פרוטוקול מליאה מס' 16
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של פרוטוקול דיונים נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.
בס"ד
לשכת מנכ"ל
ג' תמוז, תשפ"ו
18 יוני, 2026
מועצה - 16-25
רישום החלטות מישיבת מועצת העיר מס' 16 מתאריך 22/06/25
- פנימי -
נוכחים: מר גיא יפרח – ראש העיר
גב' רחל הר זהב – סגנית ומ"מ ראש העיר
מר יחיאל וקנין – סגן ראש העיר
מר מוטי פרץ – סגן ראש העיר
גב' ברנדה הורוביץ – משנה לראש העיר
מר יעקב אהרון – חבר מועצה
מר משה סלמי – חבר מועצה
גב' נטלי וינר – חברת מועצה
גב' שירן מירזאי – חברת מועצה
מר אברהם נגר – חבר מועצה
מר שלומי ירוחם – חבר מועצה
גב' יפעת נדב – חברת מועצה
מר רועי חוג'ה – חבר מועצה- הגיע באיחור
מר דוד אבבה – חבר מועצה
חסרים: מר דודו מתתיהו – חבר מועצה
משתתפים: עו"ד גילי רוגל – יועמ"ש לעירייה - בזום
מר שמוליק חנוך – מנכ"ל העירייה
מר גיאה ננדזה – גזבר העירייה
מר נתנאל הגר – ע. ראש העיר
מר בן חדד – דובר העירייה
גב' שלומית ביטון – מנהלת אגף פניות הציבור
גב' ספיר מינה – מנהלת לשכת ראש העיר
1
1. הודעות ראש העיר:
• חברי מועצת העיר, סגנים, הנהלת העירייה, תושבי העיר וראש העיר משתתפים בצערה של משפחת ואן גלדר על נפילתו של גיבור ישראל עומר ואן גלדר ז"ל;
• ברכות והצלחה לחבר המועצה דודו מתתיהו על פתיחת עסק חדש נוסף במישור אדומים "פריזלי" ולחבר המועצה רועי חוג'ה על הקמת עסק חדש – מטווח "מגן ישראל" במישור אדומים;
• אושר חידוש גיוס חיילי מילואים מפלוגת "בני המקום" (15 חיילים);
• אושר גיוס חיילי הגמ"ר לטובת העיר באמצעות מג"ב (10 חיילים);
• משטרת מעלה אדומים, היס"מ ופלוגות מג"ב עובדים במתכונת שלדית עם סד"כ כפול.
• הוצבו מיגוניות בסמוך לעמדות שמירה בכניסות לעיר - מהאגם ומשכונת "נופי הסלע";
נרכשו גנרטורים, מכשירי קשר;
• בוצעו מספר תרגילים שלדיים ותרגיל רחב היקף;
• נפתחו מקלטים ציבוריים והוכשרו מקלטים במוסדות חינוך בשכונות בהן יש חוסר במקלטים (מצדים; בת הנדיב; שמינית);
• הוכנו בשטח נקודות חפ"ק מסודרות ונקודות כינוס;
• מבוצע טיפול יומיומי במקלטים פרטיים-משותפים וצופרי התרעה;
• נפתחו 5 שמרטפיות לעובדים חיוניים, הופעל קו חם 24/7 לליווי רגשי בליווי עו"סים ופסיכולוגים;
• בהתאם להנחיות משרד הכלכלה ומפקד אוגדת איו"ש נפתחו עסקים באזור התעשייה בכפוף לממ"ד תיקני ומערך אבטחה התואם את צו מפקד פקמ"ז (כמות העובדים צומצמה);
• תחבורה ציבורית עובדת %35 מהשירותים;
• מבצע התרמת דם מד"א;
• מתן תוקף לשכונת "ציפור מדבר";
