ישיבת מועצה מן המניין 535 מיום 5.5.19

‏‏‏‏‏ט"ו‏אייר‏תשע"ט ‏

‏‏‏20‏מאי‏2019 ‏

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מספר 535

אשר התקיימה ביום א' 5.5.19 בשעה 18:30 בחדר הישיבות במועצה

נוכחים: יובל‏ארד‏-‏ראש‏המועצה,‏רן‏קאשי,‏אופירה‏רותם,‏אביבה‏מנצור,‏אילאיל‏אמיר‏ כסיף,‏שימי‏אליאל,‏נאוה‏קרופפלד‏(נכנסה‏ב-.)18:34

לא נכחו: ‏אלי‏פיינברג,‏איריס‏ששון,‏שמעון‏שפירא,‏אלדד‏הלחמי. ‏

משתתפים:‏שלומי‏דורני‏–‏מנכ"ל‏המועצה,‏עינבל‏מיכלוביץ‏יוגב‏-‏לשכת‏מנכ"ל,‏עו"ד‏אלון‏ אשר‏–‏יועמ"ש,‏עומרי‏גרופר‏–‏מבקר‏המועצה,‏סמי‏פינקס‏–‏מנהל‏העמותה,‏איל‏ברוידא‏-‏ רו"ח‏של‏העמותה,‏עו"ד‏ניצן‏שי‏-‏היועץ‏המשפטי‏של‏העמותה,‏תושבים. ‏ ‏

יובל ארד: ‏ערב‏טוב,‏אני‏פותח‏את‏ישיבת‏המועצה,‏ישיבה‏מן‏המניין,‏מס'‏.535 ‏

סדר יום:

1. סקירת ראש המועצה

יובל ארד: ערב‏טוב,‏הישיבה‏הערב‏קצרה‏מן‏הרגיל.‏אנחנו‏בימים‏רגישים‏בין‏שני‏ימי‏זיכרון‏

וערב‏יום‏העצמאות,‏ימים‏עם‏הרבה‏טקסים‏ומחויבויות‏ועל‏כן‏‏בקשנו‏להביא‏בפניכם‏הערב‏ סדר‏יום‏קצר.‏אני‏מבקש‏שננהל‏דיון‏מכבד‏ומזכיר‏לכם‏שהישיבה‏מצולמת.‏אנא‏כבדו‏את‏ עצמכם‏ואת‏הציבור‏שצופה‏בישיבה. ‏

ראשית,‏אנו‏נמצאים‏בעיצומה‏של‏מתקפה‏על‏יישובי‏הדרום,‏אשר‏החל‏אתמול‏לפנות‏בוקר‏ ונמשכה‏לאורך‏כל‏היום‏והלילה.‏למעלה‏מ-‏600‏שיגורים.‏צה"ל‏תקף‏יעדים‏רבים‏מהאוויר,‏ מהים‏והיבשה‏ופגע‏במספר‏יעדים‏אסטרטגיים‏בשטח‏רצועת‏עזה,‏במפקדות,‏במחנות‏אימון,‏ במפעלי‏ייצור‏של‏רקטות,‏במחסני‏אמל"ח‏ובבתי‏מפקדי‏השטח‏של‏חמאס.‏ ‏ חמאס‏מנסה‏ללחוץ‏על‏ממשלת‏ישראל‏דווקא‏בעיתוי‏הרגיש‏של‏יום‏הזיכרון‏ויום‏העצמאות,‏ עובר‏לארוע‏האירוויזיון‏שצפוי‏להתקיים‏בתל‏אביב‏בשבוע‏הבא‏ומרכז‏אליו‏עשרות‏אלפי‏ מבקרים‏ותיירים.‏ישראל‏חזקה‏ותדע‏להתמודד‏עם‏האתגר‏הזה‏ואני‏מקווה‏שממשלת‏ישראל‏ בנושא‏באחריות‏ובנחישות‏כדי‏להבטיח‏את‏ביטחונם‏של‏תושבי‏הדרום‏והשפלה. ‏ אנו‏שולחים‏תנחומים‏למשפחתו‏של‏ההרוג‏משה‏אגדי‏תושב‏אשקלון‏ושני‏הרוגים‏נוספים‏ ששמם‏טרם‏פורסם‏ומאחלים‏החלמה‏לפצועים. ‏

פניתי‏אתמול‏והבוקר‏שוב‏אל‏ראשי‏הרשויות‏בדרום‏והצעתי‏לארח‏קבוצות‏של‏משפחות‏ ותלמידים‏ביישוב‏לרבות,‏אם‏ימשכו‏האירועים‏גם‏לטקסי‏יום‏הזיכרון‏ויום‏העצמאות‏ובכלל.‏ פניתי‏בנושא‏לדב‏רכז‏המתנדבים‏וסמי,‏לעת‏עתה‏המדיניות‏היא‏להישאר‏בבתים‏וביישובים‏ וכמובן‏שאנו‏מקיימים‏קשר‏ישיר‏בנושא.‏ככל‏שיהיו‏התפתחויות‏בנושא‏נפנה‏למתנדבים‏ מקרב‏הקהילה‏שלנו‏ואני‏בטוח‏שתהיה‏היענות‏מרשימה‏כבעבר‏בלב‏פתוח‏ונפש‏חפצה. ‏ אני‏מבקש‏להדגיש‏כי‏נכון‏להיום‏אין‏שום‏שינוי‏בהערכת‏האיום‏כלפי‏האזור‏שלנו,‏הנחשב‏ תחת‏איום‏נמוך.‏מאז‏הפגיעה‏במשמרת‏אנו‏רגישים‏יותר‏מטבע‏הדברים.‏הבוקר,‏באופן‏ 1

שתוכנן‏זמן‏רב‏מראש,‏קיימנו‏ביקורת‏היערכות‏לשעת‏חירום‏של‏ועדת‏מל"ח‏של‏היישוב,‏מטה‏ מול‏מטה.‏הביקורת‏עברה‏באופן‏מוצלח‏ביותר‏ואני‏מקווה‏שלא‏נדרש‏כמובן‏להפעיל‏את‏ הוועדה‏במצבי‏אמת.‏עד‏כאן‏בנושא‏הזה. ‏

