פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 10 · קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD)

פרוטוקול ישיבת מועצה 10/2023

שהתקיימה בחדר הישיבות במועצה

ביום שלישי ט' חשוון תשפ"ג 24 באוקטובר 2023

נוכחים:

יצחק רביץ ראש המועצה

משה מילר סגן ראש המועצה

צבי רענן חבר המועצה

יהושע דויטש חבר המועצה

אברהם וינטרוב חבר המועצה

משתתפים:

אבי רוטנברג – מנכ"ל

שמואל רוטנברג- גזבר

רפי בן דוד – קב"ט

אודי דחבש - מפקד היקל"ר

שמעון יפרח - קצין אג"מ תחנת הראל

רון חזן - מש"ק תחנת הראל

נעדרים:

ישראל פרומר חבר המועצה

ישראל איפרגן סגן ראש המועצה

ישראל נדר חבר המועצה

אחיעזר פרקש סגן ראש המועצה

יצחק רביץ- אתכבד לפתוח את ישיבת מועצה מן המניין 10/2023

1. מבצע "חרבות ברזל - הערכות היישוב בשעת חירום.

יצחק רביץ- אפתח בסקירה על הערכות היישוב למצב החירום בכל ההיבטים.

קרית יערים לא ממוקמת בצמוד לכפר ערבי בעייתי. המרחק האווירי בין קרית יערים לישובים שמעבר לקו הירוק הוא כשני קילומטר. אם ח"ו מתרחש אירוע, ישנם מכשולים בדרך. למרות זאת אנחנו חייבים להיערך לכל תרחיש ונזהרים בהתאם.

בהיבט האבטחתי, יש לנו צוות חירום יישובי שחלקו חמוש אך בעת הזאת נדרש להקים כיתת כוננות מקצועית יותר.

נוכח המלחמה, ישנה אי בהירות בממשלה ובזרועות הבטחון כיצד להתייחס לנושא של כיתת כוננות, מהם הסמכויות שלה, איך יעבוד השילוב עם מעגלי אבטחה נוספים. אציין שהסכנה מירי דו צדדי מאד גדולה, מכיוון שאזרחים בעלי נשק אינם מתורגלים בשימוש בו על בסיסי יום יומי.

מה שמנחה אותנו כרשות, להפעיל את המערך הזה נכון, ועל כן ככל שיש התארגנות פרטית ולא ממוסדת חובתנו למנוע זאת ולנתב אותה אך ורק להתארגנות רשמית של המועצה, ושיהיה שיתוף פעולה מלא עם הצבא, המשטרה והקב"ט רפאל, שבנושא זה הוא הרמטכ"ל של האירוע.

לצורך סיוע לרפאל, קלטנו באופן זמני את אביעזר שטיין לתפקיד עוזר קב"ט. אביעזר שרת במשטרה ומכיר היטב את הנושא.

נשקים: למועצה יש "מפעל ראוי" מאושר לאחזקת 19 נשקים קצרים. 15 מתוכם נמצאים אצל חברי צוות החירום היישובי על פי חלוקה גיאוגרפית. את היתר נרכוש מתרומה ייעודית לכך.

ארבעה מתנדבים נוספים יקבלו את הנשק בימים הקרובים.

במקביל אנו עובדים על מנת להגדיל את הקיבולת מעבר ל .19 זו קבוצה אחת.

קבוצה נוספת של מחזיקי נשקים מורכבת מיוצאי צבא. הם יקבלו 11 נשקים ארוכים מהמשטרה במסגרת כיתת כוננות. מתוכנן להם אימון במשטרה עוד השבוע.

הקבוצה השלישית תורכב משילוב של שני הקבוצות שמניתי בתוספת תושבים בעלי נשקים פרטיים.

