פרוטוקול שלא מן המניין מס 30

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

יום רביעי 08 יולי 2026

פרוטוקול מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 30

בבניין המועצה ביום א' 05/07/2026 בשעה 16:00

חברי מועצה מוזמנים/ נוכחים:

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה

חליל אלג'ויני – סגן ראש המועצה

יאסר אלדדא- חבר

עארף אלעמור- חבר

יוסף מטיראת – חבר

סאלם אבו רביעה – חבר

אברהים אבו חאמד – חבר

חברי מועצה מוזמנים/ חסרים :

אחמד אבו עגאג – סגן ומ"מ ראש המועצה

חמיד אבו חמיד – חבר

מחמד אלעמור – חבר

סלימאן אלקרעאן – חבר

עלי אבו עביד – חבר

אברהים נסאסרה – חבר

חאלד אבו עגאג – חבר

מוזמנים\ נוכחים:

עומר אבו עג'אג' – מזכיר המועצה, מרדכי ביטון - גזבר המועצה, יאסין אזברגה -מהנדס המועצה, חסן נסאסרה – מנהל מח' חינוך

על סדר היום

1. אישור צוו ארנונה לשנת .2027

2. עדכון לתקציב המועצה לשנת 2026 .

דיון:

יו"ר: שלום לכולם , אנחנו מתחילים מליאת המועצה שלא מן מס' 30 ניתן לקיים בשליש

מחברי המועצה מאחר וזאת המליאה השלישית שזומנה ולא היה קוורום, נוכחים שישה חברי מועצה .

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

2. עדכון לתקציב המועצה לשנת 2026 .

יו"ר: מורדי תתחיל להסביר את העדכון תקציב .2026

מורדי: חברים שלום, תקציב לשנת 2026 המצ"ב אנחנו בעצם רוצים לעדכן. אישרנו תקציב מקור, אם אתם זוכרים בסוף אוקטובר ,2025 במהלך השנה היו כמה שינויים שאני אסביר אותם. תקציב המקור הינו 141,673,000 ₪ והוא עולה ל-147,290,000 ₪ עלייה של כ- 5.5 מיליון ₪. השינויים בעיקר נמצאים בסעיפי החינוך. התווספו לנו השנה עוד חמישה גנים. יש לנו את בית ספר תיכון "אלסדיק" שגם גדל במספר הכיתות, ובמהלך השנה העברנו אותו לניהול חיצוני, אבל כל הנושא תקציב הסייעות עובר דרכנו ואנחנו מעבירים לעמל. אז הגידול העיקרי הוא בחינוך .

מצד שני, ההכנסות גם עלו בחינוך והכנסנו %50 מענק צמצום פערים, בתקציב המקור לא תקצבנו אותו כי לא הייתה הנחייה של משרד הפנים לתקצב. בתחזית שלנו נקבל בערך 2.5 מל"ש אז תקצבנו ב- 1.4 מל"ש.

עארף: זה בתוך החמש של התוספת?

מורדי: כן. גם מענק האיזון הוא כרגע על 20 מיליון ₪, אבל אנחנו כבר עכשיו יודעים שהוא יעלה. אבל זה הגיע אחרי עדכון התקציב ולכן לא עדכנתי, הוא יגיע כמעט ל-,22 אבל זה יהיה בעדכון הבא.

סאלם: מענק מותנה של שנה שעברה?

מורדי: מענק מותנה של שנה שעברה הוא 2.2 מיליון ₪ . הוא מחכה שנגיש דוח כספי ונקבל אותו בהתאם לאחוז הגבייה, הוא לא נכנס פה לתקציב.

יו"ר: בסוף השנה נעשה עוד עדכון ונקבל את המענק המותנה.

מורדי: אז יהיו עוד איזה 3-4 מיליון ₪ שנעדכן אותם בהמשך.

סאלם: מה לגבי הגבייה בארנונה?

מורדי: הגבייה בארנונה, השליש הראשון השנה לעומת שנה שעברה הוא חלש. היו חגים, היה רמדאן, הייתה המלחמה. עכשיו התחלנו, לפני שבועיים יצאו התראות, אולי חלק מכם קיבלו התראות ועיקולים מעורכי דין. אנחנו עכשיו נכנסים לאכיפה. אם יהיה רגוע ולא תהיה מלחמה או משהו חריג, יש לנו עכשיו חצי שנה לעבוד בנושא, עכשיו מגבירים גם את האכיפה.

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

סאלם: תיכונים אין בניהול המועצה?

מורדי: לא אין. יש עלייה בעיקר בגנים, חמישה גנים. אז יש גם עלייה בתקבולים בהתאם לפעולות במשרד החינוך, התקבולים עלו מ-71 ל-73 מיליון ₪. המענקים האחרים, שזה המענק המותנה, עוד מיליון וארבע מאות. זהו, זה בגדול השינויים.

יו"ר: טוב חברים, מי בעד העדכון של התקציב?

מורדי: מי בעד לאשר את עדכן התקציב ל-147,290,000 ש"ח?

הצבעה: פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכון תקציב המועצה שנת 2026

ל - 147,290,000 ₪, פה אחד.

1. אישור צוו ארנונה לשנת .2027

יו"ר: הצבעה על צוו הארנונה. לפי הטבלה החדשה של ההנחות שקבעו למועצות ויש עליה

רעש מאוד גדול. הגדילו את ההכנסה להנחה, למשל מי שהרוויח 9,000 ₪ ומי שעכשיו מרוויח 11,000 ₪ , באותו קריטריון הוא יקבל את אותה הנחה. כלומר, הגדילו את טווח ההנחות.

