פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 513 מיום 5.11.17
ט"זחשון,תשע"ח 05/11/2017
פרוטוקולישיבתמליאתמועצהמןהמנייןמספר513
אשרהתקיימהביוםא'5.11.2017בשעה20:30בחדרהישיבותבמועצה
נוכחים:שימיאליאל-ראשהמועצה,שלומימרגלית,שלומיליברמן,אלדדהלחמי,רוןרייס,יהושעאלוני. לאנכחו:אביבהמנצור,יובלארד,אליפיינברג,שיריבארי,דוידיויסוקר. משתתפים:עו"דאלוןאשר–יועמ"ש,אורלידהאן–גזברית,שמילבצלאל-מנכ"ל,רונידנה–יועץ כלכלי,נטעאיינהורן-לוי–מזכירה,תושבים.
סדרהיום:
1. עדכונים–ע"יראשהמועצה.
2. בקשותלתיקוןפרוטוקול.
3. דוחרבעוני2/2017–בהשתתפותרונידנה.ראהמסמכיםמצורפים.
4. קביעתמדיניותהמועצהלכניסהלקאנטריבעקבותהחלטתביהמ"ש–בהשתתפותעו"דניצן
שי,היועמ"ששלהעמותהלפעילותקהילתית.
5. דיוןבעתידהחי-בר(רצ"בחוו"דהיועץהמקצועי).
6. פתיחתתב"ר497–תוכניתאבלספורטע"ס29,700₪.מקורמימון:משרדהתרבותוהספורט.
(רצ"בהרשאה).
7. פתיחתתב"ר498–סימוןכבישיםוהתקניבטיחותלשנת2017ע"ס71,429₪מקורותמימון:
משרדהתחבורהובטיחותבדרכים-50,000₪,קרןלעבודותפיתוח-21,429₪.
8. פתיחתתב"ר499–רכישתאוהלאירועיםע"ס300,000₪(עלסמךהערכהשלספקבתחום).
מקורמימון:קרןעבודותפיתוח.הבהרה:מדוברברכישתאוהלניידהמותאםלאירועיםאשרישמשאת המועצהוהתושביםבקיוםאירועיםובחירום.
9. פתיחתתב"ר500–הרחבתבתיהכנסתבצוריגאלע"ס750,000₪.מקורמימון:קרןעבודות
פיתוח.
שימיאליאל:אניפותחבזאתאתישיבתהמועצהמןהמניןמס'.513
1. עדכונים–ע"יראשהמועצה.
ועדהגאוגרפית-היוםנערךדיוןבוועדתהפניםואיכותהסביבהשלהכנסתבנושאאיחודרשויות.הסוגיה שלנובהקשרשלצוריצחקעלתהעלהשולחןבהיבטשלמשרדהפניםכצורךלבחינהאזוריתלאורפניית משרדהשיכוןוהתכנוןבענייןבנייהחדשהנוספת,וזהמהשנדרשומצופהמהוועדההגיאוגרפיתלבדוק. בסיכוםדבריוהמליץיו"רהוועדה,דודיאמסלם,למשרדהפניםלאלדוןבאיחודרשויותבשנתבחירות ובמקביללקייםשיחודיוןמשותףומשתףעםהרשויות,עםהציבורועםמרכזהשלטוןהמקומילגביכלאזור בוהמשרדחושבלבצעהליךשלאיחודרשויותונדרשתהסכמהשלכלהצדדים.
ביטחון-פרויקטהביטחוןהכוללפריסתמצלמותברחביהיישובוהפעלתמוקדחכםמתוכנןלהסתייםבסוף החודש.אנובשלבמתקדםבוהותקנורובהמצלמותכוללהצדהמזרחישלהיישוב,מצפוןכוכביאירועד 1
לבי"סנוףצורים,וכעתעובריםלהתקנותבצדהמערבי.בשבועהבאנתחילבהכשרתהמוקדניםובהתאם נכריזעלכשירותוהפעלתהמערכתבמלואהמבצעיות.לאחרמעקבעלכנופייתהפורציםשזוהתהאצלנו ביישובונעצרהבחורהע"יינוןהרבש"צלפניכשבועיים,נעצר"עלחם"גםהגברשהיהאיתהבדירהבת"א. רוןרייס:מציעלהתחילאתישיבתהמועצההבאהבמרכזההפעלהבחירוםולהראותלחבריהמועצהאת המוקדהחדש.
תחבורהציבורית-משרדהתחבורהוחברת"מטרופולין"דחואתההפעלהבתצורההחדשה(תחנותקצה באזה"תשלנוועדלצומתרעננה)לאמצעחודשנובמבר.
2. בקשותלתיקוןפרוטוקול.
