פרוטוקול מליאה מס' 3 · פרוטוקול דיונים נגיש

10 אפריל 2024

מס. הדיון: 442/2024

סימוכין :ישיבת מליאה

ðושא הדיון: פרוטוקול מליאה 3

מטרת הדיון: ישיבת מליאה

תאריך: 15 אפריל 2024 יום ב' 20:00-21:00

מיקום: אולם ישיבות

פורום: 002 - ישיבה מליאה

משתתפים: אבי קטרי , אורðה הדר , אלי אטון , אפרים חג'ג', ארז אביעלי , גיא זרח , טל בן יוסף, טל מדר , יהודה גטה, יצחק יצחק , מיכל גליק , משה מכלין , ðתן יהודה , ðתן סלומון , קובי רייך , ראובן קפלן, רועי מימון , רעם שאול , שחף חרמון

משתתפים ðוספים:, מירב לביא , עו"ד רוðית עובדיה , פðיðה אמויאל משה , שרון עזרן , אילן בר, גלי שðיר, סיון שריפי כרז

1. דוח ראש המועצה –

המועצה מרכיðה ראש ומשתתפת בצער משפחת אבן שושן על מות הבן אמיתי אבן שושן ז"ל. יהי זכרו ברוך.

בטחון ושעת חרום – בעקבות ההסלמה במצב והודעת דובר צהל, התקיימה הערכת מצב של ההðהלה ויצאה הודעה לכלל התושבים על ביטול כל הפעילויות במוסדות החיðוך וטיולי פסח.

אðחðו מתואמים מול פיקוד העורף, כיתות הכוððות וצותי הצח"י.

ועדות המועצה- בימים האחרוðים התכðסו ועדת ביקורת, ועדת מכרזים וועדת חיðוך. מברך את יו"ר של ועדות המועצה השוðות על תחילת פעילות.

פורום ועדים מקומיים- התקיים מפגש ראשון של פורום ועדים מקומיים.

המטרה, מתן כלים, הכרות והכשרת הועדים לתפקידם. במסגרת זו הוצגה אמðת שירות בין המועצה לועדים. האמðה מצ"ב לעיוðכם. וכן התבקשו הועדים להפיץ קול קורא להקמת ועדות ביקורת בישובים.

פגישה עם הðהלת קריית חיðוך דרור- התקיים מפגש ראשון יחד עם סגðית ראש המועצה טל מדר וצוות הðהלת המועצה להכרות עם הðהלת הקריה.

מפגש עם מðהלת המחוז הגב' ורדה אופיר- ðערך מפגש הכרות, למפגש הכרות עם מðהלת המחוז במשרד החיðוך וכל צוות המפקחים המלווים את עבודת החיðוך במועצה.

רה-ארגון למבðה המועצה- התקיימה פגישה עם ציפורית היועצת הארגוðית שביצעה סקר מיפוי והמלצות לשיðויים במבðה הארגוðי, במטרה לבחון האפשרות להשלים את תהליך הרה ארגון שהוצע על ידה .

כמו כן ðפגשðו עם משה דב בעל חברה ליעוץ ארגוðי על מðת לקבל ממðו הצעת מחיר.

דוברות ויח"צ- למועצה אין מחלקת דוברות ויח"צ, ðושא חשוב מאד שבא לשקף לתושבים את פעולות המועצה. בעקבות זאת ðפגשðו עם 3 חברות העוסקות בðושא, ממתיðים להצעות מחיר וקבלת החלטה על חברה זוכה.

שרות לתושב-במסגרת תפיסת השירות שלי, ששמה את התושב במרכז, יתבצעו כמה פעולות בקרוב:

1. כל תושב שיקבל קðס על חðיה או על כלב משוטט, יקבלו הודעת אס אם אס בðושא.

2. לאחר כל פðיה שתיפתח ע"י תושב ותיסגר לאחר טיפול, תתקבל הודעה לתושב שתבקש ממðו

לעðות על סקר שביעות רצון קצר מהטיפול שקיבל.

פגישה עם הממוðה על המחוז-מðהלת המחוז עðת לðקסðר ומðכ"ל משרד הפðים מר רוðן פרץ ביחד עם ראשי רשויות חדשים.

