פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 503 מיום 7.5.17

‏‏‏‏‏‏‏י"א‏אייר,‏תשע"ז‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏07/05/17‏‏‏‏‏‏‏

‏

פרוטוקול‏ישיבת‏מליאת‏מועצה‏מן‏המניין‏מספר‏503 ‏

אשר‏התקיימה‏ביום‏א'‏7.5.2017‏בשעה‏20:30‏בחדר‏הישיבות‏במועצה

‏

נוכחים:‏שימי‏אליאל‏-‏ראש‏המועצה,‏אלי‏פיינברג‏(,)20:53‏שירי‏בארי,‏שלומי‏ליברמן‏(,)20:41‏אביבה‏ מנצור,‏דוידי‏ויסוקר,‏יובל‏ארד,‏יהושע‏אלוני‏(,)20:38‏שלומי‏מרגלית. ‏ לא‏נכחו:‏רון‏רייס,‏אלדד‏הלחמי. ‏

משתתפים:‏‏אלון‏אשר‏-‏יועמ"ש,‏אורלי‏דהן‏–‏גזברית,‏נורית‏בורוכוב‏–‏מנהלת‏השפ"ח,‏שמיל‏בצלאל‏-‏ מנכ"ל,‏נטע‏איינהורן-לוי‏–‏‏מזכירה,‏תושבים.‏ ‏

סדר‏יום:

1. עדכונים‏–‏ע"י‏ראש‏המועצה. ‏

2. בקשות‏לתיקון‏פרוטוקול.

3. סקירת‏פעילות‏השפ"ח-‏ע"י‏מנהלת‏השפ"ח,‏הגב'‏נורית‏בורוכוב.

4. עבודות‏העפר‏המתנהלות‏מזה‏שנה‏וחצי‏ממזרח‏לגדר‏היישוב‏-‏הצעה‏לסדר‏של‏ח"מ‏אביבה‏

מנצור,‏אלי‏פיינברג,‏יהושע‏אלוני,‏יובל‏ארד.

5. תב"רים

5.1 פתיחת‏תב"ר‏483‏– ‏נגישות‏אקוסטית‏ללקויי‏שמיעה‏בבי"ס‏'נוף‏צורים'‏ע"ס‏

30,000‏₪.‏מקור‏תקציבי-‏משרד‏החינוך. (מצ"ב‏הרשאה).

5.2 פתיחת‏תב"ר‏484‏– ‏נגישות‏אקוסטית‏ללקויי‏שמיעה‏בחט"ב‏ע"ש‏'אילן‏רמון'‏ע"ס‏

30,000‏₪.‏מקור‏תקציבי-‏משרד‏החינוך. (מצ"ב‏הרשאה). ‏ 5.3 פתיחת‏תב"ר‏485‏– ‏שיפוצי‏קיץ‏2017‏ע"ס‏1,600,000‏₪.‏מקור‏תקציבי-‏קרן‏עבודות‏ פיתוח. (מצ"ב‏הסבר). ‏

5.4 פתיחת‏תב"ר‏486‏– ‏שיפוץ‏מוסדות‏ציבור‏ע"ס‏100,000‏₪.‏מקור‏תקציבי-‏קרן‏ עבודות‏פיתוח. (מצ"ב‏הסבר). ‏

5.5 פתיחת‏תב"ר‏487‏– ‏הנגשה‏בשטחים‏ומבנים‏ציבוריים‏ע"ס‏500,000‏₪.‏מקור‏

תקציבי-‏קרן‏עבודות‏פיתוח. (מצ"ב‏הסבר). ‏

5.6 פתיחת‏תב"ר‏488‏– ‏הקמת‏גינות‏כלבים‏ע"ס‏110,000‏₪.‏מקור‏תקציבי-‏קרן‏עבודות‏ פיתוח. (מצ"ב‏אומדן). ‏

5.7 פתיחת‏תב"ר‏489‏– ‏שיקום‏תשתיות‏כבישים‏ומדרכות‏ע"ס‏400,000‏₪.‏מקור‏

תקציבי-‏קרן‏עבודות‏פיתוח. (מצ"ב‏אומדן). ‏

5.8 פתיחת‏תב"ר‏490‏– ‏בניית‏מבנה‏לשבט‏אפיק‏ע"ס‏1,500,000‏₪.‏מקור‏תקציבי-‏קרן‏ עבודות‏פיתוח. (מצ"ב‏הסבר).

1

5.5 פתיחת‏תב"ר‏491‏– ‏הקמת‏פארק‏אקסטנסיבי‏בצור‏יגאל‏ע"ס‏1,500,000‏₪.‏מקור‏

תקציבי-‏קרן‏עבודות‏פיתוח. (מצ"ב‏הסבר).

‏

שימי‏אליאל:‏אני‏פותח‏בזאת‏את‏ישיבת‏המועצה‏מן‏המנין‏מס'‏.503 ‏

1. עדכונים‏–‏ע"י‏ראש‏המועצה.‏ ‏

חופשת‏פסח‏הערכות‏וניקיון‏היישוב‏לקראת‏החג‏,‏ופינוי‏האשפה‏במהלך‏החג‏וחוה"מ,‏ברצוני‏להביע‏ את‏הערכתי‏לעובדי‏מחלקת‏שפ"ה‏ולקבלנים‏על‏ההתארגנות‏וההכנות‏לחג. ‏ שיקום‏תשתיות-גני‏ילדים‏וגני‏שעשועים‏–‏הושלמו‏עבודות‏שיקום‏תשתיות‏חול,‏תיקון‏מתקנים‏והוספת‏ חדשים‏בגני‏השעשועים‏ביישוב‏וזאת‏בכדי‏להביא‏לתקן‏בהתאם‏לדרישות‏מכון‏התקנים.‏בימים‏אלו‏אנו‏ מבצעים‏גם‏עבודות‏של‏החלפת‏חול,‏תיקון‏מתקנים‏וצביעה‏בגני‏השעשועים. ‏ קהילה‏תומכת‏יצאנו‏בהשקת‏הפרויקט‏שמטרתו‏‏שמירה‏על‏איכות‏חיים,‏תחושת‏ביטחון‏ורווחה‏אישית‏ של‏האזרחים‏הוותיקים‏ביישוב.‏סל‏השירותים‏כולל:‏אב‏בית/קהילה‏לתיקוני‏‏תקלות‏ונזקים‏קלים,‏מוקד‏ רפואי‏והזמנת‏רופא‏,24/7‏לחצן‏מצוקה‏למוקד‏חירום,‏הסעות‏למרכזים‏המסחריים‏בצור-יגאל‏ובכוכב-

