלה את הטיעון של עורך דין רוזנבוים על הפרקטיקה הנהוגה בפרויקטים של פיתוח שצ"פ )שטח ציבורי פתוח( ובשל כך הוועדה לא הטילה חיוב אישי על כולם.

לגבי אבי רוטנברג זה היה הדבר היחיד ולכן הדין שלו הוא משמעותית יותר קל.

לגבי התבר"ים האחרים היה ליקוי, היו הערות על ההתנהלות שצריך היה לצאת למכרז נוסף בגין הגדלת היקף העבודה ולהגדיל את התב"ר )תקציב בלתי רגיל( לפני ביצוע העבודה וזה לא נעשה. הם טענו פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019 עמוד 5 מתוך 10

שהסתמכו על חוות דעת משפטית. בתהליך השימוע והביקורת התברר שהיו כשלים טכניים בהתנהלות. מי שנשׂא בכל העול של הביקורת היה שמואל לאורך כל התקופה ויחד איתו שני חברי ועדת מכרזים שגם נאשמו בחלק קטן בוועדת מכרזים עצמה, והרב רוזנטל זכרונו לברכה שמתוקף תפקידו, נשא באחריות המיניסטריאלית על כל מה שקורה וחויב אף הוא.

אגב, בשום שלב של הביקורת לא עלה חשד לטוהר המידות. זאת הייתה טעות בתום לב. גם עוד לפני הביקורת המכרזים נוהלו בצורה טובה וגם ההתנהלות בתברי"ם הייתה בסדר. העובדה שהיו ליקויים רק בשלושה ולא בכולם. לכן, למרות שיש ליקויים המלצתנו כוועדה מקצועית מייעצת הייתה לאשר לכל אחד מהסיבוֹת שמנינו 8,190 ₪.

עורך דין רן דרוק: אני רק רוצה לוודא שאכן דנו על כל אחד ואחד. אסרף

ובלומנטל הם חברי ועדת מכרזים, רוזנטל היה ראש המועצה שמואל רוטנברג הגזבר ואבי רוטנברג המזכיר.

החלטה:

חברי המועצה מאשרים פֶּ ה אחד החזר הוצאות משפטיות לרב רוזנטל זכרונו לברכה ראש המועצה הקודם בסך 8,190 ש"ח.

חברי המועצה מאשרים פֶּ ה אחד החזר הוצאות משפטיות לשמואל רוטנברג בסך 8,190 ש"ח.

חברי המועצה מאשרים פֶּ ה אחד החזר הוצאות משפטיות לחבר ועדת מכרזים אברהם בלומנטל בסך 8,190 ש"ח.

חברי המועצה מאשרים פֶּ ה אחד החזר הוצאות משפטיות לאבי רוטנברג בסך 8,190 ש"ח.

רוב חברי המועצה מאשרים החזר הוצאות משפטיות ליושב ראש ועדת מכרזים יוסף אסרף בסך 8,190 ש"ח. שני חברי מועצה מתנגדים.

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019 עמוד 6 מתוך 10

5. ברכת ראש המועצה לשנה החדשה הבאה עלינו

לטובה

יצחק רביץ: לקראת השנה החדשה בסייעתא דשמיא בסיוע של כל

חברי המועצה והעזרה של כל עובדי המועצה אנו מציינים שנה מלאה הישגים. בתחום החינוך - פתחנו את שנת הלימודים במועד בלי תקלות ובלי בעיות. בוצעו עבודות בינוי ושיפוץ בכל המוסדות, גם בית הספר אוהל חסיה שנמצא באמצע בנייה החלו ללמוד במועד. לאחר מאמצים רבים גם כל בנות הסמינרים התחילו את שנת הלימודים. לגבי גני אנגלית, כשבית הספר יפנה את המבנים הניידים, הם אמורים להיכנס לשם, ובעזרת השם גם זה יבוא על מקומו. תשתיות - כפי שראיתם, פרויקט ביצוע הסדרי תנועה חדשים ברחוב אוזניים לתורה הסתיים. יש שיפור משמעותי בבטיחות ובנוחות של הילדים להגיע למוסדות החינוך.

לקראת החגים סייענו לבתי כנסת בשיפוצים, בבית הכנסת בית אברהם סייענו בבניית רחבת כניסה מרווחת כדי לפאר שם, בבית הכנסת יוצאי חברון סייענו בנושא פתיחת חלונות לאוורור, אנו עוסקים בהכנת המרחב הציבורי לקראת החגים בניקיון וכולי. בנוסף, ניתן לראות שהפרויקט לשדרוג רחוב הגר"א ממרכז הפיס לגיל הזהב ועד לקצה רחוב גורדון מתקדם באופן משביע רצון. בסופו של הפרויקט, הנראוּת של רחובות אלו תשתפר מאוד. אציין כי אישרו בישיבות הקודמות תב"ר )תקציב בלתי רגיל( להחלפת פחי אשפה בפחים טמוני קרקע וגם התקדַ מנו בנושא ההתייעלות האנרגטית להחלפת כל תאורת הרחובות בנורות לד. המכרז יצא אם ירצה השם אחרי סוכות. פארק לב הקריה שהיה אמור להיות מוכן בתחילת החורף, וברוך השם בכל הקיץ האחרון בילו בפארק מאות ילדים. התקנו שלטים על מועדי פעילות בפארק בכדי לאזן בין הרצון של הילדים להשתמש במתקני הפארק בכל זמן לבין שמירה על השקט לתושבים בשעות המנוחה. אציין גם את אירועי הקיץ, השקענו תקציבים גדולים באירועי הקיץ על מנת שכל פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019 עמוד 7 מתוך 10