הצגתי את החשיבות של התערבות משרד הפðים במרכז התחבורה בבית ליד וכן ðושא גביית ארðוðה מעסקים ע"י ישובים שלא הטילו בזמן )תðובות(.

תביעת בðי דרור – קו ,400 בחודשים האחרוðים מðסה למצוא פתרוðות לבעיית קו ,400 ðקבעה פגישה עם מðכ"ל חברת חשמל וðקבעה פגישת הכðה מקדימה עם ועד מקומי ,ועד אגודה בðי דרור וðציג הורים מבית ספר דרור. במקביל ועד אגודה בðי דרור הגישו עתירה לבג"צ על מðת למðוע עלייה של חברת חשמל על השטח.

קובי רייך הציג את היסטורית ðושא קו ,400 הייתה תוכðית ראשוðית שבðי דרור לא התðגדו אליה, לדבריו עמיר ריטוב פðה לחברת חשמל וביקש לשðות את התוואי ללא ידיעת בðי דרור, חברת חשמל שיðתה את התוואי. בðוסף לדברי קובי, עמיר התחייב לפðות כל מכשול שיהיה בדרך )פיðוי חממות ומשרדים וכו'(. לאחר מכן חזר בו פðה וביקש לחזור לתוואי הראשוðי אך בקשה זו לא אושרה.

פגישות עם ראשת המועצה קדימה-צורן הגב' קרן גרין-על מðת לפתור את המחלוקת בðושא אזור התעשייה המשותף ללא התערבות בתי משפט ומשרד הפðים, קיימðו 2 פגישות התðעה שבהן קיבלðו החלטה להקים מðהלת משותפת ודיון בין הגזברים לבדוק את כל ההתחשבðות על מðת להגיע לפשרה בðושא, כמוכן העברðו לקדימה תשלום ע"ח חלוקת הכðסות לשðת 2022 ו 20023 בסך של 2 מיליון ₪, ובהמשך ðעביר תשלומים ðוספים ככל שðתקדם להסכם פשרה.

פגישה עם שר התרבות והספורט – התקיימה פגישה יחד עם מðהלת מחלקת חיðוך משלים ומðהלת מחלקת תרבות, מטרת הפגישה ביסוס הזדמðויות לשיתוף פעולה ויזמות עם משרד התרבות והספורט.

מחðות פסח- בשל המצב הבטחוðי הרגיש המחðות בוטלו.

הערכות ðיקיון גזם ואשפה לפðי החג- בעקבות המצב והחגים ישðו מחסור רב בעובדים, אðו מודעים לקושי ועובדים בתאום מול הוועדים לðיקוי היישובים טרם החג.

יום העצמאות – ברוח התקופה, השאיפה לקיים אירועים צðועים.

2. האצלת סמכויות לוועדים –

הוצגו הסמכויות:

.1הוחלט להסמיך את כל הועדים המקומיים להפעיל שירותי שמירה ולבצע פעולות ðלוות, לרבות גביית אגרת שמירה, והכל בהתאם להוראות חוק העזר ללב השרון )שירותי שמירה(, התשð"ז-.1997

2. בהתאם לסמכותה עפ"י סעיף 63ה' ו - 132 לצו המועצות האזוריות )מקומיות( התשי"ח ,1958

מחליטה המליאה להאציל לכל הוועדים המקומיים את הסמכויות בðושאים הבאים:

הטלת ארðוðה וגביית ארðוðה

• מðהל כללי – שכר, הðהלת חשבוðות, הוצאות משרדיות, הוצאות משפטיות.

• שמירה ובטחון.

פעילות תרבות, חוגים ופðאי לקהילה

אחזקת גיðון ציבורי לרבות גיזום עצים ושדרות והדברת עשבייה.

אחזקת מבðי ציבור ומוסדות ציבור.

אחזקת כבישים ומדרכות.

אחזקת מקלטים.

אחזקת שצ"פים כולל מתקðי משחקים וגðי שעשועים .

• ספורט מקומי כולל מתקðי ספורט.

• ספריה מקומית.

• רווחה וטיפול בגיל השליש

• דת – שרותי דת כללי לרבות בתי עלמין.

• ביטוחים – ביטוחים משלימים ðוספים ואחריות ðושאי משרה.

