פרטוקול מליאת מועצה מספר 8

ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

مجلس كسيفه المحل-

ת.ד. 6421 ב"ש 84162 , טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -

יום חמישי 28 נובמבר 2024

פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס' 8

בבניין המועצה ביום ג' 26/11/2024 בשעה 16:00

חברי מועצה מוזמנים/ נוכחים:

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה

אחמד אבו עגאג – חבר

מחמד אלעמור – חבר

חמיד אבו חמיד – חבר

אברהים נסאסרה – חבר

עלי אבו עביד – חבר

סאלם אבו רביעה – חבר

סלימאן אלקרעאן – חבר

עארף אלעמור- חבר

חליל אל גויינה – חבר

יוסף מטיראת – חבר

חאלד אבו עגאג – חבר

עו"ד יונס אבו עגאג- חבר

אברהים אבו חאמד - חבר

מוזמנים\ נוכחים:

מרדכי ביטון - גזבר המועצה, מחמד אבו רביעה- מהנדס המועצה, עו"ד דוד יבורסקי- יועמ"ש המועצה נסר אבו מדיעם – סגן גזבר, יאסין אזברגה – מנהל תשתיות, חוסם אבו סיאם – תכנון אסטרטגי..

סדר יום:

1. בחירת סגנים לראש המועצה + האצלת סמכויות

א. סגן ראשון וממלא מקום לראש הרשות לפי סעיף 14 בשכר

ב. סגן שני בשכר בכפוף לאישור משרד הפנים.

ג. סגן שלישי בתואר לפי סעיף .15

2. אישור שכר עוזר לראש המועצה, מחמד אבו עג'אג' ת"ז ,******** בשכר בכירים,

%.45%-35

3. אישור פתיחת/הגדלת תב"רים.

4. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות.

5. אישור ועדות החובה במועצה.

ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

مجلس كسيفه المحل-

ת.ד. 6421 ב"ש 84162 , טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -

6. אישור המליאה להקמת חברה כלכלית.

דיון

הישיבה מתחילה בשעה 16:00

יו"ר: נפתח הקלטה ונתחיל במליאת מועצה מן המניין מס' .8

זו מליאה ראשונה שעושים זימון ואין טענות על הזימון והנוכחות מלאה ומסודרת נתחיל , יש לנו על סדר היום כמה נושאים, נושא 1 מורכב וצריכים לעשות עליו שיח, אבל לפניו אני רוצה שנעבור לסעיף מספר .2

2. אישור שכר עוזר לראש המועצה, מחמד אבו עג'אג' ת"ז ,******** בשכר

בכירים, שבין %.45%-35

סאלם אבו רביעה: שינוי בסדר יום מצריך אישור .

יו"ר: הנושא קיים בסדר יום , אין שינוי, זה סה"כ נושא 2 ונתחיל בו במקום נושא 1

מחמד אבו עגאג ת"ז ******** , השכר שלו מתחיל מ- 35 עד 45 אחוז מבכירים.

הצבעה: 8 חברים בעד, 6 נמנעים.

החלטה: אישור שכר עוזר לראש המועצה, מחמד אבו עג'אג' ת"ז ,******** בשכר בכירים,

השכר המאושר %35 משכר בכירים.

1. בחירת סגנים לראש המועצה + האצלת סמכויות

א. סגן ראשון וממלא מקום לראש הרשות לפי סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות

(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-.1975

ב. סגן שני בשכר לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות

וסגניו וכהונתם), תשל"ה-,1975 בכפוף לאישור משרד הפנים.

ג. סגן שלישי בתואר לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות

וסגניו וכהונתם), תשל"ה-.1975

יו"ר: לגבי הסגנים, אני כל יום מתפלל ואומר " אללה יהדיהום " אני רוצה להעלות את זה היום

או שתצביעו או שלא. אני מעלה שני תפקידים להצבעה: אחמד אבו עגאג ת"ז ********* סגן ראשון וממלא מקום, ברוטציה עם חליל אלגויינה ת"ז ********* שיהיה ברוטציה יתחיל כסגן

ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

مجلس كسيفه المحل-

ת.ד. 6421 ב"ש 84162 , טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -

שני בשכר בהתאם לאישור תקציב ומשרד הפנים ואחמד סגן וממלא מקום ראשון תהיה ביניהם רוטציה בהתאם לחוק ואישור משרד פנים ואישור תקציב.