הקמת צוות יועצים ייעודי: מעבר לכך, הקמנו צוות מייעץ של תושבים בוגרי צבא ששרתו

בתפקידים משמעותיים: אבי שרון, בנימין בקרמן, גיא סטרולוביץ ויאיר וייס. הצוות מגבש הצעות

לייעול מערך האבטחה והמיגון ביישוב. אחת החלטות האופרטיביות שקיבלנו היא, להקים יחידת מתנדבים מבצעית שתוכשר בקורס ייעודי ללוחמה בטרור ותפקידה יהיה לתת מענה ראשוני בעת אירוע ח"ו עד להגעת כוחות הבטחון. היחידה תורכב מבעלי פוטנציאל מהקבוצות שמניתי. על היחידה יפקד בנימין בקרמן והיא תהיה כפופה למשטרה ובתיאום עם הצבא. בכוונתנו להתקשר מיידית עם גוף שיבצע את הקורס. מדובר בהוצאה גבוהה מאד של כ 170 אלש"ח, אך בעת הזאת היא מחוייבת המציאות. בהמשך נקשור את הקצוות בכדי לוודא שכל הקבוצות האלו יעבדו כיחידה אחת תחת הקב"ט רפאל והמשטרה.

מצלמות : נתתי הוראה להאיץ את ביצוע פרוייקט המצלמות במרחב הציבורי ובדגש על אזורים מועדים לפורענות. כל המידע מהמצלמות זורם למרכז ההפעלה אשר עבר לאחרונה שדרוג באמצעים טכנולוגיים מתקדמים.

חשוב מאד שנקבל פידבקים מאנשים, חלק גדול מכל העניין של האבטחה זה שאנשים ירגישו בטוחים ורגועים. וחשוב שנשמע מהם.

חינוך: מוסדות החינוך פועלים במתכונת חלקית כפי הנחיות פיקוד העורף. בשל הבעיות בתחבורה הציבורית, צוותי החינוך מתקשים להגיע לקריה. אני נמצא כל העת בקשר רציף עם מנהלי המוסדות בכדי שגם בעת הזאת יתקיימו מסגרות לימודיות בדרכים שונות.

קליטת מפונים: בעת חירום גם אנו נדרשים לקלוט מפונים. המבנה של בית ספר אוהל חסיה מוגדר

כמרכז לקליטת מפונים ויכול לקלוט עד 350 איש. הצוות שלנו מטפל בהערכות לכך. בינתיים, הגיעו ליישוב מפונים בודדים מהדרום, אני מעריך שימשיכו לבוא כבודדים. ניתן להם סיוע ככל שנדרש.

במידה ויהיה פינוי מסיבי יותר בית הספר יסגר והמפונים ישהו בו.

דבר נוסף, לגבי הקפת היישוב בגדר, לכל הישובים בסביבה אין גדר חוץ מהר אדר שהיא סמוכה לשטחי ,B יישובי יו"ש מוקפים בגדר שמומנה על ידי המדינה. אנו נצטרך לבחון את המשמעויות של הקפת היישוב בגדר.

רפאל בן דוד - מאז שמחת תורה מרכז ההפעלה נכנס לפעולה באופן מלא 24/7 ומאוייש במפקדי היקל"ר, מחלקת הבטחון עובדת סביב השעון. זה לא סוד שיש חוסר במאבטחים, מכיוון שחלקם גוייסו. המועצה קלטה שלושה מאבטחים תושבי היישוב ונעזרת גם במתנדבים מתוך מערך המתנדבים הכלל יישובי.

לגבי הנשקים, ראש המועצה כבר ציין זאת בדבריו. בנוסף המשטרה איתרה 11 תושבים שניתן לתת להם נשק ארוך במסגרת כיתת כוננות. הם החלו בהכשרה. בנוסף, לגבי קליטת משפחות מפונות פנינו למשרד הפנים בבקשה לקבל ציוד של מזרונים ושמיכות. קיבלנו כבר 70 מזרונים ו 140 שמיכות.

יצחק רביץ – אציין כי כל מנהלי המכלולים בשעת חירום ביצעו תרגיל מוצלח להפעלת המערכות במרכז ההפעלה.

אודי דחבש - בקצרה, היום מפקד מחוז ירושלים ביקר פה והתרשם מאד.

אני מכיר את קרית יערים משנת .2019 זו רשות מקומית שעושה קידוש ה' גדול. הדאגה והטיפול בתושבים נעשה בצורה מקצועית. יש פה רשות שיודעת מה צריכה לעשות וערוכה כמעט לכל תרחיש.