‏‏ ‏

ועכשיו,‏בפתח‏הדברים,‏כמדי‏ישיבת‏מועצה‏אנו‏מציינים‏לשבח‏תושב‏היישוב‏שמבטא‏ בהישגיו‏שאיפה‏למצוינות‏ולהצלחה.‏הפעם‏בחרתי‏להגיש‏את‏אות‏המצוינות‏לנער‏בן‏,13‏ירין‏ קדמי,‏שזכה‏לפני‏כשבוע‏בפעם‏הרביעית‏ברציפות,‏באליפות‏ישראל‏בג'ודו.‏יש‏בינינו‏הרבה‏ ספורטאים‏צעירים‏שמגיעים‏להישגים,‏יש‏ספורטאים‏אולימפיים‏וכאלה‏המתמודדים‏על‏ כרטיס‏למשחקים‏האולימפיים‏הבאים,‏אבל‏דווקא‏רצף‏ההישגים‏של‏ירין‏הוא‏שמשך‏את‏ תשומת‏לבי.‏ ‏

(נאוה‏קרופפלד‏נכנסה‏ב-)18:34‏ ‏

למען‏האמת,‏לא‏פגשתי‏בו‏מעולם‏וקיוויתי‏לראותו‏הערב‏כאן,‏הזמנתי‏אותו,‏אבל‏הוא‏ מתחרה‏היום‏באליפות‏נוספת‏בריגה.‏על‏כן,‏אנו‏מציינים‏את‏הישגיו‏בפתח‏הישיבה‏ואעניק‏לו‏ את‏האות‏בשבוע‏הבא‏בלשכת‏ראש‏המועצה‏בארוע‏מצומצם‏ואני‏בטוח‏שתצטרפו‏אלי‏ בברכות‏לירין‏והמשך‏הצלחה. ‏

‏

בשבוע‏שעבר‏ציינו‏את‏יום‏הזיכרון‏לשואה‏ולגבורה‏בטקס‏מרגש.‏השבוע‏נציין‏את‏יום‏הזיכרון‏ לחללי‏מערכות‏ישראל,‏כוחות‏הביטחון‏ונפגעי‏פעולות‏האיבה‏ומיד‏אחר‏כך‏את‏יום‏ העצמאות.‏זו‏הזדמנות,‏בשם‏המועצה‏כולה‏להודות‏למנכ"ל‏המועצה‏שלומי‏דורני,‏למנהל‏ המרכז‏הקהילתי‏סמי‏פנקס,‏למנהלת‏האירועים‏מאיה‏מופז‏ולצוות‏רחב‏של‏עובדי‏המועצה‏ והמתנ"ס‏שעמלים,‏יחד‏עם‏קבלני‏המועצה,‏על‏הכנת‏הטקסים‏וקיומם.‏הטקסים‏האלה‏הם‏ חלון‏ראווה‏לעבודת‏המועצה,‏והרמה‏הגבוהה‏שלהם‏היא‏תעודת‏כבוד‏לכל‏העוסקים‏ במלאכה.‏אני‏מקווה‏שהטקסים‏שלפנינו‏יעברו‏גם‏הם‏בהצלחה.‏תודה‏לכם‏ויישר‏כח. ‏ ‏

ועוד‏לפני,‏אני‏מבקש‏לברך‏בשם‏כל‏חברי‏המועצה,‏עובדי‏המועצה‏והציבור‏כולו‏את‏מ"מ‏ וסגנית‏ראש‏המועצה‏אביבה‏מנצור‏שחגגה‏לפני‏כשבוע‏יום‏הולדת‏.70‏אני‏בטוח‏אביבה,‏ שאני‏מדבר‏בשם‏כולם‏כאן,‏אני‏מאחל‏לך‏בריאות‏ואריכות‏ימים‏ומקווה‏לראות‏אותך‏פעילה,‏ מלאת‏חיים,‏דומיננטית‏ומשפיעה‏כמו‏שאת‏גם‏בעתיד.‏אני‏זוכר‏גם‏התבטאויות‏אחרות‏לא‏ מזמן‏–‏אבל‏אני‏יודע‏שהשותפות‏ביננו,‏הידע‏שלך‏והמרץ‏שלך‏הלוואי‏על‏הרבה‏אנשים‏ צעירים‏ממך.‏אז,‏תודה‏על‏כל‏מה‏שאת‏עשית‏ועושה‏למען‏הציבור‏ושוב,‏מזל‏טוב‏מכולנו. ‏ ‏

אני‏גם‏מבקש‏להודות‏לעובדי‏המועצה‏בכלל‏אבל,‏בעיקר‏לעובדי‏מחלקת‏שפ"ה‏ואיכות‏ הסביבה‏בניהולו‏של‏יוסי‏פנחסי‏על‏המאמץ‏הגדול‏בהכנת‏היישוב‏לפסח‏בהיבטים‏של‏טיפוח,‏ תחזוקה‏וניקיון.‏קבלנו‏הרבה‏מחמאות‏בנושא‏התודות‏מגיעות‏קודם‏כל‏לצוות‏העובדים‏על‏ המסירות‏והמקצועיות‏ובעיקר,‏על‏האכפתיות‏וההתגייסות‏שלהם.‏אני‏גאה‏בהם. ‏ ברשותכם,‏בקצרה‏כמה‏עדכונים: ‏

ארוע‏הוקרה‏לחיילים‏ולקצינים‏–‏במוצאי‏השבת‏הקרובה‏אנו‏נקיים,‏לראשונה,‏ארוע‏הוקרה‏ לחיילים‏וקצינים‏המשרתים‏בסדיר.‏הארוע‏נקבע,‏לא‏במקרה,‏בסמוך‏ליום‏העצמאות‏ואנו‏ מתכוונים‏להפוך‏אותו‏בשנים‏הקרובות‏למסורת.‏זהו‏שלב‏נוסף‏בתכנית‏שהגינו‏להרחיב‏את‏ 2

