פרוטוקול ישיבת מועצה 654 מן המנין 6.9.26
1
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מספר 654 אשר התקיימה ביוםא' 6.9.26 בשעה 0019: בחדר ישיבות במוקד
נוכחים: הילה בן הראש חכמון - ראש המועצה, מיכה שחף, מירי פינס אמיר, שירה לנדסמן,
שלי ויקינסקי, אורנית אגם (יצאה ב-19:57), מאיה ורפמן (יצא ה ב-7519:).
:לא נכחו אלון ללוש, גלעד בן מיכאל, אלי פיינברג, דקלה הרמן כהן.
משתתפים: שירי רפפורט – מנכ"ל המועצה (בזום), אורלי דהאן – גזברית המועצה, עו"ד שחר
בן עמי, עודד שגב – מבקר המועצה, מיכל מעיין סימון – מנהלת לשכת ראש המועצה. רוני ויואב דנה – יועץ חשבונאי. איריס עמירן – הנהלת המתנ"ס, תושבים.
סדר יום:
1. סקירת ראש המועצה
2. בקשות לתיקון פרוטוקול
3. התקשרויות המועצה/ מתנ"ס לב המקום עם גורמים בעלי זיקה לקמפיין
הבחירות של ראש המועצה – שאילתה ח"מ דקלה הרמן כהן (מצ"ב) – יורד מסדר היום !
4. חובות המתנ"ס– שאילתה ח"מ אורנית אגם (מצ"ב)
5. הקב״ט הנעלם גרסת כוכב יאיר צור יגאל - שאילתה ח"מ אורנית אגם (מצ"ב)
6. חוות דעת כלכלית- שאילתה ח"מ מאיה ורפמן (מצ"ב)
7. דף הפייסבוק של ראש המועצה - שאילתה ח"מ מאיה ורפמן (מצ"ב)
8. להקים הנצחה דיגיטלית לחללי היישוב ומקימי היישוב - הצעה לסדר ח"מ אלי
פיינברג (מצ"ב) – יורד מסדר היום !
9. מימון סייעת שנייה בגנים- הצעה לסדר ח"מ מאיה ורפמן (מצ"ב)
10. החזרת גן השעשועים ("ספינת הפיראטים") מול בית ספר קשת - הצעה לסדר
ח"מ אורנית אגם (מצ"ב)
11. דוח רבעוני 1.2026
12. דוח רבעוני 2.2026
13. מינוי חבר מטעם האופוזיציה בוועדת המכרזים - לא עלה לסדר היום .
14. אישור המלצת ועדת תמיכות לשנת 2026
15. אישור הארכת שירות מעל גיל 70 של א.ק תומכת חינוך בגני ילדים
16. הארכת תוקף מגבלת גבייה של תעריפי חוקי העזר מכח הנחיית משרד הפנים
וחוזר מנכ"ל משרד הפנים :
חוק עזר לכוכב יאיר צור יגאל (שטחים ציבוריים פתוחים), התשפ"ב-2021 )חוק עזר לכוכב יאיר (סלילת רחובות, התשפ"ב-2022
17. אישור הלוואה לעמותה לפעילות קהילתית כוכב יאיר
18. פתיחת תב"ר641 - נגישות אקוסטית לבית ספר דקל כיתה ב'1 , בסך 30
אלש"ח, מקור מימון: משרד החינוך
19. פתיחתתב"ר 642 - נגישות אקוסטית לבית ספר דקל כיתה ב'2 ,30 ,אלש"ח
מקור מימון: משרד החינוך
20. פתיחתתב"ר 645 – הנגשת מרחב ציבורי, בסך 150 אלש"ח, מקור מימון: קרן
פיתוח.
2
21. הגדלתתב"ר 626 - תשתיות, בסך 600,000 .אלש"ח, מקור מימון: הלוואה
הגדלה בסך 400 אלש"ח, מקור מימון: קרן פיתוח. סה"כ תב"ר חדש בסך 1 .מיליון ש"ח
הילה בן הראש חכמון, ראש המועצה פותחת את ישיבת המועצה מס' 654 מן המניין.
סדר יום:
ראש המועצה בהסכמת חברי המועצה, מעלה את סעיף 17 לתחילת סדר היום
סעיף 17 - אישור הלוואה לעמותה לפעילות קהילתית כוכב יאיר רקע והצגת מצב המרכז הקהילתי
ראשת המועצה הציגה את מצבו הכלכלי של המרכז הקהילתי וציינה כי המשבר אינו חדש, אלא תוצאה של קשיים כלכליים וניהוליים שהצטברו לאורך שנים. לדבריה, הנושא עלה לדיון כבר משנת 2009 , במסגרת דיוני הנהלת המרכז הקהילתי, ישיבות המועצה ותוכניות הבראה שונות, אולם לא ניתן לאורך השנים מענה מספק לבעיות העומק.