שלומיליברמן:בפרוטוקול508עמ'3בתחילתהעמוד,במקום:"התוכניתלגיבויתוכניתעתידיתלישוב" ישלכתוב:"התוכניתלגיבושתוכניתעתידיתלישוב".התוכניתלגיבושולאהתוכניתגיבוי.
3. דוחרבעוני2/2017–בהשתתפותרונידנה.ראהמסמכיםמצורפים.
רונידנה:הדו"חהחצישנתימסתכםבעודףשל101אלש"ח(ראהעמ'.)4ניתןלראותאתהביצועלעומת התקציבלפיהפרקים.ניתןלראותשבמח'הרווחההיתהפעילותיתרורואיםגםבצדההכנסהוגםבצד ההוצאה.הגרעוןהמצטברשלהמועצהמסתכםב-5.6מלש"ח.העודףבסך101אלש"חהקטיןאותול- 5.5משל"ח.
זהדוחמסוקרע"ימבקרחיצונישלמשרדהפנים.אםיששאלותנוספות–ניתןלפנותאליטלפונית ואבהירכלמהשיידרש.
4. קביעתמדיניותהמועצהלכניסהלקאנטריבעקבותהחלטתביהמ"ש–בהשתתפותעו"דניצן
שי,היועמ"ששלהעמותהלפעילותקהילתית.
עו"דאלוןאשר:לפניכחודשביה"מנתןהחלטהבעתירהבנושאהכניסהלבריכהשהוגשהע"יתושב טירהשטעןשהואמופלהבכניסהלקאנטרי.ביןלביןתוקןהחוקלאיסוראפליהוקבעשאסורלהפלותעל בסיסמקוםמגורים.זהאומרשמהשעשינוזההיהבסדר.רשותמקומיתרשאיתלבחוןמנגנוןאבחנה בנושאשירותיםהניתניםלתושביה.במועצהאישררנולאמזמןאתההחלטההזו.השופטדחהאתהעתירה שלהתובעוקבעשההתנהלותהמועצהנכונה,אבלבכפוףלמתןאפשרותכניסהלתושביחוץשהרף התחתוןהוא%.10אנחנומבקשיםלקבלהחלטהחדשהב"רוח"פסקהדין.מודהלחבריעו"דניצןשי שעזרליבשלביםהאחרוניםבהגשתהעתירה.
שלומימרגלית:מהקורהאםאנחנומחליטיםלאלקבלאתהחלטתביהמ"ש? עו"דאלוןאשר:זהפסקדיןוככזהגםהמדינהכפופהלו.אנחנוחשופיםלביזיוןביהמ"ש. עו"דניצןשי:פסקהדיןחייבדבריםמסוימיםוממליץעלדבריםאחרים.המועצהחיבתלקבלאתפסק הדין,וישלהאפשרותלהחליטלאאםלקייםאתפסקהדין,אלאמהוהאחוזהמכסהלתושביחוץשלא תפחתמ-%.10
שלומימרגלית:הבנתישרקהמתנ"סיכוללהחליטדברכזה. 2
עו"דניצןשי:לא.זאתהחלטהשלהמועצה.
שימיאליאל:המועצהמחליטהעלדברכזה,כשההחלטההיאבעצםשהנהלתהמתנ"סתעדכןאת המדיניותשלה.
יהושעאלוני:האםאפשרלקבועדמימנוישוניםלתושביהישובולתושביחוץ? עו"דאלוןאשר:כן,ביהמ"שאיפשרזאת.
שלומיליברמן:אםלעשותאפלייתמחיריםאזצריךלזכורשישתושביחוץגםמצוריצחקואנחנולא מעונייניםלפגועבהם.
יהושעאלוני:אפשרלעשותדמימנויאבלעםהנחה? שימיאליאל:אתהלאיכוללהפרידביןתושביחוץממקומותשונים.אפשרלקבועמחיריםשונים,אבלאז נידרשלהסבירכלכליתאתההפרש,וזהאמורלהיעשותע"יהמתנ"ס. שלומיליברמן:אנחנואחריבדיקהשלכלמינימודלים. שימיאליאל:מעלהלהצעתהחלטה:בהתאםלהוראותפסקהדיןשניתןבהמרצתפתיחה(ה"פ)-18716 08-14מחליטההמועצהכדלקמן:
א. רישוםמנוייםלקנטריביישוביתאפשרלתושביהמועצההמקומיתכוכביאיר-צוריגאל(להלן:
"המועצה")בלבד.
ב. למרותהאמורבסעיףא'לעיל,יתאפשררישוםשלמנוייםלקאנטריביישובלמישאינםתושבי
המועצה,בהיקףשל%10ממספרהמנוייםבשנתהפעילותהחולפת.
ג. המועצהמסמיכהאתהמרכזהקהילתי(העמותהלפעילותקהילתיתכוכביאיר)ליישםאתיתר
הוראותהרישוםהקבועותבפסקהדין.
