ישיבת מועצה מן המניין 562 מיום 7.3.2021

א' ניסן תשפ"א

14 מרץ 2021

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מספר 562

אשר התקיימה ביום א' 7.3.2021 בשעה 18:30 בבית גמלאים

נוכחים: יובל ארד - ראש המועצה, אלי פיינברג, רן קאשי, איריס ששון, אלדד הלחמי, אביבה מנצור, נאוה קרופפלד (נכנסה ב-,)18:33 שמעון שפירא (נכנס ב-,)18:37 אופירה רותם (נכנסה ב-.)18:52

לא נכחו: אילאיל אמיר כסיף, שימי אליאל.

משתתפים: שלומי דורני – מנכ"ל המועצה, אביטל דורון – אחראית רכש, אורלי דהאן – גזברית המועצה, עו"ד אלון אשר - יועמ"ש, עומרי גרופר – מבקר המועצה.

סדר היום:

1. סקירת ראש המועצה

2. בקשות לתיקון פרוטוקול.

3. אישור תבחינים לתמיכות .2021

4. הגדלת תב"ר 512 - שיפוץ בניין בית משותף מרכז מסחרי כוכב יאיר, תוספת

20,385 ₪, סה"כ תב"ר: 105,385 ₪. מקור מימון: קרן הפיתוח.

5. אשרור חתימה על אמנה בינלאומית להתמודדות עם משבר האקלים – הצגת

הנושא ע"י עו"ד רן קאשי - יו"ר ועדת איכות הסביבה.

6. מינוי יו"ר משותף בועדת חינוך.

7. מינוי יו"ר מועצת הנשים.

8. מינוי חברים נוספים בועדת איכות הסביבה.

9. מינוי חבר נוסף בועדת מכרזים.

10. בקשה להארכת ביטוחי רשות.

יובל ארד: ערב טוב, אני פותח את ישיבת המועצה ישיבה מס' 562 מן המניין.

סדר יום:

1. סקירת ראש המועצה

יובל ארד: כתמיד אני מבקש להזכיר לכם שהישיבה מצולמת. הציבור רואה ושומע ואני מבקש

לנהוג בכבוד הדדי ובאיפוק ולכבד את הדיון. כל אחת ואחד מחברי המועצה יקבל את רשות הדיבור אם יבקש ולא ימנע דבר מאיש.

בראשית דבריי, אתמול אירע נסיון התנקשות במנכ"ל עיריית קלנסווה אשרף חטיב. קלנסווה היא אחת מ- 14 הרשויות באשכול השרון ואשרף חבר במועצת האשכול.

אני מבקש לגנות בכל תוקף, באופן שאינו משתמע לשתי פנים את נסיון החיסול הזה ואת הפגיעה בעובד בכיר ברשות המקומית. אני קורא למשטרת ישראל ולממשלה להפנות משאבים כדי לחקור את הארוע הזה עד תום ולהגיע למפגעים ולמגר את האלימות בחברה הערבית והאיומים חדשות לבקרים כנגד נבחרי ציבור.

נפגשתי אחה"צ היום בקלנסווה עם ראש העיר עבד אלבאסט סלאמה יחד עם מנכ"ל משרד הפנים, חברי מועצת העיר ואישים נוספים כדי לחזק את ראשי העיר ולתת גיבוי בשעה קשה זו וכהמשך לכך אנחנו נקיים בהמשך השבוע מפגש של ראשי הרשויות באשכול השרון בקלנסווה.

אני מבקש מכאן לשלוח איחולי החלמה ובריאות לידידי אשרף חטיב והלוואי ויתאושש וישוב לאיתנו.

(נאוה קרופפלד נכנסה ב-)18:33

1

בפתח הישיבה כמה עדכונים קצרים:

היום הושלם פתיחת מערכת החינוך ביישוב עם שובם של תלמידי חטיבת הביניים וכיתות י'

לבתי הספר. זו אמנם אינה שגרה מלאה אבל זו השגרה הכי טובה שיש לנו בתקופה הזו.

בשל מגבלות שקבע משרד הבריאות כל מורה יכול יהיה ללמד רק ב- 4 קפסולות ולכן התלמידים ילמדו רק יומיים וחצי בבית הספר וביתר הזמן תתקיים למידה מרחוק.

אני רוצה להודות מנהלת החטיבה ציפי סוקולסקי ולצוותה מורים כמו גם למנהלת מחלקת החינוך על ההיערכות וההירתמות.

זו הזדמנות להודות גם לכלל המנהלים וצוותי החינוך שמתפקדים בשנה הזו בתנאים מורכבים ומאתגרים וזוכים לשבחים רבים מהנהגות ההורים.

פתיחת הקאנטרי – בימים הקרובים יפתח הקאנטרי למנויים, ככל הנראה כבר ב- 10 במרץ.

לקאנטרי יש חוב למנויים הנאמד בכ- 900 אלף ₪ וכולל חוב של מנויי קיץ של כ- 180 אלש"ח ו- 720 אלש"ח למנויים שנתיים.

הנהלת המתנ"ס קבעה עקרונות להשבת שווי המנוי למנויים, מתוך ראייה צרכנית של הוגנות מלאה, ולמרות שמדובר באתגר כלכלי מורכב אנו נחושים לפעול מתוך הוגנות כלפי כלל המנויים. הפרטים המלאים וההסדרים הפרטניים יפורסמו בימים הקרובים על ידי העמותה.

