פרוטוקול מליאה מס' 66 · 01/01/2018
| 31 יולי 2018 | |
|---|---|
| מס. הדיון: 309/2018 | |
| סימוכין :פרוטוקול ישיבת מליאה 66 | |
| נושא הדיון: פרוטוקול ישיבת מליאה 66 | |
| נושא הדיון: פרוטוקול ישיבת מליאה 66 | |
| מטרת הדיון: | |
| תאריך: 1 ינואר 2018 יום ב' 19:00-21:00 | |
| מיקום: בניין המועצה | |
| פורום: 002 - פרוטוקול מליאה | |
| משתתפים: אילן גיא, אלי אטון, אמנון בטיה , ארנון מינס , יהודה גטה, יצחק יצחק, ירון אביב, משה רז, עמיר ריטוב, | |
| רוני שרפי , רונן סלטון , רן להב , שלמה ברק | |
| חסרו: יוסי נחמני, ינון עמרם, קובי רייך, רוני פרידמן פלומן, רותם דביר, שוקה כרמלי | |
| משתתפים נוספים: מאיר שביט, משה שטיגליץ, עו"ד אורן דיאמנט, פנינה אמויאל משה | |
| .1 דו"ח ראש המועצה | |
| .1 דו"ח ראש המועצה | |
| .1 ועדת גבולות קדימה –צורן- בימים אלו מתקיימים דיונים בוועדה הגאוגראפית של מחוז מרכז בבקשת קדימה צורן | |
| לשינוי גבולות וחלוקת הכנסות. בתאריך 9/1/18 יערך סיור של ועדת הגבולות. המועצה נערכת לסיור ומכינה חומרים | |
| וסרטון המפרט את המורכבות הכלכלית והביטחונית שבאחזקת ישובים במועצה אזורית ביחס לרשות מוניציפאלית. | |
| .2 שדה התעופה חלופי להרצליה – ממתינים להתפתחות ולהחלטת הו"תל לגבי החלופה. למרות שידוע לנו שככל | |
| הנראה שדה התעופה החלופי לא יוקם בלב השרון, המועצה נערכת עם חו"ד של היועצים מקצועיים. | |
| .3 פרס ניהול תקין – בשנים האחרונות המועצה זכתה ברציפות בפרס ניהול תקין שמעניק שר הפנים. גם השנה, | |
| זכתה המועצה בפרס וזו ההזדמנות להודות למאיר שביט, גזבר המועצה, על ניהול תקציב המועצה. | |
| .4 כנס לנושא שריפות פירטיות התקיים במועצה בהשתתפות ח"כ וראשי רשויות. בכוונת המועצה להמשיך למנף את | |
| הטיפול בתחום במטרה למגר מפגעים אלו. | |
| .5 מנהל התכנון, במשרד הפנים, החליט לממן למועצות אזוריות תכנית כוללנית. מתוך שמונה מועצות שנבחרו | |
| נכללה גם מועצה אזורית לב השרון. מדובר בהשקעה של כ- ארבעה מיליון ₪ להכנת תכנית מתאר כוללנית שעיקרה | |
| הגדרת מדיניות התכנון הכוללת של המועצה ותהווה בסיס לתכנון מפורט. התכנית תהיה בהובלת מנהל התכנון | |
| ובשיתוף ציבור, מליאה, ועדים מקומיים ועוד. | |
| .6 בניית אולם הספורט בבית ספר לב הפרדס, בשלבים מתקדמים. הערכה שבנייתו תסתיים בעוד כארבעה חודשים. | |
| .7 התקיים במועצה כנס בנושא תיקון 116 לחוק התכנון והבנייה, הכנס אורגן ע"י הפרקליטות המחוזית והיחידה | |
| הארצית לפיקוח והשתתפו בו נציגי ועדות מקומיות מאזור השרון והמרכז. | |
| .8 שימוש חורג בניצני עוז- מאז סגירת מתחם המסחרי בכניסה לישוב ניצני עוז, אין בישוב סופרמרקט לקניות. מושב | |
| ניצני עוז עתר נגד הועדה המחוזית שלא אישרה, והשופט פסק לטובת ניצני עוז והמועצה אישור שימוש חורג לשלוש | |
| שנים . זהו השג חשוב לרווחת תושבי הישוב ובמהלך שלוש השנים הועדה תבחן תכנונית היכן ניתן להקים את מבנה | |
| הקבע. | |
| .2 תקציב 2018 | |
| .2 תקציב 2018 | |
