נוהל תמיכות במוסדות ציבור ע י הרשויות המקומיות

חוזר 9°93 4/2006

)3(- נוהל תמיכות במוסדות ציבור על- ידי הרשויות המקומיות

1. מטרת הנוהל

1 נוהל זה נועד להסדיר מתן תמיכות, במישרין או בעקיפין, מאת רשולות מקומיות למוסדות ציבור שונים הפועלים,ככלל, בתחומה המוניציפלי של הרשות בנושאי חינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה, בריאות, ספורט וכיוצא באלה וזאת כאשר הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור הנתמך היא במסגרת תפקידיה וסמכויותיה של הרשויות המקומית, ‎DNATA‏ לדיני השלטון המקומי.

2 נוהחל זה מכוון ‎IPI‏ בתחום התמיכות, מנהל תקין, שוויון, שקיפות, ‎MIVA‏ ‏לעילות וכן למנוע פגיעה בטוהר המידות.

2. הגדרות

בנוהל וה -

1 יירשות מקומית'י או יירשותיי - עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית ;

‎"MDS Ww, 2.2 >‏ או יי מוסדיי — גוף שאינו מוסד ממוסדות המדינה או ממוטדות הרשות, הפועל שלא למטרה של ‎nN wy‏ רווחים, למטרה של ‎DPN‏ ‏תרבות, דת, מדע; אמנות, רוותה, בריאות, ספורט או מטרה דומה.

‎pa AT prays‏ חיתר, לא לחשבו מוסד ציבור:

)1( חברה ממשלתית -- כמשמעותה בחוק החברות הממשלתלות, התשלייה -

5, לרבות חברת בת ממשלתית ‎MAM‏ מעורבת כמשמעותן בחוק האמור.

(2) חברה עירונית — כמשמעותה בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמייה - 21985 (להלן - ‎pin‏ יסודות התקציב),

)3( חברת בת עירונית - כמשמעותה בסעיף 21 לחוק יטודות התקציב.

הו יי

! סייח התשלייה, ‎ny‏ 132.

‎AID 2‏ התשמייה, עמי 60.

5

חוזר מנכ"ל 4/2006

)4( תאגיד עירוני - כהגדרתו בסעיף א וסעיף 249ב לפקודת העיריות [נוסת תדש] (להלן -- פקודת העיריות).

)5( תאגיד שהוקם בחוק או ‎NID‏ סמכותו של שר.

2.3 ייתבתיניםיי -- כהגדרתם בסעיף 8 ;

2.4 יועדה מקצועיתיי — ועדה שהוקמה לפי סעיף 6;

‎AWN” 25‏ הכללליי -- החשב הכללי במשרד ‎SND‏ ;

6 ייהמשרדיי - משרד הפנים ;

7 נוהל הקצאת מקרקעין - ‎IM)‏ הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית;

8 עיתון מקומ? — כהגדרתו בסעיף 216(ב) לפקודת העיריות;

29 ויתמיכהזי -- ‎yw‏ טובת הנאה ‎pa‏ ישירה ובין עקיפה, לרבות מענק, הלוואה, ערבות או סיוע כספי אחר ולמעט קניית שירותים או הקצאת מקרקעין בהתאם לנוהל הקצאת מקרקעין ;

2.10 ייתמיכה ישירהיי -- לרבות תמיכה כספית לפעילות, לבניה ולפיתות, למימוש ערבות או למתן הלוואה;

2.11 ייתמיכה עקיפהיי -- לרבות תמיכת מכל סוג שהוא בשווה כסף, מתן ערבות, מימוש ערבות, שימוש ‎YPN]‏ הרשות, השתתפות בעלולות דיוור, פרסומים בתקשורת במימון הרשות, הקצאת ‎ON DIN NID‏ הרשות או במילמונה, מתן זכות שימוש במבנה או במקרקעין שאינו הקצאה כמשמעותה בנוהל הקצאת מקרקעין ;

‎nw" 2.12‏ התמיכתיי ~ השנה ‎MIN‏ מתייחסות. הבקשות לתמיכה בפעילות במהלכה.

‏וה וי

‎oy 3‏ תשכ"ד , עמ' 197.