היום פקע"ר פרסם הוראה להקלה מסויימת באיזור שלנו. להבנתי, צה"ל נמצא לפני תימרון, בצפון עדיין מכילים את האירועים, אפשר לתת לאנשים מהמרכז להשתחרר קצת זה לא חזרה לשגרה אלא הפוגה בין הקרבות, להתרעננות קצרה ועדיין חייבים לשמור על ההנחיות להיות בקרבה של מרחב מוגן. נקוה בס"ד לימים טובים יותר.

לגבי היקל"ר, אנחנו צריכים לתאם את הכפילות שיש לנו עם תושבים המשרתים במילואים, נראה לי שהיקל"ר ישמחו לתגבר אותנו בחיילים תושבים. לגבי כיתת הכוננות, אנחנו נעביר לכיתת הכוננות כמה דברים שקריטיים להתחלה ואתם תעשו תיעדוף, נעשיר אותם בהתנהגות צבאית וסמכויות, נשאף לכך שהכיתה תימנה 20 איש.

שמעון יפרח - אני אתן סקירה יותר רחבה. מבחינת בטחון, כולנו נמצאים כאן לטובת המערכה עם אותו אינטרס משותף. כרגע צו השעה הוא להגן בגזרה זו, אנחנו, תחנת הראל במבשרת עובדים מול שש מועצות באזור. כמו שיצחק רביץ אמר, אנחנו נמצאים על קו התפר שני קילומטר מהגדר.

בהנחה שיתקיים אירוע העתק כפי שקרה בדרום ויצאו מחבלים מאזור יהודה ושומרון ויגיעו לגדרות או לפאתי היישוב, נדרש שתהיה לכיתת הכוננות יכולת לתת מענה ראשוני ולכן כולנו רואים את המרוץ לחימוש כיתות הכוננות בכל הארץ על מנת שכל יישוב יוכל לתת את המענה הראשוני בכוחות עצמו.

אנו שואפים שכולנו נעבוד תחת כובע אחד בשיתוף פעולה מלא כל אחד על פי הסמכות שניתנה לו על פי דין. גם נוודא שהאזרח שנושא נשק לא יסתבך ולא יישא בדין פלילי. חשוב לציין ששיתוף הפעולה נחוץ מאד כדי למנוע חלילה אירוע שבו יווצר בלאגן בישוב ואנשים יסתובבו עם נשקים ולא נדע מיהו אויב ומיהו ידיד. להבנתי, המטרה של כיתת הכוננות להגן על הישוב במעגל חיצוני של שליטה על הישוב מבחוץ כדי למנוע את הכניסה פנימה.

נכון לעכשיו במצב שבו אנו נמצאים בעימות בדרום ועוד עימות מוגבל בצפון כל הפיקוד והשליטה נמצאים תחת משטרת ישראל. רון חזן הוא איש הקשר והמפקד שהוגדר לטובת קרית יערים.

תחתיו תפעל כיתת הכוננות בפיקוד בנימין בקרמן.

2. אישור לקיחת הלוואה קצרת מועד בסך 1.1 מלש"ח ₪ לצורך מימון פעולות החירום.

יצחק רביץ- משרד הפנים מנסה להתארגן איך לשפות את הרשויות. למחרת שמחת תורה דיברתי עם שר הפנים. ממשרד הפנים נתנו אפשרות לקחת הלוואה לטווח קצר ותוך זמן זה נדע איזה מענקים משרד הפנים נותן לרשויות ונראה האם נוכל להחזיר את ההלוואה מהמענקים או לקחת הלוואה לטווח ארוך שגם אותה נחזיר באמצעות המענקים. ההלוואה המבוקשת היא בסכום של מיליון ומאה אלף שקל, בעבור רכישת נשקים מעבר לנשקים שקיבלנו בתרומה, מיגון אישי הכולל אפודים קסדות מכשירי קשר, פעילות חירום שוטפת, עלויות שכר והתנדבות, פעילות הפוגה לילדי צמי"ד, הגדלת שעות עבודה וכוננות לעובדים לרבות עו"סים ופסיכולוגים מהשפ"ח, הכשרת נושאי נשק, תוספת מצלמות ביישוב, תקשורת עם תושבים, הגדלת צוות השמירה ביישוב וכל שאר פעולות שנגזרות ממצב החירום.

