פרוטוקול מועצה מס' 17

פרוטוקול

מישיבת מועצה - עיריית מעלה אדומים דיון מיוחד

יום שלישי, כ' בחשון התשפ''ו, 11 בנובמבר 2025

נוכתחים: = מר גיא יפרח - ראש העיר

גבי רחל הר והב - סגנית ומיימ ראש העיר

גב' ברנדה הורביץ - משנה לראש העיר

מר יחיאל וקנין - סגן ראש העיר

מר מוטי פרץ - סגן ראש העיר

מר משה סלמי - חבר מועצה

גבי נטלי ונר -- חברת מועצה

מר יעקב אהרון - חבר מועצה

מר אברהם נגר - חבר מועצה

גבי שירן מירוּאי - חברת מועצה

גב' יפעת נדב -- חברת מועצה

מר שלומי ירוחם - חבר מועצה

מר רועי חוגיה - חבר מועצה

מר דוד אבבה -- חבר מועצה

חטרים: מר דודו מתתיהו - חבר מועצה

משתתפים: מר שמוליק חנוך - מנכ"ל העירייה

עו"ד גילי רוגל - יועמ"ש לעירייה

מר חיים שמעוני - מבקר העירייה

מר גיאה ננדזה - גובר העירייה

מר נתנאל הגר - עי ראש העיר

מר בן חדד - דובר העירייה

גבי שלומית ביטון - עי ראש העיר

גבי ספיר מינה - מנהלת לשכת ראש העיר

ל סדר היום:

1. דוח ביקורת מבקר העירייה מס' 22 לשנת 2024.

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 2

175

ישיבת המועצה

גיא יפרח:

אני פותח ישיבה מיוחדת בנושא של דוח הביקורת של מבקר העירייה, דוח הביקורת שביקשתי, בין היתר, שמבקר העירייה יערוך. אני, ברשותכם, פותח את הישיבה. אדוני מבקר העירייה, אתה רוצה להגיד כמה מילים!

חיים שמעוני:

אני אגיד מילות רקע כללי. מוגש לדיון דוח מבקר העירייה לשנת 2024, הדוח עוסק בביקורת עומק בנושא האיתנות הפיננסית של העירייה, בהתחשבנות כספית מול משרד החינוך בנושא שכר ותקנים, במעקב אחר תיקון ליקויים מדוחות קודמים בנושאים הבאים, פחת מים, השירות הווטרינרי, המוקד העירוני, ניהול נכסי מקרקעין והפיקוח על הבנייה. הדוח הועבר לתגובת ראש העיר והתגובה מצורפת לדוח. הדוח נידון בוועדה לענייני ביקורת והמלצותיה בצירוף הדוח מועברות לחברי המליאה.

ברצוני להודות לראש העיר, להנהלת העירייה, לעובדיה, על שיתוף הפעולה והסיוע לעבודת הביקורת, תודה ליושב ראש הוועדה לענייני ביקורת ולכל חברי הוועדה על הדיונים בדוח.

גיא יפרח:

תודה רבה ותודה רבה לך, מבקר העירייה, יושב ראש הוועדה.

שלומי ירוחם:

מוטי, קודם כל מזל טוב.

מוטי פרצ:

תודה רבה.

שלומי ירוחם:

לחיים, תודה רבה על כל העבודה שאתה עושה, לכל הצוות של הוועדה לענייני ביקורת, תודה רבה על כל השעות ביחד. אני אתחיל עם פרוטוקול מספר 7, סעיף 3, פרק 6, ממצא הביקורת לגבי

הכנסות עצמאיות. אני מקריא: בעוד ואחד התנאים להכרזה על רשות מקומית כאיתנה הוא

הכנסה עצמית ששיעורי עולה על 62.5% מסך ההכנסות, בשנים 2018 עד 2023, בחמש שנים מתוך שש שנים העירייה לא עמדה בתנאי זה. המלצת הביקורת היא לגבש תוכנית לפיתוח ההכנסות העצמיות. אני מקצר, תגובת ראש העיר: ההערה על הביקורת מתקבלת, יצוין כי היא פועלת במרף לייצר עוגנים כלכליים משמעותיים. המלצת הוועדה: לקבל את המלצת הביקורת ותגובת ראש העיר, הוועדה ממליצה לפעול להעלאת שיעור ההכנסות העצמיות מעל 62.5% מסך ההכנסות הרלוונטיות.