יאיר,‏פעילויות‏חברתיות‏וקשר‏שוטף‏ורציף‏עם‏אב‏הקהילה‏שנבחר‏–‏דב‏זילברמן. ‏ אירועי‏יום‏השואה‏/‏יום‏הזיכרון‏/‏יום‏העצמאות‏מגיעה‏הערכה‏רבה‏על‏הטקסים‏המכובדים‏והמרגשים‏ שהוכנו‏והופקו‏ע"י‏המרכז‏הקהילתי/המתנ"ס‏ובתי‏הספר‏ביישוב.‏תודות‏גם‏למחלקת‏שפ"ה,‏מחלקת‏ ביטחון, ‏מפקדי ‏ושוטרי ‏משטרת ‏קדמה ‏וכל ‏המתנדבים ‏שלנו ‏במגוון ‏תחומים ‏על ‏התמיכה ‏והסיוע‏ להצלחת‏האירועים. ‏

היערכות ‏לקיץ ‏בימים ‏אלו ‏מתבצעות ‏עבודות ‏ניקיון ‏בשטחים ‏הציבוריים, ‏שבילי ‏אופנים, ‏גיזום ‏צמחייה‏ יבשה‏(כולל‏בשביל‏הפטרולים),‏צביעה‏וחידוש‏גדרות,‏מעקות‏וספסלים‏בכל‏רחבי‏היישוב. ‏ עבודות‏עפרוהשלכת‏פסולת‏-‏לפני‏יותר‏משנה‏עבדו‏בשטח‏שצמוד‏לגדר‏היישוב.‏העבודות‏הופסקו‏ע"י‏ המח"ט‏באפריל‏.2016‏קבלנו‏גם‏תשובה‏משר‏הביטחון‏לפנייתנו.‏במקביל,‏הצטרפנו‏כמשיבים‏לבג"צ‏ מס' ‏2124/15 ‏בעניין ‏התביעה ‏על ‏בעלות ‏השטח ‏של ‏שתי ‏החלקות ‏הצמודות ‏ליישוב. ‏ב- ‏22/5/16‏ התקיים‏הדיון‏בבג"צ.‏ב-‏31/1/17‏הוצאה‏תעודת‏שר‏החוץ‏בהתאם‏להנחיית‏ראש‏הממשלה‏ושר‏החוץ,‏ המודיעה‏על‏הימצאות‏החלקות‏נשואות‏העתירה‏מחוץ‏לשטחה‏הריבוני‏של‏מדינת‏ישראל.‏העבודות‏ המשיכו ‏בשטחים ‏שבאזור ‏הישוב ‏צופים ‏והמתקן ‏הצבאי ‏שבסמוך ‏לו. ‏לפני ‏כשבועיים ‏החלו ‏עבודות‏ פיתוח‏בשטח‏הפרטי‏הממוקם‏כ-300‏מ'‏מגדר‏היישוב.‏שוב,‏טענות‏המינהל‏האזרחי‏באיו"ש‏מתייחסות‏ לעבודות‏חקלאיות‏בשטח‏פרטי‏ויש‏לכך‏אישור‏הן‏מהמינהל‏האזרחי,‏הן‏מהפיקוח‏והן‏מהצבא.‏ביום‏ רביעי ‏בשבוע ‏שעבר ‏החלו ‏לשפוך ‏פסולת ‏בניין. ‏פניתי ‏מייד ‏למינהל ‏האזרחי, ‏לצבא, ‏למשרד ‏להגנת‏ הסביבה, ‏למשרד ‏הביטחון ‏ולחברי ‏כנסת ‏מוועדת ‏הפנים ‏ואיכות ‏הסביבה. ‏נערך ‏סיור ‏בשטח, ‏המינהל‏ הגיב‏בצו‏הפסקת‏עבודה‏ופינוי‏מיידי‏של‏ערימות‏הפסולת.‏המשרד‏להגנת‏הסביבה‏משתדל‏אבל‏הוא‏ לא‏מספיק‏מעורב.‏חברת‏הכנסת‏יעל‏גרמן‏העבירה‏שאילתה‏דחופה‏לשר‏להגנת‏הסביבה.‏אם‏תאושר‏ ע"י‏הנשיאות‏מחר,‏יום‏שני‏,8/5‏השר‏יעלה‏להשיב‏עליה‏במליאת‏הכנסת‏כבר‏ביום‏רביעי‏שלאחר‏מכן.‏ בנוסף,‏חברת‏הכנסת‏נאוה‏בוקר,‏בתאום‏עם‏יו"ר‏ועדת‏הפנים‏ואיכות‏הסביבה,‏תעלה‏מחר‏בקשה‏לדיון‏ דחוף‏בוועדה‏בנושא‏עבודות‏העפר‏בשטח‏הסמוך‏לישוב‏ובינינו‏לבין‏הישוב‏צופים.‏אם‏יאושר‏הנושא,‏ הוא ‏יידון ‏במהלך ‏דיוני ‏הוועדה ‏בשבועות ‏הקרובים. ‏כמו ‏כן, ‏בתאום ‏עם ‏ח"כ ‏מוטי ‏יוגב ‏נבחנה ‏החזרת‏ הדיון ‏לוועדת ‏חוץ ‏וביטחון ‏בנושא ‏המשך ‏הפגיעה ‏באיכות ‏הסביבה. ‏במקביל, ‏התייעצתי ‏עם ‏היועמ"ש‏ 2