השיח‏של‏המועצה‏וההתייחסות‏שלה‏לקהל‏הצעיר‏ולחיילים,‏דבר‏שלא‏התקיים‏בעבר.‏זהו‏ שינוי‏שמתרחש‏בשלטון‏המקומי‏בעשור‏האחרון‏כאשר‏מחלקות‏הנוער‏הופכות‏בהדרגה‏ למחלקות‏נוער‏וצעירים.‏אתם‏יודעים‏בוודאי‏שהמועצה‏שלנו‏בחרה‏גם‏להפקיד‏את‏התחום‏ הזה‏בידיה‏של‏חברת‏המועצה‏איריס‏ששון‏בכדי‏לקדם‏ולפתח‏את‏העיסוק‏בנושא.‏במסגרת‏ האירוע‏גם‏תוענק‏מטעם‏ראש‏המועצה‏תשורה‏לקצינים‏הצעירים,‏שסיימו‏את‏קורס‏הקצינים‏ בשנה‏וחצי‏האחרונות.‏ואני‏כמובן‏מזמין‏אתכם,‏חברי‏המועצה,‏להגיע‏לארוע‏ולכבד‏את‏ המעמד‏בהשתתפותכם. ‏

‏

התנגדות‏להרחבת‏מעבר‏איל‏–‏לאחר‏שהגשנו‏את‏התנגדות‏המועצה‏לבקשה‏להרחיב‏את‏ מעבר‏איל‏נפגשנו‏עו"ד‏רן‏קאשי‏העומד‏בראש‏הועדה‏למאבק‏במפגעים‏סביבתיים‏ואני‏יחד‏ עם‏תנ"צ‏מאיר‏בן‏ישי‏יו"ר‏ועדת‏הביטחון,‏נפגשנו‏עם‏ארז‏צידון‏מנהל‏רשות‏המעברים‏ועם‏ הצוות‏שלו.‏בהמשך‏למפגש‏קיימנו‏בשבוע‏שעבר‏סיור‏במעבר‏אייל,‏ב-5‏בבוקר,‏כדי‏ללמוד‏ ולהכיר‏מקרוב‏את‏הנושא.‏סוכם‏שתתקיים‏פגישת‏המשך‏עם‏סמנכ"ל‏פיתוח‏ובינוי‏ברשות‏ יחד‏עם‏חברי‏הוועדה‏של‏רן‏ובהשתתפות‏גורמים‏נוספים‏מטעם‏המועצה,‏לרבות‏ בהשתתפותי,‏שבה‏תוצג‏תכנית‏ההרחבה‏והשיקולים‏השונים‏בפני‏חברי‏הוועדה‏ונציגי‏ הציבור.‏ ‏

‏

בג"צ‏עבודות‏העפר‏–‏בעקבות‏הבג"צ‏שהגישה‏המועצה‏התקיים‏לפני‏כשבועיים‏דיון‏בבית‏ המשפט‏העליון.‏בשורה‏התחתונה,‏עצם‏הגשת‏העתירה‏אילצה‏את‏המדינה‏לקבוע‏נהלים‏ להכנסת‏עפר‏לשטחי‏C‏דבר‏שלא‏היה‏קיים‏בעבר.‏בדיון‏עצמו‏אמר‏נציג‏הפרקליטות‏כי‏ המנהל‏יהיה‏מוכן‏לבוא‏בדברים‏עם‏המועצה‏לגבי‏מקומות‏נקודתיים,‏סמוכים‏לגדר‏היישוב,‏ שבהם‏תבחן‏המדינה‏פינוי‏פסולת‏בניין‏ומפגעים.‏העתירה‏עצמה‏נדחתה‏ללא‏צו‏להוצאות,‏ כלומר‏ניתן‏להבין‏מכך‏שבית‏המשפט‏לא‏מצא‏בעצם‏העתירה‏דבר‏מיותר.‏את‏המועצה‏ייצג‏ בדיון‏היועמ"ש‏עו"ד‏אלון‏אשר‏ואולי‏תרצה‏להרחיב‏מעט‏יותר. ‏

עו"ד אלון אשר: ‏באתי‏לדיון‏מתוך‏תחושה‏אמיתית‏שהעתירה‏מוצדקת‏לחלוטין,‏ציפיתי‏

שיקשיבו‏ויקבלו,‏לצערי‏זה‏לא‏קרה.‏בית‏המשפט‏לא‏ראה‏עין‏בעין‏וקבע‏שהנוהל‏שהמדינה‏ קבעה‏מספיק‏ושהמדינה‏עשתה‏מספיק.‏בית‏המשפט‏לחץ‏שנסוג‏מהעתירה,‏לאחר‏התייעצות‏ ביקשנו‏החלטה,‏בית‏המשפט‏לא‏הסכים‏אתנו.‏נעקוב‏שהנוהל‏באמת‏מתקיים. ‏

יובל ארד: ‏בכל‏מקרה,‏אני‏מבקש‏להודות‏לעו"ד‏אשר‏על‏העבודה‏המאומצת‏והמקצועית‏הן‏

בהכנת‏העתירה‏והן‏בדיון‏עצמו‏שהיה‏לפרקים‏קשוח‏ומתוח.‏יישר‏כח. ‏ ‏

שכונת‏ההרחבה‏–‏בשעה‏טובה‏חברת‏החשמל‏החלה‏בפריסת‏כבלי‏החשמל‏אל‏ארונות‏ החלוקה‏ואל‏הבתים‏הפרטיים,‏בשלב‏ראשון‏בשכונה‏א'.‏בנוסף,‏מט"ש‏דרום‏השרון‏קיבל,‏ באיחור‏ניכר,‏אישור‏טופס‏4‏וחיבור‏לחשמל.‏בעקבות‏כך,‏הוועדה‏מצפה‏אפק‏פנתה‏אל‏משרד‏ הבריאות‏והוועדה‏המחוזית‏בבקשה‏להסיר‏את‏מגבלת‏100‏התרי‏הבנייה,‏מגבלה‏שנבעה‏ מההתניות‏שנקבעו‏בתב"ע‏בהקשר‏למט"ש‏ואנו‏פועלים‏להסדרת‏הנושא.‏כפי‏שראיתם‏ בוודאי‏התחלנו‏גם‏בפיתוח‏השטח‏הציבורי‏הפתוח‏בפינת‏רחוב‏הפרחים‏ובהקמת‏גן‏ שעשועים‏חדש‏ובולט‏במקום,‏שיהיה‏מוצלל.‏ובסך‏הכל‏אנו‏קרובים‏לסיום‏שלב‏הפיתוח‏ העיקרי.‏ ‏

