פרוטוקול ישיבת המועצה ה-2 במניין לשנת 2012

עמוד 1 מתוך 5

ב"תשע שבט ב ו"ט

2011

2793

2012 2012 2012 2012

22 22/201 /201 /201 /201 02 02 02 02 // //08 08 08 08

ראש המועצה- מר אלי לוי :משתתפים

חבר מועצה- מר אלון בנדט

חבר מועצה- מר אופיר אליהוא

חבר מועצה- מר לב בינמן

חבר מועצה- מר חיים גל

חבר מועצה- מר יוסי ניסן

חבר מועצה- יעקב שנחהמר

חברת מועצה- איריס חיימי' גב :חסרים

חבר מועצה- מר נסים פרץ

יועץ משפטי- ד יצחק ששון"עו : נוכחים

מבקר המועצה- מר שמואל לביא

עוזר ראש המועצה- מר עובדיה צבי

מ גזבר המועצה" מ- ליליאן אדרי' גב

מהנדסת המועצה- שחנה חרמ' גב

מנהלת מחלקת חינוך- בתיה הרפז' גב

מנהלת הלשכה- אורי לובל' גב

ט המועצה" קב- מר דני מלכה

מ מזכיר המועצה" מ- עדנה זטלאוי' גב

33 33/1 /1 /1 /1/12 /12 /12 /12 ....

....דווח ראש המועצהדווח ראש המועצהדווח ראש המועצהדווח ראש המועצה

....מ ראש המועצהמ ראש המועצהמ ראש המועצהמ ראש המועצה"""" זכות חתימה למ זכות חתימה למ זכות חתימה למ זכות חתימה למאישוראישוראישוראישור

אישור הנחה מאגרת שמירה לבעלי העסקים במרכזים המסחריים אישור הנחה מאגרת שמירה לבעלי העסקים במרכזים המסחריים אישור הנחה מאגרת שמירה לבעלי העסקים במרכזים המסחריים אישור הנחה מאגרת שמירה לבעלי העסקים במרכזים המסחריים ....החדשההחדשההחדשההחדשה' ' ' ' הותיקה ובשכהותיקה ובשכהותיקה ובשכהותיקה ובשכ' ' ' ' בשכ בשכ בשכ בשכ

בהמשך לפגישתו של ראש המועצה עם בהמשך לפגישתו של ראש המועצה עם בהמשך לפגישתו של ראש המועצה עם בהמשך לפגישתו של ראש המועצה עם ––––דיון בנושא תאגידי מים דיון בנושא תאגידי מים דיון בנושא תאגידי מים דיון בנושא תאגידי מים ....מר ישראל ענבמר ישראל ענבמר ישראל ענבמר ישראל ענב, , , , מנהל מינהל המים מנהל מינהל המים מנהל מינהל המים מנהל מינהל המים

2012 .

? יש הצעות לסדר היום

:ארבע הצעות ואקרא אותן לפי סדר קבלתן - עדנה זטלאוי

1. :שתי הצעות מוגשות על ידי יוסי ניסן

1.1 אבקש גם , חוקיות העלאת הארנונה טרם אישורם של שר הפנים ושר האוצר עלאת חוקיות העברת התקציב המבוסס על ה. חוות דעת משפטית בעניין זה .הארנונה טרם אישור השרים

עמוד 2 מתוך 5

1.2 .אי מענה לפניות חברי מועצה למנהלי מחלקות במועצה

2. :שתי הצעות מוגשות על ידי לב בינמן

2.1 .התקשרות עם יועץ משפטי חיצוני בניגוד לכאורה לצו המועצות המקומיות 2.2 העסקת גזברית מועצה בניגוד לנהלים לכאורה ובניגוד להתחייבותו של ראש 2011 .

.על סדר היוםש ידונו לאחר הסעיפים - אלי לוי

12 /12 /12 /12 /1 /1 /1 /1 33 33

.... הפרטיכל אושר פה אחד הפרטיכל אושר פה אחד הפרטיכל אושר פה אחד הפרטיכל אושר פה אחד––––החלטה החלטה החלטה החלטה

דווח ראש המועצהדווח ראש המועצהדווח ראש המועצהדווח ראש המועצה

, מבני תעשיה' פלסאון וחב' חב, לפקסגו' חבבשעה טובה הגענו להבנות עם - אלי לוי .בכל שטח המועצהבצנרת המים רוכבים

