פרוטוקול מליאת מועצה מס' 14

מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي

יום שני 03 פברואר 2020

פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס' 14 שהתקיימה שהתקיימה בחדר הישיבות בבניין המועצה ביום ד' ,29/01/2020 בשעה 16:30

חברי מועצה נוכחים:

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה

חאלד אבו עגאג – סגן ומ"מ ראש המועצה

סאלם אבו רביעה – חבר

חליל אלג'ויני – חבר

אברהים אלדדא – חבר

סאלם אמטיראת – חבר

חמאד אבו ואדי – חבר

מחמד אבו עג'אג' – חבר

מוסא אבו חאמד – חבר

ראיד אלענאמי – חבר

חברי מועצה חסרים:

שיח אברהים אלעמור – סגן ראש המועצה

חמיד אבו חמיד – סגן ראש המועצה

סאלם אבו עוביידה – חבר

מוזמנים נוכחים:

עומר אבו עג'אג' – מזכיר המועצה, מורדי ביטון – גזבר המועצה, מוחמד אבו רביעה –

מהנדס המועצה, עלי אבו עג'אג' – מתנ"ס

עו"ד עבד אלעזיז: שלום לכולם, אנחנו מתחילים את מליאת המועצה מן המניין מס' ,14

על סדר היום

1. אישור פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס' .13

2. אישורו של מר ראאד אבו עגאג ת.ז ******** עוזר לסגן ומ"מ ראש המועצה

ע"פ חוזה בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.

3. אישור המליאה להארכת חוזה התקשרות עם מעונות סלאם להפעלת המפעל

הרב נכותי למשך 12 חודשים ממועד חתימת החוזה.

4. אישור ועדת תמיכות.

1

הסבר למליאה	מקורות המימון	סה"כ בש"ח	הגדלה/הקטנה בש"ח	סכום שאושר בש"ח	הפרויקט	מס' תב"ר	מחלקה
שיפוץ מוקד+ציוד למוקד = 600 אש"ח, מצלמות 500 אש"ח	משרד הפנים	1,100,000	0	1,100,000	בטחון, בינוי והקמה 2397	1037	הנדסה
מילה, סולמות,סל תרבות, הספריה הראשונה שלי,טיפת חלב	משרד הפנים	1,000,000	0	1,000,000	מפעלי תרבות חינוך וספורט 2397	1038	חינוך/מתנ"ס
מעונות יום	משרד הפנים	270,000	0	270,000	סיבסוד מעון יום 2397	1039	חינוך/מתנ"ס
גגות סולריים	משרד הפנים	4,753,618	0	4,753,618	אנרגיה סולרית תלת שנתי 2397	1040	גזברות
תיירות, בדיקת התכנות לחכ"ל	משרד הפנים	125,000	0	125,000	2397 תוכניות אב כלכליות	1041	פרויקטור
	משרד הפנים	100,000	0	100,000	קידום תכנון 2397	1042	פרויקטור
לתחזוקת שפ"ע ע"י המוקד	משרד הפנים	350,000	0	350,000	אחזקת ישוב 2397	1043	שפ"ע
היתכנות לסיב אופטי או וואי פי ביישוב	משרד הפנים	100,000	0	100,000	שידרוג תשתיות תקשורת 2397	1044	פרויקטור
	מפעל הפיס	167,240	0	167,240	תוכנית הפעלה עבור נוער וצערים	556	חינוך/הנדסה
	משרד החינוך	100,000	0	100,000	גן חדשני - גן פרפרים	557	חינוך/הנדסה
	משרד החינוך	92,000	0	92,000	גן חדשני - גן אלנור	558	חינוך/הנדסה
	משרד החינוך	100,000	0	100,000	גן חדשני - גן אלאמל	559	חינוך/הנדסה

מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي

5. אישור מליאת המועצה לתכנית חומש למפעל הפיס להקדמת מענקים לשנים

2019-2023 לפי הטבלה המצ"ב.

6. אישור הגדלת חוזה במכרז -09/2018 סלילת כביש מס' 2 כסיפה.

7. אישור פתיחת תב"רים לפי הרשימה המצ"ב.

