פרטוקול מליאת מועצה מספר 13

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס' 13

בבניין המועצה ביום ג' 03/06/2025 בשעה 16:00

חברי מועצה מוזמנים/ נוכחים:

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה

אחמד אבו עגאג – סגן ומ"מ ראש המועצה

חליל אל גויינה – סגן ראש המועצה

מחמד אלעמור – חבר

חמיד אבו חמיד – חבר

אברהים נסאסרה – חבר

סלימאן אלקרעאן – חבר

אברהים אבו חאמד – חבר

חברי מועצה חסרים

סאלם אבו רביעה – חבר

עו"ד יונס אבו עגאג- חבר

יוסף מטיראת – חבר

חאלד אבו עגאג – חבר

עלי אבו עביד – חבר

עארף אלעמור- חבר

מוזמנים\ נוכחים:

עומר אבו עג'אג', מרדכי ביטון - גזבר המועצה, עו"ד דוד יבורסקי- יועמ"ש, יאסין אזברגה – מהנדס המועצה, חוסאם אבו סיאם – מנהל אסטרטגיה,

סדר יום:

1. אישור פתיחת/הגדלת/סגירה תב"רים.

2. אישור ועדות/ועדת ביקורת.

3. אישור קבלת הלוואה – קאנטרי קלאב

4. הצגת דו"ח כספי רבעון ראשון .2025

5. אישור תבחינים לתמיכות לשנת .2026

הסבר למליאה	מקורות המימון	מס' התחייבות	סה"כ בש"ח	הגדלה/הקטנה בש"ח	סכום שאושר בש"ח	הפרויקט	מס' תב"ר	מחלקה
הגדלת תבר	קרן הרשות	4200010000	2,048,816	300,000	1,748,816	בינוי 2 כיתות גן שכ' 18	650	הנדסה/חינוך
הגדלת תבר	קרן הרשות	4200010000	4,097,632	600,000	3,497,632	בינוי 4 כיתות גן שכ' 41	651	הנדסה/חינוך
הגדלת תבר	קרן הרשות	4200010000	1,024,408	150,000	874,408	בינוי כיתת גן שכ' 32	653	הנדסה/חינוך
הגדלת תבר	קרן הרשות	4200010000	1,024,408	150,000	874,408	בינוי כיתת גן שכ' 30	654	הנדסה/חינוך
הגדלת תבר	קרן הרשות	4200010000	3,400,000	500,000	2,900,000	תחזוקה שנתית מ.ה 2397	1,025	הנדסה
פתיחת תבר	המשרד להגנת הסביבה	1001548471	479,077		479,077	הקמה ושדרוג של מרכזי מחזור	713	תברואה
פתיחת תבר	קרן הרשות	4200008000	504,292	25,215	479,077	הקמה ושדרוג של מרכזי מחזור	713	תברואה
הגדלת תבר	משרד הפנים	1001586914	295,000	95,000	200,000	תכנון, פיקוח וביצוע 1279	641	הנדסה
פתיחת תבר	משרד התחבורה	1001685290	163,695		163,695	סימון כבישים והתקני בטיחות 2023	714	הנדסה
הגדלת תבר	קרן הרשות	4200008000	184,695	21,000	163,695	סימון כבישים והתקני בטיחות 2023	714	הנדסה
הגדלת תבר	קרן הרשות	4200010000	6,383,396	500,000	5,883,396	אנרגיה סולרית תלת שנתי 2397	1,040	גזברות

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

דיון

יו"ר: שלום לכולם, אני פותח בזאת את ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' ,13

יש תוספת לסדר יום - ביצוע עבודות לשיפוץ ושיקום כביש מספר מס' 3 .

האם התוספת מאושרת לדיון?

הצבעה: פה אחד.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את התוספת לדיון לסדר יום.

1. אישור פתיחת/הגדלת/סגירה תב"רים.

פתיחת תברים:

הסבר למליאה	עודף/גירעון	סה"כ הוצאות	סה"כ הכנסות	תקציב	מקורות מימון	הפרויקט	מס' תב"ר
סגירה על 0	-	616,000	616,000	616,000	משרד הפנים וקרן הרשות	מוקד רואה ברחבי הישוב 2015	387
סגירה על 0	-	3,048,734	3,048,734	3,395,723	רשות מקרקעי ישראל והמשרד לאיכות הסביבה	שיקום נחלים במגזר הבדואי 2017	472
הגדלה מהקרן וסגירה	-7,134	225,670	218,536	295,000	המשרד לשיוויון חברתי וקרן הרשות	תח' אמצעים דיגטליים -2018 2020	501
סגירה והחזרה לקרן	40,489	1,336,973	1,377,462	1,377,462	מפעל הפיס וקרן הרשות	קירוי מגרש אלירמוק	529
סגירה והחזרה לקרן	1,046	96,954	98,000	98,000	משרד החינוך וקרן הרשות	גן חדשני - גן אלנור	558
סגירה על 0	-	54,816	54,816	60,000	משרד החינוך	נגישות אקוסטית בי"ס תל אלמלח	576
סגירה על 0	-	-	-	26,000	הרלב"ד	בטיחות בדרכים 2022ביקורת	620
סגירה על 0	-	17,580	17,580	25,000	הרלב"ד	בטיחות בדרכים 2023	644
הגדלה מהקרן וסגירה	-40,462	942,962	902,500	902,500	משרד החינוך	חידוש מבנים - אבו ואדי	649
סגירה והחזרה לקרן	3,626	296,374	300,000	300,000	קרן הרשות	הסדרת דרך גישה לבי"ס שכ' 23	652
סגירה על 0	-	800,000	800,000	800,000	משרד הפנים	סיור רשותי ה.מ. 2397	1002
סגירה על 0	-	143,277	143,277	145,000	משרד הפנים	רכב לשיטור/פיקוח עירוני	1061