‎6

חוזר מנכ"ל 4/2006

3 יפרסום בעיתונותיי - פרסום ‎NINA‏

‎oN‏ רשות בה ‎won‏ עיתון מקומי - פרסום בעיתון המקומי. רשות בה מופיעים למעלה מעיתון מקומי אחד -- פרסום בשני עיתונים מקומיים.

ב. רשות בה האוכלוסייה ‎MDT‏ ערבית מהווה לפחות עשרה אתוזים מכלל

האוכלוסייה, להא פרסום ‎THN‏ נוסף בעיתון המתפרסם בשפה הערבית ;

ג. | רשות שלא מופיע בו עיתון מקומי - פרסום בעיתון נפוץ כמשמעותו

בסעיף ‎Ni‏ לחוק התכנון והבניה, התשכייה - 1965 *.

64 ייהנוהל הכללליי - נוהל להגשת בקשות לתמלכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהם", על עדכוניו.

3 תחולה

1 לא תינתן תמיכה, בין ישירה ובין עקיפה, אלא לפי ‎TIM)‏ ‎SAD 3.2‏ זה ‎dyn?‏ על מתן תמיכות מאת כל רשות מקומית.

4 תקציב התמיכות

1 רשות מקומית לא תיתן תמיכה אלא במסגרת תקציבה המאושר ‎“PTI‏ ‏2 רשות מקומית המבקשת לתת תמיכות, תכלול בתקציבה את הסך הכולל של תקציב התמיכות, חישירות והעקיפות, ואת חלוקתו, לפי נושאי התמיכה, לפרקי התקציב.

3 תמיכה בהיעדר תקציב מאושר כדין -

א. החלה שנת הכספים והצעת תקציב הרשות המקומית טרם אושרה ‎PT‏

‏ולרבות בשל אי אישור התקציב על ידי שר הפנים, רשאית המועצה, ו

‎AND *‏ התשכייה, עמי 307-

‎gn $‏ התשנייב, ל256.

7

חוזר מנכ"ל 4/2006

לאחר קבלת חוות דעת הועדה המקצועית ‎ONAN‏ להוראות נוהל לזה, להחליט בכפוף לאמור בסעיף קטן (ב) להוציא בכל חודש, כל עוד לא אושרה ההצעה כאמור, ‎NN‏ בסכום השווה לתלק השנים עשר מן התמיכה שחולקה באותו נושא תמיכה, בתקציב השנתי הקודם בתוספת סכום שאישר שר ‎orn‏ בהתחשב בהתליקרויות ובנסיבות מיוחדות אחרות.

ב בכל מקרה לא תאשר המועצה בטרם אשור תקציב הרשות המקומית כדין, מתן תמיכה באופן מצטבר בשיעור העולה על 50% מסכום התמיכה שתולקה באותו נושא תמיכה בתקציב השנתי הקודם.

ג במסגרת החלטת המועצה כאמור, תשוגר למוסד הציבור הנתמך הודעה בה תוסבר החלטת הוועדה, ‎wrt)‏ בפניו כל חיקף התמיכה בו בכלל ושיעורה המדנייק בפרט, בשנת הכספים מותנה באישור שר הפנים את הצעת התקציב של הרשות המקומית.

5. הפעילות הנתמכת

1 רשות מקומית רשאית לתת תמיכה רק כאשר הפעילות המתבצעת על ידי

מוסד הציבור הנתמך היא במסגרת תפקידיה וסמכויותיה בהתאם ‎WTI‏

השלטון המקומי, ורק בגין פעילות כאמור.

2 רשות מקומית רשאית לתת תמיכה רק למוסד ציבור הקיליס ופועל ‎MANN?‏ ‏(אף ‎ON‏ כתובתו הרשומה אינה בתחום הרשות), ובתנאי שתינתן תמיכה רק עבור פעילות המתקלימת בתחומה.

3 על אף האמור בסעיף 5.2 רשאית רשות מקומית,במקרים חריגים, ‎nn?‏ ‏תמיכה למוסד ציבור הקיליס ופועל ‎Yn‏ לתחומה, ‎ON‏ הוכת לה כל אותו מוסד ציבור נותן שירותים גם לתושבי הרשות המקומית וזאת בין היתר, מתוך התתשבות בהיקף השלרותים המתניס לתושבי אותה רשות על ידי מוסד הציבור.