2
2. אישור תב"רים:
א. תב''ר מס' 2788 – נגישות פיזית ממד צמח השדה (חדש)
תקבולים- 376,420 ₪ - משרד החינוך
תשלומים- 376,420 ₪ - ע. קבלניות
הצבעה:
בעד – 13
החלטה:
אושר פה אחד
ב. תב''ר מס' 2789 – רכישת רכב ביטחון (חדש)
תקבולים- 149,000 ₪ - קרן כלי רכב
תשלומים- 149,000 ₪ - ע. קבלניות
הצבעה:
בעד – 13
החלטה:
אושר פה אחד
ג. תב''ר מס' 2647 – מכולות אשפה (הגדלה)
תקבולים- 130,638 ₪ - קרן כלי אצירה
תשלומים- 130,638 ₪ - ע. קבלניות
לאחר ההגדלה סך התב''ר יגיע ל 328,638 ₪
הצבעה:
בעד – 13
החלטה:
אושר פה אחד
ד. תב''ר מס' 2456 – תכנון והקמת גני ילדים דרך קדם מגרש 202 (הקטנה)
תקבולים- 1,000,000 ₪ - קרן אגרות מבני ציבור
תשלומים- 1,000,000 ₪ - ע. קבלניות
לאחר ההקטנה סך התב''ר יגיע ל 5,477,632 ₪
הצבעה:
בעד – 13
החלטה:
אושר פה אחד
ה. תב''ר מס' 2456 – תכנון והקמת גני ילדים דרך קדם מגרש 202 (הגדלה)
תקבולים- 1,449,081 ₪ - משרד החינוך
תשלומים- 1,449,081 ₪ - ע. קבלניות
לאחר ההגדלה סך התב''ר יגיע ל 6,926,713 ₪
3
הצבעה:
בעד – 13
החלטה:
אושר פה אחד
ו. תב"ר מס' -2712 מערכות גילוי אש (שינוי שם)
שם חדש: עבודות בטיחות
הצבעה:
בעד – 13
החלטה:
אושר פה אחד
ז. תב"ר מס' -2424 אירועי קיץ לילדים ונוער (סגירת תב''ר)
יתרה- 2,579 ₪ מפעל הפיס
היתרה תעבור לקרן עודפי תבר''ים
הצבעה:
בעד – 13
החלטה:
אושר פה אחד
תוספת לסדר היום:
הצבעה לתוספת לסדר היום:
הצבעה:
בעד – 13
החלטה:
אושר פה אחד
א. תב"ר מס' 2762 - הקמת כיתות חדשות לבתי ספר (הגדלה)
תקבולים – 230,000 ₪ - קרן אגרות מבני ציבור
תשלומים – 230,000 ₪ - ע. קבלניות
לאחר הגדלה סך התב"ר יגיע ל-750,000 ₪
הצבעה:
בעד – 14
החלטה:
אושר פה אחד
• הערה: חבר המועצה רועי חוג'ה הצטרף לישיבה.
4
3. דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2024 – דוח שנתי מס' .12
4. חוק עזר למעלה אדומים – אגרת אבטחת עובדים פלסטינאים, התשפ"ה-2025 – מצ"ב
נוסח חוק העזר; דברי הסבר יועמ"ש העירייה; אישור משרד הפנים וחברת בקרה לתחשיב;
תחשיב החוק.
הצבעה:
בעד – 10 גיא יפרח; רחל הר זהב; יחיאל וקנין; מוטי פרץ;ברנדה הורוביץ; נטלי
וינר; יעקב אהרון; משה סלמי; אברהם נגר; שירן מירזאי.
נגד – 4 שלומי ירוחם; יפעת נדב; רועי חוג'ה; דוד אבבה.
החלטה:
אושר
5. אישור פתיחת חשבון בנק ייעודי בבנק לאומי לצורך ניהול כספי האגרה במשק סגור.
הצבעה:
בעד – 10 גיא יפרח; רחל הר זהב; יחיאל וקנין; מוטי פרץ;ברנדה הורוביץ; נטלי
וינר; יעקב אהרון; משה סלמי; אברהם נגר; שירן מירזאי.
