פרטוקול מליאת מועצה מספר 11

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

יום חמישי 11 פברואר 2025

פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס' 11

בבניין המועצה ביום ג' 11/02/2025 בשעה 16:00

חברי מועצה מוזמנים/ נוכחים:

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה

אחמד אבו עגאג – חבר

חליל אל גויינה – חבר

אברהים אבו חאמד – חבר

עו"ד יונס אבו עגאג- חבר

סלימאן אלקרעאן – חבר

מחמד אלעמור – חבר

חמיד אבו חמיד – חבר

אברהים נסאסרה – חבר

עלי אבו עביד – חבר

חאלד אבו עגאג – חבר

יוסף מטיראת – חבר

חברי מועצה חסרים

סאלם אבו רביעה – חבר

עארף אלעמור- חבר

מוזמנים\ נוכחים:

עומר אבו עג'אג', מרדכי ביטון - גזבר המועצה, מחמד אבו רביעה- מהנדס המועצה, עו"ד דוד יבורסקי- יועמ"ש, יאסין אזברגה – מנהל תשתיות.

סדר יום:

1. אישור פתיחת/הגדלת/סגירה תב"רים.

2. אישור תבחינים לאישור תמיכות לשנת .2025

3. אישור גב' איריס בקר כצופה בחשבונות הבנק של המועצה המקומית במקום תמי שמליקשוילי.

4. דיון ואישור פרוטוקול ועדת ביקורת לדו"ח ביקורת משרד הפנים / מפורט / כספי .2022

5. דיון ואישור פרוטוקול ועדת ביקורת לדו"ח ביקורת משרד הפנים / מפורט / כספי .2023

הסבר למליאה	מקורות המימון	מס' התחייבות	סה"כ בש"ח	הגדלה/הקטנה בש"ח	סכום שאושר בש"ח	הפרויקט	מס' תב"ר	מחלקה
תבר חדש	משרד התרבות	1001687044	700,000		700,000	הקמת מגרש שחב"ק	708	הנדסה/תרבות
תבר חדש	משרד התרבות	1001821266	297,500		297,500	תכנון מגרש בינוני	709	הנדסה/תרבות
תבר חדש	משרד התרבות	1001821267	178,500		178,500	תכנון מגרשי כדורגל	710	הנדסה/תרבות
תבר חדש	משרד התתחבורה	1001806179	141,501		141,501	סימון כבישים והתקני בטיחות 2024	711	הנדסה
תבר חדש	קרן הרשות	4200008000	157,224	15,723	141,501	סימון כבישים והתקני בטיחות 2024	711	הנדסה

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

6. אישרור מינוי מר מחמד אבו עג'אג' ת.ז ******** תפקיד עוזר לראש המועצה כולל שכר

בכירים %45 - %.35 מצ"ב דברי הסבר יועמ"ש המועצה.

7. אישור מנהל\ת לשכת ראש המועצה.

שעת פתיחת הישיבה: 16:05

דיון

יו"ר: שלום לכולם, אני פותח בזאת את ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' .11 תודה לכל המשתתפים.

לכל חבר מועצה יש מחויבות ציבורית כלפי הישוב והמועצה, אני רוצה לחדד נקודה אחת, בעבר הייתה קצת משיכות לכל מיני צדדים, הייתה תקופה ארוכה שנתקענו במועצה תב"רים זה היה בקדנציה הקודמת ונמשך לקדנציה הזאת, אבל ברוך השם בסוף זה נפתר, בסוף זה אושר.

התחלנו לעבוד ולהוציא את הפרויקטים שאושרו בתב"רים לפועל , התבררה תמונה עגומה מבחינת מחירים בעיקר בבינוי ותשתיות , המחירים עלו במספר אחוזים לא מבוטל. נאלצנו בחלק מהפרויקטים בעקבות התלונות והסתייגות של הקבלנים על המחירים שהשתנו ועלו מאז שהקבלנים התחילו לבצע את העבודות בפרויקטים , זה לא אותו מחיר המדד השתנה המחירון בבניה והאומדנים השתנו. זה הכניס את התב"רים בחריגות. אנחנו לא יודעים איך נסיים אותם, אנחנו נצטרך לפנות למשרדי הממשלה לכסות את הפער התקציבי שנוצר , כדי שנוכל לסיים את העבודות.