5בעד:שימיאליאל,רוןרייס,שלומיליברמן,אלדדהלחמי,יהושעאלוני. 1נמנע:שלומימרגלית.
ההצעההתקבלה.
5. דיוןבעתידהחי-בר(רצ"בחוו"דהיועץהמקצועי).
שימיאליאל:נעשתהעבודהע"יהיועץד"ררונירדו.ביקשנובשלבהראשוןלהביאלפנינואתהמודל המומלץלהפעלתפינתהחי.
רוןרייס:בהתייעצותשקיימנובענייןההמלצותעלתההשאלההאםלהשאיראתהחיבראולסגוראותו ולהפוךאתהשטחלשצ"פ(פארק).הואהמליץלהשאירואנחנואיתו.ההתלבטותשהייתהלנוהיתהאם להפעילאתהחי-ברע"יהמועצהאוע"ימפעילחיצוני.הואהמליץעלזכייןחיצוניואנחנורוציםלקבלאת זה.רמתההשקעהבשוטףהיאמאודגבוההוהמועצהלאיכולהלהשקיעסכומיםכאלה.לעומתזאתזכיין חיצונישיכוללמקסםרווחיםיכוללפעילאתהחי-ברברמהגבוהה,ומימוןהמועצהיהיהברמהסבירה. נשמורעלהעקרונותשהעיקרייםבהםהםשמירהעלהחיות,שילובילדים,שילובחינוךוחינוךמיוחד. 3
הבעיה-הואייעץשבשנההראשונהואוליגםבשנייהההוצאותהשוטפותהצפויותישולמועלידיהמועצה, וזהלאישים.מהשאנחנורוציםלהמליץזהלקבלאתהדוחבהסתייגותשנגיעלרמהסבירהתוך3שנים ולאבפרקהזמןשהיועץהמליץ.בשנתייםהראשונותנממןאתהפעילותב-150אלש"חוהסכוםירדבשנה השלישית.
שימיאליאל:להשקעההראשוניתנצטרךלפתוחתב"רכדילהביאאתהמקוםלסטנדרטראשוני. שמילבצלאל:לאלשכוחשניאלמנטים:הוצאותתכנוןומע"מ. שלומיליברמן:מההביטחונותשישלנושהמפעיללאימסחראתהמקום? שימיאליאל:אנחנויכוליםלהגדירולהגבילבמכרז. אלדדהלחמי:מההמקורהתקציבי?
שימיאליאל:700/800אלש"חבתב"רכהוצאהראשונית.בשוטף/בפריסהשנתיתנצטרךכלשנהלהחליט אםאנומגדיריםאתזהבתקציבהשוטף.
רוןרייס:כרגעמהשאנחנומציעיםלהחליטזהעל800אלש"חעבורהשיפוץמתב"רואח"כ100+100 מהשוטף.אבלזהלאעכשיו.רקשנצאלדרךנצטרךגיבויתקציביכדילצאתלדרך.ישאפשרותשאפשר להחליטבהמשךלהגדילאתההשקעהבתב"רוזהישמשלרכשחיותוזהיהיהכברבשנההראשונה. שלומימרגלית:מהקורהבתקופתהבינייםביןיציאתהזכייןהנוכחילפרסוםלמכרזחדש? שימיאליאל:ההסכםאיתונגמרוהואלוקחאתהחיותהקיימות. שלומימרגלית:מבקששבמכרזתהיהדרישהלכניסהחינםבשבתלתושביהישובכמושישעכשיו. יהושעאלוני:דעתיהיאשעלותהאופציההעדיפהשללבטלאתפינתהחיזההלעלותשיפוץפינתהחי ואיןהוצאותשוטפותאח"כ.זהגםלידבי"סואפשרלייעדאתהפארקלטובתבי"ס.הסיבה-אנחנולא יכוליםלהגבילאתהכניסהרקלתושביהישובואניחושששתושביהסביבהיכנסוויהוופהבעיה.אנימעלה הצעהנגדיתלהעלותאתאופציה,2שצ"פבמקוםחי-בר. אלדדהלחמי:מבחינתיחשובמאדלקייםפינתחי.משפחותחדשותשראואתהמקוםראובחי-בר אטרקציהמצויינת.אנחנולאחייםלבדפהבאזור.אנירואהשבאיםתושביהסביבהלישובואיאפשרכל הזמןלחיותבפחדשהשכניםישתמשובמתקנים.
שלומיליברמן:אנחנומוביליםאתהחזוןהחינוכיוהחיברמהווהמרכיבחשובמאודבתכניתהזוואבןדרך משמעותיתלגנים,בתיה"ס,חץוקשר,כנפייםשלקרמבוועוד.היינותקועיםעםהחיברהזההרבהשנים. חייביםלהפעילאתהחיבראבלעםתקנוןראויבהתאםלעלויותולמחירים. שימיאליאל:אנימסכיםעםדברישלומיליברמן.זהמקוםחיונישיכוללספקגםמקוםעבודהעבורבעלי צרכיםמיוחדיםמעלגיל.21
4
יהושעאלוני:אניבעדהאופציההשנייה.
