פרוטוקול מליאה מס' 17

7 מאי 2014

מס. הדיון: 229/2014

סוג הדיון: ישיבת מליאה

סימוכין :מליאה 17

נושא הדיון: ישיבת מליאה 17

מטרת הדיון: ישיבת מליאה

תאריך: 7 אפריל 2014 יום ב' 19:00-21:00

מיקום: בבית המועצה

פורום: 002 - פרוטוקול מליאה

משתתפים: אברהם קטרי , אלי אטון, אמנון בטיה , יהודה גטה, יצחק יצחק, משה רז, עמיר ריטוב, קובי רייך, רוני פרידמן פלומן, רוני שרפי , רונן סלטון , רותם דביר, רן להב , שלמה ברק חסרו: איילת גרוס, אילן גיא, ארנון מינס , יוסי נחמני, ינון עמרם משתתפים נוספים: מאיר שביט, סרג'יו וולינסקי, פנינה אמויאל משה

1. דו"ח ראש המועצה

1. מחנה פסח בכפר החורש – למעלה מאלף בני נוער חניכי ד'-ו' יצאו למחנה פסח, המש"צים מנהלים את

המחנה ואת ההדרכה. חוויה גדולה לראות את העשייה הערכית של בני הנוער בלב השרון.

2. מחלף דרור –עתיד להיפתח ביום שישי בבוקר. בתאריך ,11/4/2014 כתוצאה מכך יתכנו שינויים בתנועה

ויסגרו צמתים במחלף.

3. חוקי עזר של המועצה – חוקי העזר של המועצה דרושים עדכון. הנהלת המועצה קיבלה החלטה לעדכן

את כל חוקי העזר של המועצה בשיתוף היועץ המשפטי.

חוקי העזר לתיעול וסלילת כבישים – יועברו לעיון החברים בנוסח האחרון כפי שהוגש לאישור משרד הפנים.

החברים מתבקשים להעביר הערותיהם למועצה.

4. האצלת סמכויות לוועדים המקומיים – בישיבה הקודמת של המליאה, רשימת הסמכויות לא הוקראה

ונשלחה בפרוטוקול. התקבלו הערות חברים והערות של ועדים מקומיים ונראה כי נוצרה אי הבחנה בין האצלת סמכויות לבין חלוקת אחריות. הועדה המוניציפאלית התבקשה לבחון נושא זה ולנסח מסמך מסודר לנושא. יחד עם זאת, חשוב להבהיר כי אין בהאצלת הסמכויות המפורטת בפרוטוקול מליאה ,18 כל כוונה להסיר אחריות מהמועצה, אלא להרחיב את אפשרויות פעולת הביצוע של הוועדים המקומיים, כאשר יובהר כי כל פעילות המבוצעות ע"י הועד בכלל ובייחוד מתוקף האצלת הסמכויות הרי שהאחריות לפעילות מצויה בידי הועד המבצע. מצ"ב האצלת הסמכויות כפי שפורטה בפרוטוקול מליאה .16 בהתאם לסמכותה עפ"י סעיף 63ה' ו - 132 לצו המועצות האזוריות (מקומיות) התשי"ח ,1958 מחליטה

המליאה להאציל לוועדים המקומיים: כולם את הסמכויות הר"מ:

• מנהל כללי – שכר, הנהלת חשבונות, הוצאות משרדיות, הוצאות משפטיות.

• שמירה ובטחון

• אחזקת מקלטים

• אחזקת מוסדות ציבור ונכסים ציבוריים ( מועדוני נוער, בית החבר, מרכזי קשישים, מרכזי למידה, מרכזי מוסיקה, בתי כנסת, מזכירויות הישובים).

• איכות הסביבה- פינות מחזור ופינות גזם

• טיאוט כבישים ומדרכות

• אחזקת מתקני משחקים וגני שעשועים

• אחזקת גינון ציבורי וגיזום עצים

• ספורט מקומי- כולל מתקני ספורט

• נוער וילדים: חוגים בישוב, השתתפות בתשלום גרעינר יישובי ומפעלי תנועה.

• תרבות, חגיגות, אירועים יישוביים.

• ספריה יישובית

• קשישים

• דת- שרותי דת כללי

• תשתיות: תיקוני דרכים ומדרכות

• בטיחות בדרכים

• ניקוז מקומי

• חשמל- תשתיות חדשות לתאורת רחובות

• ריסוסים והדברות

• ביטוחים – אחריות נושאי משרה.

• תרומות ומתנות.

• שילוט הכוונה ופרסום.

• בתי עלמין.

5. דיווח לעניין ה – GIS וסקר הנכסים: הפרויקט בהליכים מתקדמים.

חלק מסקר הנכסים הושלם. נשלחו הודעות שומה וחיובים לתושבים.

הבהרות:

א. מדיניות חיוב הארנונה לא השתנתה.

ב. במקרים בהם תידרש התערבות ובדיקה נוספת של המועצה, המועצה תבצע זאת.