חאלד: אתה יודע למה? זה בגלל המלחמה.

יו"ר: נתחיל בסדר היום, ראשית כל נאשר את התב"רים.

1. אישור פתיחת/הגדלת/סגירה תב"רים.

פתיחת תברים:

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

יו"ר: פתיחת תב"ר חדש מס' 708 הקמת מגרש שחב"ק בביית ספר אלסדיק , מי בעד התב"ר?

הצבעה: כולם בעד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פתיחת התב"ר מס' 708 הקמת מגרש שחב"ק

בבית ספר אלסדיק .

יו"ר: פתיחת תב"ר מס' 709 תכנון מגרש בינוני , מי בעד?

חאלד: איפה המיקום ?

יו"ר: זה תכנון אולם לבית ספר אלסדיק, כל בתי הספר התיכוניים עם אולמות ספורט, זה לבית ספר

החדש, תיכון אלסדיק, מי בעד?

הצבעה: כולם בעד.

החלטה: פתיחת תב"ר מס' 709 מאושרת פה אחד.

יו"ר: תכנון מגרש הכדורגל הגדול .

יונס: המגרש קיים , מה מתוכנן לעשות?

יו"ר: נבדוק את זה, מי בעד ?

הצבעה: כולם בעד .

החלטה: פתיחת תב"ר מס' 710 מאושרת פה אחד.

יו"ר: תב"ר מס' 711 סימון כבישים התחייבות משרד התחבורה .

יונס: מה זה סימון כבישים?

יו"ר: מעברי חציה וקווי הפרדה נתיבים, חניות נכים וכו' .

מחמד אלעמור: אני רוצה לפקח על הביצוע של עבודות סימון הכבישים.

חאלד: ראיתי בשנה האחרונה פעמיים נעשו שילוט, ונעקרו נגרם נזק אדיר, צריך לעשות חשיבה יצירתית ולעשות שילוט קשוח יותר.

יאסין: הכל נעשה על פי אישורי משרד התחבורה , שילוט מוצק לא בטיחותי.

יונס: בעניין המכשולים בעבר דיברנו על דילול של המכשולים, במיוחד בדרך של אלג'רף.

יו"ר: נקיים סיור עם מפקחי ההנדסה שיבדקו את הנושא, אין בעיה להוריד את הגבוהים .

הבעיה מצד אחד חלק מהתושבים מבקשים לא להוריד את המכשולים וחלק מבקש להוריד.

יונס: מוכח בטיחותית, מהירות והשתוללות בלי מכשול יותר בטיחותי מאשר עם מכשול .

המכשול הגבוה מכפיל את הסיכון לפגוע בעוברי אורח בכביש .