בית הדין לעבודה - ערב חזרת בתי הספר היסודיים ללימודים ב- 10 בפברואר, בהתייעצות עם מנהלת כוח אדם, מנהלת מח' חינוך והיועמ"ש, קבעתי מדיניות לפיה אנשי צוות חינוכי שהם עובדי המועצה במידה ואינם רוצים להתחסן ידרשו לבצע בדיקת קורונה ולהציג תוצאה שלילית כתנאי לכניסתם למוסד החינוכי.

אחת הסייעות החליטה לעתור נגד המועצה לבית הדין האזורי לעבודה. לשמחתי כבר בדיון הראשון נתן ביה"ד גיבוי לעמדתי והורה שהסייעת תמשיך לשבת בבית ותקבל את שכרה, לעת עתה, כפי שקבענו והודענו מראש.

טענת המועצה בבית הדין היתה, בין היתר, כי מדובר בשתי זכויות יסוד ובמקרה הזה הזכות לחיים של התלמידים, תלמידי החינוך המיוחד בבית ספר יסודי, שאינם זכאים להתחסן וזכותם זו גוברת על זכותה של הסייעת לפרטיות.

בדיון שנערך היום איפשרה השופטת למועצה להוציא את הסייעת לחופשה ולא להמשיך לשלם את שכרה ובכך נתנה רוח גבית למדיניות שנקבעה.

(שמעון שפירא נכנס ב-)18:37

אמרתי בבית הדין ואומר כאן היום, השנה הזו, שנת הקורונה היא שנה מאתגרת שבה עברה החברה הישראלית טלטלה קשה. לצד כ- 6,000 מתים מקורונה בישראל זו היתה שעתם היפה של ראשי הרשויות, עמיתיי ואני, כל אחד ברשות שלו, יחד עם חברי המועצה והנהלת הרשות, נדרשנו לקבל החלטות רבות, לעיתים קרובות בתנאים של וואקום חקיקתי.

נדרשנו לקחת אחריות ולהוביל את הקהילה. ראשי הרשויות היו לקו הראשון שמביט לציבור בעיניים ורואה את צורכי הפרט – את הקשישים, הערירים, ניצולי השואה, משפחות לילידים עם צרכים מיוחדים, אוכלוסיות סיכון ואחרים. נדרשנו לתת להם מענים מגוונים מותאמים אישית.

כמו שאתם יודעים גם אני קבלתי לא מעט החלטות מראשית המשבר שהקדימו את הממשלה והגנו על הקהילה מהתפשטות המחלה. לא תמיד אלה היו החלטות פופולריות אבל נהגנו באחריות.

אני מבקש להודות ליועץ המשפטי עו"ד אלון אשר שמלווה את הארוע הזה מראשיתו ונתן הופעה מרשימה ביותר בבית הדין בדיון בשבוע שעבר ולגזברית ומנהלת כח האדם אורלי דהאן על חלקה בניהול הארוע בשלושת השבועות האחרונים שהיום נדרשה לתת עדות בבית הדין, צלחה בצורה מכובדת. אלון, אם תרצה להוסיף.

עו"ד אלון אשר: האירוע הזה נוצר וואקום שבו ראשי המועצות בארץ נאלצו להתמודד בתקופת

הקורונה שלא תמיד החוקים והתקנות מספקים תשובות ומענים מדויקים ל-מה ואיך ולעשות, לא היה ברור איך מחזירים עובדי חינוך לעבודה. כאן נדרשה מנהיגות, ראש המועצה שלנו בניגוד 2

לראשי מועצה אחרים, בחר בצורה אמיצה ובהתאם לסמכותו בחוק בצו המועצות המקומיות לשמור על שלום הציבור והחליט שעובדי ההוראה מי שלא יכול או לא רוצה להתחסן לא יכנס לשטח ביה"ס אלא אם כן יציג בדיקת קורונה אחת לשבוע. דרישה לגיטימית, סבירה ומידתית, כך סבר גם בית המשפט. היום אחרי הדיון השני אחרי רוח גבית של 2 דיונים מקוים שתהיה החלטה סופית שתתמוך בעמדה שלנו. בהחלט יש אוזן קשבת בבית המשפט לפעולות של המועצה. להודות להנהלת המועצה שנתנה גיבוי.

יובל ארד: אורלי בבקשה.

אורלי דהאן: בראש ובראשונה רוצה להודות לעובדים שלנו, כ-140 עובדים במועצה, יש 6

עובדים שלא התחסנו, נותנים פעם בשבוע בדיקות. יש שיתוף פעולה יוצא דופן מצד העובדים, חושבת שהם מצפים מאיתנו שנפעל ונעשה את מה שאנחנו עושים ב-3 שבועות האחרונים, לא ברור לקבל כזאת תמיכה ממירב העובדים, להיות עם עובדת אחת שמסרבת, יש הבעת אמון משמעותית של העובדים בהנהלה שלה.

אלדד הלחמי: ברכות על הרגע הזה, כולנו מוטרדים מהתופעה מי שמטפל בציבור ובעיקר

ילדים לוקחים על עצמם, שנשמש דוגמה לרשויות בארץ. לגלות 0 סבלנות לתופעה.

יובל ארד: תודה לאלון ולאורלי.