אם זה יתארך מעבר למספר , אנחנו נפתח רחוב רחוב ונודיע על כך מראש .מעקףשעות נעמיד

מבני תעשיה מימנה את השכרת הציוד לבדיקת .עיקר פחת המים נובע מכך שלא נפריע ,ל עצמנו בסיכוםקרקעיים הדבר היחידי שלקחנו ע-הפיצוצים התת .בביצוע הנושאלקבלן

אני שמח שהגענו .הכין את כל המפרט( מתכנן המים שלנו)מוסקוביץ ' אונג רים את ינואר אבל אם סוג

גם , זהרויקטזוהי הסיבה שהתקבלה החלטה ללכת לפ בשיחתי עם מנהל מינהל המים הבעתי בפניו רצון להיות באפריל אחרי . אנו נזדקק גם לעזרתכם אל מול התושבים.הפרויקט ולבדוק פחת שבועי

לפני מספר חודשים הנושא עלה בישיבת המועצה ואני , ראוי להתייחס לנושא זה- אלון בנדט הרצינות ובמלוא כוחו לבדוק ולדון ין במלואי הענשמח שראש המועצה לקח את 7%

לטובתכך נחסוך זאת , פחת וכך נרוויח המון כסף משום שזה יוצא מתקציב המועצה . מברך על כך.שירותים אחרים

אנו מפעילים , כחינם

.(י מספר הילדים בפועל" עפ

.אחד נוסףגן לפי התכנון נצטרך עוד

יבילים בדגנית

.ערה וגן טבלןוי

.המפתחת לשימוש למעון יום' י המועצה במסגרת החב"גן הודן חצב נבנה במקור ע . מעון נחליאלימימנה את בניתו שלבמקביל ראש המועצה המנוח פנה לקרן ברודט ש . גני ילדים ללא מימון משרד החינוך

. היבילים

.גן אחדבניית על עלות והפיס יש ויכוח בין משרד החינוך מרכז שלטון מקומי לשילובם באשכול , גנים

.נחליאלי וטבלן, חצב- הכולל הודן

.ס"המבנה יועבר לידי המתנ, יערה הגנים האלה ונפנה את גן

. שנים

. הם לא נקבו במי מדובר- אלי לוי

. והמחוייבות שלנו היא מהשנה הקרובה- חיים גל

עמוד 3 מתוך 5

.וגם פנו אלי מספר בעלי דירות למידה שניזקק, כן- אלי לוי

.הפתוח במניפה מתקדם -דווח המשך

.מפריםבב מתי יסיימו את העבודה - י ניסןיוס

יש לנו בעייה עם . לב הפסיק להם את העבודה בשל מספר במפרים שהתפרקו- אלי לוי .ה שחשוב הוא הנסיעה האיטית בשדרהמ. הקבלן המבצע

. מדוע לא חשבנו לבצע במפרים בצבע שונה- אלון בנדט

' שזו ברירת מחדל של החבאבל אני מבין , ולטכשהם בצבע אחר זה ב, גם אני חושב כך- חיים גל .הלכלמשק וכל

הגיע מתוך בחירה על מנת שלא ורדווקא האפ, יהיו סימונים על הבמפרים - חנה חרמש . ומכוערייראה קרקס

זה כבר נרשם אצלם , אם הרגלנו את התושבים שהבמפרים צבועים באדום- חיים גל .המשכנו בזהחבל שלא , כסמלבתודעה

מ ראש המועצהמ ראש המועצהמ ראש המועצהמ ראש המועצה"""" זכות חתימה למ זכות חתימה למ זכות חתימה למ זכות חתימה למאישוראישוראישוראישור

מר חיים מר חיים מר חיים מר חיים , , , , אישרה מליאת המועצה זכות חתימה לממלא מקום ראש המועצה אישרה מליאת המועצה זכות חתימה לממלא מקום ראש המועצה אישרה מליאת המועצה זכות חתימה לממלא מקום ראש המועצה אישרה מליאת המועצה זכות חתימה לממלא מקום ראש המועצה פה אחד פה אחד פה אחד פה אחד––––החלטה החלטה החלטה החלטה ....בהיעדרו של ראש המועצהבהיעדרו של ראש המועצהבהיעדרו של ראש המועצהבהיעדרו של ראש המועצה, , , , גלגלגלגל

הותיקה הותיקה הותיקה הותיקה ' ' ' ' אישור הנחה מאגרת שמירה לבעלי העסקים במרכזים המסחריים בשכאישור הנחה מאגרת שמירה לבעלי העסקים במרכזים המסחריים בשכאישור הנחה מאגרת שמירה לבעלי העסקים במרכזים המסחריים בשכאישור הנחה מאגרת שמירה לבעלי העסקים במרכזים המסחריים בשכ ....החדשההחדשההחדשההחדשה' ' ' ' ובשכובשכובשכובשכ