עוד ציינה כי מהמסמכים והדוחות שנבחנו עולה כי הקשיים הכלכליים, ובפרט הגירעון המתמשך בפעילות הקאנטרי, היו מוכרים לאורך השנים. כן הוצגו ליקויים תפעוליים ובקרתיים שעלו בדוח ביקורת משנת 2025 , ובהם ליקויים בתחום הרכש, תיעוד הצעות מחיר וחשבוניות ובקרת נוכחות.
ראשת המועצה הדגישה כי מאז כניסת ההנהלה הנוכחית לתפקידה נבחן מצבו של המרכז הקהילתי לעומק, והוחלט על נקיטת צעדי התייעלות והבראה, במטרה לשפר את השירות לתושבים ולהעמיד את המרכז הקהילתי על בסיס כלכלי יציב. במסגרת זו הופחת תקציב המרכז הקהילתי בכ-250 אלף ש"ח, כחלק מדרישה להתייעלות.
בין הצעדים שננקטו או מצויים בתהליך: המשך ניהול המרכז הקהילתי כמשק סגור ומאוזן תקציבית; הטמעת נהלי בקרה ושקיפות; בחינה מחודשת של כלל השירותים והפעילויות;
התאמת סל השירותים ליכולת התקציבית ולצרכים; נקיטת צעדי התייעלות; וכן יציאה למכרז להפעלת הקאנטרי וחדר הכושר באמצעות גורם חיצוני מקצועי.
לצד תהליך ההבראה, ציינה ראשת המועצה כי נדרש לתת מענה לצרכים התזרימיים המיידיים של המרכז הקהילתי, על מנת לאפשר את המשך מתן השירותים לתושבים בתקופת הביניים.
לפיכך הובאה לאישור הלוואה בסך 1 מיליון ש"ח מהמועצה למרכז הקהילתי ,אשר תוחזר בשנים הקרובות באמצעות תקצוב ייעודי של המועצה להחזר ההלוואה בלבד. צוין כי סך של 530 אלף ש"ח הועבר בחודש מאי על חשבון התשלומים העתידיים, והיתרה תועבר עד סוף שנת 2026, בהתאם לצורכי המרכז הקהילתי.
בהמשך התבקשה גב' איריס עמירן, חברת ועדת הכספים של המרכז הקהילתי מזה כ-8 ,שנים להציג את הדוחות הכספיים ואת תמונת המצב הכלכלית של המרכז הקהילתי .
גב' איריס עמירן הציגה את הדוחות הכספיים של המרכז הקהילתי.
חברות האופוזיציה מתיחות האשמות קשות כלפי גב' איריס עמירן.
3
הילה בן הראש חכמון מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה
5 :בעד הילה בן הראש חכמון, מיכה שחף, מירי פינס אמיר, שירה לנדסמן, שלי ויקינסקי.
2 :נגד אורנית אגם, מאיה ורפמן.
נמנע:
החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את אישור הלוואה לעמותה לפעילות
קהילתית כוכב יאיר
1. סקירת ראש המועצה
ראשת המועצה פתחה את סקירתה והתייחסה לתקופה המשמעותית שבה מצויה המועצה, עם פתיחת שנת הלימודים תשפ"ז וההיערכות לקראת חגי תשרי .ראש המועצה ציינה כי מדובר בתקופה המאופיינת בעשייה אינטנסיבית ומשמעותית במגוון תחומים, והודתה לעובדי המועצה, למנהלי המחלקות, לגזברות ולמנכ"לית המועצה על עבודתם.
בעניין מערכת החינוך ,ציינה ראשת המועצה כי שנת הלימודים נפתחה מתוך תפיסה ברורה של מערכת מקצועית, איכותית ויציבה, המציבה את הילדים במרכז. במסגרת זו הושקעו משאבים במוסדות החינוך, בתוכניות פדגוגיות, במרחבי הלמידה, במענים רגשיים וחברתיים ובתשתיות, וכן נפתח מרכז הלמידה ושודרגו מערך הצהרונים ו יום הלימודים הארוך. ראש המועצה הדגישה כי לצד ההשקעה בתשתיות ובשירותים, המטרה היא לבנות מערכת חינוך איכותית וערכית לאורך זמן. בסיום הדברים הודתה לצוותי החינוך, לעובדי המועצה ולהורים על שיתוף הפעולה.
