פרטוקול מליאת מועצה מספר 13

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס' 13

בבניין המועצה ביום ג' 03/06/2025 בשעה 16:00

חברי מועצה מוזמנים/ נוכחים:

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה

אחמד אבו עגאג – סגן ומ"מ ראש המועצה

חליל אל גויינה – סגן ראש המועצה

מחמד אלעמור – חבר

חמיד אבו חמיד – חבר

אברהים נסאסרה – חבר

סלימאן אלקרעאן – חבר

אברהים אבו חאמד – חבר

חברי מועצה חסרים

סאלם אבו רביעה – חבר

עו"ד יונס אבו עגאג- חבר

יוסף מטיראת – חבר

חאלד אבו עגאג – חבר

עלי אבו עביד – חבר

עארף אלעמור- חבר

מוזמנים\ נוכחים:

עומר אבו עג'אג', מרדכי ביטון - גזבר המועצה, עו"ד דוד יבורסקי- יועמ"ש, יאסין אזברגה – מהנדס המועצה, חוסאם אבו סיאם – מנהל אסטרטגיה,

סדר יום:

1. אישור פתיחת/הגדלת/סגירה תב"רים.

2. אישור ועדות/ועדת ביקורת.

3. אישור קבלת הלוואה – קאנטרי קלאב

4. הצגת דו"ח כספי רבעון ראשון .2025

5. אישור תבחינים לתמיכות לשנת .2026

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

דיון

יו"ר: שלום לכולם, אני פותח בזאת את ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' ,13

יש תוספת לסדר יום - ביצוע עבודות לשיפוץ ושיקום כביש מספר מס' 3 .

האם התוספת מאושרת לדיון?

הצבעה: פה אחד.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את התוספת לדיון לסדר יום.

1. אישור פתיחת/הגדלת/סגירה תב"רים.

פתיחת תברים:

סכום

מס' הגדלה/הקטנה סה"כ מס' מקורות הסבר

מחלקה הפרויקט שאושר

תב"ר בש"ח בש"ח התחייבות המימון למליאה

בש"ח

בינוי 2 כיתות גן הגדלת

הנדסה/חינוך 650 1,748,816 300,000 2,048,816 4200010000 קרן הרשות

שכ' 18 תבר

בינוי 4 כיתות גן הגדלת

הנדסה/חינוך 651 3,497,632 600,000 4,097,632 4200010000 קרן הרשות

שכ' 41 תבר

בינוי כיתת גן שכ' הגדלת

הנדסה/חינוך 653 874,408 150,000 1,024,408 4200010000 קרן הרשות

32 תבר

בינוי כיתת גן שכ' הגדלת

הנדסה/חינוך 654 874,408 150,000 1,024,408 4200010000 קרן הרשות

30 תבר

תחזוקה שנתית הגדלת

הנדסה 1,025 2,900,000 500,000 3,400,000 4200010000 קרן הרשות

מ.ה 2397 תבר

המשרד

הקמה ושדרוג של פתיחת

תברואה 713 479,077 479,077 1001548471 להגנת

מרכזי מחזור תבר

הסביבה

הקמה ושדרוג של פתיחת

תברואה 713 479,077 25,215 504,292 4200008000 קרן הרשות

מרכזי מחזור תבר

תכנון, פיקוח וביצוע משרד הגדלת

הנדסה 641 200,000 95,000 295,000 1001586914

1279 הפנים תבר

סימון כבישים

משרד פתיחת

הנדסה 714 והתקני בטיחות 163,695 163,695 1001685290

התחבורה תבר

2023

סימון כבישים

הגדלת

הנדסה 714 והתקני בטיחות 163,695 21,000 184,695 4200008000 קרן הרשות

תבר

2023

אנרגיה סולרית הגדלת

גזברות 1,040 5,883,396 500,000 6,383,396 4200010000 קרן הרשות

תלת שנתי 2397 תבר

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

בנושא סימון כבישים תב"ר 714 , מחלקת הנדסה מתבקשת לתאם עם חבר המועצה מחמד אלעמור את העבודות.

יו"ר: תב"ר 1040 אנרגיה סולארית ?

מורדי: אנחנו לקראת סוף הפרויקט, אנחנו צריכים לסיים את המבנה האחרון ולכן אנחנו מבקשים הגדלה.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הגדלת ופתיחת התב"רים ברשימה המצורפת פה

אחד, המליאה אישרה אותם אחד אחד על פי הסדר ברשימה הנ"ל.