הסבר למליאה	עודף/גירעון	סה"כ הוצאות	סה"כ הכנסות	תקציב	מקורות מימון	הפרויקט	מס' תב"ר
סגירה והחזרה לקרן	166,851	5,126,132	5,292,983	5,629,224	ביטוח לאומי וקרן הרשות	הקמת מבנה מע"ש רב נכותי	269
תב"ר ישן ללא ביצוע - הרשאות פג תוקף	-	-	-	125,000	משרד החינוך	תכנית אתגרים בי"ס אבו ואדי	434
תב"ר ישן ללא ביצוע - הרשאות פג תוקף	-	-	-	140,000	משרד החינוך	תכנית אתגרים מקיף אל פארוק	435
תב"ר ישן ללא ביצוע - הרשאות פג תוקף	-	-	-	125,000	משרד החינוך	תכנית אתגרים בי"ס תל אלמלח	436
תב"ר ישן ללא ביצוע - הרשאות פג תוקף	-	-	-	125,000	משרד החינוך	תכנית אתגרים חינוך אלירמוק	437
הגדלה וסגירה	-101,336	9,858,062	9,756,726	9,760,726	מפעל הפיס, משרד הפנים וקרן הרשות	הקמת אולם ספורט בבי"ס אלמותנבי	499
החזרה לקרן וסגירה	28,783	4,197,218	4,226,001	4,226,001	משרד החינוך וקרן הרשות	רכישת 10 מבנים יבילים לחט"ב	570
התבטלו ההרשאות כבר מזמן	-	-	-	-	משרד החינוך	הקמת מבנה יביל בי"ס תל אלמלח	583
הגדלה מהקרן וסגירה	-8,678	125,214	116,536	169,490	משרד הפנים, משרד התחבורה וקרן הרשות	סימון כבישים ומתקני בטיחות 2019	584
הפעילות והתקציב עברו לתב"ר 616	-	-	-	-	משרד הבינוי והשיכון	מבנה רב תכליתי 1200 מ"ר	595
סגירה על 0	-	2,544,936	2,544,936	2,752,574	מפעל הפיס וקרן הרשות	הלוואת פיס להתייעלות אנרגטית	596
הגדלה מהקרן וסגירה	-10,503	789,129	778,626	778,626	משרד החינוך	חידוש מבנים מקיף אבו רביעה	606
ניצול מלא - נסגר על 0	-	200,000	200,000	200,000	משרד הפנים	שיפוץ המרחב הציבורי שכ' 49	607
הגדלה וסגירה מקרן עודפים	-18,669	176,467	157,798	173,412	משרד התחבורה וקרן הרשות	סימון כבישים והתקני בטיחות 2021	618
סגירה והחזרה לקרן	3,387	351,212	354,599	385,082	משרד התרבות וקרן הרשות	מגרש דשא סינטטי אלפארוק	632
החזרה לקרן וסגירה	692	105,308	106,000	106,000	משרד החינוך וקרן הרשות	שיפוץ חדר מורים אלאנדלוס	648

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

יו"ר: יאסין, תשלח את המפקח לבדוק את עניין המכשולים .

הצבעה: כולם בעד.

החלטה: פתיחת תב"ר מס' 711 מאושרת פה אחד.

סגירת תברים:

יו"ר: תב"רים שהעבודות בהם הסתיימו וצריך לסגור אותם כפי שנדרש, בחלק יש יתרות מקרן

עבודות פיתוח של הרשות, אנו מבקשים להחזיר את היתרות לקרן עבודות ובחלק ישנה חריגה

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

שאותה אנו מבקשים לסגור את קרן עבודות פיתוח של הרשות, מי בעד?

הצבעה: כולם בעד.

החלטה: מליאת המועצה אישרה פה אחד את סגירת התב"רים שבטבלה המצ"ב.

2. אישור תבחינים לאישור תמיכות לשנת .2025

מורדי: מידי שנה אנו מאשרים תבחינים לוועדת התמיכות, על פי התבחינים האלה וועדת התמיכות אמורה לפעול, מאחר ושנה שעברה היו בחירות ועד שהוקמה קואליציה לא אושרו התבחינים לשנת ,2025 אנו מביאים זאת לאישור המליאה, מצ"ב.

חאלד: יועמ"ש חדד לנו מי יכול לקבל תמיכה .

יועמ"ש: מלכ"ר שפועל בישוב ונותן שירות בישוב, ספורט ודת.

חאלד: חבר מועצה שיש לו זיקה לעמותה יכול להצביע?

יועמ"ש: אם יש חבר מועצה שקשור, מומלץ לא ישתתף בהצבעה.

יו"ר: תחום הנוער, ספורט ודת, חברים אלה התבחינים שקבלתם, מי בעד התבחינים?

הצבעה: 10 בעד, חאלד ויונס נמנעו.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התבחינים לאישור תמיכות לשנת ,2025 ברוב קולות.

חאלד: אני מבקש, מסמך זה שיהיה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול, דבר שני אני מבקש מהיועמ"ש להדגיש פרק בעניין ניגוד עניינים בעניין זה? יצורף חלק בלתי נפרד, דבר שני הוצג פרק בעניין ניגוד עניינים.

יו"ר: לגבי התבחינים צורפו לזימון לכל חבר, נשלחו לכל חבר מועצה כפי שנשלחים הזימונים כמו כן,

התבחינים מפורסמים ונמצאים באתר המועצה, זה היה בעבר קיים ויהיה קיים גם בעתיד. סה"כ אנחנו מתבקשים לאשר את התבחינים למתן תמיכות.

3. אישור גב' איריס בקר כצופה בחשבונות הבנק של המועצה המקומית במקום תמי

שמליקשוילי.