מצב התחלואה ביישוב

נכון להיום ישנם 15 חולים ביישוב. מאז ראשית המגיפה חלו 323 תושבים בקורונה. נכון להערב ישנם 54 מבודדים. כידוע, אבדנו 6 תושבים שנפטרו מקורונה במהלך התקופה עד כה.

הבוקר, בעקבות הזינוק בתחלואה חזר היישוב להיות מוגדר צהוב במגמת עלייה חדה.

חשוב לשוב ולומר – יש להיזהר, להקפיד על ההנחיות, לשמור על מרחק, על הגיינה ולהקפיד לעטות מסיכות פנים. אסור לזלזל והתחושה כאילו סוף המגיפה קרב היא תחושת שווא.

אני מאמין שבקרוב יוטלו מגבלות נוספות ולהערכתי האישית סגר רביעי באזור פסח יהיה בלתי נמנע. אני מפציר בכם לגלות אחריות ולקרוא גם לציבור להישמע להנחיות.

עדכון בנושא ארוע חריג

בשבוע שעבר היה אירוע חריג שבו גבר מבוגר חשף את עצמו סמוך לגדר בית הספר קשת אל מול 5 תלמידות. מדובר במקרה שני בתוך 3 חודשים באותו אזור. הארוע דווח למשטרה ונפתחה חקירה וכן דווח למשרד החינוך בהתאם לנהלים.

בעקבות הארוע שוחחתי עם מפקד תחנת טירה והנחתי להתקין מיידית אשכול מצלמות חדש שיכסה את כל גדר בית הספר ויאפשר הידוק הפיקוח והבקרה. בנוסף, שונו נהלי האבטחה של מאבטחי בית הספר ותוגברו הסיורים במקום במהלך היום. כל זה בנוסף לצעדים שננקטו על ידי מחלקת הביטחון לאחר הארוע הקודם.

אני רואה את הארוע הזה בחומרה רבה ונפעל לוודא ככל הניתן שמקרים דומים לא ישנו.

פיתוח היישוב ויישום התוכנית האסטרטגית כוכב יאיר-צור יגאל 2030

בשבוע שעבר קיימנו פגישה עם צוות משרד השיכון. זו פגישה ראשונה שהתקיימה (בזום)

בהמשך לוועדה הגיאוגרפית בחודש דצמבר.

על הפרק עומדים כידוע 3 מתחמים לפיתוח:

• הרחבת אזור התעסוקה מצפה ספיר

• פיתוח שכונה חדשה מדרום לצור יגאל ועד כביש איל-צופים • פיתוח שכונה חדשה ממערב, בשטח מטעי צור נתן

במסגרת הדיון בשבוע שעבר וגם בדיוני הוועדה הגיאוגרפית בדצמבר 2020 עמדתי על מספר עקרונות יסוד, שהועברו בעל פה ובכתב, המתווים את עמדת המועצה בראשותי לגבי בחינת האפשרות לפיתוח היישוב:

• לא יהיה איחוד עם צור יצחק;

• פיתוח עתידי ישמור על האופי הכפרי קהילתי של היישוב;

• ישמרו היערות והחורשות העוטפות את היישוב כשטחי אל-געת ובכלל זה גבעת הכלניות ושטחים ערכיים נוספים;

3

• פיתוח השטח המערבי יעשה רק במסגרת הרחבת גבולות היישוב והמועצה תתנגד לכל נסיון להקמת "צור יצחק 2" על ידי רשות אחרת, בסמיכות לגדר היישוב;

• הרחבת היישוב, אם תהיה, תהיה רק בבנייה נמוכה ומרקמית ולא יוקמו ביישוב מגדלים ורבי קומות;

• דרישה לתוספת שטחי מסחר ותעסוקה של כ- 100,000 מ"ר.

נוסף לאלה הבהרתי שכל דיון על המשך פיתוח היישוב חייב לכלול התחייבויות של הממשלה לפיתוח תשתיות התחבורה בשרון המזרחי.

כפי שעלה בוועדה הגיאוגרפית, היום יותר מתמיד ברור שאם לא נוביל אנחנו את הדיון הזה עלולים להכנס לתוכו רשויות שכנות, שיהיו כעת כפי שהן היו בעבר, בעלות עניין בבינוי נרחב.

אני מאמין שההסכמות אליהן הגענו בשנה האחרונה להסרת איום האיחוד הכפוי עם צור יצחק פותחות כעת פתח לדיון עם גופי התכנון על אפשרויות הרחבת היישוב, באופן מידתי, הדרגתי, כזה שאינו פוגע באופיו של היישוב.

את הדיון הזה אני מתכוון להמשיך ולהוביל בזהירות ובאחריות, תוך שיתוף מלא של חברי המועצה, הוועדה לקידום התוכנית האסטרטגית 2030 יחד עם אלדד, ויחד עם תושבים מעורבים וכל מי שירצה לקחת חלק בדיון הזה יוכל להיות שותף. עד כאן עדכונים.

2. בקשות לתיקון פרוטוקול

יובל ארד: בקשות לתיקון פרוטוקול – שלומי בבקשה.

שלומי דורני: הוגשה בקשה לתיקון פרוטוקול של ח"מ אביבה מנצור, מקריא.

יובל ארד: יש התנגדות? אם אין מתנגדים, הפרוטוקול מאושר.

3. אישור תבחינים לתמיכות 2021

יובל ארד: הסעיף הבא – אישור תבחינים לתמיכה לשנת .2021 אלון בבקשה.