8

4/2006 ‏מנכ"ל‎ NN

‏ועדה מקצועית‎ .6

‏בועדה מקצועית לבחינת בקשות‎ NT ‏בקשות לתמיכה מאת רשות מקומית‎ ‏ייהועדה המקצועיתיי)‎ - yond) ‏תמיכה‎

1 בועדה ‎pr‏ חברים, מנכ"ל הרשות המקומית או ‎WY‏ מקרב עובדיה הבכירים של הרשות המקומית, ‎An‏ הרשות המקומית או נציגו ‎WPT‏ ‏המשפטלי של חרשות המקומית או נציגו. מנכ"ל העיריה ייקבע את זהותו של ילושב ראש הועדה.

2 לישיבות הועדה לוזמנו נציגי האגף הרלוונטי ברשות לעניין הבקשה לתמיכה.

3 כל ‎pw‏ של הועדה המקצועית טעונה השתתפות כל ‎MAN‏ הועדת המקצועית או נציגיהס.

6.4 הוראות נלגוד העניינים החלות על עובדי הרשויות המקומלות על פי כל דין, ‎Win»‏ על חברל הועדה המקצועית.

7 ועדת משנה לתמיכות

1 מועצת הרשות המקומית רשאית למנות מקרב חברי המועצה ועדת משנה לעניין תמיכות ‎pn?)‏ — ועדת ‎UMN‏ המועצה רשאית למנות את ועדת המשנה לתמלכות. לבתינת המלצות הועדה המקצועית ‎pl‏ דרך כלל ובין ‎ONY‏ מסולימים. הרכב ועדת המשנה יהיה ‎BAIN‏ ככל שניתן את ההרכב הסיעתי של המועצה ובלבד שיהיה בו ‎NN TN YS)‏ מהאופוציציה. לעניין סעיף זה, ‎YI"‏ אחד לפחות מהאופוזיציהיי - מי שמתקיימים בסיעתו הוראות פיסקה 1(009) לפקודת העיריות. ועדת המשנה רשאית להמליצ בפנל מועצת הרשות בדבר קבלת המלצות הועדה המקצועית או דחייתה, כולה או תלקה.

בקשה ועדת התמיכות לדחות את המלצת הועדה המקצועית, תנמק עמדתה בכתב.

9

חוזר מנכ"ל 4/2006

2 בגיבוש המלצתה למועצה, תפעל ועדת התמיכות בכפוף להוראות סעיפים 15.1 עד 13.6, בשינויים ‎DINAN‏

‏8 תבחינים לתמיכת

1 לא תיתן ‎MWA‏ המקומית תמיכה אלא על 9 ‎DYNAN‏ שנקבעו לפי נוהל זה.

2 הועדה המקצועית ‎pon‏ ותגיש הצעה לתבתינים חדשים לתמיכה או לתיקונס לאישור מועצת הרשות, לא ‎NIN?‏ מתודשייס לפני המועד הקבוע לאישור התבחינים על ידי המועצה בסעיף 7.6. התבתינים יגובשו בהתאם לנושאי התקציב לתמיכה הקבועים בתקציב הקודם לשנת התמיכה המלועדת או לנושאים ‎nnd‏ שמוצע לקבוע בהצעת התקציב החדשה.

3 החתליטה המועצה על ‎Nap‏ ועדת משנה לתמיכות לפי סעיף 7, ועדת המשנה תדון בהמלצות הועדה המקצועית ותהיה רשאית להמליץ 7292 מועצת הרשות בדבר קבלת המלצות הועדה המקצועית והכל בהתאם ‎VAN?‏ בסעיף 7.1

4 המועצה לא תאשר את התבחינים אלא לאחר שקבלה ‎NN‏ דעת ‎ANIA‏ ‏מהלועץ המשפטי לרשות כל התבחינים הינם בהתאם להוראות כל דין ‎MAI‏ ‏לעניין השמירה על עקרון השנולון.