נגד – 4 שלומי ירוחם; יפעת נדב; רועי חוג'ה; דוד אבבה.
החלטה:
אושר
6. הקצאת קרקע לעמותת "שים שלום הבזלת" 580672145 ע"ר רחוב הצור 6 מגרש 434 מעלה
אדומים:
וועדת ההקצאות בישיבתה מיום 22.05.2025 אישרה את תקינות הליך הקצאת המבנה שבנדון. הוועדה המליצה בפני מועצת העיר על אישור ההקצאה המבוקרת, בהעדר התנגדויות וע"פ התבחינים. ביום 11.03.25 אישרה מועצת העיר מס' 13-25 את הליך ההקצאה. בהתאם לנוהל הקצאת מקרקעין ולסעיף 115 לתקנון המועצות המקומיות. מצ"ב נוסח ההסכם
שנערך ומובא לאישור המועצה. מצ"ב חוות דעת יועמ"ש בנושא תקינות הליך ההקצאה.
לאור האמור לעיל מתבקשת מועצת העיר לאשר את ההסכם.
הצבעה:
בעד – 14
החלטה:
אושר פה אחד
_________________ _________________
מר שמוליק חנוך מר גיא יפרח
מנכ"ל ומזכיר העירייה ראש העיר
העתקים: מנהלי אגפים
מעקב ביצוע
פרוטוקול מוקלט
5
הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)
פרוטוקול
מישיבת מועצה מס' 16-25 דיון מיוחד
- עיריית מעלה אדומים -
יום שלישי, ח' בתשרי התשפ'יו, 30 בספטמבר 2025
ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים - דיון מיוחד מסי 16 מיום 30/09/25
נוכחים: מר גיא יפרח - ראש העיר
גב' רחל הר זהב - סגנית ומ''מ ראש העיר
גב' ברנדה הורביץ - משנה לראש העיר
מר יחיאל וקנין - סגן ראש העיר
מר מוטי פרץ - סגן ראש העיר
מר משה סלמי - חבר מועצה
מר דודו מתתיהו - חבר מועצה
גב' נטלי וינר - חברת מועצה
חסרים: מר יעקב אהרון - חבר מועצה
מר אברהם נגר - חבר מועצה
גב' שירן מירזאי - חברת מועצה
גב' יפעת נדב - חברת מועצה
מר שלומי ירוחם - חבר מועצה
מר רועי חוג'ה - חבר מועצה
מר דוד אבבה - חבר מועצה
משתתפים: מר שמוליק חנוך - מנכ''ל העירייה
עו''ד גילי רוגל - יועמ''ש לעירייה
מר חיים שמעוני - מבקר העירייה
מר גיאה ננדזה - גזבר העירייה
מר נתנאל הגר - ע' ראש העיר
מר בן חדד - דובר העירייה
גב' שלומית ביטון - ע' ראש העיר
גב' ספיר מינה - מנהלת לשכת ראש העיר
על סדר היום:
1. עדכון תקציב רגיל לשנת 2025.
ישיבת המועצה
גיא יפרח:
אני פותח את ישיבת המועצה 16-25, דיון מיוחד, עדכון תקציב העירייה לשנת 2025. אני מבקש להסביר בקצרה. יש פה את ספר התקציב, אתם יכולים לראות, גס עשינו את ה בצורה ידידותית למשתמש, יש את הסעיף המקורי, יש את הסעיף החדש ויש את השינוי. אנחנו בחרנו לעשות בדיקה של תקציב העירייה כדי לראות שאנחנו נמצאים בווקטור הנכון ושאנחנו עומדים בתוכניות ובתחזיות שלנו. אני שמח שעשינו את זה כי מצאנו פערים, המזל הוא שנשארנו באותה מסגרת תקציב, מצאנו פתרונות לכל הפערים ולא שינינו כמעט את תוכנית העבודה, פה ושם בשוליים, יש פה קיצוץ של 100,000, שס קיצוץ של 50,000, אבל אין שינוי מהותי בתוכנית העבודה ובסעיפי התקציב של העירייה.