שימיאליאל:מעלהלהצבעהאתהצעתההחלטה:המועצהמאמצתאתהמלצתהיועץהמקצועיובוחרת בחלופהמס'1להפעלתהחיברע"ימפעילחיצוני.סוגייתהתקציבהןלתב"רוהןלתפעולהשוטףתידון בנפרד.
5בעד:שימיאליאל,שלומימרגלית,אלדדהלחמי,שלומיליברמן,רוןרייס. 1נגד:יהושעאלוני.
ההצעההתקבלה.
יהושעאלוני:אנימעלהלהצבעהאתהצעתההחלטההבאה:המועצהמחליטהלבטלאתפינתהחי ולהפוךאתהמקוםלפארקלטובתהתושביםותלמידיבתיהספר. 1בעד:יהושעאלוני
4נגד:שימיאליאל,אלדדהלחמי,שלומיליברמן,רוןרייס. 1נמנע:שלומימרגלית.
ההצעהנדחתה.
6. פתיחתתב"ר497–תוכניתאבלספורטע"ס29,700₪.מקורמימון:משרדהתרבותוהספורט.
(רצ"בהרשאה).
אורלידהאן:מציגהאתהתב"ר.
שימיאליאל:מעלהלהצבעה:פתיחתתב"ר497–תוכניתאבלספורטע"ס29,700₪.מקורמימון:משרד התרבותוהספורט.
בעד:פהאחד.
ההצעההתקבלה.
7. פתיחתתב"ר498–סימוןכבישיםוהתקניבטיחותלשנת2017ע"ס71,429₪מקורותמימון:
משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים-50,000₪,קרןלעבודותפיתוח-21,429₪. אורלידהאן:מציגהאתהתב"ר.
שימיאליאל:מעלהלהצבעה:פתיחתתב"ר498–סימוןכבישיםוהתקניבטיחותלשנת2017ע"ס 71,429₪.מקורותמימון:משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים-50,000₪,קרןלעבודותפיתוח-21,429 ₪.
בעד:פהאחד.
ההצעההתקבלה.
8. פתיחתתב"ר499–רכישתאוהלאירועיםע"ס300,000₪(עלסמךהערכהשלספקבתחום).
מקורמימון:קרןעבודותפיתוח.הבהרה:מדוברברכישתאוהלניידהמותאםלאירועיםאשרישמשאת המועצהוהתושביםבקיוםאירועיםובמצביחירום. 5
אורלידהן:מציגהאתהתב"ר.
שלומיליברמן:מהזההמחירהזה?
שימיאליאל:זאתהעלותשלאוהלכזה.
רוןרייס:אנילאזוכרשדברנועלזה.איךהסתדרנועדעכשיובליאוהלכזה? שימיאליאל:דיברנועלזהבעבר.מדוברבאוהלשמהווהתחליףלאירועיםוגםלחירום. שלומיליברמן:מייקיםאתהאוהל?איפהיקימואתהאוהלהזה? שימיאליאל:האוהליוצבברחבתגניהילדיםשבמתחםבתיהכנסתבכוכביאירוינוידבהתאםלצורך. שימיאליאל:מעלהלהצבעה: רכישתאוהלאירועיםע"ס300,000₪(עלסמךהערכהשלספקבתחום). מקורמימון:קרןעבודותפיתוח.
4בעד:יהושעאלוני,שימיאליאל,אלדדהלחמי,שלומימרגלית 2נגד:שלומיליברמן,רוןרייס.
ההצעההתקבלה.
9. פתיחתתב"ר500–הרחבתבתיהכנסתבצוריגאלע"ס750,000₪.מקורמימון:קרןעבודות
פיתוח.
שימיאליאל:המקוםצריךלעבורהסדרה,כוללהיתריםונדרשיםתיקוניםלצורךבטיחות,הנגשהוהרחבה שלהמבניםהקיימים.
שלומיליברמן:איךזהעומדעםהצרכיםהשוניםשלנו? שימיאליאל:זהחלקמהצרכיםוזהבתעדוף.הנושאעלהגםבדיוניועדתתשתיות. שימיאליאל:מעלהלהצעה:פתיחתתב"ר500–הרחבתבתיהכנסתבצוריגאלע"ס750,000₪.מקור מימון:קרןעבודותפיתוח.
בעד:פהאחד.
ההצעההתקבלה.
הישיבהננעלה.
שימיאליאל שמילבצלאל ראשהמועצה מנכ"להמועצה 6