2

הסבר למליאה	מקורות המימון	סה"כ בש"ח	הגדלה/הקטנה בש"ח	סכום שאושר בש"ח	הפרויקט	מס' תב"ר	מחלקה
	משרד החינוך	80,000	0	80,000	עיצוב מרחבי למידה מקיף אלפארוק	560	חינוך/הנדסה
	משרד החינוך	30,000	0	30,000	מרחב הכלה מקיף אבו רביעה	561	חינוך/הנדסה
	משרד החינוך	70,000	0	70,000	מרחב הכלה מקיף אלמותנבי	562	חינוך/הנדסה
		8,437,858		8,437,858	סה"כ

מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي

אישורתברים1

על סדר היום

1. אישור פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס' .13

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: פרוטוקול מליאת המועצה מן המניין מס' 13 מאושר.

2. אישורו של מר ראאד אבו עגאג ת.ז ******** עוזר לסגן ומ"מ ראש המועצה

ע"פ חוזה בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את העסקתו של ראאד אבו עג'אג' כעוזר לסגן

ומ"מ ראש המועצה ע"פ חוזה בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.

3. אישור המליאה להארכת חוזה התקשרות עם מעונות סלאם להפעלת המפעל

הרב נכותי למשך 12 חודשים ממועד חתימת החוזה.

הצעת החלטה שמצביעים עליה, ההסכם עם מעונות סאלם למשך תקופת החוזה כפי שמוגדרת בחוזה שהיא 12 חודשים עם אופציה להארכה בהתאם לשיקול עת מול המועצה

עו"ד עבד אלעזיז: הארכת החוזה עם סלאם לתקופת החוזה, בהתחלה הארכנו

במליאת המועצה לשלושה חודשים, רוצים להאריך להם בהסכמה עם היועמ"ש.

אנחנו חוסכים כאן הליך משפטי והוצאות טרחה מיותרות.

סאלם: להאריך בהתאם לחוזה ולא להגביל.

יועמ"ש: החוזה מדבר על שנה.

סאלם: התקשרות או הארכה או הפסקת התקשרות ע"פ חוזה מה הבעיה?

עו"ד עבד אלעזיז: החוזה מדבר על 12 חודשים.

סאלם: בהתאם לחוזה.

3

מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي

מחמד: מה אומר החוזה?

יועמ"ש: החוזה מדבר על 12 חודשים מתאריך חתימת החוזה פלוס אופציות להארכה.

מחמד: עליות משתנות?

יועמ"ש: לא משתנות, זה חוזה מתוקצב

סאלם: אם מחליטים ע"פ חוזה או עוד הארכה המועצה יכולה להפסיק?

יועמ"ש: כן

הגענו להסכמה לאחר הארכה בשלושה חודשים להגיע לשנת התקשרות ועוד שנה של התקשרות ובהתאם לשביעות רצון של המועצה.

סאלם: זאת אומר אם המועצה רוצה להפסיק התקשרות היאי יכולה להפסיק את ההתקשרות, אז מה הבעיה?

יועמ"ש: כן

עו"ד עבד אלעזיז: יוסי אני רוצה שתנסח את זה ויהיה ברור בתום התקופה יש

למועצה את הזכות להפסיק או להאריך.

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת להארכת חוזה התקשרות עם מעונות סלאם

להפעלת המפעל הרב נכותי למשך 12 חודשים ממועד חתימת החוזה.

4. אישור ועדת תמיכות.

מורדי: ועדה מקצועית והיא ועדה שממליצה למליאת המועצה לתמוך בגופים שמבקשים תמיכה, הועדה מורכבת ממזכיר המועצה/מנכ"ל גזבר ויועמ"ש, והיא אמורה להכין נוהל תמיכות שיפורסם.

עמותת שפועלות בתחום המועצה זכאיות לתמיכה ע"פ הנוהל.

עומר: על פי תבחינים שיאושרו במליאת המועצה.

חאלד: למשל תמיכה בבה"ח סורוקה.

מורדי: עמותות שבתבחינים אנחנו מציינים שפועלות לטובת ולמען תושבי כסייפה.

סאלם: החלטה חייבת אישור המועצה.

מורדי: כן, כל החלטה חייבת אישור המועצה.

המועצה בוחנת את הבקשה או/ו העמותות עומדות בקרטריונים שאנחנו נפרסם ע"פ הנוהל.

אנחנו ממליצים המועצה מחליטה לאשר או לא לאשר.