ומספר‏תושבים‏והחלטתי‏להקים‏צוות‏משפטי‏מצומצם‏יחד‏איתי‏ועם‏היועמ"ש‏בכדי‏לבחון‏כבר‏בימים‏ הקרובים‏את‏ההיתכנות‏המשפטית‏לקיום‏עבירות‏בעניין‏השלכת‏הפסולת‏בשטחים‏הפתוחים‏שבסמוך‏ ליישוב. ‏חברי ‏הצוות ‏הם ‏ניב ‏סופר, ‏גאולה ‏זלצמן ‏ורן ‏קאשי. ‏נגבש ‏החלטה ‏בעניין ‏במהלך ‏השבועיים‏ הקרובים. ‏

2. בקשות‏לתיקון‏פרוטוקול. ‏

לא‏הופץ‏פרוטוקול.

3. סקירת‏פעילות‏השפ"ח‏(שירות‏פסיכולוגי‏חינוכי)-‏ע"י‏מנהלת‏השפ"ח,‏הגב'‏נורית‏בורוכוב. ‏

נורית‏בורוכוב:‏מציגה‏את‏עצמה‏ומציגה‏מצגת‏על‏השפ"ח‏(שירות‏פסיכולוגי‏חינוכי)-מצ"ב.

שימי‏אליאל:‏מודה‏לנורית‏על‏הצגת‏פעילות‏המחלקה,‏שרוב‏פעולתה‏נעשית‏מחוץ‏לאור‏הזרקורים. ‏

אלי‏פיינברג‏נכנס‏20:53

4. עבודות‏העפר‏המתנהלות‏מזה‏שנה‏וחצי‏ממזרח‏לגדר‏היישוב‏-‏הצעה‏לסדר‏של‏ח"מ‏אביבה‏

מנצור,‏אלי‏פיינברג,‏יהושע‏אלוני,‏יובל‏ארד.‏מצ"ב. ‏ יובל‏ארד:‏קורא‏את‏ההצעה‏לסדר‏שהוגשה.‏מציג‏מצגת‏(מצ"ב).

שימי‏אליאל:‏נפגשנו‏עם‏עמותת‏רגבים‏ולדבריהם‏אין‏מקום‏להגשת‏עתירה‏משותפת‏ולכן‏ירדנו‏ מאפשרות‏זו.‏במועצה‏אזורית‏שומרון,‏שרוב‏העבודות‏נמצאות‏בשטחם,‏לא‏מוצאים‏לנכון‏לפעול‏בנושא.‏ נכון‏להיום‏בבוקר,‏המינהל‏האזרחי‏מחזיק‏עדיין‏בתפיסה‏שברגע‏שיפנו‏את‏הפסולת‏הם‏ימשיכו‏לאפשר‏ למשאיות‏לבוא‏לשטח‏‏ולהמשיך‏לפתח‏לצורכי‏חקלאות,‏הם‏יבואו‏לביקורת‏בימים‏הקרובים‏ויבחנו‏מה‏ טופל‏ואיך.‏לדבריהם,‏ברגע‏שייעשו‏פעולות‏בנייה‏בשטח‏הם‏יפעלו‏מידית‏כדי‏לעצור‏אותן. ‏ עו"ד‏אלון‏אשר:‏בגלגול‏הראשון‏של‏האירוע‏הזה,‏שמטריד‏את‏כולנו,‏הייתי‏בשטח‏וראיתי‏את‏כמויות‏ העפר‏שנשפך.‏המועצה‏עשתה‏פעולות‏והרושם‏שהיה‏שזה‏פסק‏וגם‏התושבים‏ראו‏שזה‏נפסק.‏הייתי‏ בפגישה‏עם‏מנכ"ל‏רגבים‏והיועמ"שים‏שלהם‏והם‏אמרו‏שאין‏מה‏לעשות‏מבחינת‏משפטית.‏אם‏יהיה‏ אירוע‏נוסף,‏אין‏ספק‏שצריך‏לבדוק‏את‏העובדות‏ולבדוק‏היתכנות‏הגשת‏עתירה.‏כמשפטן,‏קראתי‏את‏ הצעת‏החלטה‏שהוגשה‏למועצה,‏ואני‏חושב‏שהדרך‏הנכונה‏היא‏לבדוק‏את‏ההיתכנות‏ולראות‏מה‏נכון‏ לעשות‏מבחינה‏משפטית.‏ ‏

יובל‏ארד:‏זו‏הייתה‏החלטת‏המועצה‏מיוני‏.2016 ‏ עו"ד‏אלון‏אשר:‏צריך‏לבדוק‏את‏ההיתכנות,‏ואני‏כמובן‏מוכן‏לשתף‏פעולה‏עם‏כל‏אחד.‏אני‏מתמצא‏ בתחום‏הזה,‏מדובר‏בחוק‏תכנון‏ערים‏וכפרים‏.1566‏החוק‏שחל‏שם‏הוא‏חוק‏ירדני,‏מורכב‏ומסובך,‏ כאשר‏לצידו‏יש‏הרבה‏צווים‏שהוחלו‏במשך‏השנים.‏ ‏ אביבה‏מנצור:‏הבעיה‏הרבה‏יותר‏גדולה.‏בכל‏מקום‏שבו‏הופך‏חבל‏ארץ‏למטמנה‏של‏פסולת‏זה‏מעבר‏ לחוק.‏השטח‏מוגבה‏מעל‏5‏מטר.‏זה‏פוגע‏בנו.‏אם‏לקבל‏את‏הצעתך‏לבדוק‏היתכנות,‏הבדיקה‏צריכה‏ להיות‏מהירה‏מאד.‏דבר‏נוסף,‏נכנסות‏משאיות‏לשטחי‏מדינה‏ישראל,‏מי‏בודק‏את‏תעודות‏המשלוח?‏ 3