. להמלצות לעזור לעסקים מתחילים היתה החלטה על הקמת ועדה שתביא- גלחיים אם , חושב שלא צריך לאשר הנחה לכל בעלי העסקים, בהתייחס לבקשה הזו גם את כלולהחלטתנו זו צריכה ל, הדקנו את החגורה בשל מצבנו הכלכלי .העסקים

.על כמה כסף זה מדובר, השאלה המהותית ביותר- אלון בנדט

.₪ אלף

לא ראוי שלסקטור אחד הזה יהי, קבלנו החלטה ביסורי נפש להעלות הארנונה- אלון בנדט . אנו מתחשבים וגמישיםסקטור אחרפי לכואילו מסים אנו מעלים

.ישנם יותר וישנם כאלה שכלל לא זקוקים, להנחה לא כל העסקים זקוקים - לב בינמן

כך , בחוק העזר לא מפורטים קריטריונים להנחות או לתנאים אחרים- ששוןד "עו אין הבחנה , היא מאושרת לכולם ואם לא אז גם לכולם,שאם מאושרת הנחה .בין העסקים

ובתוך כך תהיה חקיקה

.ראשית

. אין להשוות בין עסקים עם עוגן ועסקים חדשים שמתחילים- לב בינמן

.יש בעיה וצריך למצוא את הדרך, מארנונה לעסקיםהנחות אי אפשר לתת - אלי לוי

עמוד 4 מתוך 5

.הנחות לעסקים ומסופקני על קבלת אישור לכך אין - ד ששון"עו

אבל אם אתה רוצה היבט , להחליט מהטעם של ההיבט הכספילא דיף שמע אני - חיים גל . להוסיףתן לי להחליט איזה שירות

.צריך למצוא את הדרך לעשות את זה, לנו צריכה להיות גישה של עידוד עסקים- אלי לוי

רה נוספת של שמירה יש אג"רבןד" אלה שנמצאים במרכז המסחרי משלמים ל- יוסי ניסן תגרום לחוסר בפני ,ככל שתכביד עליהם, פה עסקים שבקושי גומרים את החודש .התושבים

12

אני יושב שם , השנים האחרונות התחיל למלא את עצמו . סועדים

סגירת , תשלום ארנונההנחה באיני יודע מה עושים אבל האלטרנטיבה היא ללא .צריך לבדוק מה כן ניתן לעשות עם הדבר הזה, המקום ואי איכלוסו

חושב .קיום עסקים לבין אובדן עסקים יעקב אתה מדבר על איזונים בין - אלון בנדט .שבגלל שאיננו מגדירים קריטריונים אנו ממשיכים את הבעייה

ואם מישהו , למרות הקושי שלנו כן ללכת לקראת העסקים, אני רוצה הסכמה- אלי לוי אז הוא במיעוט אבל ההסתכלות שלנו היא לטובת העסקים הזקוקים , ירויח מזה .לכך

הגזברית מתנה הנחה באגרת שמירה אם לא ישלים חובו בארנונה מבקש להצביע .בעד מתן הנחה מאגרת שמירה כפי שאשרנו אשתקד בכפוף להתנייה של הגזברית

, , , , זהה לאישורה מאשתקדזהה לאישורה מאשתקדזהה לאישורה מאשתקדזהה לאישורה מאשתקד, , , , אישרה מליאת המועצה מתן הנחה מארנונה לבעלי העסקים אישרה מליאת המועצה מתן הנחה מארנונה לבעלי העסקים אישרה מליאת המועצה מתן הנחה מארנונה לבעלי העסקים אישרה מליאת המועצה מתן הנחה מארנונה לבעלי העסקים פה אחד פה אחד פה אחד פה אחד––––החלטה החלטה החלטה החלטה ....ה של המבקשה של המבקשה של המבקשה של המבקשבכפוף לתשלום כל חובות הארנונבכפוף לתשלום כל חובות הארנונבכפוף לתשלום כל חובות הארנונבכפוף לתשלום כל חובות הארנונ

(גל' הועלתה הערה בקשר לשינוי בגישתו של הח)

.לתו של אדם שיכול הוא לשנות את דעתו גדו- חיים גל

, , , , בהמשך לפגישתו של ראש המועצה עם מנהל מינהל המים בהמשך לפגישתו של ראש המועצה עם מנהל מינהל המים בהמשך לפגישתו של ראש המועצה עם מנהל מינהל המים בהמשך לפגישתו של ראש המועצה עם מנהל מינהל המים–––– דיון בנושא תאגידי מים דיון בנושא תאגידי מים דיון בנושא תאגידי מים דיון בנושא תאגידי מים

