פרוטוקול מליאה מס' 1

פרוטוקול

מישיבת מועצה מס' 01-24

- עיריית מעלה אדומים -

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

יום שלישי, כ"ג באדר ב' תשפ"ד, 2 באפריל 2024

נוכחים: מר גיא יפרח – ראש העיר

גב' רחל הר זהב – סגנית ומ"מ ראש העיר

מר יחיאל וקנין – סגן ראש העיר

מר מוטי פרץ – סגן ראש העיר

גב' ברנדה הורוביץ – משנה לראש העיר

מר דודו מתתיהו – חבר מועצה

גב' נטלי וינר – חברת מועצה

מר יעקב אהרון – חבר מועצה

מר משה סלמי – חבר מועצה

מר אברהם נגר – חבר מועצת העיר

גב' שירן מירזאי – חברת מועצה

מר שלומי ירוחם – חבר מועצה

גב' יפעת נדב – חברת מועצה

מר רועי חוג'ה – חבר מועצה

מר דוד אבבה – חבר מועצה

משתתפים: עו"ד גילי רוגל – יועמ"ש לעירייה

מר שמוליק חנוך – מנכ"ל העירייה

מר חיים שמעוני – מבקר העירייה

מר גיאה ננדזה – גזבר העירייה

מר נתנאל הגר – עוזר אישי לראש העיר

מר חיזקי זיסמן – דובר העירייה

גב' ספיר מינה – מנהלת לשכת ראש העיר

גב' שלומית ביטון – מנהלת אגף פניות הציבור

משתתפים נוספים: הרב מרדכי נגארי

מר שמוליק פניאל

2

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

על סדר היום:

1. ברכות והודעות ראש העיר.

2. הצהרת אמונים של חברי המועצה.

3. חלוקת טופסי הצהרה בנושא ניגודי עניינים.

4. מינוי הגב' רחל הר זהב כסגנית ומ"מ ראש העיר, בשכר.

5. מתן זכות חתימה לגב' רחל הר זהב כמ"מ ראש העיר.

6. מינוי מר יחיאל וקנין לסגן ראש העיר, בשכר.

7. מינוי מר מרדכי (מוטי) פרץ כסגן ראש העיר, בתואר.

8. מינוי גב' ברנדה הורוביץ-פרוור כמשנה לראש העיר, בתואר.

9. מינוי מר נתנאל הגר כעוזר אישי לראש העיר בחוזה אישי במשרת אמון.

10. אישור תב"רים.

ישיבת המועצה

שמוליק חנוך:

ערב טוב לכולם. אנחנו מתחילים בסרטון קצר.

(הקרנת סרטון).

שמוליק חנוך:

ערב טוב לראש העיר שלנו גיא יפרח, לחברי מועצת העיר הנכנסים, מזל טוב, עובדי עירייה, בני משפחה ואורחים נכבדים. ערב טוב גם לתושבות ותושבי העיר מעלה אדומים הצופים בנו בשידור ישיר בדף הפייסבוק של העירייה. אני שמח לפתוח את ישיבת המועצה החגיגית הראשונה של מועצת העיר העשירית של מעלה אדומים.

גם בפתח הישיבה החגיגית הזו אנחנו לא נשכח כמובן להזכיר שאנחנו נמצאים במלחמה רב חזיתית, בעזה, בלבנון, ביהודה ושומרון, ושחלפו 179 ימים שבהם חטופים תינוקות, ילדים, קשישים, נשים וגברים, פצועים וחולים, בתנאים קשים ולא אנושיים. אנחנו נושאים תפילה לשובם המהיר של החטופים הביתה בשלום, תפילה לשלום חיילינו ולרפואה שלמה של הפצועים. אנחנו במעלה אדומים מאמינים בני מאמינים ולא נאפשר לאויב להפיל את רוחנו ולפגוע לנו בשגרה. עם ישראל חי ועם ישראל ינצח.

אני מתכבד להזמין את מר שמוליק פניאל, חבר מועצת העיר לשעבר ומוותיקי העיר לברכת מי שבירך לחיילי צה"ל. שמוליק בבקשה.

שמוליק פניאל:

מזל טוב גדול לכולם, לכל הנבחרים.

(ברכת מי שבירך לחיילי צה"ל).

שמוליק חנוך:

מרכז "שלובים" שבו אנחנו נמצאים נפתח לפני כחודש כעוגן קהילתי לתושבי שכונת נופי הסלע וכולל בתוכו סניף בני עקיבא, סטודיו נינג'ה, אולם רב תכליתי ובעיקר את אגף 'יוצאים להפסקה'

3

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

לשילוב אנשים עם מוגבלויות וצרכים מיוחדים ובני משפחותיהם בקהילת העיר. וכעת ברוח האכסנייה אני מתכבד להזמין את להקת ווליום העירונית עם השיר 'שווים.

(שיר).

שמוליק חנוך:

תודה לאיתי בן עמי ועמית אדריאן, חברי להקת ווליום, מעלה אדומים.

בתאריך ה-26 במרץ 1972 בדיון ייעודי השר יגאל אלון הציג את חזונו לגבי העיר שהוקמה מספר שנים לאחר מכן. במבואותיה המזרחיים של ירושלים משתרע מרחב מדברי, הדרך היחידה לקיים נוכחות יהודית מרשימה באזור זה היא באמצעות התיישבות עירונית. יישוב יהודי איתן בעל חשיבות אסטרטגית כזו יבטיח את עורפה של ירושלים ממזרח וישמש חוליית חיבור עם יישובי חוף ים המלח, מדבר יהודה ויישובי בקעת הירדן. היום, 52 שנים אחרי, מעלה אדומים היא עיר ואם בישראל, מונה כ-43,000 תושבים ומהווה מודל ארצי למצוינות בתחומי חינוך, חינוך בלתי פורמלי, רווחה, תרבות, איכות חיים, דיגיטציה, הנדסה, פנאי וספורט. רק בשנה האחרונה זכתה העיר ב-13 פרסי חינוך ארציים, בפרס יחידת הנוער המצטיינת בישראל שמשמעותה מקום ראשון בחינוך הבלתי פורמלי בארץ. אגב במקום השני המכובד זכתה העיר תל אביב. בנוסף במשך 15 שנים ברציפות זכתה העיר בפרס חמישה כוכבי יופי, בשנה האחרונה זכינו גם בפרס דגל היופי הארצי, בפרס גרין-טן לעיר ירוקה, קיבלנו צל"ש על מדד השקיפות, זכינו במקום הראשון בארץ בשירות הדיגיטלי לתושב ועוד.

אני מתכבד להזמין את כבוד רב העיר, הרב מרדכי נגרי שליט"א לדברי ברכה.

גיא יפרח:

ברוך אתה ה' אלוהינו מלך העולם שהחיינו וקיימנו והגיענו לזמן הזה.

הרב מרדכי נגרי:

יישר כוח, כבוד המנחה, כבוד ראש העיר הנבחר, גיא יפרח, ממלא את מקומו – אני עוד לא רגיל בשמות. אני אגיד בקיצור,

גיא יפרח:

עוד לא הייתה על זה הצבעה, זה בסדר.

הרב מרדכי נגרי:

סגניו כולם וכמובן חברי מועצת העיר מימין ומ – למה שמתם את האופוזיציה בשמאל? אולי הפוך?

אולי הם ימניים?

גיא יפרח:

זה מעורבב.