| נקבעה ישיבת מליאה לתאריך .8/1/18 מבחינת החוק יש לקיים את הישיבה עשרה ימים לאחר שליחת טיוטת | |
| התקציב. | |
| ראש המועצה בודק עם חברי המליאה אפשרות לשנות את התאריך ולהתאימו לעשרה ימים לאחר שליחת התקציב | |
| או לחילופין, קבלת הסכמת החברים לקיום הישיבה במועד שתוכנן מראש. | |
| הערות חברים: מבקשים שהגזבר יתייחס לשאלות שיועלו לעניין התקציב לפני מועד הישיבה המתוכננת. | |
| החלטה (פה אחד): הישיבה תתקיים במועד המתוכנן ,8/1/18 חברי מליאה יעבירו את הערות/שאלות עד יום רביעי | |
| וגזבר המועצה יעביר התייחסותו עד סוף השבוע, טרם מועד הישיבה. | |
| עמיר ריטוב: מדווח על הערכות המועצה בהכנת התקציב לשנת 2018 | |
| התקציב משקף את תקציב 2017 עם ההתאמות הנדרשות. | |
| המועצה פנתה למשרד הפנים בבקשה לקבלת הלוואה בגובה 3.5 מלש"ח למימון הוצאות חד פעמיות כפועל יוצא |
| מהפסקת עבודת חברת מפעת, נושא שהגיע לערכאות משפטיות ובמסגרת הדיונים, נחתם הסכם פשרה, שקיבל |
|---|
| תוקף של פס"ד להסדרת המחלוקת הכספית. הפסקת עבודת חברת מפעת, יצרה עלויות נוספות חד פעמיות, אשר |
| בגינן ובגין הסדר הפשרה נדרשת ההלוואה בסכום המבוקש. |
| עוד בכוונת המועצה להגיש למשרד הפנים בקשה להלוואה נוספת לצרכי פיתוח, לשנת תקציב 2018 על סך 5 מיליון |
| ₪. |
| הערות חברים: |
| רן להב: האם ההלוואות שנלקחו לא מטילות עומס מלוות לא אפשרי על המועצה. מבקש לקבל מסמך עם פירוט של |
| כל הלוואות המועצה ומה ההחזר השנתי של כל הלוואה . |
| התייחסות הגזבר – העומס על התקציב נבדק והוא אפשרי. בתוך התקציב מופיע נושא פירעון ההלוואות. ומעבר לכך, |
| ההיתכנות לקבלת ההלוואה נבחנה ואושרה ע"י הנהלת מחוז מרכז במשרד הפנים, והמלצתו הועברה למנהל לשלטון |
| מקומי. דו"ח ביחס לעומס המלוות ופירעון המלוות ישלח לחברים לקראת ישיבת המליאה. |
| החלטה: גזבר המועצה יכין מסמך המרכז את עומס המלוות ואת ההחזר השנתי של ההלוואות, שהמועצה נטלה. |
| שהמועצה נטלה. |
| אלי אטון: בדיווח שנמסר בוועדת כספים, דיווח הגזבר על יתרות כספיות הנמצאות בפיקדונות לזמן קצר בבנקים |
| ובאג"ח מדינה בהיקף של 9.5 מלש"ח. מדוע לא ניתן לעשות שימוש בכספים אלו במקום נטילת הלוואות נוספות וכך |
| לחסוך בעלויות מימון. |
| התייחסות הגזבר – למועצה פיקדונות כספיים בהיקף משתנה בהתאם ליתרות בקרנות הפיתוח המיועדות, לא ניתן |
| לשלם מכספים אלה למטרות אחרות. |
| שלמה ברק: מבקש חו"ד מרו"ח שיתקבל עד סוף חודש ינואר ויסביר האם ניתן להשתמש ביתרות אלו. |
| החלטה: רואה החשבון של המועצה יתבקש להוציא מסמך הבהרה כמבוקש. |
| רונן סלטון – מבקש להתייחס לבקשות ההלוואות: לעניין ההלוואה לכיסוי ההוצאות החד פעמיות, דווח שהמועצה |
| הפרישה סכום כסף לצורך ההסדר עם מפעת, לא ברור מדוע נדרש הסכום המלא. |
| לגבי ההלוואה של 5 מיליון ₪ עבור סעיפי הפיתוח, לא חושב שנכון לבצע זאת בשנת בחירות וללא קריטריונים. לפני |
| אישור ההלוואה צריך שיהיו קריטריונים ברורים לחלוקת התקציב. |