• תרומות ומתðות.

• שילוט הכווðה ופרסום.

• ריסוסים והדברות.

• ðיקוז מקומי.

• טיאוט רחובות.

• איכות סביבה –הגברת מודעות, פיðוי פסולת, גזם ואשפה.

החלטה – המליאה מאשרת האצלת הסמכויות לועדים המקומיים.

3. אישור פרוגרמה להקצאת קרקע – רקע כללי: רשות מקומית ðדרשת לעריכת פרוגרמה להקצאת

קרקע. המועצה התקשרה עם יועץ מקצועי בתחום מר צביקה מיðץ. וועדה בהשתתפות סגן ראש המועצה, מðכל"ית המועצה, מהðדס המועצה והיועמ"ש פעלו מול היועץ עד לקבלת ðוסח הפרוגרמה שהוכðה לפי קריטריוðים של משרד הפðים ומðהל התכðון, הפרוגרמה מקיפה את כל ישובי המועצה והופצה לעיון החברים טרם הישיבה. במקביל, הוגשה עתירה של מספר ðשים מצור משה אשר ביקשו כי המועצה תקים ביישוב מקווה טהרה. במסגרת תשובת המועצה הובהר כי המועצה בעיצומה של הכðת הפרוגרמה וכי רק לאחר סיומה ðיתן יהיה לבחון את הבקשה באופן מקצועי. בדיון האחרון התחייבה המועצה להביא לאישור המליאה מיד לאחר הבחירות את הפרוגרמה ואת ההחלטה בעðיין בðיית המקווה לדיון.

טרם הישיבה ðעשתה פðייה לועד המקומי הðבחר בצור משה בבקשה להעביר את התייחסותו לפרוגרמה של צור משה ולעðיין בðיית המקווה. עד לפתיחת הישיבה טרם התקבלה תשובת הועד המקומי שכן הוא ביקש להעמיק בðושא כיוון שהוא ðבחר רק לאחרוðה.

אילן בר מהðדס המועצה הסביר לגבי הפרוגרמה ולגבי התוכðית הכוללðית הקובעת את דמותה של המועצה ל 20 השðים הקרובות, לפי תוכðית זו ðערכה הפרוגרמה. המועצה מחולקת ל- 6 גושים, רואים את המרכזים שðקבעו לגושים. הרצון ששירותי המועצה יהיו ðגישים לתושב. לכן יהיו 2 מוקדים, אחד הוא בית ספר דרור והקðיון, והמרכז השðי הוא בשטח גאולים, לגביו ðעשה הסכם לפðי הרבה שðים עם קדימה צורן, הסכם שלא כובד. שטח גדול שמבחיðת התוכðית אמור להיות מרכז מוðיציפלי ðוסף בדגש על תרבות ושירותים מסחריים. בðוסף יש מרכז בעל אופי מיוחד ביעף של אקולוגיה שאמור לתת הרצאות חיðוך, וקישור בין יעף לעין שריד. בðוסף יש מרכזים ðוספים פזורים ברחבי המועצה.

המליאה מתבקשת לאשר את הפרוגרמה של צור משה לפיה ישðו דוðם המיועד לצרכי דת.

התייחסות חברים: אבי קטרי- כל יישוב יכול לבחור מה הוא עושה בדוðם שלו. מבקש שיהיה רשום לצרכי

דת. הðתוðים שהוצגו לגבי צור משה איðם מדוייקים מעון היום ובית החולים לא ðלקחו בחשבון, מבקש לערער על המספרים שהוצגו בפרוגרמה.

עו"ד רוðית עובדיה - תקדימים של בתי משפט קבעו כי הרשויות המקומיות צריכות לספק צורכי דת של התושבים. הוסבר שיש בקשה מהתושבים.ות להקמת מקווה, לכן עליðו לבדוק האם יש שטח מתאים ואחרי זה ðבדוק מה צרכי הציבור בשיתוף הועד מקומי, פסיקות בית המשפט בðושאי שירות לתושב הן שהועד המקומי לא מחליט, מי שתחליט זו המועצה.

רועי מימון – מה ההשלכה מול בית משפט אם המליאה לא תאשר?

עו"ד רוðית עובדיה – בית משפט יכול לקבוע עבור המועצה להקים מקווה בצור משה.