הרב מרדכי נגרי:

טוב, בסדר. וקהל קדוש כמובן, ותיקים, אני רואה שגם שמואל פניאל, מהוותיקים של הוותיקים, נמצא פה, איזה יופי. זה היום עשה ה' נגילה ונשמחה בו. ובאמת אדם שנכנס לתפקיד כזה חשוב 4

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

חז"ל אומרים שאפילו גרגותא דמיה, אפילו שומר המים שאחראי על פתיחת השיבר של המים של העיר, משמיה קממתו ליה, מן השמים ממנים אותו. כלומר אנחנו מאמינים שעם כל ההשתדלות שעושים וכל אחד עושה קמפיין כזה ואחר, בסופו של דבר אדם שנבחר נבחר מן השמים, ולא סתם אלא כתוב שאדם שנבחר ומגיע לגדולה נמחלים עוונותיו, בעצם הוא מגיע למהות חדשה, כמו חתן וכלה שנמחלים להם עוונותיהם כיוון שהם עכשיו הופכים להיות איש ואישה חדשים. אז אם כן אתה עכשיו מתחיל יום הולדת חדשה מבחינת הספירה של הזכויות שלך כמובן ובעזרת ה' ביחד עם כל חבריך וכל חברי מועצת העיר וכמובן כל העוסקים במלאכה, העובדים הנאמנים של העירייה, שבעזרת ה' תמשיכו ותצעידו את העיר הזאת להמשך גדולה, המשך קדושה ולהמשך גידול וחינוך הילדים שלנו פה בעיר בעזרת ה' לילדים בריאים, בריאים בגוף, בריאים בנפש, בריאים בשכל היהודי שלהם, שנישאר כולנו ממש מושרשים באמונתנו. אנחנו ברוך ה' זוכים להיות חומת המגן של ירושלים עיר הקודש, בצד המזרחי שלה, ואנחנו נמצאים באיזה מין חיבור בין מקום חציית הגבול מעבר הירדן המזרחי לעבר הירדן המערבי במקום בו עברו יהושע בן נון וכל שבטי ישראל לירש את הארץ ומכאן בעצם היה כל מעלה הדרך גם מן הצד המזרחי של ירושלים לעולים לרגל שבאו מגלות בבל, מסוריה, מחלב, מכל אותם המקומות לירושלים לעלות לרגל. בעצם כולם עברו דרך הדרך הזו העולה לירושלים עיר הקודש מעלה אדומים.

אני רוצה רק לסיים במשפט אחד. חז"ל אומרים למי שנושא בתפקיד של עול של ציבור לא שררה אני נותן לכם אלא עבדות אני נותן לכם, שבעצם מכאן ואילך אתה הופך להיות, כך היה הרב קוק זצ"ל חותם מתחת לשמו, עבד לעם הקודש. אתה הופך להיות עבד לשרת את הציבור ואנשים שעוסקים עם הציבור יודעים שאצלם זה בבחינת יום ולילה לא ישבותו יכולים גם לפנות לאדם לפנות בוקר, באמצע הלילה, בשבתות כשיש עניינים של פיקוח נפש, ויהי רצון שתמיד תהיה אוזנכם קשובה ודלתכם פתוחה בעזרת ה' לסייע.

וצריך להזכיר גם את העניין של החסד, שהעיר שלנו ברוך ה' מלאה חסד, התנדבויות של כל מיני אנשים פרטיים וגופים כאלה ואחרים ואין לי ספק שעמוד החסד הזה הוא גם מה שמחזיק את שמירת הביטחון בעיר ואנחנו צריכים ששלושת עמודי העולם הללו, שלושה הדברים שהעולם עומד עליהם, תורה ועבודה וגמילות חסדים, תורה זו תורה כפשוטה, לימוד התורה, עבודה זה עבודת התפילה, ברוך ה' יש לנו פה בלי עין הרע ריבוי של בתי כנסיות, עם שמירת הטהרה, פעם אמרתי לראש העיר הנכבד, בנימין כשריאל, היוצא, אמרתי לו פעם שיש לנו ארבע עמדות שמירה בכניסה לעיר, חוץ מהשמירה של הביטחון, שעושים בדיקה, מהכיוון הזה יש לנו את המקווה של פרי מגדים ומהכיוון ההוא את המקווה של 06 וברוך ה' יש לנו פה את המקווה של 07 ושם בצד הצפוני יש את המקווה של מצפה נבו בואך כביש יריחו, יש לנו בעצם שמירה של תורה ועבודה וגמילות חסדים והרבה הרבה הרבה חסד שיש פה, ברוך ה'. שנזכה תמיד שיהודה וישראל ישכון לבטח, שבעזרת ה'

יהיה לנו פה ביטחון, שלום, שקט ושלווה בארצנו ובעירנו, שנזכה שבניסן נגאלו, בעזרת ה' אנחנו מברכים עכשיו את חודש ניסן שבא עלינו לטובה, שבניסן גם ניגאל גאולה שלמה ובעזרת ה' יחזרו כל חיילינו וחטופינו לשלום בריאים ושלמים אמן ואמן.

שמוליק חנוך:

תודה רבה לכבוד הרב. כעת אני מתכבד להזמין את עדי, זמרת שמועסקת באזור התעשייה דרך פרויקט מעגלי תעסוקה של המתנ"ס, בנוסף שדרנית ברדיו אדומדיה אף.אם וגם חברה במקהלה העירונית פרח במדבר, לשיר את השיר 'יחד ננצח'.

5

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

עדי:

האמת שאין כבוד גדול יותר מזה בשבילי לשיר באירוע ובמעמד כזה מרגש וחשוב, אז תודה על הזכות ועל ההזמנה ותיהנו.

(שיר)

שמוליק חנוך:

כל הכבוד לעדי, תודה רבה. וכעת לחגיגת הדמוקרטיה שלנו, אני מתכבד להזמין את ראש העיר וחברי מועצת העיר לחתום לפי סדר הא'-ב' על הצהרת אמונים. להלן נוסח ההצהרה. אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא נאמנה את שליחותי במועצה. ראש העיר יעניק תשורה סמלית, ספר תנ"ך שעליו מוטבע לוגו העירייה וברכת הצלחה. ראשון ראש העיר שלנו, מר גיא יפרח.

גיא יפרח:

שלום לכולם. מרגש. אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

שמוליק חנוך:

חברי המועצה לפי סדר הא'-ב'. ראשון מר אבבה דוד.

דוד אבבה:

אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

יעקב אהרון:

אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

ברנדה הורוביץ:

אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצת העיר מעלה אדומים.

רחל הר זהב:

אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצת העיר מעלה אדומים.

נטלי וינר:

אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

יחיאל וקנין:

אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה בעזרת ה'.

רועי חוג'ה:

אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה שלמה את שליחותי במועצה.

6

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

שלומי ירוחם:

אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

שירן מירזאי:

אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

דודו מתתיהו:

אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

אברהם נגר:

אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה בעזרת ה'.

יפעת נדב:

אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצת העיר מעלה אדומים.

משה סלמי:

אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

מוטי פרץ:

אני מתחייב בעזרת ה' לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

שמוליק חנוך:

ברכות ואיחולי הצלחה לחברי מועצת העיר. וכעת אני מזמין את ראש העיר שלנו, ראש העיר הראשון שנולד, גדל והתחנך בעיר ולברכו שבעזרת ה' יצליח להפוך כל חלום בעיר למציאות. אני מזמין את ראש העיר מר גיא יפרח לשאת דברים ולנהל את ישיבת המועצה הראשונה.