עו"ד אלון אשר: כמו כל שנה לקראת אפריל, מועד להגשת תמיכות למועצה, המועצה נדרשת

לאשר תבחינים הכללים המפורטים לבחינת בקשה לתמיכה, התבחינים מחולקים ל-3 ראשי

פרקים מרכזיים: ספורט, תנועות נוער וכלליות.

כל גוף שמעוניין בתמיכה יכול לעיין בתבחינים שתאשרו ולהחליט האם הוא עומד בדרישות.

הגוף מגיש את הבקשה, יש ועדת תמיכות שבודקת את הבקשות שעומדים בתבחינים וממליצה לאישורה של המועצה. אלו התבחינים לשנה זו, מתבקשים לאשר אותם.

(אופירה רותם נכנסה ב-)18:52

איריס ששון: עיינתי בתבחינים לתנועות הנוער. האם אפשר להוסיף עוד 2 סעיפים:

השתתפות חובה במועצת הנוער, רואים את עצמם כגוף עצמאי, לא רואים את עצמם כחלק, אם יש מחלקת נוער שעושה פעילויות, לא משתפים פעולה.

שלומי דורני: מקריא את סעיף 11 לתמיכות. זה מכסה את מה שביקשת, הועדה תתייחס

לעמדתה של מנהלת יח' הנוער.

איריס ששון: זה צריך להירשם בשחור על גבי לבן.

שלומי דורני: יש לה שיקול דעת נרחב, היא תעביר את שיקול הדעת שלה בכתב לועדה.

יובל ארד: הוספנו את הסעיף הזה בשנה שעברה, היא לא חלק מועדת התמיכות, לעמדתה

ולהמלצתה יש משקל בפני ועדת התמיכות. זה מעביר מסר לגופים הנתמכים, זה מעודד אותם לעבוד בשיתוף פעולה עם יח' הנוער.

אביבה מנצור: מה זה הסיפור של תנועות נוער מתחת ל250?

יובל ארד: תנועות נוער קטנות.

4

אורלי דהאן: הכנסנו את הסעיף הזה לפני 7 שנים, כשראינו שיש קיטון משמעותי באחת

התנועות ביישוב, כשבאנו לבחון את התקציב שלהם, ראינו שיש הוצאות קבועות של מבנה, תחזוקה והפעלה, אם גם השבט הוא של 3000 או 100 חניכים.

שבט קטן מ250 חניכים מקבל תגמול נוסף פר חניך לשבט הזה, כשמעבירים את התחשיב רואים את זה.

אלי פיינברג: מי חברי ועדת תמיכות?

אורלי דהאן: יועמ"ש, מנכ"ל וגזברית. מדובר בועדה מקצועית קבועה בחוק.

אביבה מנצור: תמיכות בספורט, סעיף ב' (קוראת), רק לאגודות ספורט?

אורלי דהאן: כן.

אביבה מנצור: יש סיוע לתחזוקת מתקנים. אם הם עובדות במתנ"ס אנחנו לא צריכים לתת

להם תחזוקה.

יובל ארד: מדובר במה הם רשאיות לעשות עם הכסף, סעיף שמתקיים לאורך שנים, הם

משלמים תקורה על השימוש.

אביבה מנצור: אם יש תקלה בבריכה?

יובל ארד: היא לא של האגודה, אין להם מתקנים.

אלדד הלחמי: אם יהיה להם מתקן פעם.

יובל ארד: לטניס היה מתקן שהיה באחזקה של אגודת הספורט, מחזירים את זה להיות כמו

כל חוג במתנ"ס ולא ע"י מפעיל חיצוני.

אורלי דהאן: זה נועד לאולמות הספורט, על מנת להשיט את ההוצאות שנדרשות מהרשות

לקיום משחקי ליגה למשל.

יובל ארד: מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה: המועצה מאשרת את התבחינים כפי שהוצגו

על ידי היועץ המשפטי של המועצה לתמיכה לשנת .2021

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.

4. הגדלת תב"ר 512 - שיפוץ בניין בית משותף מרכז מסחרי כוכב יאיר

יובל ארד: הסעיף הבא – הגדלת תב"ר 512 בית משותף מרכז מסחרי כוכב יאיר.

שלומי בבקשה.

שלומי דורני: מדובר בתב"ר 512 המיועד לשיפוץ המרכז המסחרי, התב"ר תוקצב בישיבת

מועצה מספר 529 מיום 06/01/19 בכ-85 אלש"ח. בהתאם לתנאי הנציגות של המרכז המסחרי שאושרו ע"י רוב הדיירים יש לשלם כ 70 ₪ לכל מטר רבוע שברשות כל דייר.

לאחר מדידה עולה כי ברשות המועצה במרכז המסחרי כ 1505.5 מטרים. התשלום הינו לפי 70 ₪ לכל מטר רבוע, דהיינו, השתתפות המועצה בשיפוץ עומדת על כ-105,385 ₪.

הבקשה: הגדלת תב"ר 512 לצורך שיפוץ המרכז המסחרי המשמש כבית משותף, בסך של 20,385 ₪ כתוספת ל-85 אלש"ח שכבר אושרו ובסך הכול יעמוד התב"ר על כ-105,385 ₪, מקור המימן, קרן הפיתוח.

אביבה מנצור: כמה שותפים?