3

‏

הביטחון‏ביישוב‏–‏אני‏שמח‏לעדכן‏כי‏בשבוע‏שעבר‏נחתם‏הסכם‏עם‏חברת‏אפקון,‏לאחר‏ שהתקיים‏הליך‏תיחור‏לפי‏נוהלי‏משרד‏בטחון‏הפנים,‏לרכישה‏והתקנה‏של‏מצלמות‏אבטחה‏ ברחבי‏היישוב‏ובסביבתו.‏המדובר‏בהתקנה‏של‏10‏אשכולות‏ובסך‏הכל‏כ-30‏מצלמות,‏חלקן‏ מצלמות‏אנליטיות‏אשר‏מקפיצות‏התרעה‏על‏המסך‏במוקד‏במקרה‏של‏תנועה‏חשודה.‏ מדובר‏בתוספת‏של‏כ-‏%40‏ל-‏70‏המצלמות‏המותקנות‏כיום.‏מיקום‏המצלמות‏החדשות‏ נקבע‏בהתייעצות‏בין‏מחלקת‏הביטחון‏ויו"ר‏ועדת‏הביטחון,‏ובהתאם‏לתפיסת‏הביטחון‏ שאושרה‏במועצה.‏בקרוב‏אביא‏למועצה‏הצעה‏להגדיל‏את‏תב"ר‏הביטחון‏בכמה‏מאות‏אלפי‏ ש"ח‏נוספים‏לצורך‏שדרוג‏מערך‏התאורה‏סביב‏היישוב.‏כמו‏שאתם‏יודעים,‏הגדרתי‏בראשית‏ הכהונה‏את‏השבת‏הביטחון‏האישי‏תושבי‏היישוב‏כיעד‏מרכזי‏בשנת‏העבודה‏הראשונה‏של‏ המועצה‏הנוכחית‏ואנו‏פועלים‏בנושא‏הזה‏במרץ,‏בעקשות‏ובמהירות,‏בתאום‏הדוק‏עם‏ משטרת‏ישראל‏והגורמים‏הנוספים.‏זו‏הזדמנות‏להגיד‏תודה‏לנתי‏פרלמן‏קב"ט‏היישוב‏וליינון‏ ברעד‏הרבש"צ‏ולחברי‏ועדת‏הביטחון‏שמלווים‏את‏הנושא. ‏ ‏

יום‏הזיכרון‏לחללי‏מערכות‏ישראל‏–‏כאמור‏השבוע‏יתקיימו‏ארועי‏יום‏הזיכרון.‏אני‏כמובן‏ מזמין‏אתכם‏חברי‏המועצה‏לקחת‏חלק‏באירועים‏השונים‏–‏בארוע‏המרכזי‏באמפי,‏בבית‏ העלמין‏‏ובבתי‏הספר‏ובאירועים‏הנוספים.‏אני‏מבקש‏לעדכן‏אתכם‏שכראש‏המועצה‏אני‏ בחרתי,‏בשונה‏משנים‏קודמות,‏להיות‏השנה‏בשעת‏הצפירה‏ביום‏הזיכרון‏בטקס‏בבית‏ העלמין‏הצבאי,‏יחד‏עם‏המשפחות‏השכולות,‏ואת‏המועצה‏ייצגו‏בטקסים‏של‏בתי‏הספר‏מ"מ‏ וסגנית‏ראש‏המועצה‏אביבה‏מנצור‏–‏בטקס‏בנוף‏צורים‏וחבר‏המועצה‏שמעון‏שפירא‏בטקס‏ באמפי.‏בכך‏אני‏בוחר‏לתת‏ביטוי‏אישי‏וציבורי‏לעובדה‏שיום‏הזיכרון‏הוא‏קודם‏כל‏עוסק‏ בקשר‏שלנו‏כציבור‏עם‏המשפחות‏השכולות.‏‏ ‏

‏

לפני‏סיום,‏בשנים‏האחרונות‏התגבש‏נוהג‏של‏הענקת‏אות‏הערכה‏ביום‏העצמאות,‏מעל‏ הבמה‏המרכזית,‏לאדם‏שתרם‏לקהילה‏וליישוב.‏נדמה‏לי‏ששימי‏היה‏זה‏שהחל‏בנוהג‏ואני‏ בוחר‏להמשיך‏ולקיים‏אותו.‏בשונה‏מהעבר‏חשבתי‏שאין‏זה‏ראוי‏שחברי‏המועצה‏והציבור‏ יופתעו‏בטקס‏עצמו‏מן‏הבחירה‏ויש‏להביאה‏לידיעת‏הציבור‏מראש.‏על‏כן,‏אני‏מעדכן‏אתכם‏ כי‏השנה‏יוענק‏האות‏למר‏אלי‏רייך,‏מי‏שכיהן‏כמנכ"ל‏האגודה‏לפיתוח‏כוכב‏יאיר‏והיה‏לצידו‏ של‏מיקי‏איתן‏משלב‏הרעיון‏ועד‏הקמת‏היישוב‏ואף‏כיהן‏כראש‏המועצה‏הראשון‏של‏היישוב‏ הצעיר.‏אלי,‏יחד‏עם‏דודו‏קולר,‏יאיר‏ניב‏ואחרים‏היו‏רתומים‏למהלך‏ועשו‏יש‏מאין‏בהקמת‏ היישוב‏שהפך‏מותג‏לאיכות‏חיים‏ולחיי‏קהילה‏שהם‏מודל‏לחיקוי.‏אלי‏גם‏כיום‏הוא‏דמות‏ מרכזית‏ומוערכת‏בקהילה.‏אמנם‏חגיגות‏ה-35‏הסתיימו‏זה‏מכבר‏ואולם,‏מוטב‏מאוחר‏ מלעולם‏לא‏ועל‏כן‏בחרתי‏להעניק‏את‏אות‏הערכה‏זה‏השנה‏לאלי‏רייך. ‏ ‏

חבר‏המועצה‏שימי‏אליאל,‏שאנו‏שמחים‏לראות‏אותו‏שב‏לפעילות‏ציבורית‏מקומית‏לאחר‏ היעדרות‏מישיבות‏המועצה‏האחרונות,‏ביקש‏להציג‏שתי‏שאילתות‏לישיבה‏אשר‏מטעמים‏ פרוצדורליים‏לא‏ניתן‏היה‏להביאן‏ואולם,‏בחרתי‏בדבריי‏לא‏להתעלם‏ממהותם‏של‏דברים‏ ואני‏רוצה‏להתייחס‏אליהם‏בקצרה.‏‏ ‏