גיא יפרח:

טוב, האמת היא שזה באמת מרגש מאוד מאוד. כבוד רב העיר, שהוא כבר יצא, אבל כיבד אותנו בנוכחותו, הרב מרדכי נגרי שליט"א, חברי מועצה יקרים, נבחרים, ובני משפחותיהם, מנכ"ל העירייה, הנהלת העירייה, תושבים יקרים, גם אלה שנמצאים כאן, גם אלה שצופים בנו בדף הפייסבוק של העירייה.

הערב המרגש הזה מתרחש באחת התקופות הקשות והמורכבות ביותר בהיסטוריה של מדינת ישראל. ב-7 באוקטובר חווינו את אחד האירועים הקשים של העם היהודי, ייקח לנו זמן להתאושש מהטרגדיה הנוראית, אבל למרות הקושי ולמרות הכאב אני מאמין באמונה שלמה שאנחנו ננצח.

הרוח של עם ישראל בלתי שבירה. לאורך כל ההיסטוריה ידענו לא מעט ימים קשים, אבל גברנו עליהם. בעזרת ה' גם הפעם אנחנו ננצח. בהזדמנות זו נישא תפילה להצלחת חיילי צבא ההגנה לישראל וכל כוחות הביטחון ולשובם של אחינו ואחיותינו החטופים.

7

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

במעמד הזה אני רוצה לציין את שמות בני העיר שנפלו השנה במלחמה על ההגנה של המולדת שלנו.

אברהם הנקין, נתיב קוצרו, יהונדב רז לוינשטיין, ארי יחיאל זנילמן ומתן אלמליח, ה' ייקום דמם, ואת אלה שנפלו בעת מילוי תפקידם, עמית מזרחי ויונתן לויט, יהי זכרם ברוך.

תושבים יקרים, לא סתם בחרתי לקיים את כינון מועצת העיר העשירית של העיר מעלה אדומים כאן במרכז שלובים, שלוחת המתנ"ס החדשה בנופי הסלע שיהיה גם הבית החדש של הילדים עם צרכים מיוחדים ובני משפחותיהם בעיר. יש כאן אמירה, בקדנציה הקרובה נשים את הילדים עם הצרכים המיוחדים, את ניצולי השואה ואת המשפחות השכולות בראש סדר העדיפויות. נחבק אותם, נחזק אותם ונעשה הכול כדי שירגישו את החום והאהבה של משפחת מעלה אדומים.

אני מתרגש. זו זכות עצומה עבורי לעמוד כאן היום. אני נולדתי פה במעלה אדומים ואני כל כך גאה ונרגש לשרת אותה ואת תושביה. אני נכנס לתפקיד ביראת כבוד ובתחושה של שליחות אמיתית, מבטיח שאהיה ראש העיר של כולם, של אלה שבחרו בי ואלו שלא. העירייה בראשותי תהיה שירותית, איכותית, מקצועית ונגישה. הדלת שלי תהיה פתוחה לכל תושב. אני מתחייב לפעול ביושר ובשקיפות, להיות לכם שליח נאמן ולעבוד קשה כדי להצדיק את אמונכם.

אני רוצה לברך את נבחרי הציבור חברי המועצה הוותיקים והחדשים שיושבים כאן לצדי. אני מאחל לכולכם הצלחה גדולה בעשייה הציבורית למען העיר שלנו. אני יודע שכל מי שיושב כאן בלי יוצא מן הכלל אוהב את העיר מעלה אדומים. דודו מתתיהו, משה סלמי, יעקב אהרון, נטלי וינר, אברהם נגר, מוטי פרץ, רחל הר זהב, ברנדה הורוביץ פרוור, יחיאל וקנין, שלומי ירוחם, רועי חוג'ה, דוד אבבה, יפעת נדב ושירן מירזאי, כולנו יחד נדאג שטובת העיר תהיה מעל לכל ויכוח.

אני מכיר את גודל האחריות המוטלת על כתפינו ומשוכנע שכולנו נעבוד קשה כל יום כל היום כדי להצדיק את האמון שהתושבים העניקו לנו. אני מבקש שכולנו נפנים, מעלה אדומים היא לא פריפריה, לא חברתית ולא גיאוגרפית. אנחנו השכנים הקרובים לבירת ישראל ירושלים ותושבי העיר הזו הם מלח הארץ. חברי מועצה יקרים, על הכתפיים שלנו מוטלת החובה והזכות לבנות קומה נוספת לעיר מעלה אדומים, קומה נוספת ברוח, אבל גם קומה נוספת של בנייה ויישוב הארץ.

לפני כשבועיים שוחחתי עם חברי שר הביטחון יואב גלנט וסיכמנו על בניית שכונת ציפור מדבר עם 3,300 יחידות דיור. לאחר שנים של הקפאה חזרנו לראות את הטרקטורים והמנופים ולבנות את העיר, למען הזוגות הצעירים, למען משפרי הדיור ולמען פיתוחה ושגשוגה הכלכלי של מעלה אדומים. אפרופו שגשוג כלכלי אני שמח לבשר שבשבוע שעבר סיכמתי עם רמ"י, רשות מקרקעי ישראל, על הרחבת אזור התעשייה בחלקו הדרומי בהשקעה חסרת תקדים של מדינת ישראל, בסכום של למעלה מ-200 מיליון שקלים, אנחנו נפתח ונשדרג את אזור התעשייה שלנו, נקדם בו מפעלים עתירי ידע, מסחר ותעשייה. החזון שלי הוא להפוך את מעלה אדומים לעיר מרכזית ואטרקטיבית עבור משקיעים ויזמים, יש לנו את הפוטנציאל ואנחנו נעבוד קשה כדי לממש אותו.

כפי שאמרתי פעמים רבות, החינוך יהיה בראש סדר העדיפויות שלי, דור העתיד שלנו הוא זה שימשיך את מרוץ השליחים האינסופי של עם ישראל. כל ילד וילדה במעלה אדומים יקבלו את כל הכלים להצליח ולממש את הפוטנציאל הטמון בהם. אף תקרת זכוכית מדומיינת לא תעצור אותם, אנחנו נעודד אותם לחלום, לשאוף גבוה ולהגשים. מכאן, ממעלה אדומים, ייצאו מנהיגי העתיד של עם ישראל, יזמים, אנשי רוח, פורצי דרך בתחומי הרפואה וההייטק, אנשי צבא וביטחון, אנשי הוראה ולא פחות חשוב, בני אדם עם מצפן ערכי, כבוד לזולת ואהבת המולדת.

יושבים כאן לא מעט תושבים, יש גם רבים שצופים בנו גם מהבית, ואם נשאל כל אחד מה האתגר הגדול שאיתו אנחנו צריכים להתמודד לדעתי %90 יגידו שזוהי סוגיית התחבורה. נכון שחלק גדול 8

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

לא נמצא בסמכות של הרשות המקומית, אבל אני אומר לכם, כולנו, כל חברי המועצה, נצא יחד למאבק עיקש כדי שהדרך לירושלים תהיה נוחה יותר, מהירה יותר ובטוחה יותר.

אני לא אפרט כאן את כל התוכניות והחזון שלי לעיר, עשינו את זה במערכת הבחירות, אבל אני מבטיח שאנחנו ניגע בכל תחום חשוב לנו, התושבים, ונשפר אותו, בתרבות, בפנאי, בנוער ובצעירים, בגיל השלישי, בשירותי הדת, בספורט התחרותי והעממי, ברווחה, בקידום הנשים ובעצם בכל דבר שישפר את איכות החיים שלנו בעיר הזו.