צריך‏להפעיל‏לחץ‏על‏כל‏הגורמים.‏אני‏ממליצה‏לכולם‏להסתובב‏שם. לי‏אין‏ספק‏שצריך‏לעשות‏מעשה‏ ואי‏אפשר‏לחכות‏‏הרבה‏זמן. ‏

יובל‏ארד:‏המועצה‏רוצה‏לעשות‏מהלך‏משפטי.‏אלון,‏אתה‏תכוון‏איזה‏מהלך‏מתאים‏למצוא‏את‏הנתיב‏ הנכון.‏על‏הבדיקה‏להיות‏קונקרטית‏ולא‏ערטילאית. ‏ שימי‏אליאל:‏המח"ט‏עצר‏את‏העבודות‏באפריל‏2016‏ומאז‏לא‏התקדמו‏בעבודות‏ולא‏השתנו‏כללי‏ המשחק..‏בשבוע‏האחרון‏השתנה‏משהו‏הן‏באזור‏והן‏מבחינת‏שפיכת‏פסולת.‏אנחנו‏צריכים‏לטפל‏במה‏ שקשור‏אלינו. ‏

יש‏לנו‏צוות‏ותוך‏שבועיים‏נגבש‏תוכנית‏פעולה‏ביחד.‏ממחר‏הצוות‏המשולב,‏רן‏קאשי,‏גאולה‏זלצמן‏וניב‏ סופר‏נשב‏ונגבש‏כיוון. ‏

שלומי‏מרגלית:‏כל‏הנושא‏הזה‏חשוב‏מאין‏כמוהו,‏כולנו‏רוצים‏שהנושא‏ייפתר.‏מכיוון‏שאנחנו‏רוצים‏ את‏המלצתו‏של‏היועמ"ש,‏אנחנו‏צריכים‏לשמוע‏אותו‏ולקבל‏ממנו‏את‏ההיתכנות‏לפעולה. ‏ עו"ד‏אלון‏אשר:‏הצעת‏ההחלטה,‏כמו‏שהיא‏מנוסחת,‏אינה‏נכונה‏קטגורית,‏כיוון‏שאי‏אפשר‏להגיש‏ עתירה‏מנהלית‏נגד‏חברות‏פרטיות,‏רק‏נגד‏רשות‏מרשויות‏המדינה. ‏ שימי‏אליאל:‏אני‏מציע‏שתוך‏שבועיים‏נגבש‏עם‏הצוות‏מה‏מגישים,‏בשיתוף‏איתך,‏ומה‏הדרך‏ המשפטית‏לטפל‏בנושא‏זה. ‏

דוידי‏ויסוקר:‏במקביל‏להחלטה‏הזו,‏אני‏מציע‏שהמועצה‏תפעל‏בצורה‏יותר‏אקטיבית‏כמו‏שעצרנו‏את‏ המשאיות‏וממש‏נכנסנו‏לשטח. ‏

אביבה‏מנצור:‏אני‏מציעה‏לקבל‏היום‏את‏ההצעה‏הכתובה‏לפיה‏יש‏להגיש‏עתירה.‏שאלון‏יקבל‏ החלטה‏נגד‏מי‏ומתי. ‏

שימי‏אליאל:‏המועצה‏מנחה‏את‏היועמ"ש‏של‏המועצה‏לבחון‏ולהמליץ‏על‏כל‏דרך‏משפטית‏שתוביל‏ לעצירת‏עבודות‏העפר‏מעבר‏לגדר‏הישוב‏וזאת‏בתוך‏14‏יום.‏ ‏ יובל‏ארד:‏הצעת‏ההחלטה‏מלפני‏שנה‏דומה‏למה‏שראש‏המועצה‏מנסח‏היום.‏"המועצה‏תדווח‏על‏ החלטתה‏על‏פעולות‏משפטיות‏או‏אחרות‏שנדרש".‏אני‏מעלה‏שוב‏את‏הצעת‏ההחלטה‏שניסחנו,‏ אביבה‏מנצור,‏שוקי‏אלוני,‏אלי‏פיינברג‏ואני:‏‏ ‏ "המועצה‏מנחה‏את‏ראש‏המועצה‏והיועץ‏המשפטי‏להגיש‏בהקדם‏האפשרי‏וללא‏דיחוי‏נוסף‏עתירה‏ מינהלית‏כנגד‏המינהל‏האזרחי,‏הקבלן‏המבצע‏וגורמים‏נוספים‏ככל‏שנדרש‏במטרה‏להביא‏לקבלת‏צו‏ שיפוטי‏המורה‏על‏עצירת‏העבודות‏לאלתר.‏לצורך‏כך‏תבדוק‏המועצה‏אפשרות‏לשיתוף‏פעולה,‏במטרה‏ להוזיל‏את‏הוצאותיה‏בעתירה,‏עם‏מועצה‏אזורית‏שומרון‏ו/או‏וועד‏היישוב‏צופים." ‏ דוידי‏ויסוקר:‏אני‏רוצה‏להוסיף‏פעולות‏אקטיביות‏ולאו‏דווקא‏משפטיות,‏מול‏הגורמים‏המשלחים. ‏ שלומי‏מרגלית:‏אני‏מציע‏לקבל‏החלטה‏בנוסח:‏"המועצה‏מורה‏ליועמ"ש‏לנסח‏פנייה‏לכל‏המוסדות‏ המשפטיים‏הרלוונטיים‏להפסקת‏העבודה.‏כולל‏פעילויות‏אקטיביות‏מיידיות". ‏ 4