שלומי דורני: כ-.19 לכל אחד יש יחידה שונה וגודל שונה.

אביבה מנצור: הפיצרייה, השטח בחוץ זה שטח שלהם או שלנו?

שלומי דורני: שטח ציבורי, פנו לועדה לתכנון ובנייה.

יובל ארד: הדק שקיים הוקם ע"י בית קפה "פרפרים" מלפני 20 שנים, אין בו שינוי. הקירוי

שנעשה במסגרת רישוי העסק, במסגרת קירוי חורף, קיבלו חיוב ארנונה גדול על כך. בעניין הדק, הוגשה תלונה בעילום שם למבקר המדינה לפני כשנה, המועצה והועדה לתכנון ובנייה נדרשה להגיב, התלונה נסגרה לפני מספר חודשים ללא כלום. במסגרת מספר תלונות שהוגשו בעילום שם.

עומרי גרופר: התלונות הוגשו תחת אותו שם פיקטיבי ולכן נמסרו בעילום שם.

5

אלדד הלחמי: האם יש תוכנית לשיפוץ? מה היא כוללת?

שלומי דורני: יש תוכנית ויש קבלן שנבחר, תושב המקום, עוד לפני שנכנסנו לתפקידנו, אך לא

הועבר תקציב לכך במועצה.

העבודות המתוכננות: צביעה, תיקון מעקות, אמת המים, נבדוק וככל שנדרש נעשה גם תיקונים

להסכם עם הקבלן.

יובל ארד: הייתה פה סוגייה שעיכבה הרבה זמן, כיצד המועצה יכולה להעביר את הכסף, ה85

אלש"ח לועד בית שהוא גוף פרטי, נדרשה חוות דעת וקונסטרוקציה שבנה היועמ"ש, שמבטיח שהמועצה מעבירה את הכסף האחרון לקבלן ומבטיחים שתבוצע העבודה. לא המועצה בחרה את הקבלן, ועד הבית הוא ארגון פרטי, המועצה היא חלק מהמרכז המסחרי הוא רכוש משותף, המנכ"ל הקודם התחיל לטפל בקידום והסדרת הנושא. הפרויקט יוצא לפועל בשבועות הקרובים.

מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה: המועצה מאשרת הגדלת תב"ר 512 – שיפוץ בית משותף מרכז מסחרי כוכב יאיר תוספת של 20,385 ₪. סה"כ תב"ר 105,385 ₪. מקור מימון: קרן הפיתוח.

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.

5. אשרור חתימה על אמנה בינלאומית להתמודדות עם משבר האקלים

יובל ארד: הסעיף הבא – אשרור החתימה על האמנה הבינלאומית להתמודדות עם משבר

האקלים. ביום חמישי האחרון השתתפתי יחד עם יו"ר ועדת איכות הסביבה עו"ד רן קאשי ו-6 ראשי הרשויות בשרון בטקס החתימה של הברית של ראשי הרשויות באגן הים התיכון להתמודדות עם שינויי האקלים. את ההצטרפות לאמנה יזמה היחידה לאיכות הסביבה בשרון, ומנהלה אורן תבור. אני רוצה לבקש מרן להציג את העקרונות של האמנה.

רן קאשי: הצטרפנו לאמנה, ברית ראשי רשויות באזורי אגן הים התיכון, חתמו עליה כבר 10

אלף ראשי רשויות בכל העולם. מטרות לשפר את השירותים להתמודד עם שינוי האקלים, צמצום פלטי גזי חממה, הגברת הגישה לאנרגיות מתחדשות. שת"פ בין הרשויות, מעקב אחרי ההתקדמויות ושיתוף רעיונות, חלק תראו בקרוב.

יובל ארד: הוקמו צוותי עבודה, היה סמינר שאביבה הובילה יחד עם היחידה לאיכ"ס ומנהלי

המחלקות, משולבים בצוותי עבודה עם עמיתים מרשויות שכנות, גם אגרונום העבודה מעורב.

ניתן בימים אלה צו התחלת עבודה לפרויקט פאנלים סולריים, ח"מ שמעון שפירא מעורב.

מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה: המועצה מאשררת את הצטרפות המועצה לברית ראשי הרשויות באגן הים התיכון להתמודדות עם שינויי האקלים.

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.

6. מינוי יו"ר משותף בועדת חינוך

יובל ארד: הסעיף הבא – מינוי יו"ר משותף לוועדת החינוך.

בהמשך לסבב המינויים שיזמתי בהובלת ועדות המועצה בקשתי מחברת המועצה נאווה קרופפלד לכהן כיו"ר משותף של וועדת החינוך ולהוביל צוותי חשיבה מתוך הוועדה ותושבים נוספים שירצו לקחת חלק, הכל כמובן יחד עם מנהלת מח' החינוך נורית בר לב, בהיערכות המועצה לקפיצת המדרגה הבאה שאנו מתכננים בחינוך ביישוב כחלק מתקציב .2022 נאווה, אשת חינוך ותיקה, היתה מורה ומנהלת וגם יו"ר הנהגת ההורים ואני חושב שתהיה לה תרומה משמעותית בהובלת המהלך שאנו עומדים בפתחו בתפקידה כיו"ר משותף של הוועדה.

נאווה בבקשה.

נאוה קרופפלד: תודה רבה על האמון, מקווה שאוכל להביא תוספות נוספות. גם בשאר

הנושאים במועצה.