אתגר נוסף שעומד לפתחנו, במיוחד בתקופה הזו, הוא האתגר הביטחוני. מיום כניסתי לתפקיד אני פועל על מנת לחזק את הביטחון ותחושת הביטחון של תושבי העיר. אני מתחייב להביא את כל הידע והניסיון שלי בתחום, לדפוק על השולחנות ולא להתפשר עד שנרגיש שהביטחון שלנו במעלה אדומים הוא ראוי וטוב.

בקיצור, לפנינו אתגרים רבים, כמו תמיד גם היום אני רוצה לדבר בכנות. אין פתרונות קסם, יש דברים שייקחו זמן, לא הכול יקרה מחר בבוקר, חלק מהדברים דורשים סבלנות ואורך רוח. עם זאת אני מתחייב בשמי ואני מאמין שגם בשם חבריי שיושבים כאן, אנחנו נעבוד קשה עבור העיר ועבור התושבים כולם, בלי יוצא מן הכלל, ונצלח את אותם אתגרים.

אני לא יכול לסיים את הנאום בלי לומר מילה על אחד הנושאים שהכי בוערים בי מאז ה-7 באוקטובר, אחדות. ראינו כמה האחדות קריטית לקיומו של עם ישראל. הפילוג הביא אותנו לשפל המדרגה, לימים קשים שלא ידענו כמותם מאז השואה, אבל אותה נקודת שפל כואבת חייבה אותנו גם לחזור לשורשים שלנו, לאחדות שלנו, לביחד שהיה כל כך חסר לנו. אל תתבלבלו, אני אדם דעתן שאומר את דעתו מעל כל עץ רענן ואני אמשיך לעשות את זה, אבל לצד זה אני מזכיר לעצמי ולכולנו שהמכנה המשותף שלנו כעם, כקהילה, חזק יותר מכל המחלוקות והמפריד בינינו. בזמן המלחמה ובזמן שפיקדתי על הגדוד שלי ראיתי את גידי מתל אביב, שם אמיתי, נלחם כתף אל כתף לצידו של אבי, שם אמיתי, מהר גילה, שניהם היו מוכנים להקריב את חייהם זה למען זה למרות שבשיחות אל תוך הלילה הם חלוקים בהמון נושאים. עלינו לנהוג כמותם, אחים אנחנו. ההנהגה בראשותי תהיה הנהגה מאחדת ומלכדת, מותר לא להסכים, מותר להתווכח, אבל אף פעם אנחנו לא שורפים את המועדון.

לסיום כמה תודות. נתחיל בתודה לראשי המועצה והעיר של מעלה אדומים עד כה, לד"ר אבנר פרץ, אלי צלקו, עמוס טרטמן ובני כשריאל, אתם אלה שהנחתם את היסודות של העיר, בניתם ופיתחתם אותם והבאתם אותה להיות העיר המדהימה שהיא היום. לפני שאודה למשפחתי אני אבקש להודות לכם, בני משפחות של חברי המועצה הנבחרים. אני יודע שעברתם תקופת בחירות מאתגרת, אני מכיר את ההקרבה שבוודאי נדרשה מכם, אני רוצה שתדעו שאתם שותפים מלאים לעשייה למען העיר והתושבים. אני רוצה להודות להוריי היקרים, חדוה ושלמה, שגידלו אותי באהבה גדולה וחינכו אותי לערכי אהבת האדם והארץ, אמא ואבא, אני אוהב אתכם. תודה ענקית לאשתי האהובה מאי שאפשרה לי להקדיש את הזמן למען המדינה ואחר כך למען הבחירות ולמען העיר, תמכה בי ונתנה לי רוח גבית וגם עצה טובה. מאי, אני אוהב אותך מאוד. תודה גם לך, בניה, בני הבכור, על שספגת ימים רבים בלי אבא בבית, מבטיח להקדיש לך יותר. תודה לכם, תושבי העיר מעלה אדומים על הזכות לעמוד כאן היום כראש העיר שלכם, תודה על האמון ועל ההזדמנות להוביל את העיר בה נולדתי, העיר שהיא משימת חיי.

אסיים בתודה גדולה לקדוש ברוך הוא שבעזרת ה' אהיה שליחו הנאמן עבור מעלה אדומים ותושביה, לחברי המועצה וגם לעצמי אני אומר, להיות משרתי ציבור זו זכות גדולה שמגיעה עם 9

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

אחריות גדולה, עלינו לזכור כל בוקר שאנחנו לא עושים טובה לאף אחד, התושבים שבחרו בנו רוצים שנעבוד בשבילם ולמענם וחובת ההוכחה היא עלינו. מי ייתן ויקוים בנו הפסוק מספר שמות, פרק ל"א, וָאֲ מַ לֵֵּּא אֹתוֹוֹ רוּוּחַ אֱ לֹלֹהִ ים בְְּּ חָ כְְּּ מָ ה וּוּבִ תְְּּ בוּוּנָה וּוּבְְּּ דַ עַת וּוּבְְּּ כָל מְְּּ לָאכָה. בעזרת ה' נעשה ונצליח. תודה רבה.

אנחנו מתחילים את הנושאים שעל סדר היום. אני מבקש קודם כל לעדכן את חברי המועצה שב-9 באפריל יש אירוע עבור העובדים בהיכל התרבות בשעה שמונה וחצי, אתם כמובן מוזמנים כאורחי כבוד של העירייה. אירוע הוקרה לעובדי העירייה והמתנ"ס.

סעיף 3 בסדר היום זה חלוקת טופסי הצהרה בנושא ניגוד עניינים. הטפסים נמצאים אצלכם על השולחן, אנחנו נצטרך לחתום על הטפסים האלה, לא עכשיו, תקראו בנחת ונסכם שעד ישיבת המועצה הבאה אנחנו נגיש את הטפסים האלה חתומים. מי שירכז את זה זאת לשכת המנכ"ל. גילי, אולי כמה מילים על הטפסים האלה? גילי רוגל, היועץ המשפטי שלנו.

גילי רוגל:

הצלחה לכל הנבחרים. אני היועץ המשפטי של העירייה ואני פה כדי לשרת אתכם ולסייע לכם בכל אשר אתם תצטרכו במהלך הכהונה שלכם בנושא חוק, מינהל וכדומה.

המסמך שלפניכם יש לו שתי מטרות. קודם כל יש בו את הוראות החוק הרלוונטיות בכל מה שקשור לזיקות של ניגודי עניינים, קרבת משפחה, לעובדי עירייה או אנשים שקשורים בחוזים עם העירייה וכדומה. קודם כל המטרה היא להביא את המידע לידיעתכם, ב', יש שם גם כמה הבהרות כדי להנגיש את המידע הזה ולאחר מכן יש את החלק של השאלון שאתם תצטרכו להשיב עליו על מנת לאתר אם יש זיקות שצריך לטפל בהן על ידי הסדרים למניעת ניגוד העניינים וכדומה. זה אינטרס שלכם שהדברים האלה יהיו מוסדרים ושקופים ותקינים, זאת גם חובתנו. ככל שלמי מכם יהיו שאלות במהלך העיון בטופס אתם מוזמנים לפנות אליי בכל עת בטלפון, בווטסאפ, במייל ולקבל ממני הדרכה והכוונה במילוי הטופס.

דבר נוסף, ראש העיר אמר שיש לכם עד לישיבת המועצה הבאה להגיש אותו, אבל אם יש מישהו שרוצה להגיש לפני כן או שיש לו איזה עניין שהוא רוצה להסדיר כי הוא חושב שיש לו איזה שהיא זיקה אז הוא מוזמן לעשות את זה לפני כן.