יו"ר: גב' איריס בקר מזכירת גזבר המועצה, מתוקף תפקידה צריכה לצפות בחשבונות בנק המועצה

לצורך התאמות בנק, בעבר הייתה מורשת גב' תמי שעזבה את העבודה, כרגע אנחנו צריכים לאשר את גב' איריס בקר כצופה בחשבונות הבנקים, מי בעד?

הצבעה: 10 בעד , מחמד אלעמור נמנע.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את גב' איריס בקר ת"ז ********* כצופה בלבד בחשבונות

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

הבנק של המועצה המקומית במקום תמי שמליקשוילי, ברוב הקולות.

4. דיון ואישור לדו"ח ביקורת משרד הפנים / מפורט / כספי .2022

חאלד: האם יש ועדת ביקורת במועצה?

מורדי: בשנת 2023 הייתה וועדה אך בשל שנת בחירות היא לא התכנסה, לאחר הבחירות העלנו את הנושא במליאה המועצה כמה פעמיים ביקשנו מחברי המועצה למנות ועדת ביקורת, אופוזיציה סירבה.

חאלד: לא מדויק, אופוזיציה לא מיוצגת בכל הועדות של המועצה.

יו"ר: אנחנו בזמנו וגם אחרי שהקמנו את הועדות הצעתי לכם (אופוזיציה) את כל הועדות וזה רשום

בפרוטוקול וקיבל חותמת של בית המשפט וגם בישיבות לאחר מכן, הצענו אותכם לא הסכמתם.

חאלד: לא יתכן ועדת המכרזים כולם קואליציה.

יו"ר: לא נכון, יוסף מטיראת נמצא בוועדת מכרזים, והצעתי אותכם כמה פעמים אף אחד לא הסכים.

יו"ר: בבקשה ועדת תיקון ליקויים.

מורדי: מצ"ב דוח תיקון ליקויים ,2022 יש לנו שני דו"חות אחד של שנת 2022 ואחד של שנת 2023 , יש דו"ח (ספר) שנמצא אצל מזכירות המועצה למי שמעוניין לראות, יש שני פרקים בתוך הספר שאנו מתייחסים אליהם בביקורת, פרק ב' ממצאי הביקורת ששלחנו לכם אותו ופרק ג' מעקב תיקון ליקויים גם אותו שלחנו לכם, בפרק ב' בדוח של שנת 2022 הייתה הערה אחת הרשות לא מוציאה רשימת המס"בים השגויים, ההערה הנ"ל תוקנה וגם נשלח הסבר למבקר ע"י סאלם מכח אדם כיצד מטפלים בשגויים.

חאלד: זה תוקן?

מורדי: תוקן מידי, בדו:ח של שנת 2023 המבקר לא מעיר על הליקוי הנ"ל.

יו"ר: תודה מורדי, מי בעד?

הצבעה: כולם בעד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה איד את פרוטוקול ועדת תיקון ליקויים ודו"ח ביקורת משרד

הפנים מפורט/כספי לשנת .2022

5. דיון ואישור לדו"ח ביקורת משרד הפנים / מפורט / כספי .2023

מורדי: מצ"ב דוח תיקון ליקויים ,2023 פרוטוקול ועדת תיקון ליקויים שאנחנו כינסנו כי לא הייתה ועדת ביקורת, חברים עומר סאלם ואני עברנו על הדו"ח רובם של הליקויים תוקנו בזמן עם הביקורת.

חאלד: תקרא לנו.

מורדי: פרק ב'- ממצאי ביקורת

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

סעיף ב-1 – בעקבות שנת בחירת פעולות איכפה החלו משנת 2024 כולל עיקול ברישום.

סעיף ב-2 – חיוב מחסן וסככות ע"פ הצו 18 ₪ למ"ר ולא במינ' של משרד הפנים, נפעל לתקן הצו ב-

.2026

סעיף ב-3 – תוקן מייד בזמן הביקורת ועודכנו ההרשאות בהתאם להנחיות המבקר.

סעיף ב-4 – תוקן מייד בזמן הביקורת ועודכנו ההרשאות בהתאם להנחיות המבקר.