4

ראשית,‏באשר‏להרחבת‏היישוב‏דרומה‏לשכונה‏המכונה‏"שכונת‏היובל"‏–‏המצגת‏שביקש‏ חבר‏המועצה‏לעיין‏בה‏זמינה‏לעיון‏כל‏דורש‏באתר‏המועצה‏מזה‏מספר‏שבועות‏ולא‏נדרשת‏ שום‏בקשה‏מיוחדת‏לעניין‏זה.‏המועצה‏שלנו‏פועלת‏בשקיפות‏מלאה‏וכל‏תושב‏ובכלל‏כל‏ אחד‏יכול‏לגלוש‏לאתר‏ולעיין‏במסמכים‏השונים.‏באשר‏להתקשרות‏עם‏חברת‏אורבניקס,‏ הדברים‏נשאלו‏על‏ידי‏חברת‏המועצה‏אמיר-כסיף‏וקיבלו‏מענה‏בישיבה‏הקודמת.‏ ‏

אילאיל אמיר כסיף: ‏לא‏ניתנו‏תשובות,‏התבקשנו‏לפנות‏למנכ"ל‏ולקבל‏תשובות. ‏

יובל ארד: ‏אני‏דוחה‏בשאט‏נפש‏את‏הרמיזות‏כאילו‏מדובר‏בהתקשרות‏בלתי‏תקינה.‏חברת‏

אורבניקס‏מלווה‏את‏היישוב‏בהיבטים‏של‏תכנון‏עירוני‏למעלה‏מ-‏20‏שנים,‏לרבות‏ התקשרויות‏חדשות‏או‏הארכה‏של‏קיימות‏שנעשו‏בתקופתו‏של‏מר‏אליאל‏וככל‏שנדרש‏לכך,‏ בהליך‏תקין,‏נאריך‏את‏ההתקשרות‏עימה‏גם‏בעתיד. ‏

שימי אליאל: ‏אין‏להם‏הסכם‏קבוע‏עם‏המועצה,‏ואין‏הסכם‏להתקשרות‏הזאת,‏לא‏קיבלתי‏

תשובות. ‏

יובל ארד: ‏קיבלת‏במייל‏מהמנכ"ל. ‏

שימי אליאל: ‏מבקש‏שמבקר‏המועצה‏יבדוק‏את‏העבודה‏הזאת‏ספציפית.‏האם‏ניתנה‏להם‏

הבטחה‏שיקבלו‏כסף‏על‏כך? ‏

אילאיל אמיר כסיף: ‏במייל‏ששימי‏קיבל‏נאמר‏שלא‏נעשו‏בדיקות,‏בישיבה‏הקודמת‏נאמר‏

שהעבודה‏נעשתה‏אחרי‏בדיקות‏שנעשו. ‏

יובל ארד: ‏באשר‏לנושא‏התב"רים‏הרי‏שפנייתו‏של‏ח"מ‏אליאל‏חורגת‏מההגדרה‏בחוק‏

לשאילתא.‏היא‏כוללת‏טעויות,‏אולי‏במכוון,‏בעניינים‏שבעובדה‏וקובעת‏הקפאה‏של‏תב"רים‏ שכלל‏לא‏נעשתה‏ובחלק‏מהמקרים‏אפילו‏אין‏תב"רים‏כאלו.‏המועצה‏אישרה‏פה‏אחד‏את‏ ביטול‏תב"ר‏בית‏התרבות‏שאושר‏במועצה‏הקודמת‏לאחר‏שהוברר‏כאן‏למר‏אליאל‏כי‏הוא‏ הביא‏לאישור‏תב"ר‏בידיעה‏מראש‏שלא‏היה‏כסף‏בקופת‏הפיתוח,‏תוך‏הטעיית‏הציבור,‏ וממילא‏התב"ר‏מעולם‏לא‏הוגש‏לאישור‏משרד‏הפנים.‏‏ ‏

שימי אליאל: ‏לא‏דיברתי‏על‏החי‏בר.‏מה‏עם‏הצופים?‏הפארק? ‏

יובל ארד: ‏לגבי‏שאר‏הנושאים‏שבפנייתו‏התייחסתי‏כבר‏בישיבה‏הקודמת‏בה‏אישרנו‏

השקעות‏בהיקף‏של‏13‏מיליון‏₪.‏מר‏אליאל‏אשר‏נעדר‏מן‏הישיבה‏ההיא‏מוזמן‏לעיין‏ בפרוטוקול‏ולהתעדכן.‏תודה‏רבה. ‏

אילאיל אמיר כסיף: ‏לא‏ניתנו‏תשובות‏לאף‏אחת‏מהשאלות. ‏

‏

2. בקשות לתיקון פרוטוקול

יובל ארד: ‏בקשות‏לתיקון‏פרוטוקול‏–‏שלומי‏בבקשה. ‏

שלומי דורני: לא‏הוגשו‏בקשות‏לתיקון‏פרוטוקול.‏הפרוטוקול‏מאושר.

‏

3. פחי זבל במרחב הציבורי‏-‏שאילתה‏של‏ח"מ‏אלי‏פינברג

יובל ארד: ‏הסעיף‏הבא‏–‏שאילתה‏של‏חבר‏המועצה‏אלי‏פיינברג‏בנושא‏פחי‏האשפה‏בבית‏

הכנסת‏בצור‏יגאל.‏אלי‏לא‏נוכח‏ולא‏ביקש‏שמישהו‏אחר‏יציג‏במקומו,‏הסעיף‏יורד‏מסדר‏ היום. ‏

5

שימי אליאל: ‏הגשתי‏הצעות‏לסדר‏ותושבים‏הגיעו‏במיוחד‏לקבל‏תשובות. ‏

(תושבים‏צועקים‏על‏עבודות‏עפר) ‏

יובל ארד: ‏ההצעה‏לסדר‏הוגשה‏בניגוד‏לחוק.‏הנושא‏לא‏נמצא‏בסדר‏היום.‏התושבים‏שפנו‏

קיבלו‏מענה‏במישרין‏ממני‏וממנהל‏פרוייקט‏ההרחבה. ‏

שלומי דורני: ‏(לתושב)‏תפנה‏אלי‏מחר‏בבוקר‏ותקבל‏תשובות‏מסודרות.‏מנהל‏הפרויקט‏קיבל‏