גיא יפרח:

אפילו רצוי לעשות את זה לפני. לכל המאוחר עד ישיבת המועצה הבאה.

גילי רוגל:

בהחלט. מוזמנים ורצוי לעשות את זה גם לפני כן ולפנות אליי לפני כן ככל שיש לכם שאלות. תודה.

גיא יפרח:

תודה, גילי. אני עובר לסעיף ,4 מינוי הגב' רחל הר זהב כסגנית וממלאת מקום ראש העיר בשכר.

לפני כן החוק מחייב הסבר קצר של היועמ"ש, אז, גילי, ברשותך, חוות דעתך.

גילי רוגל:

קודם כל תקריא את הסעיף ואחר כך גם את תנאי השכר ואז אני אתן את חוות דעתי.

10

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

גיא יפרח:

טוב. סעיף 4 - מינוי חברת מועצת העיר הגב' רחל הר זהב לסגנית וממלאת מקום של ראש העיר-

בשכר מכוח סעיף (25א)+(ב) לתקנון המועצות המקומיות יהודה והשומרון והאצלה אליה של סמכויות ראש העיר מכוח סעיף 33 לתקנון בתחומי פעילות התרבות העירונית, קידום צעירים, קידום עסקים והפעלת מתנדבים. סעיף 5 זה מתן זכות חתימה. אנחנו נצביע על כל סעיף בנפרד, אבל אני מדבר על שלושת הסעיפים האלה לפני חוות הדעת של היועץ המשפטי.

סעיף 5 -זה מתן זכות חתימה לגב' רחל הר זהב כממלאת מקום ראש העיר.

סעיף 6 - מינוי יחיאל וקנין לסגן ראש העיר בשכר. מינוי חבר המועצה מר יחיאל וקנין כסגן ראש עיר בשכר מכוח סעיף 25 א'(א) לתקנון המועצות המקומיות יהודה והשומרון והאצלה אליו של סמכויות ראש העיר מכוח סעיף 33 לתקנון בתחומי שירותי הדת בעיר, בתחומי הרווחה והשירותים החברתיים.

גיל רוגל:

על פי הנחיות משרד הפנים לפני ההצבעה על מינוי של סגן בשכר, בין אם זה ממילא מקום ובין אם זה סגן שלא ממלא מקום אני נדרש לתת לכם את חוות דעתי המשפטית. להלן חוות דעתי המשפטית בנושא של תקינות המינוי של סגני ראש העיר בשכר. אני מקריא לפרוטוקול: בפני מועצת העיר עומדים להצבעה מינוי חברת מועצת העיר רחל הר זהב לסגנית וממלאת מקום של ראש העיר בשכר מכוח סעיף (25א)+(ב) לתקנון המועצות המקומיות יהודה והשומרון תוך האצלה אליה של סמכויות ראש העיר מכוח סעיף 33 לתקנון בתחומי התרבות, קידום צעירים, קידום עסקים והפעלת מתנדבים. בנוסף עומד בפני חברי המועצה מינוי של חבר המועצה יחיאל וקנין כסגן ראש עיר בשכר מכוח סעיף 25א(א) לתקנון המועצות המקומיות יהודה ושומרון תוך האצלה אליו של סמכויות ראש העיר מכוח סעיף 33 לתקנון בתחומי שירותי הדת בעיר ותחומי הרווחה והשירותים החברתיים.

הנני לחוות דעתי כדלהלן, הנני לאשר כי ראש העיר מוסמך באישור מועצת העיר לאצול מסמכויותיו כמפורט לעיל וכי אצילת סמכויות זו היא כדין. אין מניעה משפטית למינויים האמורים ואין בהם סטייה או חריגה מהוראות החוק והנוהל. יוער כי הואיל ומר וקנין מנהל עסק של סוכנות ביטוח, בהתאם לסעיף (34א)(()1א) לתקנון הוא לא יוכל להמשיך ולעסוק בכל עסק או בכל עיסוק נוסף.

אגב ההתייחסות שלי לנושא העיסוק הנוסף היא גם על פי הנחיות משרד הפנים שמחייבות אותי בחוות דעתי להתייחס לנושא הזה. מובהר כי (34א)()2 לתקנון איסור העיסוק הנוסף אינו חל בתקופת ששת החודשים הראשונים לכהונתו של סגן בשכר לגבי עסק או עיסוק שבו החל לעסוק לפני תחילת כהונתו וזאת בכפוף להוראות סעיף (34א)(()1ג) הקובעות כדלהלן. זאת אומרת יש תקופת התארגנות, הסתגלות, של שישה חודשים, אבל גם בתקופה הזאת יש מגבלות ואני מקריא

את המגבלות: א', לא יהיה בעיסוק כדי לפגוע בכבוד העירייה או במעמדו של סגן ראש עיר או בקיום

חובותיו כסגן ראש עיר; ב', לא יהיה חשש של ניצול לרעה או השגת כל יתרון או העדפה אישיים בשל היותו סגן ראש עיר; ג', לא תהיה אפשרות של ניגוד עניינים בין העיסוק בעסק לבין תפקידו כסגן ראש עיר. על מנת להבטיח את קיום האמור לעיל במהלך ששת החודשים העומדים לרשותו של מר וקנין לצורך סיום עיסוקו יחתום מר וקנין הסדר למניעת ניגוד עניינים שיבטיח את קיום סעיף (34א)(()1ג) לעיל שהקראתי. אני אנסח את הסדר ניגוד העניינים והוא כמובן יוגש לאישור משרד הפנים יחד עם יתר מסמכי המינוי.

11

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

דבר נוסף ואחרון בהקשר הזה, על פי הנחיות משרד הפנים אתם יכולים לראות שבהזמנה ובסדר היום גם מצורפת חוות דעתו של גזבר העירייה בדבר קיומו של כיסוי תקציבי מלא לעלות שכרם של הסגנים בשכר. תודה.

גיא יפרח:

תודה רבה, גילי. אני מעלה את סעיף ,4 מינוי הגב' רחל הר זהב.

דובר:

יש לנו השגות. אנחנו מבקשים את רשות הדיבור.

גיא יפרח:

שלומי, בבקשה.

שלומי ירוחם:

ערב טוב לכולם. אני אגיד כמה דברים שזה הסב את תשומת ליבנו. אנחנו היום באופוזיציה בחמש השנים הבאות והקופה הציבורית נורא חשובה לנו, אז אני אתחיל. כשיש דברים שהם חשובים לעיר אנחנו נצביע בעד כי העיר חשובה לנו יותר מכול. יש דברים שאנחנו נתנגד, אבל גם כשאנחנו נתנגד אנחנו ניתן את הנימוק הנכון לדבר, זאת אומרת אנחנו לא זורקים דברים באוויר.

אני אתחיל. לגבי המינוי שלך של רחל הר זהב כממלאת מקום ולגבי יחיאל וקנין. בפועל רחל הר זהב כבר שמונה שנים מכהנת כמנכ"לית היכל התרבות, לקבל תפקיד עכשיו כממלאת מקום עם אותן סמכויות ומעבר לזה, יחיאל וקנין, שפעם שעברה וגם עכשיו אתה בשירותי הדת, בקדנציה הקודמת וגם עכשיו, נכון? מה עשית בקדנציה הקודמת? אני אגיד לך גם למה, זאת אומרת אם אתה עכשיו כיהנת כיושב ראש שירותי הדת או מחזיק תיק שירותי הדת -

דובר:

לא היה תפקיד כזה.