יועמ"ש: בשונה מועצה רגילה הועדה הזו ועדה מקצועית, רק מאשרים אותה ובהרכב שלה ויו"ר הועדה קובע אותו מזכיר המועצה.

הצבעה: אושר פה אחד

4

מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הגזבר היועמ"ש ומזכיר המועצה כחברי

ועדת תמיכות.

5. אישור מליאת המועצה לתכנית חומש למפעל הפיס להקדמת מענקים לשנים

2019-2023 לפי הטבלה המצ"ב.

עו"ד עבד אלעזיז: סעיף זה אני מסיר מסדר יום, אנחנו רוצים לבחון אותו שוב פעם.

סעיף 5 מוסר מסדר יום

6. אישור הגדלת חוזה במכרז -09/2018 סלילת כביש מס' 2 כסיפה.

עו"ד עבד אלעזיז למוחמד המהנדס הסבר בבקשה למליאה מוחמד: יש לנו פרוייקט שהסתיים וההוצאות מסתכמות ב-%28 מעל הסכום המקורי מורדי: החשבון לקראת חשבון סופי מראה חריגה בפעולות ב-%28 הגדלת חוזה עד %25 ניתן לעשות ללא אישור המליאה מעבר ל-%25 צריך אישור המליאה. אנחנו מבקשים לאשר הגדלה ב-%28 כי הפרוייקט הסתיים.

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת הגדלת חוזה ב-%.28

7. אישור פתיחת תב"רים לפי הרשימה המצ"ב.

▪ תב"ר 1037 בטחון, בינוי והקמה 2397

סאלם: מה זה?

עו"ד עבד אלעזיז: בינוי והקמת מוקד למוקד חירום.

מורדי: אנחנו הולכים להקים מוקד חירום במקלט באחד מבתי הספר, קיבלנו אישור מפיקוד העורף להשתמש במקלט כמוקד, אנחנו משפצים אותו להתאים אותו לתנאים של מוקד כולל ציוד וטכנולוגיות במסגרת החלטת ממשלה 2397

עו"ד עבד אלעזיז: אושר במשרד הפנים ויש הרשאה.

סאלם: זה להקמה ומה עם איוש המוקד?

עו"ד עבד אלעזיז: תקצבנו עוד לא התקבל אישור.

סאלם: יש תקציב לאיוש 3 משרות ומה מקור התקציב?

עו"ד עבד אלעזיז: יש תקציב.

מורדי: גם החלטת ממשלה רצה ל-3 שנים.

סאלם: יש משרות לכל הזמן וזה הרבה הוצאה למועצה.

מורדי: נתקצב במסגרת החלטת ממשלה בנתיים.

5

מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي

▪ תב"ר 1038 מפעלי תרבות חינוך וספורט 2397

עו"ד עבד אלעזיז: בעיקר פרוייקטים של תרבות שממשיכים מילא אולומות, סל

תרבות.

סאלם: זה במסגרת החלטטת ממשלה?

עו"ד עבד אלעזיז: כן

מורדי: פרוייקטים ממשיכים במסגרת החלטת ממשלה

▪ תב"ר 1039 סיבסוד מעון יום 2397

סאלם: זה לא הקמה?

מורדי: לא, זה סבסוד.

▪ תב"ר 1040 אנרגיה סולרית תלת שנתי 2397

מורדי: זה פרוייקט שאמור להכניס כסף למועצה. התקנת מערכות סולרי על גגות מוסדות הציבור של המועצה.

סאלם: לגבי הניסיון הזה היה דיון בעבר במועצה, אני חייב להגיד לכם הייתה התנגדות מועדי הורים מדובר בקרינה שעלולה להזיק לתלמידי בית הספר, אני חושב לפני שמשקיעים צריך להביא את זה לדיון עם ועדי הורים של בתי הספר ולקבל את אישורם ואחר כך להתחיל עם זה.

עו"ד עבד אל עזיז: אנחנו בשלב זה לא משקיעים, קודם כל צריך לאשר את

התב"ר יש מספר מוסדות ציבור שהם לא בתי ספר, אנחנו נתחיל את הפרוייקט לאט לאט נקבל את האישורים, דברנו על זה כל הדברים עלו על השלחן אנחנו נקדם את זה בהתאם, נקבעו ישיבות עם מנהלי בתי הספר וועדי הורים.

סאלם: יש פה סיכון בריאותי אנחנו לא ניתן לזה יד לסכן את הבריאות של התלמידים בלי אישור של הורים.