הנחיות‏והנחה‏את‏הקבלן‏לפעול‏לפי‏כל‏הנהלים‏וההנחיות‏של‏איכות‏הסביבה.‏לידיעה,‏מחר‏ בבוקר‏מגיע‏לאתר‏מפקח‏איכות‏הסביבה‏ובהתאם‏להנחיותיו‏נפעל,‏אתה‏מוזמן‏להגיע‏לאתר‏ מחר‏בשמונה‏בבוקר.‏ ‏

יובל ארד: ‏כפי‏שאמר‏המנכ"ל,‏מחר‏פקח‏של‏איכות‏הסביבה‏יתלווה‏למנהל‏הפרויקט‏בסיור‏

באתר‏והמידע‏על‏כך‏הועבר‏כבר‏הבוקר‏לתושבת‏שפנתה‏אלי‏בנושא. ‏ ‏

4. הצגת הדוחות הכספיים של העמותה לפעילות קהילתית כוכב יאיר‏

בהשתתפות‏מנהל‏העמותה,‏רואה‏החשבון‏והיועמ"ש‏של‏העמותה‏(מצ"ב).

יובל ארד: ‏הסעיף‏הבא‏–‏הצגת‏הדוחות‏הכספיים‏של‏העמותה‏לפעילות‏קהילתית‏כוכב‏יאיר‏

לשנת‏,2017‏נמצאים‏איתנו‏כאן‏מנהל‏העמותה‏סמי‏פנקס,‏רו"ח‏של‏העמותה‏איל‏ברוידא‏ והיועץ‏המשפטי‏שלה‏עו"ד‏ניצן‏שי.‏תודה‏לכם.‏ ‏

ככלל,‏עם‏כניסת‏ההנהלה‏החדשה‏לתפקידה‏נדרשה‏חברת‏המועצה‏אופירה‏רותם‏כמ"מ‏ ויו"ר‏העמותה‏לסיטואציה‏כמעט‏בלתי‏אפשרית‏שבה‏העמותה‏הייתה‏ללא‏דוחות‏כספיים‏ מאושרים‏ואיבדה‏את‏אישור‏ניהול‏הספרים‏מטעם‏רשם‏העמותות,‏דבר‏שהקשה‏על‏ ‏ פעילותה.‏ ‏

שימי אליאל: ‏העמותה‏קיבלה‏ניהול‏תקין.‏טעות‏להחזיר‏את‏החברה‏למתנ"סים.‏ ‏

יובל ארד: ‏תדבר‏בתורך.‏אחר‏כך‏יהיה‏דיון. ‏

קבלנו‏גם‏מכתבים‏ממשרד‏הפנים,‏מהממונה‏על‏התאגידים‏העירוניים‏רו"ח‏דודי‏ספיר,‏ המתריעים‏על‏המצב.‏היועמ"ש‏עו"ד‏אלון‏אשר‏פנה‏אל‏רו"ח‏ספיר‏וביקש‏שהות‏נוספת‏ לאישור‏הדוחות‏בטענה‏שמדובר‏במועצה‏חדשה‏ובהנהלה‏חדשה. ‏ ואכן,‏בשבוע‏שעבר‏סוף‏סוף‏אושרו‏הדוחות‏הכספיים‏בהנהלת‏העמותה‏ובאסיפה‏הכללית‏ ואני‏כמובן‏מבקש‏להודות‏לכל‏מי‏שנטל‏חלק‏בהכנתם.‏ ‏ כעת‏רו"ח‏יציג‏את‏הדוחות.‏אח"כ‏יתייחס‏אליהם‏מנהל‏העמותה‏ואח"כ‏נקיים‏דיון‏ושאלות.‏ בבקשה. ‏

סמי פינקס: דוחות‏כספיים‏לשנת‏2017‏משקפים‏את‏הפעילות‏הענפה‏של‏העמותה.‏אכן‏

הדוחות‏התעכבו‏משתי‏סיבות:‏רו"ח‏ממשרד‏פהאן‏קנה‏מונה‏בשנת‏,2018‏מנהלת‏החשבונות‏ החדשה‏נכנסה‏לתפקידה‏ב2018‏והיה‏צריך‏לעשות‏סדר,‏יציגו‏את‏הדוחות‏אייל‏ברוידא‏ועו"ד‏ ניצן‏שי‏היועמ"ש. ‏

איל ברוידא: ‏אציג‏את‏הדוחות:‏עמוד‏2‏בחוות‏הדעת,‏יש‏הסתייגות‏רישום‏בערכים‏

נומינאלים,‏זה‏הסתייגות‏טכנית‏ולא‏משפיע‏על‏העמותה,‏למעט‏הנושא‏הזה‏חוות‏הדעת‏היא‏ חלקה‏לפי‏כללי‏החשבונאות‏המקובלים. ‏

בעמוד‏4‏רואים‏הכנסות‏והוצאות,‏הכנסות‏15.6‏מיליון‏₪‏ב,2017‏ירידה‏קטנה‏מ.2016‏יש‏ ירידה‏בהוצאות‏ההפעלה.‏קורא‏את‏הדוח. ‏

6

סמי פינקס: הירידה‏בהכנסות‏נובעות‏משני‏גורמים:‏בית‏התלמיד‏הפסיק‏לפעול‏ב,2016‏

הפרטנו‏את‏פעילות‏הטניס‏העברנו‏את‏זה‏לאליצור‏אנחנו‏מקבלים‏דמי‏שימוש.‏במקביל‏גם‏ ירידה‏בהוצאות. ‏

יובל ארד: ‏הדוחות‏אושרו‏לפני‏פסח‏בהנהלה‏ובאסיפה‏הכללית‏של‏העמותה.‏יש‏שאלות? ‏

אביבה מנצור: ‏כמה‏מנויים‏היו‏ב2017? ‏

סמי פינקס: יש‏עליה,‏ב2017‏היו‏כ1200‏יחידות‏מנוי,‏כ-650‏מינויים‏שנתיים‏השאר‏מינויי‏

קיץ.‏ב2018‏כ-1350‏מינויים.‏אנחנו‏גם‏תחת‏עניין‏משפטי‏שמותר‏רק‏%10‏תושבי‏חוץ,‏יש‏ ירידה‏במנויי‏הקיץ. ‏

שימי אליאל: ‏בשנתיים‏האחרונות‏יש‏התייצבות,‏סיימו‏ביתרה,‏סמי‏מנהל‏את‏העניין.‏תודה‏