5 התבתינים שליקבעו על-ידי מועצת הרשות, לאחר שעיינה בחוות דעתו של ‎YPN‏ המשפטי לרשות, יהיו עניינים, שוויוניים ‎AWN‏ בצרכי האוכלוסייה ברשות המקומית ובצורך במתן שירותים לכל ‎PIN‏ האוכלוסיית.

| 8.6 בתנאי ‎JON‏ שייקבעו בתבחינים תכלל בין השאר, הוראה בדבר הגבלת התמיכה של הרשות המקומית לשיעור שלא יעלה על 90 ‎TNX‏ או שיעור נמוך מכך כפי שייקבע מעלות הפעילות הנתמכת והכל בכפוף לאמור בסעיף 14.5.

‎Wo‏ כן, תיקבע בתבתינים מגבלה להענקת תמיכה למוסד ציבור הפועל בתחום הנתמך שנה לפחות, זולת ‎ON‏ מנימוקים שיירשמו ‎WINN‏ מועצת 10

חוזר מנכ"ל 4/2006

הרשות, לאחר קבלת המלצת הועדה המקצועית, כי יש מקום לחרוג מתנאל זה.

7 מועצת הרשות המקומית תאשר הצעת התבתינים לא יאוחר מ- 1 בספטמבר שלפני שנת הכספים ‎WIN‏ מתייחסת התמיכה.

8 התבתנים המאושרים יועמדו לעיון תושבי הרשות במשרדי הרשות המקומית, לאחר אישורם על ידי המועצה. כמו כן, יפורסמו התבתינים באותו מועד באתר האינטרנט של הרשות, במידה וקיים.

9. הודעה על הגשת בקשות לתמיכה

1 רשות מקומית שבהצעת התקציב שלה, נכלל סכום לתמיכה במוסדות ציבור, תפרסט לכל היותר כשבועיים לאחר הגשת הצעת התקציב למועצה, הודעה בעיתונות בדבר האפשרות לקבל תמיכה, בכפוף לאישור התקציב. ‎MW)‏ ‏מקומית אשר אוכלוסייתה מונה מעל מאה אלף נפש תפרסם הודעה ‎DA‏ ‏בעיתון ארצי נפוץ אחד לפתות, כתגדרתו בסעיף 1א(ב) ‎PN‏ התכנון והבניה.

2 בהודעתה ‎PRD WTP‏ ודאות שייקבע תקציב לנושא התמיכה, ואם כן, מה ‎mn‏ שיעורו, וכן לצינו סוג המוסדות הזכאים לתמיכה, המקומות בהם פורסמו התבחינים ושבהם ניתן לקבל העתקס וטפסי בקשה. כן ‎PIS?‏ ‏בהודעה המועד האחרון להגשת בקשות (להלן - המועד הקובע).

3 המועד הקובע להגשת בקשות לתמיכה, ‎op 50 MM‏ לפחות לאחר מועד פרסום ההודעה. הרשות המקומית רשאית להאריך את המועד והודעה על כך תפורסם סמוך לאחר ההחלטה על הארכת המועד, כאמור בסעיף 1.ל, באופן שיאפשר לפחות 7 ימים להגשת הבקשות לאחר פרסום ההודעה על הארכת המועד.

4 בקשה שהוגשה לאחר המועד הקובע תדחה ללא דיון. על אף האמור, הועדה המקצועית רשאלת, מנימוקים שלירשמו, ‎PTD‏ בבקשה שהוגשה ‎DN DANA‏ שוכנעה כי קימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, וכי ‎PN‏ מניעה מבתינה

וו

חוזר מנכ"ל 4/2006

תקציבית למתן התמיכה. בכל מקרה בקשה תידון באיחור, רק אס ‎DW‏ ‏נמסר למוסדות הציבור על שיעור התמיכה שהותלט להעניק ‎OND‏ או שטרם הוקצה מלוא התקציב.

0. פרטי בקשה לתמיכת

1 מוסד ציבור המבקש לקבל תמיכה מרשות מקומית יגיש לרשות בקשה בכתב על גבי טופס שייקבע לענין זה (טופס לדוגמא מצורף כנספת לנוהל זה).