סגירת תברים:

מס' סה"כ סה"כ הסבר

הפרויקט מקורות מימון תקציב עודף/גירעון

תב"ר הכנסות הוצאות למליאה

מוקד רואה ברחבי משרד הפנים וקרן

387 616,000 616,000 616,000 - סגירה על 0

הישוב 2015 הרשות

שיקום נחלים רשות מקרקעי

472 במגזר הבדואי ישראל והמשרד 3,395,723 3,048,734 3,048,734 - סגירה על 0

2017 לאיכות הסביבה

תח' אמצעים הגדלה

המשרד לשיוויון

501 דיגטליים -2018 295,000 218,536 225,670 -7,134 מהקרן

חברתי וקרן הרשות

2020 וסגירה

קירוי מגרש מפעל הפיס וקרן סגירה

529 1,377,462 1,377,462 1,336,973 40,489

אלירמוק הרשות והחזרה לקרן

גן חדשני - גן משרד החינוך וקרן סגירה

558 98,000 98,000 96,954 1,046

אלנור הרשות והחזרה לקרן

נגישות אקוסטית

576 משרד החינוך 60,000 54,816 54,816 - סגירה על 0

בי"ס תל אלמלח

בטיחות בדרכים

620 הרלב"ד 26,000 - - - סגירה על 0

2022ביקורת

בטיחות בדרכים

644 הרלב"ד 25,000 17,580 17,580 - סגירה על 0

2023

הגדלה

חידוש מבנים - אבו

649 משרד החינוך 902,500 902,500 942,962 -40,462 מהקרן

ואדי

וסגירה

הסדרת דרך גישה סגירה

652 קרן הרשות 300,000 300,000 296,374 3,626

לבי"ס שכ' 23 והחזרה לקרן

סיור רשותי ה.מ.

1002 משרד הפנים 800,000 800,000 800,000 - סגירה על 0

2397

רכב

1061 לשיטור/פיקוח משרד הפנים 145,000 143,277 143,277 - סגירה על 0

עירוני

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

יו"ר: מצורפת רשימת תב"רים לסגירה, העבודות הסתיימו וצריך לסגור את התב"רים, בחלקם ישנה

יתרה שחוזרת לקרן המועצה, ובחלקם קיים גרעון שמכוסה מקרן המועצה.

הצבעה: פה אחד בעד.

החלטה: מליאת המועצה אישרה פה אחד את סגירת התב"רים שבטבלה כולל החזרת היתרות

לקרן המועצה, וכיסוי הגירעונות מקרן המועצה, האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.

2. אישור ועדות/ועדת ביקורת.

יו"ר: ליועץ המשפטי , מה אתה אומר אף אחד מחברי המועצה באופוזיציה לא רוצים להיות חברים

בוועדה.

מורדי: בעניין הועדה בישיבה עם משרד הפנים עלה הנושא בדיון עם הממונה על המחוז, והיא אמרה שניתן למנות חברים לוועדת ביקורת מהקואליציה ונתנה דוגמא היה וכול הנבחרים היו בקואליציה מה היינו עושים? לכן אם אין מועמדים מהאופוזיציה אתה בוחר מחברי הקואליציה.

יו"ר: הועדה הובאה למליאת המועצה כבר שלוש פעמים והוצע לחברי האופציה אך הם לא נענו ולא

הסכימו, לאחר התייעצות עם מנהלת המחוז הומלץ לנו להקים את ועדה הביקורת מחברי הקואליציה.

יו"ר: אני מציע את אברהים אבו חאמד כיו"ר הועדה , חברים חליל אלג'וינה ואברהים אלנסאסרה.

הצבעה: פה אחד בעד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הרכב ועדת ביקורת, חברי הועדה: אברהים אבו

חאמד-יו"ר, חליל אלג'וינה – חבר, אברהים נסאסרה – חבר.

3. אישור קבלת הלוואה – קאנטרי קלאב.

יו"ר: תכננו קאנטרי קלאב לישוב מכספי משרד השיכון ויש לנו היתר בניה, הגשנו קול קורא למפעל

הפיס לתקצוב של כ-עשרים מיליון שקל, אנחנו מחכים לתוצאות של הקול קורא, אני מקווה שנזכה כי אנחנו עומדים כל הקריטריונים.

עלות הקאנטרי 30 מיליון שקל, יכול להיות יותר, אנחנו רוצים בנוסף לקחת הלוואה להשלמת התקציב לסיום הבנייה.

מורדי: כיוון שאנחנו מועצה שאין לה כמעט הלוואות, זה משפיע לנו במענק האיזון, במענק האיזון בודקים את העומס המלוות של הרשות ובהתאם נותנים ניקוד למענק האיזון, אם אנחנו לוקחים את ההלוואה הזאת יש סיכוי גדול שמענק האיזון יגדל.

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

נעשתה פנייה לשני בנקים, בנק לאומי ובנק מרכנתיל, קיבלנו הצעה להלוואה של 10 מילון ₪ לתקופה של 15 שנים בפריים מינוס ,0.45 משני הבנקים התקבלה אותה הצעה.

אנחנו במשא ומתן עם שני הבנקים לקבל תנאים יותר טובים וזה תלוי בעיקר במועד לקיחת ההלוואה, לאחר קבלת אישור של משרד הפנים להלוואה, אנו נכנס למשא ומתן עם הבנקים.

יו"ר: אני מבקש לאשר למועצה לקחת הלוואה ע"ס 10 מיליון ₪ לתקופה של 15 שנים לצורך מימון

בניית הקאנטרי בכסיפה.