| התייחסות ראש המועצה – מקובל עלי שהוועדה המוניציפאלית תכין קריטריונים ותביאם לאישור המליאה. אולם אין |
| זה מתנה את אישור ההלוואה. |
| התייחסות גזבר המועצה- אכן המועצה הפרישה סכום כסף לטובת עניין התביעה של מפעת, אולם הסדר הפשרה |
| שקיבל תוקף של פס"ד ועלויות נוספות הנובעות מסוגיית מפעת והצורך להעביר הפעילות לקבלנים שהחליפו את |
| מפעת, יוצרות את הצורך בהלוואה בסכום המבוקש. |
| הערות חברים: |
| אמנון בטיה- אני חושב שצריך ליטול הלוואה יותר גדולה לטובת הישובים והתושבים. |
| יהודה גטה- מצטרף לדעה זו, המועצה צריכה לבחון אפשרות ללקיחת הלוואה גבוהה יותר לטובת הישובים . |
| רן להב- מבקש שגזבר המועצה יקבל הנחייה מהוועדה המוניציפאלית לנושא 25,000 ₪ |
| רונן סלטון- מבקש שכל ההלוואה של 5 מיליון ₪ יוקצו לטובת הישובים. |
| אלי אטון- במידה ויש היתכנות לשימוש בפיקדונות הנמצאים בבנקים , מבקש שלא תילקח ההלוואה בסך 3.5 |
| מלש"ח. |
| הצבעה לאישור לקיחת שתי ההלוואות: |
| הלוואה ע"ס 3.5 מלש"ח לסגירת ההוצאות החד פעמיות. |
| הלוואה ע"ס 5 מלש"ח לפיתוח כללי בישובים. |
| מאושר פה אחד |
| .3 עדכון תחשיב פינוי מעסקים- חוק עזר לפינוי פסולת |
| .3 עדכון תחשיב פינוי מעסקים- חוק עזר לפינוי פסולת |
| לא נדון |
| .4 בקשה לשינוי תחום שיפוט שטחי חדיג'ה |
| .4 בקשה לשינוי תחום שיפוט שטחי חדיג'ה |
| ועדת גבולות קדימה- צורן – במסגרת הדיונים הנערכים בוועדת הגבולות בבקשת קדימה צורן, תבקש המועצה כי |
| סמכויות הועדה יורחבו ובמסגרת דיוניה יידון תא שטח המצוי במקרקעין הידועים כחלקה 3 בגוש 7799 (אדמת |
| חדיג'ה), אשר לא נכללו בבקשתה הנוכחית של קדימה צורן ואותו דווקא סבורה לב השרון כי יש להעביר לתחום |
| השיפוט של קדימה צורן. |
| הרקע לבקשה : בהסכם שנחתם בין לב השרון לקדימה צורן התחייבו הרשויות לפתח יחד את החלקה ולשנות את |
| ייעודה לייעוד מגורים, עוד הוסכם שהחלקה תועבר לתחום שיפוט קדימה-צורן. בבקשה קודמת לשינוי גבולות של |
| קדימה צורן נכלל תא שטח זה ומ.א לב השרון נתנה את הסכמתה, אלא שועדת הגבולות הקודמת לא אישרה את |
| הבקשה, לאור עמדת לשכת התכנון של מחוז מרכז, כי אין התכנות תכנונית נכון להיום, תכנית מ.ח 309 קיבלה |
| תוקף, ובמסגרתה תוכנן כביש אשר יחבר את השכונה המתוכננת לכביש .562 תכנית זו שינתה את ייעוד החלקה |
| המדוברת לשטח לפיתוח, תוך החלטה שהפקדת תכנית מפורטת תותנה בהעברת השטח מלב השרון לקדימה צורן. |
| ראש המועצה הנוכחי לא מעוניין בכך למרות ההסכם הקיים ומעוניין לשנות את מיקום הכביש המתוכנן, כך שיתחבר |
| לכביש 553 במקום לכביש ..562 המליאה מתבקשת לאשר בקשה לפנייה לשר הפנים להרחבת סמכויות הועדה |
| הגאוגרפית מרכז ולהוסיף את בקשת לב השרון לשינוי גבולות ולהעביר את תא השטח המדובר מתחום שיפוט לב |
| השרון לתחום שיפוט קדימה-צורן. |
|---|
| -מאושר- |
| .5 מימון לפרוטיקט מרכז יום לתשושי נפש |
| .5 מימון לפרוטיקט מרכז יום לתשושי נפש |
| הקמת מרכז יום לתשושי נפש במרכז היום בחרות, בניהול עמותת דורות. |