02
ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים - דיון מיוחד מס' 16 מיום 30/09/25
מה כן יש! יש בעיקר חוסר של כמה מיליוני שקלים בתחזית הארנונה שלנו. אנחנו בנינו על וה שלדוגמה עמוס הדר יאכלס את הבניינים בכיכר קדם במועד שהוא חתם עס הדיירים, הוא חתסם איתם על מועד שהוא מוסר מפתחות. הוא לא מסר את המפתחות בזמן, הוא באיחור, הס כמובן בתביעה נגדו וכוי. כנייל ברחוב הגיתית, כנייל כמה מבנים באזור התעשייה, ולכן יש לנו פער של כ-3 מיליוני שקלים שחצינו שאנחנו נתחיל לגבות ארנונה ולא התחלנו לגבות ארנונה. אז הפחתנו את זה מתחצית גביית הארנונה, גס בנושא הפיגורים וכו'. לצד וה מצאנו הכנסות אחרות שנותנות לנו את המענה לפער הזה. צריך להגיד פה באמת תודה לעבודה מאוד קשה שעשו גס הגזבר וגם היועץ המשפטי וגם המנכייל שהוביל את זה, לשימוש במבנים הציבוריים לגגות סולריים ואנרגיה מתחדשת. יש פה חברה שזכתה דרך האשכול, חברת וולטה, היא תכניס לנו כבר בשנה הזו 3 מיליון שקל מהווניס ואחר כך עוד כסף שאנחנו נקבל כל שנה עבור הדבר הזה. מצאנו את הפתרון המשמעותי ועוד כל מיני פתרונות גס של קיצוצים וגם של הכנסות ממקורות אחרים. את 2025 אני מקווה מאוד שנסיים באיוון תקציבי. אס סגן ראש העיר, יושב ראש תנועת שייס במעלה אדומים, יחיאל וקנין יעזור לי מול אריה דרעי ומול משרד הפנים שנקבל את תיקון העיוותים, שזה סדר גודל שאני מקווה מאוד שנקבל שם, בין 2 ל-3 מיליון שקל, וה מבטיח ב-100% שנסיים באופן מאוזן. אנחנו נעבוד על וה בשלושה החודשים הקרובים שנותרו כדי שנוכל לקבל את הסכום הזה של תיקון עיוותים ויבוא לציון גואל. יש שאלות!
אני מעלה את סעיף עדכון תקציב רגיל לשנת 2025 להצבעה. יש התנגדות! הימנעות! עבר פה אחד.
הצבעה:
בעד -8
החלטה:
אושר פה אחד.
גיא יפרח:
ברשותכם, נרים כוסית ונגיד תודה. לפני דבר תורה של אחד מהשלישייה פה, דרך אגב מי שהיה אמור לעשות את זה וסיכמתי איתו בצוהרייס וה אברהם נגר, עשה הברזה. שיירשם לפרוטוקול, נגר הבריוז לדבר תורה.
ועכשיו ברצינות, אני רוצה להגיד לכם שאני ממש ממש מודה לכל מי שנמצא כאן ולכל חברי המועצה שלנו שטובת העיר נמצאת לנגד עינינו. אנחנו עובדים מאוד קשה כדי שהעיר הזאת תפרח ותצליח וזה בתקופה לא פשוטה, בתקופה של מלחמה, תקופה שיש לנו משפחות שכולות ומילואימניקיס ולחץ טבעי וקיצוציס תקציביים של הממשלה בגלל המלחמה ולא פשוט, אנחנו מצליחים, גם הדרג המקצועי וגם הדרג הנבחר ביחד לעשות פה דברים חשוביםס למעלה אדומים.