גזבר: החוו"ד שלי כגזבר בעניין העסקת סגן בשכר לפי סעיף 14 לחוק, עלות השכר כ-780 אלף ₪, מאשר שהעלות תיכלל במסגרת תקציב המועצה ויש ביכולתה הכספית של מועצה לעמוד בהתחייבותה זאת לטווח הארוך.

יועמ"ש: בהתאם לאמור בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2017 לאחר שהוגשה לחברי המועצה חוות דעתו של גזבר המועצה שיושב כאן, הריני לחוות דעתי כי אין מניעה משפטית למינויה של סגן ממלא ראש המועצה בשכר לפי סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975 וכי אין במינוי חריגה או סטייה מהוראות החוק או הנוהל האמור.

כמו כן הריני לחוות את דעתי כי האצלת הסמכויות על ידי המועצה נערכה כדין.

עבד יש לעשות האצלת סמכויות.

יו"ר: האצלת סמכויות לאחמד אבו עגאג, תיק חינוך מיוחד וחינוך יסודי, לחליל אל גויינה

האצלת סמכויות של תיק ההנדסה. אלו הסמכויות לכל אחד מהם לאורך כל הכהונה, 5 שנים.

סגן שלישי בתואר ללא שכר יהיה חמיד אבו חמיד ת"ז ******** .

גזבר: חוו"ד גזבר להעסקת סגן שני בשכר לפי סעיף 15 לחוק – החוו"ד שלי כגזבר בעניין העסקת סגן שני בשכר. עלות השכר כ-780 אלף ₪, בכפוף לאישור משרד פנים. מאשר שהעלות תיכלל במסגרת תקציב המועצה ויש ביכולתה הכספית של מועצה לעמוד בהתחייבותה זאת לטווח הנדרש.

יועמ"ש: בהתאם לאמור בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2017 לאחר שהוגשה לחברי המועצה חוות דעתו של גזבר המועצה שיושב כאן, הריני לחוות דעתי כי אין מניעה משפטית למינוי של סגן ראש המועצה בשכר לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975 וכי אין במינוי חריגה או סטייה מהוראות החוק או הנוהל האמור. כמו כן הריני לחוות את דעתי כי האצלת הסמכויות על ידי המועצה נערכה כדין.

הצבעה: 8 חברים בעד, 6 חברים נגד.

החלטה: אישור סגן ממלא מקום בשכר והאצלת סמכויות לאחמד אבו עגאג מאושר ברוב

קולות.

הצבעה: 8 חברים בעד, 6 נגד.

הסבר למליאה	מקורות המימון	מס' התחייבות	סה"כ בש"ח	הגדלה/הקטנה בש"ח	סכום שאושר בש"ח	הפרויקט	מס' תב"ר	מחלקה
הגדלת תבר	מפעל הפיס	2545/24	9,843,964	1,208,719	8,635,245	הקמת מועדון פיס קהילתי	616	הנדסה
הגדלת תבר	הלוואה מהבנק	92024011191	13,843,964	4,000,000	9,843,964	הקמת מועדון פיס קהילתי	616	הנדסה
הגדלת תבר	משרד הבינוי והשיכון	16813942017	16,843,964	3,000,000	13,843,964	הקמת מועדון פיס קהילתי	616	הנדסה
הגדלת תבר	משרד הבינוי והשיכון	17362062018	21,243,964	4,400,000	16,843,964	הקמת מועדון פיס קהילתי	616	הנדסה
הקטנת תבר	משרד הבינוי והשיכון	16813942017	8,400,000	-3,000,000	11,400,000	מבנה רב תכליתי 1200 מ"ר	595	הנדסה
הקטנת תבר	משרד הבינוי והשיכון	17362062018	4,000,000	-4,400,000	8,400,000	מבנה רב תכליתי 1200 מ"ר	595	הנדסה
הקטנת תבר	הלוואה מהבנק	92022010190	0	-4,000,000	4,000,000	מבנה רב תכליתי 1200 מ"ר	595	הנדסה
הגדלת תבר	משרד החינוך	2022240925	60,000	30,000	30,000	נגישות אקוסטית גן חובה	629	חינוך
			30,000

ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

مجلس كسيفه المحل-

ת.ד. 6421 ב"ש 84162 , טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -

החלטה: אישור סגן בשכר והאצלת סמכויות לחליל אל גויינה מאושר ברוב קולות.