סעיף ב-5 – תוקן, השלמו מסכמים/אישורים ע"י אלי עצמון מפקח השטח בארנונה.

סעיף ב-6 – תוקן, השלמו מסכמים/אישורים ע"י אלי עצמון מפקח השטח בארנונה.

סעיף ב-7 – תוקן מייד עם ממצאי הביקורת והחל חיוב לפי בתי אב.

פרק ג' – מעקב אחרי תיקון ליקויים

סעיף ג-1 – תוקן, בוצע הסדר פריסה עם העובדים החייבים ולחלק אף בוצע עיקול.

סעיף ג-3 - באחריות מבקר הפנים.

סעיף ג-4 – אין דו"ח באחריות מבקר הפנים

סעיף ג-5 – טופל חלקית, קרן השבחה בחשבון נפרד, השאר יטופל בשנת .2025

מחמד אלעמור: צריך לתקן את הצו.

יו"ר: אנחנו נפעל לתיקון הצו.

מורדי: היו הערות לגבי הרשאות למערכת הגבייה והשכר, היו עובדים שהייתה להם הרשאה ועזבו מזמן את העבודה בכסיפה, בוצע תיקון מייד עם הביקורת.

היו גם חיובים/ תיקוני ארנונה ללא מסמכים, תוקן מיד עם אלי עצמון.

יו"ר: חברים הדברים ברורים וקבלתם את סקירה, מי בעד ?

הצבעה: כולם בעד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת תיקון ליקויים ודו"ח ביקורת

משרד הפנים, מפורט/כספי לשנת .2023

6. אישרור מינוי מר מחמד אבו עג'אג' ת.ז ******** לתפקיד עוזר לראש המועצה בשכר

בכירים %45 - %.35 מצ"ב דברי הסבר יועמ"ש המועצה.

יועמ"ש: אישרנו את עוזר ראש המועצה בנובמבר ברוב רגיל, משרד הפנים טוען שצריך רוב של 2/3 לצורך המינוי, יש גם חוות דעת שצירפתי לסדר היום. בכל מקרה כדי שנוכל להתקדם

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

ולא ללכת להליך משפטי ניתן לאשר את המינוי ברוב של 2/3 כדי שמשרד הפנים יאשר, ניתן לאשר רטרואקטיבית כדי ששכרו של העוזר לא יפגע.

יו"ר: מי בעד?

הצבעה: כולם בעד.

החלטה: מליאת המועצה מאשררת פה אחד ( 12 בעד, 0 נגד, 0 נמענים) את המינוי של מר

מחמד אבו עגאג ת"ז: ******** לתפקיד עוזר ראש המועצה רטרואקטיבי מיום 26.11.2024

בשכר של %35 שכר בכירים.

7. אישור מנהל לשכת ראש המועצה.

יו"ר: אני מציע את מחמד אבו ג'ודה ת"ז ********* לתפקיד מנהל לשכת ראש המועצה בשכר

%30 משכר בכירים.

הצבעה: 10 חברי מועצה בעד, חבר המועצה יונס נמנע.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את המינוי של מר אבו ג'ודה מחמד ת"ז ********* כמנהל

לשכת ראש המועצה בשכר %30 משכר בכירים.

יו"ר: תוספת לסדר יום, אישור תמיכות בהתאם לפרוטוקול ועדת תמיכות 2025 .

הצבעה: 9 חברים בעד, 2 חברים נמנעו.

החלטה: תוספת לסדר יום מאושרת לדיון.

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

8. אישור תמיכות בהתאם לפרוטוקול ועדת תמיכות .2025

יו"ר: מצ"ב פרוטוקול ועדת תמיכות עם המלצה לתמיכה בעמותות "אלסאלם" "כסיפה לספורט וחוגי

החינוך הבלתי פורמאלי" בסכום של 50,000 ₪ לכל עמותה, מי בעד?

הצבעה: 9 חברים בעד , 2 חברי מועצה נמנעו.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את פרוטוקול ועדת תמיכות, לתמוך ב-50 אש"ח

בכל עמותה.

יו"ר: תודה רבה , הישיבה ננעלה.

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

שעת נעילה הישיבה: 16:48

יו"ר עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'

ראש המועצה מזכיר המועצה

___________________ ___________________