אני מאחל לנו שבשנה הזאת נמשיך לחזק את העיר ולהוביל את העיר קדימה, שהקהילה שלנו תהיה חזקה וטובה ושהשנה שלנו תהיה שנה טובה ושיחזרו החטופים בחזרה לביתם בעזרת הי, שננצח את המלחמה, שהפצועיס ישובו לבריאות איתנה ושעס ישראל יוכה קצת לנחת ושקט כי באמת מגיע לנו. עכשיו בכבוד.
יחיאל וקנין:
לפני שנתחיל בדבר תורה נדבר בכבוד האכסנייה. מבתינתנו האכסנייה זה אתה.
ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים -- דיון מיוחד מסי 16 מיום 30/09/25
גיא יפרח:
אה, אכסנייה זה וה ואתם דאגתס למזגן באכסנייה.
יחיאל וקנין:
הוא יושב פה ורק מדבר ומדבר ומספר ומספר ומשבח ומהלל את האחרים, אבל הגיע הומן שאנחנו נהלל אותו, כי כאחד שעובד איתו קרוב וצמוד אני רואה שיש לו יכולות. נפגשתי באנשי עסקים, בפוליטיקאיס, בשריס, אבל הוא יש לו משהו שהוא עושה לכולם בית ספר בלשון העם. יש לו יכולות, לפעמים וה לרעתי ברמה האישית, כשאני יושב איתו לפעמים על צרכים שלנו וה לרעתי, אבל לטובת העיר הוא שס והוא עושה דברים באמת מופלאים. מבחינתו השרים גה כלי משחק כאלה שהוא מדבר איתם ומשיג את כל מה שהוא רוצה. אז העיר וכתה בראש עיר ברמה מאוד מאוד גבוהה, ברמה מוערצת.
עכשיו דבר תורה, בסדר הבנתי. בעוד 24 שעות אנחנו נהיה עס היכל פתוח וספר כל נדרי בחוצ וכל הספרים בחוצ ואנחנו נגיד נִדֶרְנָא לָא נִדְרִי וְאֶסְרְנָא לָא אֶסְרִי, מה שעשינו, שהכול יחיח - --
גיא יפרח:
קודם כל מתירים לעברייניס. לכולם מתירים, לא!
יחיאל וקנין:
בקיצור, יום הכיפורים מהותו הוא שהוא מוחל עוונות של כל עס ישראל שבא ומתפלל ובאמת מגלה תשובה, אבל יש מצב שהוא לא פועל, כאילו הוא לא עובר ל-חס, עבירות שבין אדם לחברו אין יום הכיפורים מכפר. אז כל יום הכיפורים יכול להיות נקרא לוה פארש אס בן אדם פגע בחבר שלו ולא מחל לו. אז חשוב מאוד להיכנס ליום הכיפורים, א', שאם יש מישהו שפגע במישהו שיבקש את סליחתו, ואם פגעו בו אז שיחליק, שיוותר, שימחל, שיסלח. אז כל מי שאוהב אותי ושומע אותי אני מוחל לכולם, אין לי קפידה על אף אחד. אנחנו אומרים כל בוקר בתפילה הֶרִינִי אוהָב כָּל אֶחָד מִבָּנִי ישְרְאֶל כְּנַפְשִי וּמְאודִי, לפני שהוא מתחיל את התפילה. א מבחינתי אני מוחל לכולם, אין לי קפידה על אף אחד ברוך הי. וה לא שאין לי על מח, אבל - אז שיהיה לנו גמר חתימה טובה ובעזרת ה' שתהיה לנו שנה מוצלחת לא פחות משהייתה לנו. יישר כוח לכל חברי המועצה, ממלאת המקום, מוטי, ברנדה, גיאה והשייג פה, שיהיו בריאים על עבודת הקודש שהם עושים, הדוברות, לשכת ראש העיר, מבקר העירייה המסור. ולצופיס שלנו, אילנה.
(הרמת כוסית).
גיא יפרח:
שנה טובה, חתימה טובה.
קוו - ל
200 מל 'גיא יפרח
2 ייה
מנכ'/2 ( דאש העיר