בהמשך לכך, התייחסה ראשת המועצה להיערכות לחגי תשרי ,וציינה כי במקביל לפתיחת שנת הלימודים המועצה פועלת להכנת המרחבים הציבוריים לקראת החגים, לרבות בתי הכנסת, הניקיון, התחזוקה, התאורה והגינון.
לצד ההיערכות האזרחית והקהילתית, התייחסה ראשת המועצה גם להיבטי הביטחון והחירום .
ראש המועצה ציינה כי המועצה פועלת בתקופה ביטחונית מורכבת ומקיימת קשר שוטף עם גורמי הביטחון והמשטרה, במטרה להמשיך ולחזק את המוכנות והמענה הביטחוני ביישוב. עוד עדכנה כי קב"ט המועצה, תמיר שושן, ביקש לסיים את תפקידו.
ראשת המועצה הודתה לו על תקופה משמעותית ואינטנסיבית ואיחלה לו הצלחה בהמשך דרכו. במהלך החודש הקרוב צפוי להיבחר קב"ט חדש.
ראשת המועצה הדגישה כי לצד הרצון להמשיך לפתח ולהשקיע, נדרשת אחריות ניהולית ותקציבית .לדבריה, כל פרויקט שמקודם על ידי המועצה נדרש להיבחן לא רק בהתאם ליכולת להקימו, אלא גם בהתאם ליכולת לממן את הפעלתו ותחזוקתו לאורך זמן. ראש ת המועצה הדגישה כי מדד ההצלחה המרכזי הוא השיפור הממשי בשירות לתושבים והיכולת להבטיח כי ההחלטות המתקבלות כיום יעמדו גם במבחן השנים הבאות.
לקראת השנה החדשה ,סיכמה ראש ת המועצה כי המועצה נכנסת לתקופה של עשייה משמעותית, לצד אתגרים המחייבים טיפול מקצועי, שיטתי ואחראי. היא ציינה את התנופה במערכת החינוך, את הפעילות הקהילתית, את כוחם של המתנדבים ואת קידום הפרויקטים ביישוב, והדגישה את המחויבות להמשיך ולבנות יישוב חזק, בטוח, איכותי וקהילתי.
4
ראשת המועצה איחלה לתושבות ולתושבי כוכב יאיר –צור יגאל, למשפחות, לילדים, לצוותי החינוך ולעובדי המועצה שנה טובה, בריאות, שקט וביטחון, והדגישה כי גם בשנה הקרובה תמשיך המועצה לפעול, למדוד, לתקן ולשפר, מתוך מחויבות לרמת השירות המגיעה לתושבים.
2. בקשות לתיקון פרוטוקול.
לא הוגשו בקשות לתיקון פרוטוקול.
הפרוטוקול מאושר.
3. התקשרויות המועצה/ מתנ"ס לב המקום עם גורמים בעלי זיקה לקמפיין
הבחירות של ראש המועצה – שאילתה ח"מ דקלה הרמן כהן
ח"מ דקלה הרמן כהן לא נמצאת, השאילתה יורדת מסדר היום
4. חובות המתנ"ס– שאילתה ח"מ אורנית אגם
רקע: מצ"ב שאילתה
מענה: יורחב במסגרת הצגת הנושא בסעיף 17 .
אורנית מתעקשת להקריא השאילתה
מענה: ניתן מענה במשך 40 דקות בתחילת הישיבה
לאור התנהלות חברות האופוזיציה, היעדר יכולת לקיים דיון מכבד וענייני, לא נענו השאילתות שנשאלו ובנוגע להצעות לסדר, ההצעות רק הועלו להצבעה.
5. הקב״ט הנעלם גרסת כוכב יאיר צור יגאל - שאילתה ח"מ אורנית אגם
6. חוות דעת כלכלית- שאילתה ח"מ מאיה ורפמן
7. דף הפייסבוק של ראש המועצה - שאילתה ח"מ מאיה ורפמן
8. להקים הנצחה דיגיטלית לחללי היישוב ומקימי היישוב - הצעה לסדר ח"מ אלי
פיינברג
ח"מ אלי פיינברג לא נמצא, ההצעה לסדר יורדת מסדר היום
5
9. מימון סייעת שנייה בגנים- הצעה לסדר ח"מ מאיה ורפמן
הילה בן הראש חכמון מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה כפי שנשלחה 2 :בעד אורנית אגם, מאיה ורפמן.