2 הבקשה לתמיכה תהיה חתומה בידי מורשי ‎ANN‏ ובידי רואה ‎PAWN‏ של מוסד הציבור.

3 בקשה לתמיכה תוגש ‎NWI‏ כספים ‎NN‏

‏4 טופט הבקשה לכלול את הפרטים הבאים:

א. שם מוסד הציבור;

ב. צורת ההתאגדות (כגון, עמותה או חברה) ומספר הרישום של המוסד;

2 מען המשרד הראשי של מוסד הציבור והמקומות בהם הוא מקיים את פעולותלו;

ד. שמות וכתובות חברי ההנהלה של מוסד הציבור;

ה. שמות וכתובות הגזבר או מי שאתראי לניהול עניניו הכספיים בהתאם

להוראות הדין שחל על צורת ההתאגדות של מוסד הציבור וכן ורואה התשבון של מוסד הציבור, במידה ויש לו רואה חשבון;

9 שמות ‎MIND‏ מורשל החתימה של ‎TOD‏ הציבור;

+2 פרטי חשבון הבנק ‎PON‏ תועבר התמיכה;

ח. היה מוסד הציבור עמותה, יצרף אישור תקף מרשם העמותות על ניהול

תקין ; חיה מוסד הציבור תאגיד שאינו למטרות רווח ‎PRY‏ עמותה (למשל הקדש), יצרף אישור תקף על ‎din‏ תקין מן הרשם המתאים לפי דין, ככל שהרשס מנפיק אישורים כאמור; לענין זה, ‎WN"‏ ניהול ‎MPN‏ ‏כפי שייקבע הרשם הצריך לענין.

ט. פרוט הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור שבגינה מבוקשת תמיכה

12

חוזר מנכ"ל 4/2006

לרבות מספר המשתתפים בה והטכוס המבוקש.

ל אישור ‎AN‏ בדבר עמידת מוסד הציבור בתקרת הוצאות ההנהלה וכלליות, כפי שנקבעו בנוחל הכללי לפי סעיף ‎YNZ‏ לחוק יסודות התקציב, התשמייה - 1985.

5 לטופס הבקשה יצורפו המסמכים הבאים :

א. תעודה על רישום ‎TANNA‏ או אישור מאת עורך-דין על המעמד המשפטי

של ‎Tw‏ הציבור ;

ב מסמכי ‎TON‏ המעודכנים של ‎tow‏ הציבור (תזכיר, תקנון וכיוצא באלה);

ג. ‎ON‏ הבקשה מוגשת בין 1.1 ל- 30.6 - יצורפו הדוייח הכטפי המבוקר

לשנה שקדמה לשנה הקודמת, ומאזן בותן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת ‎NTA‏ הכספי המבוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד ‎oy 0‏ לפני הגשת הבקשת; אס הבקשה מוגשת בין 1.7 ל- 30.9 - יצורפו דו"ח כספי מבוקר לשנה שקדמה לשנה הקודמת, דו"ח כספי מטוקר לשנה הקודמת ומאזן בוחן לתקופה המתתילה ‎OYA‏ שלאחר תקופת הדוייח הכספי המסוקר ‎ADDN‏ ומסתיימת במועד של עד 60 ‎DY‏ לפני הגשת הבקשה; אס הבקשה מוגשת ‎pa‏ 1.10 ל- 31.12 — ‎WAT INS?‏

| כספי מבוקר לשנה הקודמת, ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת ‎NTA‏ הכספי המבוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד ‎ov 0‏ 299 הגשת הבקשת; בכל מקרה, יערך הדוייח הכספי לפי כללי החשבונאות המקובלים, ויכלול פרטים על נכטי המוסד, השקעות, פיקדונות, חשבונות בבנקים ויתרותיהם ;

ד. תקציב מאושר או הצעת תקציב של מוסד הציבור לשנת הכספים בעדה

מבוקשת ‎ANN‏ לרבות פירוט מלא של הכנסות צפויות או מבוקשות, ובכלל ‎Ar‏ השתתפות משרדי ממשלה, רשויות מקומיות או גופים ציבוריים אחרים הן בתמיכה ישירה והן בעקיפה, מספר העובדים וההוצאה הכוללת לשכר עבודת ;