עו"ד עבד אלעזיז: אנחנו עושים את זה אנחנו קבענו ישיבות עם מנהלי בתי

הספר ולא נתחיל את הפרוייקט עד שנקבל כל האישורים מכל הגורמים.

מורדי: אנחנו נציג את הפרוייקט למנהלי בתי הספר וועדי הורים.

סאלם: אנחנו לא נאשר תב"ר ללא הסכמות, זה רגיש.

מורדי: אנחנו רוצים לעבוד במקביל נאשר תב"ר

עו"ד עבד אלעזיז: לא רק בתי ספר יש מבנה ציבור שאנחנו רוצים להתחיל איתם,

רווחה, מתנ"ס לא רק בתי ספר.

6

מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي

מחמד: גם המסגדים אם אתם רוצים להשתמש בהם צריך לאשר את יו"ר העמותה, בעבר דנו בזה פעמיים.

סאלם: חבל לפתוח תב"ר ואחר כך לא תקבלו אישור.

מורדי: כמעט בכל בתי הספר בארץ יש מתקנים כאלה, אני עשיתי באשכול על כל בתי הספר כל הגנים.

סאלם: אני הייתי בסרט הזה ישבתי עם ועדי הורים חד משמעית הטילו וטו.

מורדי: יכול להיות שיטילו וטו מחוסר הבנה אפשר להביא מערכות ללא קרינה.

סאלם: למה אתה לא מקבל את האישורים קודם?

מורדי: אנחנו עושים את זה במקביל, אין מכרז, אין כלום, זה רק אישור תב"ר.

סאלם: למה אתה ממהר? תביא את ועדי הורים תשמע מהם.

חאלד: קודם כל הזמנו מהנדס יבדוק את רמת הקרינה בכל הישוב.

עו"ד עבד אלעזיז: בסה"כ זה אישור תב"ר וזה לא ביצוע.

מורדי: בטלפון יש יותר קרינה שהוא כל הזמן איתך.

סאלם: תשכנע ועדי הורים אל תשכנע אותי.

מורדי: אנחנו נביא אותם ונשב איתם, כולל הבאת אנשי מקצוע כולל סיור גם לחברי המועצה.

חאלד: הזמנו איש מקצוע שיעשה בדיקת קרינה על החשמל על האנטנות זה אחד, שתיים הפרוייקט התחיל לפני שנה וחצי נעשה סקר לפני הקדנציה. היום המודל הממשלתי ובישובים כולם מקדמים פרוייקטים כלכליים לחיזוק הישובי, בדימונה עשו בערד עשו גם בערוער.

מורדי: גם ברהט עושים.

עו"ד עבד אלעזיז: על מנת לא לעכב את הדברים והפרוייקטים לישוב. מדובר כאן

בפרוייקט כלכלי חשוב התאמצנו על מנת לאשר את הפרוייקט זה לא פרוייקט שאושר מרגע לרגע, משרד הפנים אישר אותו לאחר זמן רב, הפרוייקט הזה אושר בכל הרשויות אנחנו נעלה להצבעה

הצבעה: 4 חברים בעד, 6 חברים נגד

החלטה: מליאת המועצה לא מאשרת את פתיחת תב"רים 1040 אנרגיה

סולרית תלת שנתי 2397

▪ תב"ר 1041 2397 תוכניות אב כלכליות

7

מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي

הצבעה: 5 חברים בעד, 5 חברים נמנעו

▪ תב"ר 1042 קידום תכנון 2397

עו"ד עבד אלעזיז: מחמד הסבר לחברי המליאה

מוחמד: קבלנו אישור לתכנון לתכנון כל מיני פרוייקטים ▪ תב"ר 1043 אחזקת ישוב 2397

מורדי: זה לטיפול בתקלות של המוקד העירוני

סאלם: למה מיועד?

מורדי: עבור ביצוע

מחמד: עבור ביצוע התקלות?

מורדי: כן

▪ תב"ר 1044 שידרוג תשתיות תקשורת 2397

מורדי: מדובר על תכנית לסיב אופטי לאורך הציר הראשי וכניסות לשכונות

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחת התב"רים לפי הרשימה המצ"ב

האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר למעט תב"ר .1040

בכבוד רב,

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'

ראש המועצה מזכיר המועצה

8