פרוטוקול שלא מן המניין מס 30

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

יום רביעי 08 יולי 2026

פרוטוקול מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 30

בבניין המועצה ביום א' 05/07/2026 בשעה 16:00

חברי מועצה מוזמנים/ נוכחים:

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה

חליל אלג'ויני – סגן ראש המועצה

יאסר אלדדא- חבר

עארף אלעמור- חבר

יוסף מטיראת – חבר

סאלם אבו רביעה – חבר

אברהים אבו חאמד – חבר

חברי מועצה מוזמנים/ חסרים :

אחמד אבו עגאג – סגן ומ"מ ראש המועצה

חמיד אבו חמיד – חבר

מחמד אלעמור – חבר

סלימאן אלקרעאן – חבר

עלי אבו עביד – חבר

אברהים נסאסרה – חבר

חאלד אבו עגאג – חבר

מוזמנים\ נוכחים:

עומר אבו עג'אג' – מזכיר המועצה, מרדכי ביטון - גזבר המועצה, יאסין אזברגה -מהנדס המועצה, חסן נסאסרה – מנהל מח' חינוך

על סדר היום

1. אישור צוו ארנונה לשנת .2027

2. עדכון לתקציב המועצה לשנת 2026 .

דיון:

יו"ר: שלום לכולם , אנחנו מתחילים מליאת המועצה שלא מן מס' 30 ניתן לקיים בשליש

מחברי המועצה מאחר וזאת המליאה השלישית שזומנה ולא היה קוורום, נוכחים שישה חברי מועצה .

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

2. עדכון לתקציב המועצה לשנת 2026 .

יו"ר: מורדי תתחיל להסביר את העדכון תקציב .2026

מורדי: חברים שלום, תקציב לשנת 2026 המצ"ב אנחנו בעצם רוצים לעדכן. אישרנו תקציב מקור, אם אתם זוכרים בסוף אוקטובר ,2025 במהלך השנה היו כמה שינויים שאני אסביר אותם. תקציב המקור הינו 141,673,000 ₪ והוא עולה ל-147,290,000 ₪ עלייה של כ- 5.5 מיליון ₪. השינויים בעיקר נמצאים בסעיפי החינוך. התווספו לנו השנה עוד חמישה גנים. יש לנו את בית ספר תיכון "אלסדיק" שגם גדל במספר הכיתות, ובמהלך השנה העברנו אותו לניהול חיצוני, אבל כל הנושא תקציב הסייעות עובר דרכנו ואנחנו מעבירים לעמל. אז הגידול העיקרי הוא בחינוך .

מצד שני, ההכנסות גם עלו בחינוך והכנסנו %50 מענק צמצום פערים, בתקציב המקור לא תקצבנו אותו כי לא הייתה הנחייה של משרד הפנים לתקצב. בתחזית שלנו נקבל בערך 2.5 מל"ש אז תקצבנו ב- 1.4 מל"ש.

עארף: זה בתוך החמש של התוספת?

מורדי: כן. גם מענק האיזון הוא כרגע על 20 מיליון ₪, אבל אנחנו כבר עכשיו יודעים שהוא יעלה. אבל זה הגיע אחרי עדכון התקציב ולכן לא עדכנתי, הוא יגיע כמעט ל-,22 אבל זה יהיה בעדכון הבא.

סאלם: מענק מותנה של שנה שעברה?

מורדי: מענק מותנה של שנה שעברה הוא 2.2 מיליון ₪ . הוא מחכה שנגיש דוח כספי ונקבל אותו בהתאם לאחוז הגבייה, הוא לא נכנס פה לתקציב.

יו"ר: בסוף השנה נעשה עוד עדכון ונקבל את המענק המותנה.

מורדי: אז יהיו עוד איזה 3-4 מיליון ₪ שנעדכן אותם בהמשך.

סאלם: מה לגבי הגבייה בארנונה?

מורדי: הגבייה בארנונה, השליש הראשון השנה לעומת שנה שעברה הוא חלש. היו חגים, היה רמדאן, הייתה המלחמה. עכשיו התחלנו, לפני שבועיים יצאו התראות, אולי חלק מכם קיבלו התראות ועיקולים מעורכי דין. אנחנו עכשיו נכנסים לאכיפה. אם יהיה רגוע ולא תהיה מלחמה או משהו חריג, יש לנו עכשיו חצי שנה לעבוד בנושא, עכשיו מגבירים גם את האכיפה.

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

סאלם: תיכונים אין בניהול המועצה?

מורדי: לא אין. יש עלייה בעיקר בגנים, חמישה גנים. אז יש גם עלייה בתקבולים בהתאם לפעולות במשרד החינוך, התקבולים עלו מ-71 ל-73 מיליון ₪. המענקים האחרים, שזה המענק המותנה, עוד מיליון וארבע מאות. זהו, זה בגדול השינויים.

יו"ר: טוב חברים, מי בעד העדכון של התקציב?

מורדי: מי בעד לאשר את עדכן התקציב ל-147,290,000 ש"ח?

הצבעה: פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכון תקציב המועצה שנת 2026

ל - 147,290,000 ₪, פה אחד.

1. אישור צוו ארנונה לשנת .2027

יו"ר: הצבעה על צוו הארנונה. לפי הטבלה החדשה של ההנחות שקבעו למועצות ויש עליה

רעש מאוד גדול. הגדילו את ההכנסה להנחה, למשל מי שהרוויח 9,000 ₪ ומי שעכשיו מרוויח 11,000 ₪ , באותו קריטריון הוא יקבל את אותה הנחה. כלומר, הגדילו את טווח ההנחות.