הצבעה: 8 חברים בעד, 6 חברים נגד.

החלטה: אישור סגן בתואר חמיד אבו חמיד מאושרת ברוב קולות.

חליל אל גויינה, סלימאן אלקרעאן, עארף אלעמור, חאלד אבו עג'אג', יוסף אמטיראת,

עו"ד יונס אבו עג'אג', סאלם אבו רביעה, יצאו מחדר הישיבות מייד עם סיום ההצבעה

לסגנים.

יו"ר: מאחר והתחלנו את המליאה בהרכב החוקי והמתאים אני חושב שאנחנו יכולים

להמשיך עם 7 חברים.

יועמ"ש: אני כבר בודק אם ניתן להמשיך את הישיבה. בהתאם לסעיף 23 לצו המועצות המקומיות, תשי"א-1950 כאשר נפתחה הישיבה כדין והתמעטו מספר המשתתפים ולא נמוך משליש, ניתן להמשיך את הישיבה.

3. אישור פתיחת/הגדלת תב"רים.

הסבר למליאה	מקורות המימון	מס' התחייבות	סה"כ בש"ח	הגדלה/הקטנה בש"ח	סכום שאושר בש"ח	הפרויקט	מס' תב"ר	מחלקה
הגדלת תבר	משרד החינוך	2022241171	90,000	30,000	60,000	נגישות אקוסטית בי"ס אבו ואדי	578	חינוך
הגדלת תבר	קרן פיתוח	4200002000	368,150	140,000	228,150	גן יביל שכונה 44	674	חינוך/הנדסה
הגדלת תבר	קרן הרשות	4200008000	270,000	40,000	230,000	רכישת מבנה יביל לגן טרום חובה שכ' 42	664	חינוך/הנדסה
תבר חדש	משרד הפנים	1001687288	248,361		248,361	הנגשת מסגד אלנור 2023	693	דת/הנדסה
הגדלת תבר	קרן הרשות	4200008000	8,785,384	1,650,000	7,135,384	מקיף אלסדיק שכ' 33 - שלב ב'	679	חינוך/הנדסה
תבר חדש	משרד החינוך	1001810424	310,000		310,000	גן יביל שכונה 41	694	חינוך/הנדסה
תבר חדש	מפעל הפיס	17872024	185,000		185,000	תוכניות הפעלה לנוער וצעירים 2024	695	תרבות
תבר חדש	מפעל הפיס	17862024	83,444		83,444	תוכניות הפעלה בתחום הרווחה 2024	696	תרבות
הגדלת תבר	משרד החינוך	1001790215	310,000	190,000	120,000	רכישת מבנה יביל לגן שכ' 23	683	חינוך/הנדסה
הגדלת תבר	משרד החינוך	1001790214	310,000	190,000	120,000	רכישת מבנה יביל לגן שכ' 45	684	חינוך/הנדסה
הגדלת תבר	משרד החינוך	1001795077	310,000	190,000	120,000	רכישת מבנה יביל לגן שכ' 47	688	חינוך/הנדסה
תבר חדש	משרד החינוך	1001804852	16,792,250		16,792,250	בינוי כיתות יסודי חמאד אבו רביעה	691	חינוך/הנדסה

ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

مجلس كسيفه المحل-

ת.ד. 6421 ב"ש 84162 , טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -

יו"ר: נתחיל להצביע על התב"רים כל אחד ואחד.

ראש המועצה מקריא את רשימת התב"רים הנ"ל וחברי המועצה מאשרים בהצבעה כל

תב"ר בנפרד.

החלטה: מלאית המועצה מאשרת את התב"רים המצ"ב, מאושרים פה אחד.

4. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות.