6

אביבה מנצור: יו"ר משותף?

רן קאשי: בהצלחה בתפקיד.

נאוה קרופפלד: יש המון דברים שעשיתי שלא היו עם כותרת, הייתה התנהלות משותפת שלי

ושל יובל, גם עם נורית.

יובל ארד: מעלה להצבעה החלטה: מאשרים את מינוייה של נאווה קרופפלד כיו"ר משותף של

ועדת החינוך.

8 בעד: יובל ארד, אלי פיינברג, רן קאשי, איריס ששון, אלדד הלחמי, נאוה קרופפלד, שמעון שפירא, אופירה רותם.

1 נמנע: אביבה מנצור.

ההצעה התקבלה ברוב קולות ואושרה.

7. מינוי יו"ר מועצת הנשים

יובל ארד: הסעיף הבא – מינוי יו"ר חדשה למועצת הנשים.

אני מביא הערב בפניכם לאישור את מינוייה של עו"ד דקלה הרמן-כהן לתפקיד יו"ר מועצת הנשים של כוכב יאיר-צור יגאל.

עו"ד הרמן כהן, תושבת היישוב, הייתה חברה פעילה בפורום מועצת הנשים, מאז הקמתו לפני כשנתיים, כחלק מהיוזמות החדשות שהובלנו אביבה ואני. היא תחליף את אביבה מנצור שסיימה את תפקידה.

עו"ד מגשרת ונוטריון דקלה הרמן כהן היא בוגרת הפקולטה למשפטים במכללת שערי משפט והוסמכה כעורכת דין בשנת ,2001 כמו-כן בוגרת בהצטיינות של לימודי תואר שני במנהל עסקים MBA באוניברסיטת אריאל.

בנוסף, מכהנת כדירקטורית בעמותת יסמין, שהוקמה על ידי עופרה שטראוס וכיראם בלעום, לקידום עסקים בבעלות נשים יהודיות וערביות ופעילה לקידום עורכות דין בלשכת עורכי הדין.

מחר, יום שני ה- 8 במרץ, יצוין יום האישה הבינלאומי והוא יצוין ביישוב בערב שמוקדש ל-

'מנהיגות נשית חדשה בתקופה של מהפיכה'.

השנה הזו שנת קורונה הביאה איתה אתגרים רבים לנשים. מחד ראינו את העוצמה הנשית בקרב רופאות וצוותי רפואה שעמדו בחזית המאבק בקורונה. מאידך, השבתת מקומות העבודה לתקופות ארוכות, הלמידה מרחוק העמידו את התא המשפחתי במבחן ונשים רבות, לא רק הן, נאלצו לנהל משק בית במקביל לעבודתן ולשמש גם כעוזרות למידה לילדיהן במקביל. ראינו מורות, גננות ותומכות למידה שעבדו במקצועיות, במסירות, ביצירתיות ומחויבות כלפי התלמידות והתלמידים שלהן.

לצד אלה, השנה היינו עדים למרבה הצער גם להתגברות מקרי האלימות במשפחה. בשנת 2020 היו פי שניים יותר פניות למוקד סיוע במקרי אלימות במשפחה לעומת השנה הקודמת, ונפתחו 20 אחוז יותר תיקים על אלימות בין בני זוג ברווחה ו-20 אחוז יותר במשטרה. בשנת 2020 נרצחו 20 נשים על ידי בן משפחה ומאז ראשית 2021 נרצחו 2 נוספות. ממש באחרונה נרצחה דיאנה רז, על ידי בעלה איש משטרה, לעיני 4 ילדיהם ברצח מזעזע.

צפינו בעיניים דומעות בגבורתה של שירה איסקוב שנחשפה באומץ בתקשורת כדי לתאר את הזוועה שחוותה, כאשר בן זוגה ניסה להרגה ואת מסע השיקום שהיא עוברת ועוד תעבור. שירה הפכה באחת שלא מבחירה, מודל לנשים רבות.

לא אכנס לנתונים אבל אתם יכולים להניח שגם בכוכב יאיר-צור יגאל נרשמה בשנה האחרונה, שנת הקורונה, עלייה במקרים מדאיגים בתוך המשפחה שבהם המחלקה לשירותים חברתיים נדרשה להתערב ולהעניק סיוע.

באופן סמלי הערב, ערב יום האישה הבינלאומי אני מביא בפניכם את ההחלטה למינויה של דקלה וכבר מחר כאמור נקיים ארוע מרכזי, אמנם בזום, ואני מזמין אתכם לקחת בו חלק.

הקישור לזום נמצא בעמוד המועצה. התייחסויות?

7

אביבה מנצור: תומכת בדקלה, אישה ראויה, נעימה. מברכת אותה, אם היא צריכה עזרה נסייע

לה.

איריס ששון: אשמח אם היא תבוא שנכיר אותה.

יובל ארד: ברגע שנוכל להזמין לישיבות המועצה אורחים מבחוץ, נעשה את זה.

ראוי להגיד, היה חשוב לדקלה לקבל את ברכת הדרך מאביבה. אני רוצה להודות לך שנתת לה.

אלדד הלחמי: חובת הגילוי הנאות, היא האחיינית הבכורה שלי. הייתה לי הפתעה היום. דיברה

איתי על שיתוף הפעולה עם אביבה שטיפחה אותה. בטוח שהיא תעשה עבודה מצוינת.