| המועצה חתמה על קול קורא של המוסד לביטוח לאומי להקמת מרכז יום לתשושי נפש בניהול עמותת דורות, |
| שמשמעותה השלמת ההפרש בין עלות ההקמה להקצבה שתאושר בביטוח לאומי. |
| התייחסות גזבר המועצה- במידה ולא יהיו מקורות תקציביים, תהיה למועצה אפשרות לא לבצע את ההקמה. |
| -מאושר- |
| .6 חוק עזר שמירה- נוסח סופי |
| .6 חוק עזר שמירה- נוסח סופי |
| עורך דין אורן דיאמנט: בשעה טובה אושר חוק עזר שמירה החדש ופורסם ברשומות. חוק העזר נשלח לעיון החברים. |
| לבקשת משרד המשפטים, נערכו בו שינויים מינוריים בלבד, לא בענייני התעריפים, אופן החישוב וההנחות. הוועדים |
| המקומיים רשאים לגבות היטלי שמירה. למען הסדר הטוב ומאחר ומדובר בחוק עזר חדש, המועצה מבקשת להאציל |
| את סמכויותיה לנושא השמירה וחוק העזר לוועדים המקומיים. האצלת הסמכות תתחדש מידי שנה ביחד עם |
| ההחלטות הכלליות על האצלת הסמכויות. ראש המועצה מאציל סמכויותיו לוועדים המקומיים. ישובים המעוניינים |
| לתקן את התעריף הקבוע להם בחוק העזר, צריכים להעביר את הנתונים למועצה ונצטרך לערוך את הפרוצדורה של |
| תיקון חוק עזר, ועד לפרסומו של תיקון שכזה הם יוכלו לפעול רק עפ"י התעריף שאושר בחוק עזר. |
| מאושר |
| אלי אטון- נושא החיוב לפי מ"ר- האם אפשר שמרכז המועצות האזוריות יתערב בתיקון חוק זה הפוגע בתושבים |
| בישובים שלהם בתים גדולים. |
| התייחסות ראש המועצה – מדובר בהחלטה של בית המשפט העליון ולכן זו הלכה משפטית שמשרד הפנים מחויב |
| לבצעה. |
| .7 אישור תבר"ים |
| .7 אישור תבר"ים |
| מתבקש אישור תב"ר על סך 700,000 ₪ עבור תחזוקת גני שעשועים ואחזקה שוטפת לנושאים שונים בישובים כגון: |
| ניקוז, עבודות קבלניות לתשתיות ואחזקה שוטפת למוסדות החינוך . |
| הערת חבר אלי אטון- מצר על כך שלא התקבל חומר בנושא התבר"ים לפני הישיבה . |
| הערת רן להב- מבקש לקבל את הפירוט לתב"ר |
| החלטה: סגן ראש המועצה, ישלח לחברים פירוט לתב"ר. |
| -מאושר- |
| .8 בית עלמין נתניה-לב השרון – |
| .8 בית עלמין נתניה-לב השרון – |
| השטח הועבר לתחום שיפוט נתניה. נדרש שת"פ עם חברת קדישא נתניה. |
| המליאה מסמיכה את סגן ראש המועצה, יצחק יצחק לנהל מו"מ עם חברת קדישא נתניה בנושא וכל החלטה תובא |
| לאישור המליאה. |
| -מאושר- |
| .9 שונות |
| .9 שונות |
| גזבר המועצה מבקש להוסיף נושא שאינו נמצא בסדר היום אישור מסגרות חח"ד: |
| בנק לאומי 5 מלש"ח |
| בנק הפועלים 300 אלש"ח |
| בנק דקסיה 5 מלש"ח |
| מסגרות החח"ד המבוקשות מהוות %5 מתקציבה המאושר של המועצה לשנת .2017 |
| -מאושר- |
| חברי המליאה מבקשים להזמין את יוסי לבנון, סגן מנהל ק.ח דרור למליאה הקרובה (למרות שזו מליאת תקציב) |
| להוקיר את הפרס שקיבל. |
| לפרוטוקול זה מצורף תמלול הישיבה. |
| תפוצה: משתתפים, חסרו, משתתפים נוספים. |
| מכותבים: אורית אנגל, איילה יצהרי, אילן בר, איציק להב - מי לב השרון, אריאלה מלאכי, אתי לוי אוסי, מור גז, עירית |
| גז | |
|---|---|
| אושר ע"י: פנינה אמויאל משה- מנכ"ל המועצה | |
| נערך ע"י מור גז |