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

בנושא סימון כבישים תב"ר 714 , מחלקת הנדסה מתבקשת לתאם עם חבר המועצה מחמד אלעמור את העבודות.

יו"ר: תב"ר 1040 אנרגיה סולארית ?

מורדי: אנחנו לקראת סוף הפרויקט, אנחנו צריכים לסיים את המבנה האחרון ולכן אנחנו מבקשים הגדלה.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הגדלת ופתיחת התב"רים ברשימה המצורפת פה

אחד, המליאה אישרה אותם אחד אחד על פי הסדר ברשימה הנ"ל.

סגירת תברים:

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

יו"ר: מצורפת רשימת תב"רים לסגירה, העבודות הסתיימו וצריך לסגור את התב"רים, בחלקם ישנה

יתרה שחוזרת לקרן המועצה, ובחלקם קיים גרעון שמכוסה מקרן המועצה.

הצבעה: פה אחד בעד.

החלטה: מליאת המועצה אישרה פה אחד את סגירת התב"רים שבטבלה כולל החזרת היתרות

לקרן המועצה, וכיסוי הגירעונות מקרן המועצה, האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.

2. אישור ועדות/ועדת ביקורת.

יו"ר: ליועץ המשפטי , מה אתה אומר אף אחד מחברי המועצה באופוזיציה לא רוצים להיות חברים

בוועדה.

מורדי: בעניין הועדה בישיבה עם משרד הפנים עלה הנושא בדיון עם הממונה על המחוז, והיא אמרה שניתן למנות חברים לוועדת ביקורת מהקואליציה ונתנה דוגמא היה וכול הנבחרים היו בקואליציה מה היינו עושים? לכן אם אין מועמדים מהאופוזיציה אתה בוחר מחברי הקואליציה.

יו"ר: הועדה הובאה למליאת המועצה כבר שלוש פעמים והוצע לחברי האופציה אך הם לא נענו ולא

הסכימו, לאחר התייעצות עם מנהלת המחוז הומלץ לנו להקים את ועדה הביקורת מחברי הקואליציה.

יו"ר: אני מציע את אברהים אבו חאמד כיו"ר הועדה , חברים חליל אלג'וינה ואברהים אלנסאסרה.

הצבעה: פה אחד בעד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הרכב ועדת ביקורת, חברי הועדה: אברהים אבו

חאמד-יו"ר, חליל אלג'וינה – חבר, אברהים נסאסרה – חבר.

3. אישור קבלת הלוואה – קאנטרי קלאב.

יו"ר: תכננו קאנטרי קלאב לישוב מכספי משרד השיכון ויש לנו היתר בניה, הגשנו קול קורא למפעל

הפיס לתקצוב של כ-עשרים מיליון שקל, אנחנו מחכים לתוצאות של הקול קורא, אני מקווה שנזכה כי אנחנו עומדים כל הקריטריונים.

עלות הקאנטרי 30 מיליון שקל, יכול להיות יותר, אנחנו רוצים בנוסף לקחת הלוואה להשלמת התקציב לסיום הבנייה.

מורדי: כיוון שאנחנו מועצה שאין לה כמעט הלוואות, זה משפיע לנו במענק האיזון, במענק האיזון בודקים את העומס המלוות של הרשות ובהתאם נותנים ניקוד למענק האיזון, אם אנחנו לוקחים את ההלוואה הזאת יש סיכוי גדול שמענק האיזון יגדל.

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

נעשתה פנייה לשני בנקים, בנק לאומי ובנק מרכנתיל, קיבלנו הצעה להלוואה של 10 מילון ₪ לתקופה של 15 שנים בפריים מינוס ,0.45 משני הבנקים התקבלה אותה הצעה.

אנחנו במשא ומתן עם שני הבנקים לקבל תנאים יותר טובים וזה תלוי בעיקר במועד לקיחת ההלוואה, לאחר קבלת אישור של משרד הפנים להלוואה, אנו נכנס למשא ומתן עם הבנקים.

יו"ר: אני מבקש לאשר למועצה לקחת הלוואה ע"ס 10 מיליון ₪ לתקופה של 15 שנים לצורך מימון

בניית הקאנטרי בכסיפה.