ג. השגות יבדקו ע"י מנהל הארנונה והיוע"מ ובאין הסכמה הסמכות בידי ועדת ערר לארנונה.

בקשת חבר – היות ואין עדיין אומדן מדויק לתוספת הכספית מסקר הנכסים, ברגע שהנושא יתבהר יש לקיים דיון בוועדת כספים ולדון בנושא התקציב.

הערת חבר – לאור הליקויים שהתגלו במהלך הסקר ולאור שיטת המכרז, המועצה צריכה לתחקר את הנושא כדי שדברים כאלה לא יחזרו על עצמם. כמו כן, מתבקשת הבהרה לעניין פרגולות ומרתפים וכיצד יש בכוונת המועצה לטפל בחריגות בניה.

התייחסות ראש המועצה:

א. שיטת המכרז עברה את החלטת המליאה וחוו"ד של היועץ המשפטי.

ב. לעניין עבירות בניה, הוועדה לתכנון ובניה ומחלקת הפיקוח יטפלו בכל עבירות הבניה שעלו בעקבות ה –

GIS וסקר הנכסים.

ג. פרגולות ומרתפים מדיניות המועצה לגבי חיובים, חיוב סרבני מדידה – התבצע לפי מיטב השפיטה ונעשה

באופן חיצוני. יתקיים דיון במסגרת צו המיסים שנת .2015

6. רבעון אחרון 2013 מסתיים בגרעון שנתי מצטבר של כ – 380,000 ₪.

הערת חבר – דוח"ות מבוקרים לשנת 2012 ו – 2013 לא נשלחו.

התייחסות הגזבר – דו"ח 2012 ישלח. דו"ח 2013 עדיין בביקורת יובא למליאה בתום הביקורת.

7. ביקור מפקד מג"ב – מפקד מג"ב ביקר במועצה ומפקד תחנת שדות ערך ביקור תקופתי. חל שינוי

בהערכות המשטרה וחיוג ל- 100 מטופל ע"י המשטרה הירוקה ולא ע"י המשטרה הכחולה. השינוי משמעותי מבחינת השירות לתושבים, כולל תגבור כ"א בשטח.

בנוסף, בעקבות דו"ח מבקר המדינה כל נושא הרב"שים, עתיד להשתנות בעיקר ביישובי קו התפר.

8. קייטנה לכתות א'-ב' – לאור החלטת משרד החינוך, המועצה נערכת לקיים את הקייטנה הלימודית

בחודשי הקיץ לפי הוראות משרד החינוך.

9. תעודת הערכה של עמותת אור ירוק לבטיחות בתחבורה הוענקה ליוסי דיין – קצין הבטיחות בתעבורה

מועצה.

10. התקבלו 3 אוטובוסים חדשים במקום 2 האוטובוסים שנשרפו.

11. הועדה לשימור אתרים– הוטל על סרג'יו, מהנדס המועצה להוביל את נושא ועדת השימור במועצה.

12. דווח על מתן תוקף לתכנית אזה"ת תנובות ותכנית הרחבת כפר יעבץ.

13. קידום נופש מטרופוליני עפ"י תנאי ההסכם עם עיריית נתניה.

14. צומת בית ליד - מתכננת המחוז – גב' דניאלה פוסק מעוניינת לקדם את הנושא. נבחנת אפשרות

להקמת בית חולים באזור זה. המתכננת תבקר במועצה ותתעדכן בהתאם.

15. אפליקציית לב השרון – המועצה שידרגה את האפליקציה, לטובת הוועדים המקומיים ומעתה, באמצעות

האפליקציה המעודכנת, יוכלו התושבים להעביר מסרים גם לועדים המקומיים ולקבל מהם הודעות ועדכונים.

16. מכונת טיאוט – מכרז מכונת הטיאוט, נמצא עדיין בבדיקת היועצים המשפטיים. ממתינים לסיום

הבדיקה ולהחלטה לגבי הזוכה במכרז.

17. משרד הפנים קבע את התוספת המאושרת להעלאה בארנונה עפ"י חוק ההסדרים לשנת 2015 לגובה

של %.0.75

משימות
יעד לביצוע	אחראי	תאור המשימה	מס"ד
05/05/2014	מאיר שביט	הוצאת פרסום לגבי מדיניות החיוב הנהוגה במועצה	351
05/05/2014	מאיר שביט	מתן הודעה למחלקת הגביה ולחברת המדידות להעביר הודעה כאמור בסעיף .2	352
05/05/2014	מאיר שביט	לקיים דיון בוועדת כספים ובמליאה בנושא התקציב.	353
05/05/2014	מאיר שביט	שליחת דו"ח מבוקר 2012 למליאה.	354

משימות
יעד לביצוע	אחראי	תאור המשימה	מס"ד
05/05/2014	מאיר שביט	בדיקת נושא ההעלאה של %.0.3	355

החלטה: .1 לבקשת חבר, תפורסם טבלת מדיניות החיוב הנהוגה בלב השרון.