שימי‏אליאל:‏מקובל‏עלי.‏הצעת‏החלטה‏אחת‏היא‏זו‏שיובל‏ארד‏קרא‏מספר‏פעמים‏כפי‏שהוגשה‏ בהצעה‏לסדר‏היום. ‏

ההצעה‏השניה‏של‏שלומי‏מרגלית:‏"המועצה‏מורה‏ליועמ"ש‏לנסח‏פנייה‏לכל‏המוסדות‏המשפטיים‏ הרלוונטיים‏להפסקת‏העבודה,‏כולל‏פעילויות‏אקטיביות‏מיידיות". ‏ שימי‏אליאל:‏מעלה‏להצבעה‏את‏ההצעה‏מס'‏,1‏של‏יובל‏ארד: ‏ 4‏בעד:‏יובל‏ארד,‏אביבה‏מנצור,‏אלי‏פיינברג,‏יהושע‏אלוני. ‏ 5‏נגד:‏שימי‏אליאל,‏שלומי‏ליברמן,‏שירי‏בארי,‏דוידי‏ויסוקר,‏שלומי‏מרגלית. ‏

‏ההצעה‏נדחתה. ‏

שימי‏אליאל:‏מעלה‏להצבעה‏את‏ההצעה‏מס'‏,2‏של‏שלומי‏מרגלית: ‏ 5‏בעד:‏שימי‏אליאל,‏שלומי‏ליברמן,‏שירי‏בארי,‏דוידי‏ויסוקר,‏שלומי‏מרגלית. ‏ 4‏נמנעים:‏אלי‏פיינברג,‏יהושע‏אלוני,‏אביבה‏מנצור,‏יובל‏ארד. ‏

‏ ‏ההצעה‏התקבלה. ‏

אביבה‏מנצור:‏אני‏נמנעת‏כי‏הצעת‏ההחלטה‏של‏שלומי‏לא‏נותנת‏שום‏ביטוי‏לצורך‏להגיש,‏נכון‏ למחר,‏עתירה‏מנהלית.‏אין‏להצעה‏שום‏בסיס. ‏

יהושע‏אלוני:‏אני‏נמנע‏כי‏זו‏שוב‏החלטה‏שרוצה‏לדחות‏את‏הקץ‏והמועצה‏לא‏תעשה‏כלום‏כמו‏שלא‏ עשתה‏בשנה‏האחרונה.‏זה‏די‏מתאים‏להחלטה‏שהמועצה‏קיבלה‏לפני‏שנה. ‏ אלי‏פיינברג:‏אני‏נמנע‏כי‏אני‏חושב‏שאנחנו‏צריכים‏לעשות‏משהו‏אופרטיבי.‏יכול‏להיות‏שהיועמ"ש‏ חושב‏שיש‏צורך‏לבדוק‏ולעשות‏כך‏או‏אחרת,‏אבל‏אם‏נכריח‏את‏היועמ"ש‏וננחה‏אותו‏מה‏לעשות‏-‏כך‏ הוא‏יעשה.‏אני‏חוזר‏ומבקש‏שהיועמ"ש‏יגיש‏את‏העתירה‏ויעשה‏את‏המקסימום‏לעצירת‏הפעולות‏ בשטח.

5. תב"רים

.5.1 פתיחת‏תב"ר‏483‏– ‏נגישות‏אקוסטית‏ללקויי‏שמיעה‏בבי"ס‏'נוף‏צורים'‏ע"ס‏30,000‏

₪.‏מקור‏תקציבי-‏משרד‏החינוך. (מצ"ב‏הרשאה). ‏

שימי‏אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

ההצעה‏התקבלה‏פה‏אחד.

.5.2 פתיחת‏תב"ר‏484‏– ‏נגישות‏אקוסטית‏ללקויי‏שמיעה‏בחט"ב‏ע"ש‏'אילן‏רמון'‏ע"ס‏

30,000‏₪.‏מקור‏תקציבי-‏משרד‏החינוך. (מצ"ב‏הרשאה). ‏ שימי‏אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

ההצעה‏התקבלה‏פה‏אחד.

5

.5.3 פתיחת‏תב"ר‏485‏– ‏שיפוצי‏קיץ‏2017‏ע"ס‏1,600,000‏₪.‏מקור‏תקציבי-‏קרן ‏עבודות‏ פיתוח. (מצ"ב‏הסבר). ‏

אביבה‏מנצור:‏לפני‏כשלושה‏חודשים,‏חברי‏הקואליציה‏אישרו‏150‏אלש"ח‏לתכנון‏שעד‏היום‏אנחנו‏ לא‏יודעים‏מה‏זה.‏שיפוצי‏קיץ‏עושים‏כל‏שנה‏וזה‏בסדר,‏אני‏מבקשת‏לדעת‏מה‏כולל‏ה-‏1.6‏מלש"ח‏ שיוצאת‏מתקציב‏הפיתוח‏של‏המועצה.‏אני‏מצפה‏שתציגו‏פירוט‏מדויק‏לתכנון. ‏ שימי‏אליאל:‏העבודות‏כוללות‏נושאי‏בטיחות‏שהועברו‏ע"י‏הקב"ט‏ונושאים‏שעלו‏במסגרת‏סקר‏צרכים‏ מקיף,‏עבודות‏שמטרתן‏קידום,‏ריענון‏ושדרוג‏מרחבי‏למידה. ‏ אביבה‏מנצור:‏שיפוצי‏קיץ‏עושים‏כל‏שנה.‏כל‏חבר‏מועצה‏נושא‏באחריות‏להוצאת‏כל‏שקל‏מהתקציב.‏ אני‏דורשת‏פירוט. ‏