....מר ישראל ענבמר ישראל ענבמר ישראל ענבמר ישראל ענב

מועצה מהקמת תאגיד עצמאי פטור את הל קבלנו החלטה לבקש . ללהביםהקמת תאגיד עצמאיטור

נוצר לחץ של מספר רשויות וקבלנו מכתב מאת שר הפנים על פטור מהקמת .אולם אין די במכתבו של שר הפנים, תאגיד

בלו מספר תאגידי המים והתקנושא כלול גם מרכז השלטון המקומי במסגרת המאבק של :הבנות

.ראש המועצה יכול לעמוד בראש תאגיד

.אין חשיבות לגודל האוכלוסיה בהקמת תאגיד עצמאי תאגיד כלשהו או אז יכול מנהל רשות המים לקבל החלטה על פירוק .צירוף תאגידים

(. את מכתבו של ענבמקריא), נקראתי לפגישה עם מנהל רשות המים מאיפה יגיע , התאגיד ישלם למועצה שכירות על תשתית, נניח שאנו מקימים תאגיד .מהתושבים, הכסף

אין תעריף זהה של. שקלים בתאגידים

באר שבעתאגיד , סויים קונה במחיר מרהטתאגיד , רכישת המים ממקורות בין תאגידים .תעריף אחר קונה ב

עמוד 5 מתוך 5

. עתודת מים ללהבים ולאזור התעשיה ,מקורות צריכה לבנות כאן בריכת מים נוספת .תתאגד ותבנה בעצמך, אומרת מקורות מדוע שאבנה לך את הבריכה 2013 ,

אגב אנו מנהלים את מערכת המים . בניהול מערכת המים וקבלת הפטורדבוקצריכים ל . כמשק סגור בתוך התקציב

אותנו בקניה של סקר והם ניסו לפתות, הגשנו לרשות המים הכנו תכנית עסקית ו- ליליאן אדרי .הנכסים

המים כפי שאנו מנהלים חלטה לנהל את מערכתיע לחברי לקבל ה אל לנו להתפתות מצ- אלי לוי .אותה כמשק סגור בתקציב

בודאי ,דכוניםים ובבואך להציג עמדתך לאחר כל העי כפי שתמכנו בך לפני שנת- חיים גל .שנעמוד לצידך

לאחר שבחנה את כל האפשרויות מחליטה שלא להתאגד ולהמשיך לנהל את לאחר שבחנה את כל האפשרויות מחליטה שלא להתאגד ולהמשיך לנהל את לאחר שבחנה את כל האפשרויות מחליטה שלא להתאגד ולהמשיך לנהל את לאחר שבחנה את כל האפשרויות מחליטה שלא להתאגד ולהמשיך לנהל את , , , , מליאת המועצהמליאת המועצהמליאת המועצהמליאת המועצה ––––החלטה החלטה החלטה החלטה ....מערכת המים כמשק סגור בתקציבה השוטףמערכת המים כמשק סגור בתקציבה השוטףמערכת המים כמשק סגור בתקציבה השוטףמערכת המים כמשק סגור בתקציבה השוטף

.תותלהצעות כשאיל, בהסכמתכם, מתייחס,הצעות לסדרה - אלי לוי

. זה אף פעם לא נעשה אצלנו,ד משפטית"לא צריך חוו, לגבי חוקיות העלאת הארנונה - אלי לוי

. לא יקרה מצב שהתושב יחוייב ללא אישורי השרים- ליליאן אדרי .ת ההעלאה החריגהבתקציב כולל א, כן אתה מכניס לצו את כוונתך

- אלי לוי ?למה כוונתך, לגבי השאילתא השנייה

.ח החזר הלוואות" בקשתי דו- יוסי ניסן

?יתברר לך שזה פחותואם .₪ מליון

.תי אני אתקן את שפרסמ- ניסןיוסי

2011 .

. קבע פגישה עם הגזברית והיא תמסור לך את כל הפרטים- אלי לוי

ל "מנכאת שעה של למינוי יועץ משפטי היתה הור– לב בינמן לגבי השאילתות של מרכז עדין לא קבלנו הנחיות על אף שהיו דיונים של כולם ב, מול משרד הפנים השלטון המקומי hold .

2011 .

ק והוא צריך לאשר "שומא בר"כל המסמכים ותנאי המכרז עברו לממונה על כ .נצא למכרז, ת המסמכים ברגע שיאשרו את הפרסוםלנו א

.הישיבה ננעלה

עדנה זטלאוי: רשמה