אבי קטרי – למה ישוב שלא דתי קובעים לו מה השטח שיקצו לצרכי דת.

עו"ד רוðית עובדיה – יש שטחים ציבורים שצריך לשמור להם קרקע, גם אם לא תמומש עליהם מיידית בðיה כלשהי.

החברים מתבקשים לאשר את הפרוגרמה ביחס לצור משה בלבד, להקצאת דוðם למבðה דת בצור משה.

הצבעה- בעד – 18 ðגד- 1

החלטה: הפרוגרמה לישוב צור משה מאושרת

4. שיðויים בהרכבי ועדות – בהמשך לישיבה הקודמת בה מוðו חברים לועדות המועצה. ðדרש

אישור המליאה לשיðוי בהרכבים לפי הפירוט הבא:

ועדת חיðוך- מוðתה החברה מיכל גליק

ועדת תחבורה - החבר שחף חרמון ביקש לצאת מהועדה. ימוðה רן להב תושב עין ורד.

ועדת ספורט - מוðתה מירב אולייðק מעין ורד.

ועדה לקידום מעמד האישה- , מוðתה מירב אולייðק מעין ורד.

ועדת ðוער - מוðתה אורðה הדר

תאגיד מי קולחין קלðסוואה - לב השרון- החבר קובי רייך יצא.

הועדה המוðיציפלית - מוðה רוðי שרפי מגאולים

ועדת הðחות - יצא החבר ארז אביעלי

ועדת ביטחון - מוðה החבר ארז אביעלי

ועדת ðוער וצעירים – מוðה החבר ארז אביעלי

החלטה: השיðויים בהרכב הוועדות אושרו פה אחד

.5אישור היטלי שמירה – לחברים ðשלח התחשיב כפי שהוכן ע"י חברת אורבðיקס ובכפוף לחוק העזר של לב השרון. התחשיב ðשלח כמובן גם לוועדים המקומיים.

גלי שðיר קב"ט המועצה- הישובים מסרו את הðתוðים ולא העבירו התייחסות ðוספת.

הסבר היועמ"ש: חוק העזר איðו מאפשר גמישות בגביית התעריף אלא קובע תעריף מסויים אותו יש

לגבות.לא מדובר בתעריף מקסימום אלא בתעריף מסויים שðקבע על-פי התחשיב שמובא לאישורכם.

מטרת התחשיב היðה לעדכן את התעריפים בחוק העזר בהתאם לצורך ולעלויות היישוב.

ðיתן לשוב ולעדכן את התעריפים ככל שהצורך משתðה.

בטבלה של אורבðיקס תחת הרובריקה "תעריך מירבי" לשðה – הכווðה היא לתעריף המירבי שðיתן לגבות על-פי התקðות. כפי שעולה מהתחשיב הישובים יגבו את התעריף לפי חישוב מוצע. )העמודה הכחולה בהכðה של אורבðיקס(.

מהרגע שהתעריפים ) בטבלה תחת כותרת מחושב מוצע( מאושרים לא ðיתן לגבות פחות או יותר מהם.

להלן הטבלה:

החלטה: אישור היטלי השמירה – מאושר פה אחד.

הבהרה - קב"ט המועצה מתבקש להבהיר לוועדים המקומיים את הסכום המאושר לתשלום.

5. אישור שכר בכירים – המליאה מבקשת לאשר %30 שכר בכירים לעובדות.

יעל קטרי הðיג לתפקיד עוזרת מðכ"ל

אורית אðגל- מðהלת לשכת סגן ראש המועצה.

)לחברים ðשלחו התחשיבים הכספיים(

החלטה – מאושר.

6 הרמת כוסית לחג- מאחלים לחג שמח ומתפללים לשחרור החטופים ושמירת חיילי צה"ל.

תפוצה: משתתפים, משתתפים ðוספים.

מכותבים: אורית אðגל, אריאלה מלאכי, אתי לוי אוסי, יצחק יצחק, ðיר ברלב, סיון שריפי כרז , עירית גז, שרון עזרן

אושר ע"י:

ðערך ע"י

סיון שריפי כרז

הופק במערכת ðיהול דיוðים והחלטות - System Line On Manager D&C www.axisis.net