שלומי ירוחם:

לא היה תפקיד כזה. אז אני אגיע לעניין, אנחנו דיברנו והזכרתי גם עכשיו מעל הבמה שמה שהכי חשוב לנו זה הנושא של התחבורה, של הביטחון והחינוך. אני הייתי מצפה שהסגנים או ממלאי המקום יחזיקו בתפקידים האלה כי הם - - -

גיא יפרח:

לא, שלומי, מה אתה רוצה שעכשיו נעשה עוד חלוקה של התיקים?

שלומי ירוחם:

12

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

לא, אני לא רוצה חלוקה, אני רק אומר, אני בסופו של דבר רוצה את טובת העיר. אני חושב שמי שיחזיק את תיק הביטחון או החינוך או התחבורה, ואין לי בעיה שזה יחולק גם ליחיאל וגם לרחל, שלא תבין אותי לא נכון, זה צריך להיות תיק שמנוהל ,24/7 ולכן אחד שהוא יהיה חבר מועצה הוא לא יכול לקבל את התיק 24/7 כי יש לו מענים כאלה ואחרים, הוא עובד בעבודה כזו או אחרת, ולכן אני חושב שמן הראוי שה - - -

גיא יפרח:

מה זאת אומרת עובד? הם לא יעבדו בשום עבודה. הם עובדים בזה.

שלומי ירוחם:

לא, אני לא מדבר על חברי המועצה, אני לא מדבר על הסגנים. מן הראוי ש-745,000 שקלים שמקבל כל סגן שר, שזה 1,490 בשנה.

דובר:

זה לא מה שהוא מקבל, זה העלות לעירייה.

שלומי ירוחם:

העלות, הבנתי. בסופו של דבר צריך לתת לאנשים שינהלו את התיקים הנכונים והחשובים לעיר ואנחנו ערים לזה, כל הקמפיין הזה ניהלנו את המערכה מול נושא הביטחון, מול התחבורה ומול החינוך ולכן מן הראוי שהיית עושה את זה. זהו.

גיא יפרח:

אוקיי, אני מעלה את סעיף ,4 מינוי - - -

רועי חוג'ה:

סליחה, אני רוצה גם את חמש הדקות שלי. יש לי שאלות, לא אליך, יש לי שאלות ליועץ המשפטי.

גיא יפרח:

רועי, אתה לא יכול לדבר עד שלא נתתי לך רשות. רגע, תכבד את האירוע הטקסי. אתה מבקש את רשות הדיבור, אני שואל, יש עוד מישהו שרוצה את רשות הדיבור חוץ מרועי?

רועי חוג'ה:

לא.

גיא יפרח:

אתה לא יודע אם לא, אני שואל את האחרים, יש עוד מישהו שרוצה? בבקשה.

רועי חוג'ה:

13

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

גילי, שמת בחוות דעת סעיף (34א)()2 לתקנון ואחרי זה גם המשכת ב-(34א)(()1ג) לתקנון המועצות המקומיות יהודה ושומרון. פתחתי את תקנון המועצות המקומיות יהודה ושומרון, הסעיפים לא תואמים למה שכתבת בחוות דעתך. אפשר התייחסות רק לדבר הזה ואחרי זה אני אמשיך?

גילי רוגל:

אלה הסעיפים העדכניים במהדורה המעודכנת והמחייבת של התקנון. יכול להיות שיש ברשותך משהו לא מעודכן.

רועי חוג'ה:

אז אני אמשיך, ברשותך. אני ידעתי שזה מה שתגיד, אז אני הלכתי בכל מקרה לחוק הרשויות המקומיות, סעיף ,15 שזה בעצם החופף, זאת אומרת הלכנו מחוק הרשויות המקומיות, בעצם העתיקו אותו לתקנון הרשויות, זה אותם סעיפים. בסעיפים האלה יש עיסוק נוסף. אתה רשמת שהוא לא יכול, יש לו שישה חודשים לעשות את זה, הסעיף אומר ככה, הוראות לפי חוק הרשויות המקומיות, אני מקווה שזה גם מופיע אותו דבר: לא יחולו בתקופת ששת החודשים הראשונים לכהונתו של ראש רשות, סגן רשות, לגבי עסק או עיסוק שבו החל לעסוק לפני תחילת כהונתו למעט הוראות סעיף 15ב(ג) שזה מה שאתה אמרת ברשויות המקומיות. אני רוצה להסביר, כשאתה טענת שהוא יצטרך לעשות הסדר ניגוד עניינים, הסדר ניגוד העניינים אומר שאם יש בעיה, בשנייה שיש בעיה, ובעצם זה הסייג של העיסוק הנוסף, לא תהיה אפשרות של ניגוד עניינים בין העיסוק בעסק לבין תפקידו כסגן ראש עיר. ואז אנחנו הולכים לחוזר מנכ"ל שזו הדרך לעשות את זה וגם בחוזר מנכ"ל אנחנו רואים שרשום בהסדר עצמו: הנבחר ימסור ליועץ המשפטי של העירייה את המידע הדרוש לרבות מידע בדבר עיסוקיו, תפקידיו, ענייניו האישיים, שלו או של קרוביו, העלולים לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים בעיסוק הנוסף. אם לנבחר יש לקוחות שהוא נותן להם שירות יפרט הנבחר את שמות הלקוחות בעיסוק הנוסף ויצהיר לפי העניין כי הלקוחות אינם נמנים על עובדי הרשות או נבחריה או קרובי משפחתם. מהמידע שיש ברשותי אני יודע שלאדון יחיאל וקנין יש לקוחות שהם עובדי העירייה ולפי הסדר ניגוד העניינים הוא לא יכול לחתום על הסדר ניגוד עניינים כי זה המצב.

אי לכך ובהתאם לזאת אני חושב שהדבר הראשון שצריך לעשות זה להוריד את הסעיף הזה מסדר היום, דבר ראשון, בעצם שאתה תעבור על הסדר ניגוד העניינים לעומק, תפרט לנו בחוות דעתך, אתה יודע שבמשפט המנהלי, זה מה שאנחנו עוסקים פה, חובת הנמקה היא ערך עליון, ותפרט לנו בדיוק, אחרי שבאמת ישבת עם יחיאל וקנין, מי אלה הלקוחות שלו, האם הם באמת עובדים של עיריית מעלה אדומים. ברגע שיהיה את הדבר הזה, אתה תיתן את חוות דעתך ורק אחר כך אנחנו נוכל לשאול אותך שאלות. כי גם הפרוטוקול שמשרד הפנים מבקש שאתה תגיש, הוא מבקש שאתה תגיש לו את פרוטוקול הישיבה של המינוי וברגע שאין לי חוות דעת שלך והסדר ניגוד עניינים אני לא יכול לשאול אותך שאלות, אני לא יכול להתדיין על זה. אני גם חושב, לעניות דעתי, שאולי לא כל המידע נמצא בפניך. לכן אני חושב שהדבר הכי נכון, הכי שקוף והכי אמיתי, להוריד את זה מסדר היום, לנהל את זה כמו שצריך, לבדוק את כל הדברים מההתחלה עד הסוף ושלא נצטרך להגיע לפניות לממונה ואז לעשות את זה כאילו מאחורי הישיבה. הסדר הנכון הוא כדלהלן, ישיבה שלך עם יחיאל וקנין שיפרוס בפניך את כל המידע, אתה תיתן את חוות דעתך, אנחנו בתור חברי המועצה 14

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

נראה את חוות דעתך כולל כל הדברים ולאחר מכן אם באמת הכול בסדר ואתה נתת חוות דעת שהכול בסדר זה יעבור למשרד הפנים.