4 :נגד הילה בן הראש חכמון, מיכה שחף, מירי פינס אמיר, שלי ויקינסקי.
נמנע:
החלטה: מליאת המועצה דוחה את ההצעה לסדר
10. החזרת גן השעשועים ("ספינת הפיראטים") מול בית ספר קשת - הצעה לסדר
ח"מ אורנית אגם
הילה בן הראש חכמון מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה כפי שנשלחה
בעד:
4 :נגד הילה בן הראש חכמון, מיכה שחף, מירי פינס אמיר, שלי ויקינסקי.
נמנע:
ראש המועצה מעלה להצבעה 3 פעמים אופוזיציה לא הגיבו
החלטה: מליאת המועצה דוחה את ההצעה לסדר
(19:57 אורנית אגם ומאיה ורפמן יצאומהישיבה )
11. דוח רבעוני 1.2026
רוני דנה מציג את הדוח הרבעוני
12. דוח רבעוני 2.2026
רוני דנה מציג את הדוח הרבעוני
13. מינוי חבר מטעם האופוזיציה בוועדת המכרזים
עקב יציאת חברות האופוזיציה הסעיף לא עלה לסדר היום
14. אישור המלצת ועדת תמיכות לשנת 6202
:רקע הגזברית מציגה את הליך התמיכות:
כמו כל שנה אנחנו מגישים לכם את המלצות ועדת התמיכות, לפני כמה ישיבות הגשנו לכם אישור הקריטריונים לשנת 2026 ואחרי שאתם מאשרים את הקריטריונים, אנחנו מתפרסמים את התמיכות, הנתמכים מגישים את הבקשות.
כל הבקשות נבדקות, ועדת תמיכות חילקה את הכסף שאתם אישרתם בתקציב המועצה
6
בסך 530 .אלש"ח, על פי התבחינים שהצגנו לכם כבר בעבר מצורפת טבלה שמראה איך הכסף מתחלק, רוב המשקל הולך לפי מספר חניכים, וסכום נוסף לגופים שהם קטנים מ-150 ויש להם מבנה, בגלל העובדה שיש להם תחזוקות שוטפות קבועות.
מבקשים לאשר את התמיכות לפי הפירוט הבא:
כנפיים של קרמבו 17,237 ש"ח, צופים שבט אפיק 165,046 ₪, צופים שבט צור 182,715 ,₪ בני עקיבא 89,158 ₪, אליצור 63,778 ₪, ארגון נוער מד"א12,066 ₪, סה"כ530 .אלש"ח
הילה בן הראש חכמון מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה
5 בעד: הילה בן הראש חכמון, מיכה שחף, מירי פינס אמיר, שירה לנדסמן, שלי ויקינסקי
נגד:
נמנע:
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ועדת תמיכות לשנת 2026
כפי שהוצגה
15. אישור הארכת שירות מעל גיל 70 של א.ק תומכת חינוך בגני ילדים
רקע: מדובר בעובדת ותיקה מאוד עם המלצות חמות של הצוותים שעבדו עימה ומכירים אותה. אנו מברכים על המשך עבודתה.
הילה בן הראש חכמון מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה
5 :בעדהילה בן הראש חכמון, מיכה שחף, מירי פינס אמיר, שירה לנדסמן, שלי ויקינסקי
נגד:
נמנע:
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הארכת שירות מעל גיל 70 של א.ק
תומכת חינוך בגני ילדים .
16. הארכת תוקף מגבלת גבייה של תעריפי חוקי העזר מכח הנחיית משרד הפנים
וחוזר מנכ"ל משרד הפנים :
חוק עזר לכוכב יאיר צור יגאל (שטחים ציבוריים פתוחים), התשפ"ב-2021 )חוק עזר לכוכב יאיר (סלילת רחובות, התשפ"ב-2022
:רקע
• ב-12/2021 אושרו על ידימשרד המשפטים והפנים שני חוקי עזר למועצה: חוק עזר לשטחים ציבוריים וחוק עזר לסלילת רחובות.
• התאריך הקיים של מגבלת הגבייה- בהתאם לנוסח הסעיף תוקפו של החוק היה עד ל-25.09.2025 .