סאלם: זה כולל ההעלאה?

מורדי: לא, לא, אני רוצה להסביר. הצו הוא בנפרד והטבלה היא בנפרד.

אני אסביר מה שקרה. השנה משרד הפנים והמדינה לא אישרו את טבלת ההנחות בזמן אלא רק ב-19 לאפריל. יש פה את הפרסום, תראו אותו, ממתי הוא? מה-19 לאפריל. מנכ"ל

משרד הפנים כתב פה: "המועצה תהא רשאית להעניק הנחה בארנונה על בסיס האמור

בטבלה". אנחנו רשאים, לא חייבים. מה שקרה עכשיו, תקראו היום בכלכליסט ובידיעות על הפגיעה של הארנונה ברשויות, הם קיבלו החלטה אחרי שאישרנו תקציב ואחרי שצו המיסים של 2026 נסגר והמשמעות של הטבלה ל-2026 הינה פגיעה חמורה בתקציב המועצה.

סאלם: איפה הסעיף שמכיל את העלייה בארנונה?

מורדי: לגבי הצו ל-,2027 הנה ההנחיה של משרד הפנים ל"טייס האוטמטי" הראיתי לך, זה אישור של משרד הפנים.

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

סאלם: זה בנפרד?

מורדי: כן, זה בנפרד, זה לא קשור לטבלת ההנחות. אנחנו חייבים להביא את הצו ל-2027 למליאה לידיעתכם ואישורכם, אתם יכולים להצביע בעד ואתם יכולים להצביע נגד אבל העלייה חייבת בחוק.

סאלם: זה כולל העלאה?

מורדי: כן, כולל העלייה, הצוו חייב לעלות להצבעה.

עארף: הם לא יכולים להצביע על ההנחה לחוד ועל העלייה לחוד?

מורדי: לא, אנחנו מצביעים רק על הצוו, הטבלה היא לא לדיון.

עארף: תגיד לי, אם לא מצביעים בעד זה, מה קורה?

יו"ר: מאושר אוטומטית במשרד הפנים.

מי בעד אישור הצוו המיסים לשנת 2027?

הצבעה: חמשה חברי מועצה – נגד, חבר אחד (יו"ר) - נמנע .

החלטה : מליאת המועצה לא מאשרת העלאת התעריפים ע"פ הטייס האוטמטי לצוו הארנונה

לשנת .2027

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

שורה סעיף נושא תקציב מקור 2026 עדכון 1 לתקציב 2026

1 הכנסות באלפי ₪

באלפי ₪

2 10 ארנונה כללית 5,300 5,300

3 20 מפעל המים 5 5

4 30 עצמיות חינוך 2,965 2,965

5 40 עצמיות רווחה 328 328

6 50 עצמיות אחר 13,578 16,060

7 סה"כ עצמיות 22,176 24,658

8 60 תקבולים ממשרד החינוך 71,091 73,191

9 70 תקבולים ממשרד הרווחה 14,650 14,892

10 80 תקבולים ממשלתיים אחרים 1,549 1,549

11 90 מענק כללי לאיזון 20,000 20,000

12 100 מענקים אחרים ממשרד הפנים 110 1,400

13 סה"כ תקבולי ממשלה 107,400 111,032

14 110 תקבולים אחרים 308 400

15 120 הכנסות מקרנות 2,089 1,000

סה"כ הכנסות לפני הנחות

16 131,973 137,090

בארנונה

17 130 הנחות בארנונה 6,500 7,000

18 140 הכנסה לכיסוי גירעון נצבר 0 0

19 סה"כ הכנסות ללא מותנה 138,473 144,090

20 150 הכנסות בלתי רגילות או מותנה 3,200 3,200

21 סה"כ הכנסות כולל מותנה 141,673 147,290

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

23 הוצאות תקציב מקור 2026 עדכון 1 לתקציב 2026

באלפי ₪

באלפי ₪

24 160 13,586 13,786

שכר כללי

25 170 פעולות כלליות 16,804 16,978

26 180 מפעל המים

27 סה"כ כלליות 30,390 30,764

28 190 שכר עובדי חינוך 39,593 39,690

29 200 פעולות חינוך 37,584 42,587

30 סה"כ חינוך 77,177 82,277

31 210 שכר עובדי רווחה 5,610 5,610

32 220 פעולות רווחה 14,602 14,861

33 סה"כ רווחה 20,212 20,471

34 230 פרעון מלוות מים וביוב 985 985

35 240 פרעון מלוות אחרות 2,950 1,300

36 סה"כ פרעון מלוות 3,935 2,285

37 250 הוצאות מימון 69 69

38 260 0 0

העברה לקרן עבודות פיתוח

39 260 הוצאות ח"פ ובגין שנים קודמות 190 1,225

סה"כ הוצאות לפני הנחות

40 131,973 137,090

בארנונה וכיסוי גירעון נצבר

41 270 הנחות בארנונה 6,500 7,000

42 280 הוצאה לכיסוי גירעון נצבר

43 סה"כ הוצאות ללא מותנה 138,473 144,090

44 290 השתתפויות מותנה 3,200 3,200

45 סה"כ הוצאות כולל מותנה 141,673 147,290

46 עודף (גרעון) 0 0

مجلسكسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف : 08-6591320 فاكس: 08-9972731

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש 84162 ,טל : 08-6591320 ,פקס: 08-9972731

עו"ד עבד אלעזיז: תודה רבה ,הישיבה ננעלה .

בכבוד רב,

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'

ראש המועצה מזכיר המועצה

___________________ ___________________