יו"ר: אנחנו נעביר את הוצאות מים וחשמל מה שצריך לעמותת אסאלם .

גזבר: אנחנו כל שנה מפרסמים נוהל תמיכות ותומכים, ב- 2023 תמכנו בכל מה שביקשו,

ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

مجلس كسيفه المحل-

ת.ד. 6421 ב"ש 84162 , טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -

ב-2024 פרסמנו והוגשו בקשות, היה חסר להם מסמכים, בקשנו את השלמת המסמכים, מבחינת הוועדה צריכים שהם ישלימו מסמכים מה שטרם נעשה, הבאנו את זה למליאה לבקשתם כי הולכים לנתק להם את המים והחשמל, האם נשלם להם את החשמל והמים עד שישלימו את המסמכים? לא ניתן להעביר חשבון מים וחשמל עד שישלימו מסמכים.

חמיד: כמה סכום שניתן להעביר להם כתמיכות? בוא נלך על 200 אלף.

גזבר: כפוף לחוו"ד אני רוצה להעביר להם עבור החשמל והמים שזה סביב 60-70 אלף ₪.

הצבעה: להוריד מסדר היום של הישיבה.

5. אישור ועדות החובה במועצה.

יו"ר: בהמשך לישיבה מס' 8 לאחר הפסקה ודיון מחוץ לפרוטוקול לגבי סעיף 5 אני מסיר

אותו מסדר יום, אנחנו נבנה את הוועדות ונעלה את זה להצבעה בדיון הבא.

הצבעה: 7 חברים בעד.

החלטה: הוסר מסדר יום.

6. אישור המליאה להקמת חברה כלכלית.

יו"ר: אישור להקמת חברה כלכלית , אנחנו בעבר אישרנו את הקמת החברה הכלכלית והצבענו

על זה ויש פרוטוקול מ-,2018 הישוב מתפתח ומתקרב להיות עיר ויש הרבה פרויקטים בקנה לפיתוח ואזור מסחר ואזור תעשיה והנושא נחוץ. הממונה על נושא חברה כלכלית יהיה מר עלי אבו עביד.

הצבעה: פה אחד .

החלטה: מליאת המועצה מאשרת הקמת חברה כלכלית למועצה.

יו"ר: מבקש להביא תוספת לסדר היום את נציגי המליאה בהנהלת מתנ"ס כסיפה

הצבעה: פה אחד

החלטה : תוספת לסדר יום מאושרת פה אחד.

יו"ר: נציגי המליאה בדירקטוריון המתנ"ס, ממנה את מחמד אלעמור יו"ר דירקטוריון, ועלי אבו

עביד חבר דירקטוריון וסגן יו"ר.

הצבעה: פה אחד

ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

مجلس كسيفه المحل-

ת.ד. 6421 ב"ש 84162 , טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -

החלטה : המליאה מאשרת את מחמד אלעמור יו"ר דירקטוריון המתנ"ס, ועלי אבו עביד

חבר דירקטוריון וסגן יו"ר. מאושרת פה אחד

יו"ר: מבקש להביא תוספת לסדר היום את אישור תוכניות פיתוח והרחבה לשכונות במועצה.

הצבעה: פה אחד

החלטה : תוספת לסדר יום מאושרת פה אחד.

תוספת סדר יום

7. אישור תוכניות פיתוח/ הרחבת שכונות בישוב כסיפה כמפורט להלן:

שכ' ,13-15 שכ' ,20 שכ' 24 , שכ' 25-30 , שכ' ,30-43 שכ' המרכז (מבנה

המועצה)

מהנדס: כל התכניות במימון רשות בדואים מדובר בתכנונים נקודתיים, נתחיל בשכ' 13/15 זה הגדלה והקטנת מגרשים.

יו"ר: בהסכמת תובעי בעלות, נכון?

מחמד: לא ידוע לי אם בוצע שיתוף ציבור.

יו"ר : אני מסיר את הנושא מסדר יום.

יו"ר: תודה רבה , הישיבה ננעלה בשעה .16:41

רשם: נאסר אבו מידעם

יו"ר עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'

ראש המועצה מזכיר המועצה

___________________ ___________________