• התאריך החדש המבוקש- אנו מבקשים להאריכו עד שנה ממועד • הסבר למה נוצר האיחור
• לוחות זמנים לתיקון או עדכון חוק העזר
• ואם יש תעריפים קיימים כפי שקיים במקרה שלכם - פירוט התעריפים והסבר מדוע לא תוקפו
7
• המועצה התקשרה עם יועץ שיעדכן את תעריפי החוקים והעדכון יגיע לפה למועצה.
• מבקשת להאריך את חוקי העזר בשנה נוספת מהיום.
הילה בן הראש חכמון מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה
5 :בעדהילה בן הראש חכמון, מיכה שחף, מירי פינס אמיר, שירה לנדסמן, שלי ויקינסקי
נגד:
נמנע:
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הארכת תוקף מגבלת גבייה של
תעריפי חוקי העזר מכח הנחיית משרד הפנים וחוזר מנכ"ל משרד הפנים:
חוק עזר לכוכב יאיר צור יגאל (שטחים ציבוריים פתוחים), התשפ"ב-2021 חוק עזר לכוכב יאיר (סלילת רחובות), התשפ"ב-2022
סעיף 17 הוצג בתחילת סדר היום בהסכמת חברי המועצה
18. פתיחת תב"ר641 - נגישות אקוסטית לבית ספר דקל כיתה ב'1 , בסך 30
אלש"ח, מקור מימון: משרד החינוך
הילה בן הראש חכמון מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה
5 :בעדהילה בן הראש חכמון, מיכה שחף, מירי פינס אמיר, שירה לנדסמן, שלי ויקינסקי
נגד:
נמנע:
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פתיחת תב"ר 641 - נגישות אקוסטית
לבית ספר דקל כיתה ב' 1 , בסך 30 אלש"ח, מקור מימון: משרד החינוך
19. פתיחתתב"ר 642 - נגישות אקוסטית לבית ספר דקל כיתה ב'2 ,30 ,אלש"ח
מקור מימון: משרד החינוך
הילה בן הראש חכמון מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה
5 :בעדהילה בן הראש חכמון, מיכה שחף, מירי פינס אמיר, שירה לנדסמן, שלי ויקינסקי
נגד:
נמנע:
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פתיחת תב"ר 642 - נגישות אקוסטית
לבית ספר דקל כיתה ב' 2 ,30 אלש"ח, מקור מימון: משרד החינוך
20. פתיחתתב"ר 645 – הנגשת מרחב ציבורי, בסך 150 אלש"ח, מקור מימון: קרן
פיתוח.
8
:רקע התקבלה דרישה של מפעל הפיס להנגשת המבנים שהוקמו במימונו- מתחם מבני הנוער ו הקשיש בכוכב יאיר בנוסף אנו מבקשים להנגיש מספר נקודות ברחבי היישוב שזיהינו כי קיימת בהן בעיית נגישות.
הילה בן הראש חכמון מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה
5 :בעדהילה בן הראש חכמון, מיכה שחף, מירי פינס אמיר, שירה לנדסמן, שלי ויקינסקי
נגד:
נמנע:
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פתיחת תב"ר 645 – הנגשת מרחב
ציבורי, בסך 150 אלש"ח, מקור מימון: קרן פיתוח
21. הגדלתתב"ר 626 - תשתיות, בסך 600,000 .אלש"ח, מקור מימון: הלוואה
הגדלה בסך 400 אלש"ח, מקור מימון: קרן פיתוח. סה"כ תב"ר חדש בסך 1 .מיליון ש"ח
רקע: בשל בעיות בטיחות חמורות ותאונות דרכים שארעו ונוכח העובדה כי לא ניתן יותר להמתין עם העבודות, אנו נדרשים לבצע עבודות לחידוש האספלט באזה"ת, אנו מבקשים להגדיל את תב"ר התשתיות בהתאם.
הילה בן הראש חכמון מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה
5 :בעדהילה בן הראש חכמון, מיכה שחף, מירי פינס אמיר, שירה לנדסמן, שלי ויקינסקי
נגד:
נמנע:
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הגדלת תב"ר 626 - תשתיות, בסך
600,000 .אלש"ח, מקור מימון: הלוואה הגדלה בסך 400 אלש"ח, מקור מימון: קרן פיתוח. סה"כ תב"ר חדש בסך 1 .מיליון ש"ח
הילה בן הראש חכמון, ראש המועצה נועלת את ישיבת המועצה.
הישיבה ננעלה.
___________________
הילה בן הראש חכמון שירי רפפורט
ראש המועצה מנכ"ל המועצה