לסמי‏על‏האירועים. ‏

עומרי גרופר: ‏מה‏המשמעות,‏עמותות‏צריכות‏להגיש‏ב.30.6‏ ‏

מה‏המשמעות‏של‏אי‏קבלת‏ניהול‏תקין?‏היה‏ואין‏ניהול‏תקין,‏מה‏המשמעות‏המשך‏קבלת‏ תקציב‏מהמועצה? ‏

איל ברוידא: ‏מגישים‏ב.30.6‏ניתן‏אורכה‏יכול‏להגיש‏עד‏,31.7‏אח"כ‏עובר‏ל31.8‏ועובר‏

ל30.9‏תלוי‏בחגים.‏המשרד‏שלנו‏תמיד‏עומד‏באורכות.‏המשמעות‏מבחינת‏הרשם‏–‏מי‏ שמגיש‏ראשון‏מקבל‏ראשון,‏מי‏שמגיש‏באיחור‏עובר‏לסוף‏התור. ‏ ניהול‏תקין‏נותן‏שני‏דברים:‏סעיף‏46‏זה‏תרומות‏וזה‏לא‏רלוונטי‏פה.‏ללא‏ניהול‏תקין‏עמותה‏ לא‏יכולה‏לקבל‏כספי‏ממשלה,‏אין‏חריגים. ‏

עו"ד ניצן שי: ‏ניהול‏תקין‏2019‏אמור‏להתקבל‏עם‏הגשת‏דוח‏.2017‏ ‏

איל ברוידא: ‏התחילו‏לעבוד‏על‏דוחות‏,2018‏בערך‏חודש‏עד‏שנקבל‏את‏זה.‏ ‏

יובל ארד: ‏תודה‏רבה. ‏

‏

5. היכרות והצגת פעילות מח' לשירותים חברתיים -‏ע"י‏מנהלת‏המחלקה‏הגב'‏

רונית‏דרטלר.

יובל ארד: ‏הסעיף‏הבא‏–‏הצגת‏המחלקה‏לשירותים‏חברתיים. ‏

התחלנו‏לפני‏מספר‏ישיבות‏בהצגת‏פעילות‏מחלקות‏המועצה‏להיכרות‏של‏חברי‏המועצה,‏ בעיקר‏החדשים‏שבינינו,‏עם‏המנהלים‏ועם‏הפעילות.‏עד‏היום‏נסקרו‏מחלקות‏הכספים‏ ושפ"ה.‏היום‏נמצאת‏איתנו‏הגב'‏רונית‏דרטלר‏מנהלת‏המחלקה‏לשירותים‏חברתיים. ‏ אגב,‏בישיבה‏הבאה‏אני‏מתכנן‏שתוצג‏בפניכם‏מחלקת‏החינוך‏ותכירו‏גם‏את‏המנהלת‏ החדשה‏של‏המחלקה‏הגב'‏נורית‏בר‏לב.‏וגם,‏אני‏מקווה‏שעד‏אז,‏נוכל‏כבר‏לבוא‏עם‏בשורות‏ משמעותיות‏בתחום‏החינוך‏לקראת‏שנהל‏הקרובה‏והשינויים‏שאנו‏מקדמים,‏גם‏לאחר‏שיוצגו‏ בוועדת‏החינוך‏הקרובה.‏רונית,‏בבקשה. ‏

רונית דרטלר: מציגה‏את‏המחלקה‏לשירותים‏חברתיים‏(מצגת),‏אני‏מנהלת‏את‏המחלקה‏

מ,2005‏זה‏אומר‏משהו,‏אני‏שמחה‏לעבוד‏כאן‏ולנהל‏את‏המחלקה. ‏ מי‏אנחנו?‏המחלקה‏לשירותים‏חברתיים‏עוסקת‏בעבודה‏פרטנית,‏משפחתית‏וקהילתית.‏ ‏ מטרת‏ההתערבות‏הינה‏לקדם‏את‏רווחת‏התושב‏ברמות‏הללו. ‏ העובדות‏הסוציאליות‏פועלות‏ע"פ‏תקנות‏משרד‏הרווחה.‏המחלקה‏אחראית‏על‏תיק‏הנוער,‏ הפועל‏למען‏ילדים‏בסיכון‏ותיק‏סדרי‏הדין,‏הנכנס‏לתוקף‏בסכסוכי‏גירושין. ‏ 7

העבודה‏הסוציאלית‏מעוגנת‏בחוקי‏האתיקה‏ומחייבת‏בסודיות‏ללקוח. ‏ מציגה‏את‏תפקידי‏העובדים‏במחלקה‏ואת‏חלקיות‏המשרות. ‏ חלוקה‏ע"פ‏תחומי‏טיפול‏ופניות‏,2017‏851‏מקרים.‏מפרטת‏את‏החלוקה‏לפי‏נושאים,‏ בעיקר:‏קשישים,‏צרכים‏מיוחדים,‏פרט‏ומשפחה‏וילד‏ונוער.

תקציב‏המחלקה‏לשנת‏2017‏-‏3,807,132‏₪.‏מקבלים‏%75‏ממשרד‏הרווחה‏ו%25‏ מהמועצה. ‏

‏

מענים‏פרטניים:‏ ‏

הכנסת‏עזרה‏הביתה-‏סומכות ‏

ועדות‏תכנון‏טיפול ‏

טיפול‏בנפגעי‏תקיפה‏מינית ‏

כתיבת‏תסקירים‏בנושא‏גירושין ‏

תמיכה‏כספית‏במשפחות‏(בשיתוף‏הגמ"ח‏הישובי) ‏

הכנסת‏מתנדבים‏לבתי‏קשישים‏ולמשפחות ‏

שותפויות‏עם‏החינוך‏בנוער‏עם‏בעיות‏התנהגות\משפחתיות ‏ טיפול‏בילדים,‏זוגי‏ומשפחתי ‏

‏

תכניות‏לשנת‏2018-2019‏שוטף: ‏

מועדון‏"חץ‏וקשר"‏–‏היה‏במימון‏שלנו.‏ב2005‏היינו‏חלוצים‏בעניין‏הזה. ‏ ‏ מועדון‏"כוכב‏הזהב"‏ ‏ ‏