2. מתבקש מתן הודעה בדבר מדידות הארנונה גם כאשר גודל הנכס נותר בעינו.

3. לאחר קבלת נתונים לגבי הכנסות המועצה מסקר הנכסים, לקיים דיון בוועדת הכספים ובמליאה.

4. שליחת דו"ח מבוקר .2012

2. העלאה חריגה ארנונה באזור תעשיה פארק השרון 2115

החלטה: המליאה מאשרת הגשת בקשה להעלאה חריגה לשנת 2015 באזור התעשייה פארק השרון עד להשוואת תעריפים עם מועצת קדימה-צורן, בהתאם למדיניות משרד הפנים להשוואת תעריפים הדרגתית באזור.

3. אישור צו מיסים ותקציב ועד מקומי עזריאל

החלטה: המליאה מאשרת את צו המסים ותקציב הועד המקומי של עזריאל לשנת 2014 ומצרפת את ועד המקומי עזריאל להסמכות שניתנו לוועדים בישיבת המליאה מיום .17/2/14

4. אישור הסכמים: הקרן לשמירה על שטחים פתוחים

החלטה: המליאה מאשרת את הסכם הקרן לשמירה על שטחים פתוחים.

5. הלוואה למשרד האוצר

המועצה חוייבה כרשות איתנה להעביר כסף לאוצר הסכום של כ- 1,700,000 ₪.

הערת חבר: באחת מהישיבות הקודמות, התקבלה החלטה על העלאה של %0.3 במטרה להחזיר את

הלוואת משרד האוצר.

החלטה: מאושר

6. אישור תברי"ם

החלטה: המליאה מאשרת פתיחת/הרחבת תב"רים עפ"י הפירוט הבא:

1. תב"ר רכישת אוטובוס חדש כתוצאה מאירוע שריפה 1,128,670 ש"ח.

2. תב"ר רכישת רכב סייר שדות 280,000 ₪: משרד הביטחון 120,000 ₪, קרן מכירת רכבים 120,000

₪ קרנות הרשות 40,000 ₪ .

3. תב"ר חקלאות תומכת סביבה: 150,000 ₪: משרד החקלאות 120,000 ₪ קרנות הרשות 30,000 ₪ .

4. תב"ר מקווה ינוב: 984,300 ₪ מימון מלא משרד הדתות.

5. דרישת בטיחות בכיתות אקוסטיות: 100,000 ₪ מימון מלא מועצה

6. תב"ר הקרן לשמירת שטחים פתוחים: שיקום מחפורת (שלולית החורף) 778,000 ₪ (מימון מלא של

הקרן).

7. השלמת במה והצללה בבי"ס "לב הפרדס"- 100,000 ₪ במימון קרנות הרשות.

8. הרחבת תב"ר תכנון מועדון "עין ורד": 50,000 ₪ במימון מקרנות הרשות.

9. תב"ר בי"ס "אור השרון" כולל תיקון מערכת המים: 50,000 ₪ במימון קרנות הרשות.

7. תבר"ים לסגירה 2113

החלטה: המליאה מאשרת סגירת תב"רים ,2013 עפ"י הרשימה שנשלחה לחברים והקובץ המצורף לפרוטוקול.

8. מינוי יועץ לענייני ותיקים

החלטה: המליאה מאשרת את מינויה של גב' אורית בר, מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים ליועצת לענייני ותיקים.

9. אישור פרוטוקולים- ועדת הנחות חריגים

החלטה: המליאה מאשרת פרוטוקול ועדת הנחות חריגים מיום שהתקיימו בתאריכים ,1/1/14 ,28/1/14 ,16/2/2014 כפי שנשלח לחברי המליאה לעיון מוקדם.

11. אישור שינוי מורשי חתימה בחשבון כספי הורים ק.ח דרור

החלטה: המליאה מאשרת את מינוים של:

- אריאלה בן ארי

- גולדברג יוסי

- אביגדור טפר

- כהן אורית

שתי חתימות מתוך הארבעה.

11. אישור ועדות ביקורת בישובים

לא נידון

12. הרמת כוסית לכבוד חג הפסח

ראש המועצה מודה לחברי המליאה על תרומתם במשך השנה ועל השותפות לדרך. חברי המליאה שותפים להישגיה של המועצה בנושאים רבים.

איחולים לחג שמח וחופשה נעימה עם המשפחות.

תפוצה: משתתפים, חסרו, משתתפים נוספים.

מכותבים: אורית אנגל, איילה יצהרי, אריאלה מלאכי, אתי לוי אוסי, ברכה מלאכי, הדסה רוסו, מיטל גוב, מילי יפרח, סמדר קרן - חברה כלכלית, עירית גז, רונן אלוני, שחר בן עמי, עו"ד

אושר ע"י: פנינה אמויאל משה - מנכ"לית המועצה

נערך ע"י

ברכה מלאכי

הופק במערכת ניהול דיונים והחלטות - System Line On Manager D&C www.axisis.net