שמואל רוטנברג - יש לנו כאן שני מישורים מישור אחד המישור התזרמי זה ההלוואה, מצד שני אנחנו מבקשים להעביר מקרנות אחרות (משרד הפנים מאשר לנו) לקחת מקרנות ביוב למשל, הלוואה לשוטף. ואת זה אנחנו מבקשים. אחד זה המימון ואחד זה התקציב, הפירעון של ההלוואה לזמן קצר תהיה מהמענקים שיהיו בעתיד או מהלוואה לזמן ארוך למצב החירום. גם ההלוואה לזמן ארוך או ההעברה מכספי הקרנות תפרע מהמענקים ואם לא, נצטרך להחזיר את זה בעשר שנים בהצמדה פלוס ריבית של אחוז וחצי.

החלטה

חברי המועצה מסכימים פה אחד .

3. הסמכת הגזבר לנהל משא ומתן עם הבנקים ללקיחת ההלוואה.

יצחק רביץ- אנחנו מסמיכים את שמואל לנהל משא ומתן מול הבנקים בנוגע להלוואות.

החלטה

חברי המועצה מסכימים פה אחד.

4. הגדלת תב"רים על פי רשימה מפורטת.

יצחק רביץ - מבקשים את אישור חברי המועצה להגדלת התב"רים דלהלן:

תבר 58 הרחבת היישוב – 200,000 ₪

תב"ר 145 מקווה נשים - 200,000 ₪

תב"ר 201 שיפוץ מקווה גברים- 200,000 ₪

תב"ר 270 שיפוצים מוס"ח תשפ"ג - 40,000 ₪

תב"ר 287 פרוייקט גינון - 300,000 ₪

תב"ר 269 מגרש 150 – 300,000 ₪

שמואל רוטנברג - מותנה כמובן במצב הקרנות.

החלטה

חברי המועצה מאשרים את הגדלת התב"רים.

5. סגירת תב"רים

שמואל רוטנברג - מבקשים את אישור חברי המועצה לסגירת התב"רים דלהלן:

• תבר 196 - הנגשת מבנה ב. המשפחה 2016

• תבר 197 - הנגשת בנין המועצה 2016

• תבר 198 - הנגשת פיס לקשיש 2016

• תבר 163 - נגישות מרכז פיס לקשיש

• תבר 164 - נגישות מרכז פיס לנוער

• תבר 165 - נגישות מרכז לבריאות המשפחה

• תבר 253 - הסבה- הנגשת והרחבת בנין המועצה

• תבר 228 - הסדרת גישה מוס"ח הגר"א

• תבר 275 -מיכלי אצירה.

• תבר 270 -שיפוצים מוס"ח תשפ"ג. לסגירה אחר ההגדלה.

• תבר 277 -גרור תאורה.

החלטה

חברי המועצה מאשרים את סגירת התב"רים.

6. ניוד תב"רים מס' 240,241

שמואל רוטנברג - תב"ר ,240 מדובר על תקציב שהתקבל ממנהל מקרקעי ישראל אחרי שהביצוע הסתיים והועבר כבר תקציב מהקרנות ונסגר התב"ר .

יצחק רביץ - מדובר על הכבישים שבוצעו באזור מוסדות החינוך בצמידות למתחם הכרם.

שמואל רוטנברג - מכיוון שמדובר בתקציב שהוא כבר סגור אנחנו מעבירים אותו לקרן עודפי תב"רים וסוגרים את התב"ר.

יצחק רביץ - תב"ר ,241 מוסדות ציבור במתחם הקרן.

שמואל – גם זה במסגרת תקציבי מנהל מקרקעי ישראל נתקבל למימון המעון שנבנה בשכונת הכרם. והועברו כבר כספים מהקרנות התקציב ירשם בקרן עודפי תב"רים והתב"ר יסגר.

החלטה

חברי המועצה מאשרים את ניוד התקציבים לקרן עודפי תב"רים וכן את סגירת התב"רים הנ"ל.

7. הקצאת מבנה לגן ילדים

יצחק רביץ – מצ"ב אישור ועדת ההקצאות להקצאת קמת קרקע ברח' הרי"ף 7 בקרית יערים לעמותת גני ילדים ומעונות "בית יעקב" מס' עמותה ,580053999 לצורך הפעלת גן ילדים לבנות.

החלטה – ההקצאה מאושרת פה אחד.

_____________ _____________

אבי רוטנברג יצחק רביץ

מנכ"ל המועצה ראש המועצה