ה. אישור מעמד מוסד הציבור במשרדי מס ‎TY‏ מוסף;

ו. ‎NWR‏ שנתי מרשויות מס הכנסה ;

ז. כאשר התמיכה המבוקשת מיועדת לרכישת מקרקעין או מבנה או

להקמת מבנה, יצורפו לבקשה, לפי הענין :

33

4/2006 ‏מנכ"ל‎ “rin

‏או הוכחת בעלות, תכירה או זכות אחרת במקרקעין;‎ DW ‏נסח‎ (1)

‏פירוט שעבודים המוטלים על המקרקעין;‎ )2(

‏והערכת מהנדס על עלות‎ AIA ‏כאשר מדובר בהקמת מבנה - היתר‎ )5( ; ‏הבניה‎

‏כאשר מדובר ברכישת מקרקעין או מבנה - הערכת שמאי מוטמך‎ (4)

‏בנוגע לערך הרכישה;‎

PIN ‏ציבור המבקש עוסק בסוגי פעילות שונים, אשר רק‎ Tow ‏כאשר‎ on ‏על התנאים הקבועים בסעיף 5 - פרוט היקף הפעילות העונה‎ ony onn ‏על התנאים מתוך כלל פעולות מוסד הציבור (לרבות פרטים על היקף‎ ‏הפעילות בתחומי הרשות, וכן על תושבי הרשות המקבלים שירותים‎ ‏מאותו מוסד ציבור או נוטלים חלק בפעולותיו) ואופן תקצובה, כאמור‎ ‏בסעיף קטן די.‎

ט. הסכמה בלתי תוזרת של מוסד הציבור לכך שהבנק ‎DOIN VD‏ על

חשבונות הבנק וכן על פעולות, תנועות ונתוניסם בחשבונות ‎NIN‏ לנציגי הרשות או לנציגי ‎AWN‏ המשרד; ההטכמה ‎TAN‏ למתן מידע המתנייחט לתקופה המתחילה בשנה הראשונה שבה קיבל מוסד הציבור תמיכה מן הרשות. לשם כך יצרף מוסד הציבור מכתב הרשאה לבנקים שבהם

מתנהלים חשבונותלו, המעיד על כך שמוסד הציבור:

)1( מרשה לנציג הרשות, ‎WN »Y WN‏ מאת המנהל הכללי של הרשות המקומיו, לדרוש ולקבל מן הבנק פרטים על חשבונות הבנק וכן על פעולות ותנועות בהם ונתונים לגביהם ;

)2( פוטר, למען הסר ‎{PAV‏ את הבנק מכל תובה שבדין לעניין טודיות כלפי הרשות המקומית או נציגה , בקשר לחשבונותיר;

)3( יודע שהסכמה לפי פסקה זו היא תנאי לאישור התמיכה ולקבלת התמיכה ולכן בלתי ‎AWN‏ וכל הודעה סותרת שתינתן ‎WAN?‏ מכן לא תהיה תקפה לכל דבר ועניין.

6 רואה החשבון ‎Aw?‏ בתתימתו את נכונות פרטי הבקשה והמסמכים המצורפים אליה, וכן כי הבקשה אושרה בידי ‎DWN‏ המוסמך ‎TO]‏ ‏הציבור; כן יצהיר רואה החשבון כל לא ידוע לו על בקשות תמיכה נוספות של מוסד הציבור אשר לא צוינו בבקשה.

14

חוזר מנכ"ל 4/2006

1. בקשה חוזרת לתמיכה

1 מוסד ציבור שקיבל תמיכה מהרשות המקומית והוא ‎WN‏ ומבקש תמיכה לשנת כספים נוספת,אינו חייב לצרף את התעודה על ‎DW‏ התאגיד ואת מסמכל היסוד של מוסד הציבור, ‎JN‏ יודיע (בצירוף מסמכים רשמיים, לפי העניין) על השינויים שתלו, ‎YIN ON‏ במטמכים האמורים, ‎INA‏ הוגשה הבקשה הקודמת.