עו"ד אלון אשר: לאלדד - מבקש שתמנע מלהשתתף בהצבעה.

יובל ארד: מעלה להצבעה החלטה: המועצה מאשרת את מינויה של עו"ד דקלה הרמן-כהן

כיו"ר מועצת הנשים.

8 בעד: יובל ארד, אלי פיינברג, רן קאשי, איריס ששון, נאוה קרופפלד, שמעון שפירא, אופירה רותם, אביבה מנצור.

אלדד הלחמי לא השתתף בהצבעה.

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.

8. מינוי חברים נוספים בועדת איכות הסביבה

יובל ארד: הסעיף הבא – מינוי חברים בוועדת איכות הסביבה.

באחרונה הודיע גדי שלסקי על התפטרותו מוועדת איכות סביבה. מדובר בוועדה סטטוטורית שחבריה מונו בישיבת המועצה בדצמבר .2018 לקראת הישיבה היום העביר אלי יו"ר הוועדה שמות של שלושה חברים חדשים שביקשו להצטרף: צחי דגן, רמי פיתאל וחיים גל. התייחסויות.

אביבה מנצור: חיים גל, עם כל הכבוד, זה ניגוד עניינים. האיש עובד בשביל המועצה ומקבל

כסף על עבודות שעניינם איכות הסביבה ולכן יש ניגוד עניינים.

אלי פיינברג: הועדה מחליטה על העברת כספים לגורם כזה או אחר?

אביבה מנצור: מה הקשר? האדם הזה עובד בשביל המועצה. יכול להיות שיהיה.

יובל ארד: מבקש מהיועמ"ש להתייחס, חיים גל היה קבלן גינון של המועצה, הוא סיים את

תפקידו.

אביבה מנצור: אבל הוא ממשיך לעבוד פה, הוא עשה את הגדר ואת הכיכר.

עו"ד אלון אשר: אין לחיים גל ניגוד עניינים מובנה או מובהק בעצם השתתפותו כחבר בועדה.

כשהוא יהיה חבר בועדה ויהיה נושא על סדר היום שבו הוא או הועדה יחשבו או חוות דעת שהצבעתו עשויה להיחשב כניגוד עניינים עם פעולותיו ותפקידו אזי הוא לא ישתתף בהצבעה ולא יצביע. אני לא רואה ניגוד עניינים מובנה או מובהק בעצם השתתפותו כחבר בועדה.

יובל ארד: רן - מבקש לשים תשומת לב מיוחדת להערה של היועמ"ש בניהול הועדה.

מעלה להצבעה החלטה: אני מבקש את אישור המועצה לצירופם של צחי דגן, חיים גל ורמי

פיתאל לוועדת איכות הסביבה.

8 בעד: יובל ארד, אלי פיינברג, רן קאשי, איריס ששון, אלדד הלחמי, נאוה קרופפלד, שמעון שפירא, אופירה רותם.

1 נגד: אביבה מנצור.

ההצעה התקבלה ברוב קולות ואושרה.

9. מינוי חבר נוסף בועדת מכרזים

יובל ארד: הסעיף הבא – מינוי חברה חדשה בועדת מכרזים. בעקבות הודעת של אביבה מנצור

על התפטרותה גם מחברות בוועדה נדרש מינוי חבר נוסף ואני מבקש מהמועצה לאשר את מינויה של איריס ששון כחברה בוועדת המכרזים.

8

7 בעד: יובל ארד, אלי פיינברג, רן קאשי, אלדד הלחמי, נאוה קרופפלד, שמעון שפירא, אופירה רותם.

1 נגד: אביבה מנצור.

איריס ששון לא הצביעה.

ההצעה התקבלה ברוב קולות ואושרה.

יובל ארד: לפני המעבר לנושא הבא, אבקש משלומי לתת עדכון על נושא הסיבים האופטיים,

בהמשך לדיווח שמסרתי בישיבה הקודמת.

שלומי דורני: הכל התחיל כששמענו שביישוב אורנית התחילו תהליך מכרז להקמת תשתיות

והתקנת סיבים אופטיים בכדי לשפר את יכולת הגלישה באינטרנט ועוד פעולות נוספות, זה העתיד בעולם התקשורת.

משרד התקשורת נתן אפשרות במסגרת המכרזים שלו לחברות קטנות להשתתף במכרזים ביישובים קטנים ובפריפריה בהם חברות גדולות כמו בזק והוט לא יתחילו את התהליך מבחינת עלות - תועלת, כמו בכוכב יאיר – צור יגאל.

בימים אלה התקשרנו עם יועץ, שגם עשה את הקול קורא באורנית, בימים אלה מתחילים בתהליך בניית הקול קורא כדי לקדם הליך מכרז/קול קורא.

יובל ארד: הנושא הוא אקוטי, שומעים הרבה עיסוק בנושא מהירות הגלישה באינטרנט. שמעון

שפירא נרתם לסייע, כפי שהוא מסייע גם בפאנלים הסולריים, והשתתף בפגישה עם היועץ מוני קמחי, שקיבלנו עליו המלצות גם ממשרד התקשורת. מקווה שהפרויקט הזה יתקיים, צריכים לבחון כמה חלופות, זה יבוא למועצה בהמשך כמובן.

10. בקשה להארכת ביטוחי רשות

יובל ארד: הסעיף הבא – בקשה להארכת ביטוחי הרשות. שלומי בבקשה.