סאלם: זה כולל ההעלאה?

מורדי: לא, לא, אני רוצה להסביר. הצו הוא בנפרד והטבלה היא בנפרד.

אני אסביר מה שקרה. השנה משרד הפנים והמדינה לא אישרו את טבלת ההנחות בזמן אלא רק ב-19 לאפריל. יש פה את הפרסום, תראו אותו, ממתי הוא? מה-19 לאפריל. מנכ"ל

משרד הפנים כתב פה: "המועצה תהא רשאית להעניק הנחה בארנונה על בסיס האמור

בטבלה". אנחנו רשאים, לא חייבים. מה שקרה עכשיו, תקראו היום בכלכליסט ובידיעות על הפגיעה של הארנונה ברשויות, הם קיבלו החלטה אחרי שאישרנו תקציב ואחרי שצו המיסים של 2026 נסגר והמשמעות של הטבלה ל-2026 הינה פגיעה חמורה בתקציב המועצה.

סאלם: איפה הסעיף שמכיל את העלייה בארנונה?

מורדי: לגבי הצו ל-,2027 הנה ההנחיה של משרד הפנים ל"טייס האוטמטי" הראיתי לך, זה אישור של משרד הפנים.

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

סאלם: זה בנפרד?

מורדי: כן, זה בנפרד, זה לא קשור לטבלת ההנחות. אנחנו חייבים להביא את הצו ל-2027 למליאה לידיעתכם ואישורכם, אתם יכולים להצביע בעד ואתם יכולים להצביע נגד אבל העלייה חייבת בחוק.

סאלם: זה כולל העלאה?

מורדי: כן, כולל העלייה, הצוו חייב לעלות להצבעה.

עארף: הם לא יכולים להצביע על ההנחה לחוד ועל העלייה לחוד?

מורדי: לא, אנחנו מצביעים רק על הצוו, הטבלה היא לא לדיון.

עארף: תגיד לי, אם לא מצביעים בעד זה, מה קורה?

יו"ר: מאושר אוטומטית במשרד הפנים.

מי בעד אישור הצוו המיסים לשנת 2027?

הצבעה: חמשה חברי מועצה – נגד, חבר אחד (יו"ר) - נמנע .

החלטה : מליאת המועצה לא מאשרת העלאת התעריפים ע"פ הטייס האוטמטי לצוו הארנונה

לשנת .2027

עדכון 1 לתקציב 2026	תקציב מקור 2026	נושא	סעיף	שורה
באלפי ₪	באלפי ₪	הכנסות		1
5,300	5,300	ארנונה כללית	10	2
5	5	מפעל המים	20	3
2,965	2,965	עצמיות חינוך	30	4
328	328	עצמיות רווחה	40	5
16,060	13,578	עצמיות אחר	50	6
24,658	22,176	סה"כ עצמיות		7
73,191	71,091	תקבולים ממשרד החינוך	60	8
14,892	14,650	תקבולים ממשרד הרווחה	70	9
1,549	1,549	תקבולים ממשלתיים אחרים	80	10
20,000	20,000	מענק כללי לאיזון	90	11
1,400	110	מענקים אחרים ממשרד הפנים	100	12
111,032	107,400	סה"כ תקבולי ממשלה		13
400	308	תקבולים אחרים	110	14
1,000	2,089	הכנסות מקרנות	120	15
137,090	131,973	סה"כ הכנסות לפני הנחות בארנונה		16
7,000	6,500	הנחות בארנונה	130	17
0	0	הכנסה לכיסוי גירעון נצבר	140	18
144,090	138,473	סה"כ הכנסות ללא מותנה		19
3,200	3,200	הכנסות בלתי רגילות או מותנה	150	20
147,290	141,673	סה"כ הכנסות כולל מותנה		21

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

עדכון 1 לתקציב 2026	תקציב מקור 2026	הוצאות		23
באלפי ₪	באלפי ₪
באלפי ₪ 13,786	13,586	שכר כללי	160	24
16,978	16,804	פעולות כלליות	170	25
		מפעל המים	180	26
30,764	30,390	סה"כ כלליות		27
39,690	39,593	שכר עובדי חינוך	190	28
42,587	37,584	פעולות חינוך	200	29
82,277	77,177	סה"כ חינוך		30
5,610	5,610	שכר עובדי רווחה	210	31
14,861	14,602	פעולות רווחה	220	32
20,471	20,212	סה"כ רווחה		33
985	985	פרעון מלוות מים וביוב	230	34
1,300	2,950	פרעון מלוות אחרות	240	35
2,285	3,935	סה"כ פרעון מלוות		36
69	69	הוצאות מימון	250	37
0	0	העברה לקרן עבודות פיתוח	260	38
1,225	190	הוצאות ח"פ ובגין שנים קודמות	260	39
137,090	131,973	סה"כ הוצאות לפני הנחות בארנונה וכיסוי גירעון נצבר		40
7,000	6,500	הנחות בארנונה	270	41
		הוצאה לכיסוי גירעון נצבר	280	42
144,090	138,473	סה"כ הוצאות ללא מותנה		43
3,200	3,200	השתתפויות מותנה	290	44
147,290	141,673	סה"כ הוצאות כולל מותנה		45
0	0	עודף (גרעון)		46

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

עו"ד עבד אלעזיז: תודה רבה ,הישיבה ננעלה .

בכבוד רב,

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'

ראש המועצה מזכיר המועצה

___________________ ___________________