2 בקשה חוזרת לתמיכה תציין גם את שיעור התמיכות הישירות והעקיפות שניתנו למוסד ציבור בשנת הכספים הקודמת מאת כל משרד ממשלתי, רשות מקומית ‎MAIN‏ ציבורי אתר.

3 הסטופס שנקבע להגשת בקשה לתמיכה לפי סעיף 10.1, ישמש ‎DA‏ כטופט להגשת בקשה תוזרת לתמיכה.

2 פרטים ומסמכים נוספים

1 הועדה המקצועית או מל שמונה לכך על ידה, רשאית בכל ‎NY‏ לדרוש מכל מוסד ציבור, המבקש תמיכה, פרטים או מסמכים נוספים, כפי שייראה לה, לצורך הדיון בבקשה.

3. הדיון בבקשת

1 בקשות לתמיכה שהוגשו לרשות המקומית בכל תתום פעללות ירוכזו ולועברו לעיונה של הועדה המקצועית.

2 לא תידון בקשה לתמיכה בועדה המקצועית, אלא אס כן נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשיט וניתנה עליהם ‎NN‏ דעתה של ‎APM‏ ‏המקצועית בכתב. העברת חוות דעונה של הועדה המקצועית לדיון במועצה, תהיה לא ‎WN?‏ מסוף תודש לנואר של שנת התקציב שאליה נועדה התמיכה.

15

חוזר מנכ"ל 4/2006

3 הועדה המקצועית תבחן את הבקשות לתמיכה ותמליץ בפני המועצה על שיעור התמיכה לכל בקשה בתתאם לתבתינים שנקבעו לנושא התמיכה.

הועדה המקצועית, רשאית להעביר לדיון במועצה, מספר חלופות להקצאת הכספים ובלבד שהבהירה הועדה המקצועית, כי כל החלופות תואמות לתבתינים.

4 התליטה המועצה על הקמת ועדת משנה לתמיכות לפי סעיף 7, ועדת המשנה תדון בהמלצות הועדה המקצועית ‎PAM‏ רשאית להמליץ בפני מועצת הרשות בדבר קבלת המלצות הועדה המקצועית והכל בהתאם לאמור בסעיף 7.1

5 בקשות לתמיכה ידונו במועצה. סדר היום המפורט של הדיון , לרבות רשימת מוסדות הציבור המבקשים תמיכה, ישלת לפחות שבוע מראש לכל חברי המועצה.

6 המועצה תתל בדיוניה לא יאוחר מחודש לאחר הגשת ‎TN‏ דעת הועדה המקצועית ותחליט בבקשות ‎PN‏ חודשיים מתחילת דיוניה. נוצרו נסיבות בלתי צפויות מראש, רשאלת המועצה להחליט על העברות כספים, כמתחייב מן האמור לא יאוחר ‎DYN‏ 30 ביוני של שנת התמיכה, ובלבד שלא היתה לכך מניעה משפטית, לפי קביעת הלועצ המשפטל או נציגו.

7 הועדה המקצועית והמועצה יפרטו את ‎MN‏ דעתן או החלטתו, לפי העניין, בכתב, בצירוף הנמקה, אס לתת תמיכה למוסד הציבור המבקש. במידה ומדובר בהחלטה ‎AYN‏ תפרט בהמלצה או בהחלטה, לפי העניין, ‎DN‏ מטרת התמיכה, היקפה, אופן חישובה ותנאיה. במידה ומדובר בהמלצה או בהחלטה שלילית, יפורטו הנימוקים לכך.

8 התליטה המועצה ‎NOW‏ לאשר את המלצת הועדה המקצועית או אחת החלופות שהוצעו על ידה לתלוקת התמיכה, יועבר הנושא לדיון חוזר ‎ATA‏ ‏המקצועית. במידה והתליטה המועצה לאחר הדיון ‎TNT‏ האמור, ‎NIV‏ לקבל את המלצת הועדה המקצועית, תהיה רשאית המועצה לעשות כן בהחלטה מנומקת בכתב, ובלבד שהיועצ המשפטי אישר כי החלטת המועצה תואמת לתבחינים ולכללים שנקבעו לפי נוהל ‎TT‏

16