שלומי דורני: עד כה המועצה הייתה מבוטחת בביטוח רכוש וחבויות באמצעות חברת הפניקס.

במשך תקופה ארוכה לא נערך מכרז היות ותעריפי חברת הפניקס היו תעריפים נמוכים וכמו כן מרבית חברות הביטוח סרבו לבטח את הרשויות משיקולי עלות תועלת.

לאחר מספר הארכות, הודיעה לפני כחודשיים חברת הפניקס כי לא תתאפשר הארכה של הביטוח בתנאים הקיימים. בהתאם לכך נערכה המועצה ליציאה למכרז ביטוח. לפני כחודש ניבחר בוועדת שלושה, יועץ לקידום המכרז.

לצערי בחלוף חודש הודיע לנו היועץ כי מפאת מחלה קשה לא יוכל לטפל בקידום המכרז. אי לכך פניתי לחברת הביטוח להארכת הביטוח הקיים עד לסיום הליך המכרז.

חברת הביטוח הפניקס נעתרה לבקשתי אך בתנאים שונים מהתנאים שיש כיום.

התעריף לחודש גדל באופן משמעותי וכנראה גם במכרז הוא יגדל באופן משמעותי.

אביבה מנצור: אי אפשר לעשות מכרז?

שלומי דורני: אנחנו עושים מכרז, התחלנו את התהליך והיועץ חלה. רוצים לקדם את המכרז,

ביקשתי להאריך את הביטוח ב-4 חודשים. מקריא את התנאים.

עד היום שילמנו 37 אלש"ח בחודש. כיום הם דורשים 246 אלש"ח ל-4 חודשים, כ-61 אלש"ח לחודש. בנוסף, חלק מהתנאים השתנו, לצורך ההשתתפות העצמית בגין נזקי טבע. מהיום אתר יחשב שטח מעגלי ברדיוס של 500 מ', ולא היישוב כולו כמו שהיה בעבר.

במכרז החדש נצמצם את הנזקים ואת מה שחברת הביטוח הציעה לנו. כדי שנוכל לצאת למכרז, מבקש לאשר את התנאים החדשים.

יובל ארד: מבקשים מהמועצה להאריך את הביטוח ב-4 חודשים נוספים, בהתאם לתנאי חברת

ביטוח הקיימת הפניקס, לבחירת יועץ חדש ועד לסיום המכרז. המועצה לא יכולה להישאר ללא כיסוי ביטוחי וחברת הביטוח מנצלת את זה ומעדכנת את התעדיף. שאלות?

אביבה מנצור: המכרז עובר עם סוכן? יש ביישוב הרבה סוכנים.

9

שלומי דורני: פונים ישירות לחברות הביטוח.

איריס ששון: עשיתם סקר ברשויות אחרים?

שלומי דורני: רשויות רבות, במשך תקופה ארוכה לא יצאו למכרזים כי המחירים היו נמוכים.

כך התנהלו במשך שנים, למרות שאסור להם המשיכו את הביטוחים בתעריפים הישנים.

לצערי, חברת הביטוח הודיעה לנו באופן חד צדדי שהיא לא ממשיכה את הביטוח הקיים ולכן אנו חייבים לצאת למכרז.

רן קאשי: האם ההשתתפות העצמית השתנתה?

שלומי דורני: קורא את התנאים. השתתפות עצמית כ 50 אלש"ח, הסכום לא השתנה.

רן קאשי: היו תביעות של אנשים נגד הישוב?

שלומי דורני: בוודאי, כל הזמן יש.

יובל ארד: האירוע הגדול שהיה הוא הסופה בשנת ,2015 שהוגדר כאירוע אחד. אירוע דומה

לא יוכל להיות אירוע אחד אלא כמה אירועים. אלא התנאים, נמצא למכרז וננסה לשפר את התנאים.

רן קאשי: מדובר בהשתתפות עצמית נמוכה, ליישובים כאלה היא בדר"כ 100 אלש"ח, אתם

משלמים יותר כדי לקבל השתתפות מוקטנת.

שלומי דורני: צד ג' השתתפות עצמית 100 אלש"ח.

אורלי דהאן: מה שמתבקש עכשיו הוא לא רק הארכת החוזה אלא גם אישור להגדלת התקציב,

כרגע התקציב משוריין להצעת הביטוח שהייתה שנה שעברה. כרגע להגדלה הזו יש לנו כיסוי במסגרת התקציב ל.2021 עם קבלת ההצעות החדשות במכרז החדש, על פי ההערכה כנראה נצטרך לעשות תיקון תקציב.

אביבה מנצור: מה היה קורה אם לא היינו מאשרים את זה היום?

שלומי דורני: לא היה ביטוח. הם היו מפסיקים את הביטוח, ביקשתי הארכה עד למועד

הישיבה.

יובל ארד: מעלה להצבעה את הצעת החלטה: בקשה להארכת הסכם ביטוח הרשות ב-4

חודשים נוספים, בהתאם לתנאי חברת ביטוח הפניקס, עד לסיום המכרז, כפי שהציג מנכ"ל המועצה ובהערה של גזברית המועצה שנצטרך תיקון תקציב, בסך 246 אלש"ח.

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.

תודה רבה וערב טוב לכולם.

הישיבה ננעלה.

יובל ארד שלומי דורני

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

10