יובל‏ארד:‏בשנה‏שעברה‏התקציב‏היה‏800‏אלש"ח.‏במסמך‏הזה‏כתבתם‏שאתם‏רוצים‏2‏מלש"ח‏ וההצעה‏היא‏1.6‏מלש"ח,‏אני‏מבקש‏לדעת‏מה‏השתנה? ‏ שימי‏אליאל:‏אני‏אסביר. ‏

יובל‏ארד:‏אם‏לא‏תסביר‏יפסלו‏לך‏את‏ההחלטה. ‏

שימי‏אליאל:‏לא‏פסלו. ‏

יובל‏ארד:‏פסלו‏לך‏את‏ההחלטה. ‏

שימי‏אליאל:‏אני‏מנסה‏להסביר‏ואתה‏מפריע‏לי.‏אני‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏ 5‏בעד:‏שימי‏אליאל,‏שלומי‏ליברמן,‏שירי‏בארי,‏דוידי‏ויסוקר,‏שלומי‏מרגלית. ‏ 4‏נמנעים:‏אלי‏פיינברג,‏יהושע‏אלוני,‏אביבה‏מנצור,‏יובל‏ארד. ‏

‏ההצעה‏התקבלה. ‏

יובל‏ארד:‏אני‏נמנע‏כי‏מדובר‏בפעולה‏בלתי‏חוקית‏להעברת‏סכומים‏אסטרונומיים‏‏בניגוד‏לחוק.‏אני‏ מבקש‏שתוצג‏למועצה‏תכנית‏מפורטת‏למה‏הכסף‏הולך.‏כספי‏הפיתוח‏היא‏העתודה‏של‏המועצה‏ולא‏ הפקר. ‏

אביבה‏מנצור:‏אני‏נמנעת‏ומסכימה‏עם‏כל‏המילה‏שאמר‏יובל.‏כל‏עוד‏אנחנו‏נושאים‏באחריות‏ להוצאות‏הכספיות,‏לא‏יכול‏להיות‏שלא‏נקבל‏תכנון‏עבודה‏מול‏הצעה‏כ"כ‏גדולה. ‏ אלי‏פיינברג:‏אני‏נמנע‏כי‏1.6‏מלש"ח‏זה‏סכום‏מאוד‏מכובד.‏הייתי‏רוצה‏לדעת‏מה‏הפירוט. ‏ יהושע‏אלוני:‏אני‏נמנע‏כי‏הייתי‏רוצה‏לדעת‏למה‏הולכים‏ה‏1.6‏מלש"ח. ‏ שימי‏אליאל:‏ח"מ‏יובל‏ארד‏לא‏נתן‏לי‏לתת‏הסבר‏מה‏מהות‏הסכומים‏2‏מלש"ח‏ו-‏1.6‏מלש"ח. ‏ שלומי‏ליברמן:‏שיפוצי‏קיץ‏זה‏תהליך‏שנעשה‏ע"י‏מנכ"ל‏המועצה‏ומנהלת‏מח'‏החינוך,‏כאשר‏הוא‏ מתבסס‏על‏איסוף‏צרכים‏ובדיקת‏תשתיות‏בתי‏הספר‏המתיישנות‏והישנות,‏ביצוע‏תמחור‏הצרכים‏ביחד‏ עם‏פרוייקטורים.‏זה‏התהליך‏שאנחנו‏מבצעים‏כבר‏כמה‏שנים.‏התוכנית‏נעשתה‏בשיתוף‏הנהגות‏ ההורים‏ומנהלות‏בתיה"ס,‏היא‏כוללת‏בטיחות,‏שיפורי‏חזות‏ושדרוגים‏בבתי‏הספר.‏כל‏ניסיון‏לתקוע‏את‏ שיפוצי‏הקיץ‏לא‏יעבוד,‏אנחנו‏בלוח‏זמנים‏מאוד‏קצר.

6

.5.4 פתיחת‏תב"ר‏486‏– ‏שיפוץ‏מוסדות‏ציבור‏ע"ס‏100,000‏₪.‏מקור‏תקציבי‏-‏קרן‏עבודות‏ פיתוח. (מצ"ב‏הסבר). ‏

שימי‏אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

ההצעה‏התקבלה‏פה‏אחד.

.5.5 פתיחת‏תב"ר‏487‏– ‏הנגשה‏בשטחים‏ומבנים‏ציבוריים‏ע"ס‏500,000‏₪.‏מקור‏תקציבי‏-‏ קרן‏עבודות‏פיתוח. (מצ"ב‏הסבר). ‏

יובל‏ארד:‏למה‏אי‏אפשר‏לפנות‏לבקש‏השתתפות‏מגורמים‏שונים,‏ביטוח‏לאומי,‏משרד‏הרווחה‏והכל‏ מכספי‏הפיתוח,‏העתודה‏הכספית‏של‏היישוב? ‏

אורלי‏דהאן:‏זה‏חוק‏ההנגשה‏הארצי.‏היה‏קול‏קורא‏ולא‏התאמנו‏לקריטריונים.

שימי‏אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

ההצעה‏התקבלה‏פה‏אחד.