הצבעה: פה אחד בעד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד לקחת הלוואה ע"ס 10 מיליון ₪ לתקופה של

15 שנים בריבית פריים מינוס 0.45 ולנהל משא ומתן עם הבנקים לתנאי ההלוואה במועד

לקיחתה.

4. הצגת דו"ח כספי רבעון ראשון .2025

יו"ר: מורדי בבקשה נא להציג את הדוחות רבעון .1/25

מורדי: אחרי כל רבעון אנחנו מביאים את הדוחות לעדכון חברי המועצה , אין צורך בהחלטה או אישור הדוח, מצ"ב הדוח לרבעון הראשון ,2025 ניתן לראות שסיימנו אותו ביתרה של ,18 אלף שקל.

לפעמים זה לא מסתדר כי משרד החינוך נותן אגרות תלמידי חוץ בדצמבר, ומשרד הרווחה משלם באיחור ולכן לא תמיד יוצא הדוח ביתרה. אם יש שאלות אני אתייחס.

5. אישור תבחינים לתמיכות לשנת .2026

יו"ר: צריך לאשר תבחינים לתמיכות לשנת 2026 .

מורדי: אנחנו צריכים לאשר בכל שנה עד סוף יוני השנה לתמיכות לשנה הבאה לשנת ,2026 מצ"ב אותם תבחינים כמו כל שנה, למעט סעיף שהוספנו, בעקבות התביעה שהייתה לנו עם עמותת הספורט עירוני כסיפה, שיעור התמיכה שהמועצה רשאית לתת לעמותה הנתמכת על ידי המועצה לא יעלה על %45 מתקציב הפעילות של העמותה הנתמכת, העמותה הנתמכת צריכה להראות מקורות כספיים של %55 הנוספים.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התבחינים לאישור תמיכות לשנת .2026

תוספת לסדר יום

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

א. ביצוע עבודות לשיפוץ ושיקום כביש מספר מס' 3 .

יו"ר: המועצה פרסמה את המכרז כבר פעמיים, לא ניגשו מציעים למכרז.

אני מציע את יועמ"ש המועצה, גזבר המועצה, מזכיר המועצה ומהנדס המועצה, שינהלו משא ומתן עם ספקים העומדים בדרישות הסף לביצוע העבודה.

יועמ"ש: בהתאם להוראות סעיף (22ח) לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות (תשי"א –

,)1950 מוסמכת המועצה להתקשר בחוזה ללא מכרז, בכפוף לכך שההחלטה התקבלה ברוב חברי המועצה, ולאחר שהמועצה שוכנעה כי בנסיבות העניין עריכת מכרז אינה צפויה להביא תועלת. בענייננו, המועצה פרסמה מכרז לביצוע עבודות שיפוץ ושיקום בכביש מספר 3 לפחות פעמיים, אך לא התקבלו הצעות כשרות, ולכן לא הוכרזו זוכים. בנסיבות אלו, ובהתאם לדין, רשאית המועצה להתקשר עם קבלן בפטור ממכרז, וזאת לאחר קיום הליך של משא ומתן עם קבלנים פוטנציאליים.

הצבעה : פה אחד.

החלטה : המועצה מאשרת פה אחד את הנציגים הנ"ל לנהל משא ומתן בפטור ממכרז עם

ספקים ולבחור ספק לביצוע העבודה.

יו"ר: אני מציג את מנהל שפ"ע שנבחר בפני חברי המועצה , קלטנו לאחרונה את אברהים אבו

חאמד כמנהל שפ"ע אברהים היה מועסק במועצה מקומית להבים, אני מאחל לו הצלחה.

חברי המועצה: מברכים את מנהל שפ"ע ומאחלים לו הצלחה.

יו"ר: הוספה לסדר היום

ב. עדכון תפקיד סמנכ"ל כללי למועצה כולל שכר בכירים (%.)95%-85

יו"ר: עומר אבו עג'אג' כיום משמש כמזכיר המועצה, בהתאם לתוכנית הארגונית בהחלטת

ממשלה ,2397 על המועצה לקלוט מנכ"ל, אנו רוצים להגדיר את עומר כסמנכ"ל כללי למועצה אשר ישאר עם אותן סמכויות כיום, וימשיך בניהול המליאות וועדות המועצה, שכרו יעודכן ל-

%90 משכר בכירים.

תנאי העסקה והפרישה יהיו כתנאי העסקה והפרישה של מזכיר המועצה, ללא שינוי.

לאחר הסדר זה המועצה תקלוט מנכ"ל.

הצבעה : פה אחד.

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את עומר אבו עגאג ת"ז: 023350481 כסמנכ"ל כללי

בשכר של %90 משכר בכירים באותם תנאים של מזכיר מועצה בכפוף להסכם שיחתם בין

הצדדים ואישור השכר.

יו"ר: תודה רבה , הישיבה ננעלה.

יו"ר עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'

ראש המועצה מזכיר המועצה

___________________ ___________________