גיא יפרח:

השאלה ברורה. גילי, אתה רוצה להתייחס?

גילי רוגל:

כן, השאלה ברורה. מה שקורה זה שקודם כל חבר המועצה יחיאל וקנין ימציא וימלא את כל הפרטים, אנחנו כבר יודעים, ידוע שיש לו עסק, אני צריך לנסח הסדר ניגוד עניינים שימנע מצב שבו – הרי המידע נמסר כבר והוא ידוע והוא גם מופיע בחוות דעתי.

רועי חוג'ה:

הוא לא לפניי.

גיא יפרח:

מי שקובע בסוגיית ניגוד העניינים זה היועץ המשפטי, זה לפניו.

רועי חוג'ה:

לא, זה לא נכון, הפרוטוקול, אנחנו כחברי מועצה צריכים לראות את הפרוטוקול.

גיא יפרח:

רגע, רועי, גם אני קטעתי, תן לגילי לסיים.

גילי רוגל:

מר יחיאל וקנין הצהיר, וזה ידוע וזה גם מופיע בחוות הדעת שלי, שהוא בעל עסק של סוכנות ביטוח.

את זה הוא כבר לא צריך לגלות כי הוא גילה. זה גולה וזה ידוע לחברי המועצה.

רועי חוג'ה:

אבל אנחנו לא מבינים את המשמעויות, אנחנו רוצים להבין את המשמעויות.

גילי רוגל:

רגע, למה אתה קוטע אותי? מה שנשאר זה דבר עתידי, מה שנשאר זה שמר יחיאל וקנין יחתום על הסדר ניגוד עניינים שאני אנסח אותו שימנע מצב עתידי - - -

רועי חוג'ה:

זה לא הסעיף.

15

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

גיא יפרח:

רועי, אני מעיר לך פעם ראשונה. רועי, זה אירוע שהוא חגיגי, בבקשה. הוא יסיים. אני לא נתתי לאף אחד לקטוע אותך, סיימת עד הסוף, הוא יסיים.

רועי חוג'ה:

אז אני אחרי זה אשיב לו, בסדר גמור.

גילי רוגל:

אני לא מתכוון לנהל איתך פולמוס. בסופו של דבר ראש העיר יחליט מתי הדו שיח הזה יסתיים.

אני יכול רק להגיד לך שמבחינת הדין חבר המועצה וקנין דיווח על העיסוק שלו, ידוע שיש לו עסק פרטי שהוא צריך לסיים אותו. כדי למנוע מצב שעד לסגירתו וסיומו של העסק יהיה ניגוד עניינים, הוא יחתום על הסדר למניעת ניגוד עניינים שאני אנסח וההסדר הזה גם יוגש למשרד הפנים יחד עם מסמכי המינוי שלו.

רועי חוג'ה:

זה לא סדר הפעולות.

גילי רוגל:

וגם הסדר ניגוד העניינים הזה יעמוד לעיון, הוא לא סודי.

גיא יפרח:

גילי, אתה מבחינתך אין שום בעיה להעלות את זה להצבעה? בסדר גמור.

רועי חוג'ה:

אני רוצה את המיקרופון, אמרת שאני אוכל להשיב, תן לי, בבקשה.

גיא יפרח:

משפט אחרון, רועי, כי אני רוצה להעלות את זה להצבעה. היועץ המשפטי חיווה את חוות דעתו.

רועי חוג'ה:

כל מה שאמרת זה נכון ויפה, אבל אתה לא מתייחס לסייג וזה הדבר הכי חשוב, אני הקראתי אותו ואני אחזור עליו שוב, כל מה שאתה אומר על השישה חודשים נכון, אלא אם כן יש ניגוד עניינים.

זה בדיוק העניין, רשום פה, למעט הוראות סעיף 15ב(ג), שזה בדיוק המקביל של הרשויות המקומיות. פה בדיוק במקום הזה אם יש סייג ששת החודשים לא תקפים, זה בדיוק העניין. הסייג הזה מבטל את ששת החודשים.

גיא יפרח:

תודה. חברים, אני שמעתי את - - -

16

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

גילי רוגל:

אני לא אמרתי שהוא מחכה שישה חודשים בהסדר ניגוד עניינים. הסדר ניגוד עניינים צריך להיחתם - - -

רועי חוג'ה:

אבל כדי להגיע למשרד הפנים משרד הפנים רוצים בטופסולוגיה שהם מבקשים את פרוטוקול הישיבה.

גילי רוגל:

הסכם ניגוד עניינים לא - - -

גיא יפרח:

גילי, דבר איתי בבקשה, תהיה איתי בבקשה. אחרי ש - - -

רועי חוג'ה:

אבל חוות דעתך - - -

גיא יפרח:

רועי, אני מבקש ממך לא להפריע. שמענו, זה בסדר. גילי, שמעת את מה שהעיר חבר המועצה רועי חוג'ה, אחרי מה ששמעת אתה חושב שאנחנו יכולים להעלות את זה להצבעה?

גילי רוגל:

כן.

גיא יפרח:

תודה. אני מעלה את סעיף - - -

רועי חוג'ה:

אני רוצה - - - יש פה - - -

גיא יפרח:

רועי, אני מעיר לך פעם שנייה. אני לא רוצה להוציא אותך מהישיבה.

רועי חוג'ה:

יש פה התעלמות מהחוק פרופר. אני מבקש שאתה תענה לי, האם אני יכול לשאול אותך שאלות על חוות דעתך, כן או לא, גילי רוגל? זה מה שרשום בחוק.

גיא יפרח:

רועי, אתה לא מנהל את הישיבה. אתה לא עונה לו, נגמר. עכשיו אני מעלה את סעיף 4 - - -

17

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

רועי חוג'ה:

זה בדיוק המינהל התקין שאנחנו מדברים עליו.

גיא יפרח:

תודה רבה.

רועי חוג'ה:

זה המינהל התקין שאנחנו מדברים עליו.

גיא יפרח:

רועי, מספיק. רועי, אני לא רוצה להוציא אותך מהישיבה, זה לא מכובד. שמעתי מה שאמרת, שאלתי את היועץ המשפטי, די.

רועי חוג'ה:

ואתה אין לך דעה?

גיא יפרח:

דעתי נוחה כשהיועץ המשפטי שלי אומר שזה חוקי. מספיק.

רועי חוג'ה:

אה, ככה? טוב.

גיא יפרח:

אני מעלה את סעיף 4 להצבעה. מינוי הגב' רחל הר זהב כסגנית וממלאת מקום ראש העיר בשכר.

מי בעד? מי נגד? עבר ברוב קולות. בהצלחה, רחל הר זהב, סגנית וממלאת מקום ראש עיריית מעלה אדומים.

הצבעה:

בעד – 11 - גיא יפרח; רחל הר זהב; יחיאל וקנין; מוטי פרץ; ברנדה הורוביץ; דודו

מתתיהו; נטלי וינר; יעקב אהרון; משה סלמי; אברהם נגר; שירן מירזאי.

נגד – 4 - שלומי ירוחם; יפעת נדב; רועי חוג'ה; דוד אבבה.

החלטה:

אושר.

18

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

גיא יפרח:

אני מעלה את סעיף ,5 מתן זכות חתימה לגב' רחל הר זהב כממלאת מקום ראש העיר. מי בעד? מי נגד? עבר פה אחד. כל הכבוד.