.5.6 פתיחת‏תב"ר‏488‏– ‏הקמת‏גינות‏כלבים‏ע"ס‏110,000‏₪.‏מקור‏תקציבי‏-‏קרן‏עבודות‏ פיתוח. (מצ"ב‏אומדן). ‏

יובל‏ארד:‏איך‏נקבעו‏המיקומים‏לשתי‏הגינות,‏לא‏הוצגו‏חלופות.‏מה‏היו‏החלופות? ‏ יהושע‏אלוני:‏אם‏יש‏כ"כ‏הרבה‏כסף‏אז‏במקום‏לדאוג‏לכלבים‏נדאג‏לתושבים. ‏ אביבה‏מנצור:‏ההחלטה‏על‏גן‏אודם‏התקבלה‏ביולי‏2014‏ואושררה‏‏חצי‏שנה‏לאחר‏מכן.‏בזמנו‏הצענו‏ פיילוט‏בצור‏יגאל.‏גן‏אודם‏מתאים‏כי‏אין‏שם‏הרבה‏עבודה.‏אני‏שמחה‏שסוף‏סוף‏נראה‏את‏הגינה‏הזו. ‏ שימי‏אליאל:‏החלופה‏בכוכב‏יאיר,‏אזור‏ספינת‏הפיראטים,‏מתאימה‏מכל‏ההיבטים.‏האתר‏רחוק‏ מספיק‏מאזור‏מגורים‏וממוקם‏במרכז. ‏

שימי‏אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

8‏בעד:‏שימי‏אליאל,‏שלומי‏ליברמן,‏שירי‏בארי,‏דוידי‏ויסוקר,‏שלומי‏מרגלית,‏אלי‏פיינברג,‏אביבה‏מנצור,‏ יובל‏ארד. ‏

1‏נגד:‏יהושע‏אלוני. ‏

ההצעה‏התקבלה.

.5.7 פתיחת‏תב"ר‏489‏– ‏שיקום‏תשתיות‏כבישים‏ומדרכות‏ע"ס‏400,000‏₪.‏מקור‏תקציבי-‏ קרן‏עבודות‏פיתוח. (מצ"ב‏אומדן). ‏

יובל‏ארד:‏בתוכנית‏כתוב‏280‏אלש"ח‏ואתם‏מבקשים‏.400‏מדוע? ‏ שמיל‏בצלאל:‏אחרי‏שהתקבלה‏התוכנית‏הראשונית,‏נמסרה‏לנו‏הערכה‏לעלות‏הנמכת‏מדרכות‏לצורך‏ מעבר‏נכים.‏עלות‏הנמכת‏המדרכות‏בכל‏מעבר‏חציה‏היא‏5000‏₪.‏מדובר‏על‏כ-‏15-20‏מעברי‏חציה,‏ וזה‏ההפרש‏בין‏הבקשה‏לסכום‏התב"ר‏לבין‏הסכום‏המצוין‏באומדן.‏זו‏הערכה‏בלבד‏ולא‏אומדן.‏לא‏ מפיצים‏אומדן‏לפני‏מכרז.‏ברגע‏שאני‏מבקש‏לפתוח‏תב"ר‏זה‏על‏בסיס‏הערכה‏של‏גורם‏מקצועי. ‏ 7

יובל‏ארד:‏אתם‏מביאים‏רצף‏של‏תב"רים,‏בגלל‏שקבלתם‏כסף‏מההרחבה.‏ואני‏רוצה‏שמועצה‏תחשוב‏ ולא‏כי‏אני‏מתנגד.‏אני‏מציע‏שהמועצה‏תקיים‏מחשבה.‏אלה‏עתודות‏כספיות‏לשנים‏רבות. ‏ שימי‏אליאל:‏‏זה‏לא‏בא‏ע"ח‏הפיתוח.‏זה‏פרויקט‏שהוצע‏ע"י‏וועדת‏תשתיות‏שאתם‏הייתם‏חברים‏בה‏ ולאחר‏דיונים‏שארכו‏קרוב‏לשנה.‏בישיבת‏המועצה,‏כשהוצגה‏התכנית,‏קמתם‏ויצאתם‏באמצע. ‏ מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

5‏בעד:‏שימי‏אליאל,‏שלומי‏ליברמן,‏שירי‏בארי,‏דוידי‏ויסוקר,‏שלומי‏מרגלית. ‏ 4‏נמנעו:‏יובל‏ארד,‏אביבה‏מנצור,‏יהושע‏אלוני,‏אלי‏פיינברג. ‏

ההצעה‏התקבלה. ‏

יובל‏ארד:‏אני‏נמנע‏כי‏ראש‏המועצה‏מביא‏סדרה‏של‏החלטות‏שפוגעות‏בביטחון‏הכלכלי‏של‏היישוב‏ לשנים‏הבאות‏ע"י‏הוצאה‏נמהרת‏של‏סכומי‏עתק‏במקום‏לבצע‏חשיבה‏לטווח‏ארוך.‏זה‏מצב‏לא‏תקין‏ וראוי‏שמשרד‏הפנים‏יתן‏את‏הדעת‏לדבר‏הזה. ‏

יהושע‏אלוני:‏אני‏נמנע‏כי‏זה‏בלתי‏אחראי‏לאשר‏תב"רים‏בסך‏כולל‏של‏5.7‏מלש"ח‏. ‏ שימי‏אליאל:‏אתה‏חבר‏וועדת‏תשתיות‏והיית‏שותף‏לקבלת‏ההחלטות. ‏ יהושע‏אלוני:‏זה‏חוסר‏אחריות‏מצד‏המועצה‏לשבת‏על‏תב"רים‏בסכום‏5.71‏מלש"ח‏ולדון‏עליהם‏תוך‏ חצי‏שעה,‏כאשר‏במשך‏כל‏שלוש‏השנים‏האחרונות‏הוצאנו‏אולי‏2‏מלש"ח. ‏ .5.8 פתיחת‏תב"ר‏490‏– ‏בניית‏מבנה‏לשבט‏אפיק‏ע"ס‏1,500,000‏₪.‏מקור‏תקציבי‏-‏קרן‏ עבודות‏פיתוח. (מצ"ב‏הסבר). ‏

אביבה‏מנצור:‏אני‏אפילו‏המלצתי‏ואני‏בעד‏הקמת‏מבנה.‏אבל‏כשאתה‏מביא‏הצעה‏על‏מבנה‏בגודל‏ 200‏מ"ר‏בניה‏‏בסכום‏של‏1.5‏משל"ח,‏אפשר‏לדעת‏איזה‏תכנון‏של‏המבנה?