הצבעה: פה אחד בעד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד לקחת הלוואה ע"ס 10 מיליון ₪ לתקופה של

15 שנים בריבית פריים מינוס 0.45 ולנהל משא ומתן עם הבנקים לתנאי ההלוואה במועד

לקיחתה.

4. הצגת דו"ח כספי רבעון ראשון .2025

יו"ר: מורדי בבקשה נא להציג את הדוחות רבעון .1/25

מורדי: אחרי כל רבעון אנחנו מביאים את הדוחות לעדכון חברי המועצה , אין צורך בהחלטה או אישור הדוח, מצ"ב הדוח לרבעון הראשון ,2025 ניתן לראות שסיימנו אותו ביתרה של ,18 אלף שקל.

לפעמים זה לא מסתדר כי משרד החינוך נותן אגרות תלמידי חוץ בדצמבר, ומשרד הרווחה משלם באיחור ולכן לא תמיד יוצא הדוח ביתרה. אם יש שאלות אני אתייחס.

5. אישור תבחינים לתמיכות לשנת .2026

יו"ר: צריך לאשר תבחינים לתמיכות לשנת 2026 .

מורדי: אנחנו צריכים לאשר בכל שנה עד סוף יוני השנה לתמיכות לשנה הבאה לשנת ,2026 מצ"ב אותם תבחינים כמו כל שנה, למעט סעיף שהוספנו, בעקבות התביעה שהייתה לנו עם עמותת הספורט עירוני כסיפה, שיעור התמיכה שהמועצה רשאית לתת לעמותה הנתמכת על ידי המועצה לא יעלה על %45 מתקציב הפעילות של העמותה הנתמכת, העמותה הנתמכת צריכה להראות מקורות כספיים של %55 הנוספים.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התבחינים לאישור תמיכות לשנת .2026

תוספת לסדר יום

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

א. ביצוע עבודות לשיפוץ ושיקום כביש מספר מס' 3 .

יו"ר: המועצה פרסמה את המכרז כבר פעמיים, לא ניגשו מציעים למכרז.

אני מציע את יועמ"ש המועצה, גזבר המועצה, מזכיר המועצה ומהנדס המועצה, שינהלו משא ומתן עם ספקים העומדים בדרישות הסף לביצוע העבודה.

יועמ"ש: בהתאם להוראות סעיף (22ח) לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות (תשי"א –

,)1950 מוסמכת המועצה להתקשר בחוזה ללא מכרז, בכפוף לכך שההחלטה התקבלה ברוב חברי המועצה, ולאחר שהמועצה שוכנעה כי בנסיבות העניין עריכת מכרז אינה צפויה להביא תועלת. בענייננו, המועצה פרסמה מכרז לביצוע עבודות שיפוץ ושיקום בכביש מספר 3 לפחות פעמיים, אך לא התקבלו הצעות כשרות, ולכן לא הוכרזו זוכים. בנסיבות אלו, ובהתאם לדין, רשאית המועצה להתקשר עם קבלן בפטור ממכרז, וזאת לאחר קיום הליך של משא ומתן עם קבלנים פוטנציאליים.

הצבעה : פה אחד.

החלטה : המועצה מאשרת פה אחד את הנציגים הנ"ל לנהל משא ומתן בפטור ממכרז עם

ספקים ולבחור ספק לביצוע העבודה.

יו"ר: אני מציג את מנהל שפ"ע שנבחר בפני חברי המועצה , קלטנו לאחרונה את אברהים אבו

חאמד כמנהל שפ"ע אברהים היה מועסק במועצה מקומית להבים, אני מאחל לו הצלחה.

חברי המועצה: מברכים את מנהל שפ"ע ומאחלים לו הצלחה.

יו"ר: הוספה לסדר היום

ב. עדכון תפקיד סמנכ"ל כללי למועצה כולל שכר בכירים (%.)95%-85

יו"ר: עומר אבו עג'אג' כיום משמש כמזכיר המועצה, בהתאם לתוכנית הארגונית בהחלטת

ממשלה ,2397 על המועצה לקלוט מנכ"ל, אנו רוצים להגדיר את עומר כסמנכ"ל כללי למועצה אשר ישאר עם אותן סמכויות כיום, וימשיך בניהול המליאות וועדות המועצה, שכרו יעודכן ל-

%90 משכר בכירים.

תנאי העסקה והפרישה יהיו כתנאי העסקה והפרישה של מזכיר המועצה, ללא שינוי.

לאחר הסדר זה המועצה תקלוט מנכ"ל.

הצבעה : פה אחד.

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את עומר אבו עגאג ת"ז: ********* כסמנכ"ל כללי

בשכר של %90 משכר בכירים באותם תנאים של מזכיר מועצה בכפוף להסכם שיחתם בין

הצדדים ואישור השכר.

יו"ר: תודה רבה , הישיבה ננעלה.

יו"ר עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'

ראש המועצה מזכיר המועצה

___________________ ___________________