הצבעה:

בעד – 15 - גיא יפרח; רחל הר זהב; יחיאל וקנין; מוטי פרץ; ברנדה הורוביץ; דודו

מתתיהו; נטלי וינר; יעקב אהרון; משה סלמי; אברהם נגר; שירן מירזאי;

שלומי ירוחם; יפעת נדב; רועי חוג'ה; דוד אבבה.

החלטה:

אושר פה אחד.

גיא יפרח:

אני עובר לסעיף .6 מינוי מר יחיאל וקנין לסגן ראש העיר בשכר. מי בעד? מי נגד? עבר ברוב קולות.

הצבעה:

בעד – 11 - גיא יפרח; רחל הר זהב; יחיאל וקנין; מוטי פרץ; ברנדה הורוביץ; דודו

מתתיהו; נטלי וינר; יעקב אהרון; משה סלמי; אברהם נגר; שירן מירזאי.

נגד – 4 - שלומי ירוחם; יפעת נדב; רועי חוג'ה; דוד אבבה.

החלטה:

אושר .

גיא יפרח:

אני מבקש לעבור לסעיף ,7 מינוי מר מרדכי (מוטי) פרץ כסגן ראש עיר בתואר. מינוי חבר המועצה מר מרדכי (מוטי) פרץ כסגן ראש עיר בתואר מכוח סעיף 25א(א) לתקנון המועצות המקומיות יהודה והשומרון והאצלה אליו של סמכויות ראש העיר מכוח סעיף 33 לתקנון בתחומי המסחר והתעשייה בפארק ישראל מעלה אדומים. אני אומר לכם, מוטי זה איש מיוחד ויקר, שיהיה בהצלחה. אני מעלה את סעיף 7 להצבעה. מי בעד? מי נגד? עבר פה אחד.

הצבעה:

בעד – 15 - גיא יפרח; רחל הר זהב; יחיאל וקנין; מוטי פרץ; ברנדה הורוביץ; דודו

מתתיהו; נטלי וינר; יעקב אהרון; משה סלמי; אברהם נגר; שירן מירזאי;

שלומי ירוחם; יפעת נדב; רועי חוג'ה; דוד אבבה.

החלטה:

אושר פה אחד .

19

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

גיא יפרח:

אני מעלה את סעיף ,8 מינוי גב' ברנדה הורוביץ-פרוור כמשנה לראש העיר בתואר. מינוי גב' ברנדה הורוביץ-פרוור כמשנה לראש העיר בתואר והאצלה אליה של סמכויות ראש העיר מכוח סעיף 33 לתקנון בתחומי מניעת אובדנות, מקוואות וכמחזיקת תיק תחום החינוך הדתי במשותף עם ראש העיר. מי בעד? מי נגד? עבר פה אחד. בהצלחה, ברנדה.

הצבעה:

בעד – 15 - גיא יפרח; רחל הר זהב; יחיאל וקנין; מוטי פרץ; ברנדה הורוביץ; דודו

מתתיהו; נטלי וינר; יעקב אהרון; משה סלמי; אברהם נגר; שירן מירזאי;

שלומי ירוחם; יפעת נדב; רועי חוג'ה; דוד אבבה.

החלטה:

אושר פה אחד .

גיא יפרח:

כמו שאמר היועץ המשפטי, מצורפת בזאת גם חוות הדעת של הגזבר וחוות הדעת של היועץ המשפטי, הוא גם עבר עליה בקולו.

אני עובר לסעיף .9 מינוי של מר נתנאל הגר כעוזר אישי לראש העיר בחוזה אישי במשרת אמון, כמובן על בסיס החוזה של משרד הפנים ככתבו וכלשונו. המשרה הזאת יכולה להיות במתח דרגות של בין %35 ל-%45 משכר מנכ"ל. על פי תיקון חוזר מנכ"ל 01/2011 מיום 16 באפריל 2015 טווח השכר לעוזר אישי לראש העיר הוא %35%-45 משכר מנכ"ל. על פי סעיף 2 בתקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים ברשויות המקומיות) לא תחול חובת מכרז על עוזר אישי לראש העיר ולכן נדרש רק אישור מליאה בגין המינוי וטווח השכר. כמו שאמרתי, החוזה שלו הוא החוזה הגנרי של משרד הפנים, הוא יתחיל ב-%,35 החלק הנמוך. נתנאל, צריך לומר, הוא איש יקר שהגיע מעולם הדיגיטל של ערוץ הכנסת, הוא היה עוזר שלי כסגן ראש עיר ואני אשמח מאוד שהוא ימשיך לשרת את העיר ולסייע לי כעוזר אישי במשרת אמון. אני מעלה את סעיף 9 להצבעה. מי בעד? מי נגד? עבר פה אחד. בהצלחה, נתנאל.

הצבעה:

בעד – 15 - גיא יפרח; רחל הר זהב; יחיאל וקנין; מוטי פרץ; ברנדה הורוביץ; דודו

מתתיהו; נטלי וינר; יעקב אהרון; משה סלמי; אברהם נגר; שירן מירזאי;

שלומי ירוחם; יפעת נדב; רועי חוג'ה; דוד אבבה.

החלטה:

אושר פה אחד.

גיא יפרח:

סעיף אחרון לפני הרמת הכוסית זה אישור תב"רים. אני אגיד לחברי המועצה שיש לנו פה תב"ר אחד. תב"ר זה תקציב בלתי רגיל, זה תקציבי פיתוח. יש פה את תב"ר מספר ,2469 מרכזי MAKE סייבר, זה כסף שאנחנו מקבלים ממשרד המדע והטכנולוגיה של רבע מיליון שקל להפעלת מרכזי הסייבר והחדשנות שלנו במעלה אדומים. זו הזדמנות לומר תודה גדולה לשר אופיר אקוניס, חברי היקר, שר המדע והטכנולוגיה, שנענה לבקשתי. אנחנו קיבלנו את הקול קורא הזה, הוא הסתיים וזה סוג של מתנת פרידה, הוא עוזב להיות קונסול בניו יורק, הוא נתן לבקשתי אפשרות לגשת לקול 20

ישיבתמועצתעירייתמעלהאדומיםמס'01מיום02/04/24

קורא נוסף וזכינו בו ואנחנו מקבלים פה רבע מיליון שקל כדי להמשיך את הפעילות של מרכזי החדשנות והסייבר. אני מעלה את סעיף ,10 תב"ר 2469 להצבעה. מי בעד? מי נגד? עבר פה אחד.

תב''ר מס' 2469 – מרכזי MAKE סייבר (הגדלה)

תקבולים- 250,000 ₪ - משרד המדע והטכנולוגיה

תשלומים- 250,000 ₪ - ע. קבלניות

לאחר ההגדלה התב"ר יגיע לסך 355,000 ₪.

הצבעה:

בעד – 15

החלטה:

אושר פה אחד.

גיא יפרח:

אני מתכבד לנעול את ישיבת המועצה הראשונה של המועצה העשירית. אני מבקש לומר תודה לכל מי שנמצא פה ולכל חברי המועצה. אני מבקש למזוג כוסית ואנחנו נרים כוסית לחיים ונשיר אחר כך את שירת התקווה אז לא להתפזר. תודה רבה לכולם.

(הרמת כוסית ושירת התקווה).

______________________ _______________________

מרשמוליקחנוך מרגיאיפרח

מנכ"לומזכירהעירייה ראש העיר

21