שמיל‏בצלאל:‏מהנדס‏המועצה‏ישב‏עם‏מתכננים‏ןעם‏גורמים‏במשכ"ל‏שמבינים‏בעניין‏ויש‏להם‏ניסיון‏ בתכנון‏מבנים‏מסוג‏זה‏בגלל‏שהם‏עושים‏את‏זה‏גם‏עבור‏מפעל‏הפיס‏וחלק‏לא‏קטן‏מהמועדונים‏האלו‏ הם‏בהשתתפות‏מפעל‏הפיס.‏המהנדס‏קיבל‏גם‏דוגמאות‏בהתאם‏לפרוגרמות‏של‏מבנים‏שונים,‏ וההערכה‏למבנה‏כזה‏היא‏בסדר‏גודל‏של‏לא‏פחות‏מ-1.5‏מלש"ח. ‏ אביבה‏מנצור:‏אפשר‏לראות‏את‏ההצעה? ‏

שמיל‏בצלאל:‏הראו‏לנו‏דוגמאות‏למבנים‏שנעשו‏על‏בסיס‏פרוגרמות‏דומות‏לאחר‏שהמהנדס‏ישב‏עם‏ ראשת‏שבט‏אפיק‏ועם‏אנשי‏משכ"ל‏שמיומנים‏בבניית‏מבנים‏מסוג‏זה.‏קיבלנו‏מהם‏הערכה‏כספית.‏ ברגע‏שנפתח‏תב"ר‏ניגש‏לתכנון,‏להכנת‏כתב‏כמויות‏ואז‏נפרסם‏מכרז. ‏ אביבה‏מנצור:‏אני‏רוצה‏לאשר‏את‏התב"ר,‏אבל‏אני‏רוצה‏לראות‏את‏התוכנית‏לביצוע,‏שזה‏יוצג‏ במועצה. ‏

8

שימי‏אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

8‏בעד:‏שימי‏אליאל,‏שלומי‏ליברמן,‏שירי‏בארי,‏דוידי‏ויסוקר,‏שלומי‏מרגלית,‏אלי‏פיינברג,‏אביבה‏מנצור,‏ יובל‏ארד. ‏

1‏נמנע:‏יהושע‏אלוני. ‏

ההצעה‏התקבלה.

יהושע‏אלוני:‏‏אני‏נמנע‏כי‏זה‏חוסר‏אחריות‏של‏המועצה‏כשלשיקום‏תשתיות‏ומדרכות‏בסך‏400‏ אלש"ח‏יש‏מסמך‏מפורט‏ועל‏1.5‏מלש"ח‏רק‏מכתב‏מהמהנדס.

.5.5 פתיחת ‏תב"ר ‏491 ‏– ‏הקמת ‏פארק ‏אקסטנסיבי ‏בצור ‏יגאל ‏ע"ס ‏1,500,000 ‏₪. ‏מקור‏

תקציבי-‏קרן‏עבודות‏פיתוח. (מצ"ב‏הסבר). ‏

יובל‏ארד:‏רק‏לאחרונה‏פורסם‏קול‏קורא‏של‏קק"ל‏להקמת‏פארקים‏מהסוג‏הזה,‏העברתי‏למנכ"ל‏ פרסום‏מקדים‏לקראת‏פרסום‏קול‏קורא,‏מדוע‏המועצה‏פעם‏אחר‏פעם‏לא‏נעזרת‏במימון‏של‏גורמים‏ חיצוניים.‏יש‏קול‏קורא‏של‏קק"ל‏בהשתתפות‏בפארקים.‏למה‏זה‏צריך‏לצאת‏מהכסף‏של‏המועצה? ‏ שימי‏אליאל:‏אנחנו‏עובדים‏על‏קול‏קורא‏ולהגיש‏אותו‏בצורה‏מקצועית‏להקמת‏שבילי‏אופניים.‏אם‏ נצליח‏להשיג‏מקורות‏אחרים‏יתרת‏הכסף‏שתופחת‏תעבור‏חזרה‏לקרן. ‏ אביבה‏מנצור:‏אני‏הייתי‏מעוניינת‏לדעת‏מה‏הולכים‏לעשות‏שם.‏איזה‏עצים,‏איזו‏הצללה,‏כמה‏שבילי‏ אופניים. ‏

שימי‏אליאל:‏מסגרת‏תכולה‏העבודה‏המתוכננת:‏שבילי‏אופניים‏מאזור‏הבית‏ספר‏לרח'‏עצמון,‏ מהדואר‏לכיוון‏בתי‏הכנסת‏והסדרה‏של‏הירידה‏לבתי‏הכנסת,‏שבילי‏אופניים‏ושבילי‏הליכה,‏ספסלים,‏ הצללה,‏עצים‏בוגרים‏ועוד.‏מעצבים‏את‏השטח‏הפתוח‏בצורה‏נוחה‏יותר.‏התכנון‏‏יועבר‏לאדריכל‏נוף. ‏ אביבה‏מנצור:‏כדאי‏להסב‏את‏תשומת‏ליבו‏של‏המתכנן‏לאתר‏ארכיאולוגי‏שנמצא‏באזור.‏מבקשת‏ לראות‏תכנון. ‏

שימי‏אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

ההצעה‏התקבלה‏פה‏אחד.

‏

הישיבה‏ננעלה.

‏

‏‏‏‏‏‏שימי‏‏‏‏‏‏אליאל ‏ ‏ ‏ ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏שמיל‏‏‏‏‏‏בצלאל ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ראש‏‏‏‏המועצה ‏ ‏ ‏ ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏מנכ"ל‏‏‏המועצה ‏ 9