מועדון‏נערות‏ ‏ ‏ ‏

תחנה‏לטיפול‏משפחתי‏ ‏ ‏

רכז‏מתנדבים‏ ‏ ‏ ‏

המועדון‏של‏יניב‏-‏נוער ‏

קהילה‏תומכת ‏

‏

פרויקטים‏חדשים‏לשנת‏:2019‏ ‏

הקמת‏בית‏לגמלאי ‏

הקמת‏החי‏בר‏המחודש‏–‏במתן‏שירותים‏טיפוליים‏וחינוכיים ‏ הקמת‏מעון‏יום‏לבוגרים‏בעלי‏צרכים‏מיוחדים‏לגילאי‏+21 ‏ הובלת‏פרויקט‏הצעירים‏בקהילה‏הכולל: ‏

פרויקט‏מנטורינג,‏מתחם‏WORK ,WE‏פעילויות‏תרבות ‏ הקמת‏מרכז‏גישור‏קהילתי ‏

פורום‏–עיר‏ידידותית‏גיל ‏

הובלת‏פורום‏למניעת‏התנהגויות‏סיכוניות‏בקרב‏בני‏נוער ‏ צוות‏קטן,‏סה"כ‏,7‏אוריינטציה‏קהילתית. ‏

‏

רוצה‏להגיד‏תודה!‏למנהלי‏המחלקות‏שותפים‏לעשייה,‏לחברות‏המועצה‏איריס‏ששון‏ואביבה‏ מנצור‏ואופירה‏רותם,‏ליובל‏ושלומי‏על‏התמיכה! ‏ 8

‏

יובל ארד: אני‏מודה‏לרונית‏על‏המצגת‏ועל‏העשייה‏המרשימה‏והמקצועית‏תחת‏אחריותך,‏

רוב‏הפרויקטים‏במימון‏המועצה,‏פעילויות‏חדשות,‏הרבה‏עבודה‏נעשית‏בעזרתה‏של‏רונית.‏ דיון‏והתייחסות? ‏

שימי אליאל: ‏עושים‏במגוון‏רחב‏של‏נושאים‏ע"י‏מעט‏אנשים,‏הערכה‏רבה. ‏

יובל ארד: רונית‏נותנת‏גם‏סיוע‏למועצת‏הנשים,‏ומחלקת‏הרווחה‏גם‏נותנת‏מקום‏להפעלת‏

קבוצת‏תמיכה‏לנשים‏חולות‏סרטן. ‏

אילאיל אמיר כסיף: ‏שמחתי‏לשמוע‏שיש‏עבודה‏על‏החי‏בר,‏אשמח‏להרחיב‏טיפה? ‏

אופירה רותם: ‏יש‏ועדת‏היגוי‏שרונית,‏אביבה‏ואני‏מובילות‏עם‏תושבים‏מהישוב.‏אנו‏סבורות‏

שהדבר‏הנכון‏לקדם‏באמצעות‏עמותה‏ולא‏משהו‏עסקי,‏שתדע‏לגייס‏כספים,‏אם‏יהיה‏רווח‏ להחזיר‏לחי‏בר,‏זה‏לא‏יהיה‏לצורכי‏רווח.‏מחכים‏לקבל‏מצע‏שממנו‏נוכל‏לצאת‏למכרז‏ לעמותות,‏מקווים‏תוך‏מספר‏חודשים. ‏

יובל ארד: ‏מדובר‏בשינוי‏משמעותי‏בחשיבה,‏שמובילה‏אופירה,‏ללכת‏לעולם‏העמותות,‏

שעמותה‏יכולה‏לגייס‏כספים‏מתורמות‏ולהקים‏גוף‏משותף‏שיחד‏יפעיל‏את‏הדבר‏הזה‏ולא‏ להתבסס‏רק‏על‏הון‏עצמי‏מכספי‏מועצה.‏חשוב‏להדגיש‏שבניגוד‏לפרסומים‏שונים‏בתקופה‏ האחרונה‏לא‏קיבלנו‏ליד‏מהמועצה‏הקודמת‏שום‏דבר‏שקרוב‏לפרסום‏מכרז‏או‏לתפיסת‏ הפעלה.‏אנחנו‏מגבשים‏תפיסת‏הפעלה‏כדי‏לצאת‏לתכנון.‏מקווה‏שנוכל‏לפרסם‏לאחר‏חגי‏ תשרי,‏הקונספט‏יוצג‏למועצה. ‏

שימי אליאל: ‏היה‏תהליך‏ראשוני‏מאוד,‏של‏רונית‏עם‏רינה‏שבתאי,‏היה‏אדריכל‏מאפיין‏

מקצועי‏ואדריכל‏נוף. ‏

אופירה רותם: ‏קיבלנו‏מיאיר‏המהנדס‏את‏כל‏החומרים. ‏

‏

יובל ארד: ‏אני‏מבקש‏לעדכן‏את‏חברי‏המועצה,‏בהמשך‏לפתיח‏על‏המצב‏בדרום,‏‏קיבלתי‏

עכשיו‏עדכון‏ממנהלת‏מחלקת‏הרווחה,‏שאחד‏ההרוגים‏היום‏בדרום,‏אחותו‏מתגוררת‏ביישוב.‏ אנחנו‏כמובן‏משתתפים‏בצער‏המשפחה.‏ ‏

‏

לפני‏סיום,‏בימים‏הקרובים‏יתקיימו‏הטקסים‏הלאומיים‏באמפי‏בכוכב‏יאיר,‏בבתי‏הספר,‏ בבית‏העלמין‏הצבאי‏ובמצפה‏הבנים.‏ארועי‏זיכרון‏נוספים‏יתקיימו‏בבית‏התרבות‏ובמועדון‏ הגמלאים.‏אני‏מזמין‏אתכם‏לראות‏בזה‏חלק‏מתפקידכם‏כחברי‏המועצה,‏לקחת‏חלק‏ ולהשתתף‏בטקסים‏השונים. ‏

‏

תודה‏רבה‏וערב‏טוב‏לכולם. ‏

הישיבה ננעלה.

‏ ‏ ‏ ‏ ‏

‏ ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏יובל‏ארד‏‏‏‏‏‏ ‏ ‏ ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏שלומי‏דורני‏‏‏‏‏‏‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ראש‏‏‏‏המועצה ‏ ‏ ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏מנכ"ל‏המועצה‏‏‏‏‏‏‏ ‏ ‏ ‏ 9