משפחה וכל ילד או ילדה ימצאו בהם עניין. היו הרבה אירועים מכובדים, ישיבות בין הזמנים, קייטנות לכל הגילאים, לונה פארק ואירועים למשפחות. לקראת חג הסוכות הבא עלינו לטובה, ישבתי עם יושב ראש ועדת תרבות חבר המועצה יוסי טייב ואנו מכינים תוכניות רבות ומגוונות לתושבים. נקיים שמחת בית השואבה מרכזית והמועצה תשתתף גם בהוצאות של שמחת בית השואבה בכל קהילה. לגבי בין הזמנים של אחרי החגים, חבר המועצה אחיעזר פרקש הכין יחד עם ארגון בני הישיבות תוכנית לבני הישיבות. ברצוני לציין שהאירוע השנתי של תנועת דגל התורה יתקיים לראשונה בקריית יערים. באירוע ישתתפו חברי הכנסת, ראשי ערים, ונציגי התנועה מכל המחוזות. זה כבוד גדול לארח אותם בסוכת ראש המועצה.

הייתה לנו באמת שנה מוצלחת בעזרתם של חברי המועצה העובדים בהתנדבות וזה לא מובן מאליו. אנו נמצאים לקראת השנה החדשה עם הרבה מאוד אתגרים, קיים אתגר חשוב מאד, לגמור את השנה באיזון תקציבי מבלי לפגוע בשירות לתושבים. דבר נוסף, שיפור פני הקריה.

התב"ר )תקציב בלתי רגיל( שביקשנו לאשר את הגדלתו בישיבה זו, יסייע לכך. בנוסף, קיים אתגר מאוד מאוד חשוב והוא, הנושא של כוללים וישיבה. יש פה מצב רגיש ומורכב. יש כוללים שצריכים חיזוק ואנו עושים מאמץ כבר עכשיו למצוא רשתות מאגדות על מנת שאברכים לא יצטרכו לנסוע לירושלים. גם בעניין של ישיבה, אצלינו גולת הכותרת היא הקמת ישיבה מהשורה הראשונה שתצטרף לישיבות שכבר קיימות ואנו נשקיע משאבים ככל שניתן כדי שדבר זה יקום ויקרה.

שתהיה ברכה והצלחה גמר חתימה טובה לנו לכל התושבים.

אחיעזר פרקש: רציתי לשתף אתכם ברעיון שעלה לי היום לפני ראש

השנה, ראיתי במשנה ברורה מובא שאנו נוהגים להגיד ארבעה ימים לפני ראש השנה סליחות. יש שתי סיבות לכך, סיבה ראשונה להשלים פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019 עמוד 8 מתוך 10

לעשרה ימים של צום כי הרי יש ארבעה ימים שאי אפשר לצוּם בהם בעשרת ימי תשובה, הסיבה השנייה, כמו קורבן שיש לבקרו, לבוא ולראות את הקורבן לראות במה הוא לא בסדר. אז חשבתי לעצמי, ראש השנה הוא יום המלכת הקדוש ברוך הוא. אנו באים לפני הקדוש ברוך הוא ומזכירים לו את הדברים הטובים שעשינו ואנו צריכים להיות עסוקים בדברים הטובים שעשינו בתור עבדים שלו, כי כך הקדוש ברוך הוא נהיה יותר מלך. לבקר את הקורבן פירושו, למצוא את הטוב שבנו, את המעלות שלנו. בעזרת השם בראש השנה כשנבוא עם כל הדברים הטובים שעשינו נזכה שהקדוש ברוך הוא ייתן לנו כלי עם ברכה לכל אחד ואחד לפי הפוטנציאל שלו. אני מאחל לכולנו שכֹּל הדברים היפים שנעשו פה במשך השנה בראשות רבי יצחק, הקדוש ברוך הוא יעזור שהדברים האלו יעמדו לנו לזכוּת וייתן לנו כלים טובים לקראת השנה הבאה.

משה מילר: מאחל לכולם שנה טובה גמר חתימה טובה. ולראש

המועצה, תודה רבה על הכול.

יהושע דויטש: בפתח דברי אומר מזל טוב ענק לראש המועצה להולדת

הבן, שיזכו לרוות הרבה נחת מכל הצאצאים, כן ירבו. בהזדמנות זו אני רוצה להודות לך על שנה מבורכת. אני זוכר את הנאום הראשון שלך כשהתמנתה לראש מועצה זמני, נתת את החזון שלך, להביא דגל, ישיבה ועוד כמה דברים, ובאמת אתה עקבי ולוחם ועומד עיקש מול כל המטרות והצלחת לעשות שנה מדהימה בשגשוג ופריחה בכל התחומים בשיתוף כל חברי המועצה ועובדי המועצה. אני רוצה לברך אותך על כך שתמשיך הלאה עם העוֹצמות האלה להפריח את היישוב ובעזרת השם שהיישוב עוד יהיה עיר גדולה כשאיפתך.

)סוף הפרוטוקול - החתימות עליו מופיעות בדף הבא(.

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019 עמוד 9 מתוך 10

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019 עמוד 10 מתוך 10