דף שני, ממצא הביקורת: נמסר לביקורת כי לא בוצע סקר נכסים לארנונה לפחות בשש השנים

האחרונות. המלצת הביקורת: לבצע סקר נכסים לארנונה לפחות אחת לחמש שנים ולהטמיעו

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17

במערכת הגבייה. ההמלצה מתקבלת, תגובת ראש העיר, העירייה תבצע סקר מודולרי. אנחנו מקבלים את ההמלצה של הביקורת וראש העיר.

לגבי חובות פיגורים. בשנים 2018 עד 2021 שיעורי גביית המים נטו מחובות פיגורים במעלה אדומים היו נמוכים מהממוצע. המלצת הביקורת: לברר את הסיבות לשיעורי הגבייה הנמוכים יחסית של חובות מים בפיגור. דיברנו על זה גס בפעם שעברה, אנחנו חוזרים עוד פעם על המלצת הביקורת, לפעול בנוגע לחובות בפיגור ולראות איך אנחנו ממקסמים את זה.

יחיאל וקנין:

מה קרה מ-32021

שלומי ירוחם:

זה נשאר אותו דבר. החובות רק עולים, אתה רואה את זה גס בארנונה, גס במים.

משה סלמי:

שלומי מדבר על החובות מפיגורים, אנחנו בגבייה, גם במים וגם בארנונה, גבוה מאוד למעלה.

ברגע שיש פיגורים אצל אנשי מעוטי יכולת מאוד מאוד קשה לגבות, אבל בסדר.

גיא יפרח:

תנו לשלומי לסיים ואו כל אחד יוכל להגיב.

שלומי ירוחם:

לגבי הארנונה, אנחנו 94%, אבל החובות של הפיגורים, הס רק עולים. מ-2023, היה 48 מיליון, עכשיו אנחנו ב-62.4 מיליון.

דובר:

זה הצמדה (---

גיא יפרח:

חבריה, שלומי יסיים את הדברים שלו, אחר כך כל אחד שירצה להגיב, שיגיד מה שהוא רוצה.

שלומי ירוחם:

לאחר מכן לא נמצא נוהל כתוב למימוש הרשאות, התחייבויות כספיות ודיווחים למשרדי הממשלה. יש פה משהו שקשור למחלקה לפיתוח כלכלי בגזברות, זה משהו חדש שאנחנו לא שמענו עליו א1 אנחנו נשמח לקבל מידע בנושא. גיאה, אם אתה יכול להסביר לנו.

גיאה ננדזה:

אנחנו קיבלנו תקציב מתוכנית ההמראה במשרד הפנים של כ-250,000 שקל, גייסנו בן אדם שייעודו ותפקידו בחיים זה פיתוח כלכלי, פרויקטים כלכליים, מיצוי הכנסות.

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 4

15

שלומי ירוחם:

למה אנחנו צריכים מיקור חוץ לזה?

גיאה ננדזת:

זה לא מיקור חוץ, זה עובד עירייה.

שלומי ירוחם:

יש פה את תגובת ראש העיר, הוא מתייחס לזה שיש פה גם מיקור חוץ, העירייה מעסיקה שירותים במיקור חוצ ומעבר לה יש גסם את המחלקה לפיתוח כלכלי.

גיאה ננדזת:

כדי למקסם את כל התקציב אני לא צריך בן אדם ב-100% משרה, אני משתמש ב-20%-30% של מיקור חוצ שעוזר למנהל ה - - -

שלומי ירוחם:

אז אני שואל, אס אנחנו משלמים למיקור חוץ כל כך הרבה כסף - - -

שמוליק חנוך:

למה כל כך הרבהז אמרתי - - - שיעור מיצוי הכנסות, שיעור מיצוי הרשאות של משרדי ממשלה ברשויות מקומיות נע בין 14% ל-28%, אנחנו ווּיס סביב ה-80% ועובדים מאוד קשה כדי להגיע ל-

%, בין היתר כי יש מישהו שבמיקור חוץ שיושב כל הזמן עס האצבע על הדופק, בודק מתי פג תוקף, מתי צריך לדווח, מתי הכול, זה רק מוסיף. לפעמים שווה לשלם כדי לקבל, וזה גם יותר וול מעובד עירייה.

גיא יפרח:

זה לא איוה משהו גדול.

שלומי ירוחם:

לא מפורט פה שום דבר, איש מיקור חו.

גיאה ננדזה:

נשמח להסביר.

שלומי ירוחם:

תסבירו. לאחר מכן הוצאות השכר בגין שעות נוספות גדלו בין השנים 2018 עד 2023, כ-5.3 מיליון בשנת 2023, זה עלה בעוד 39 מיליון, גידול של 3.5 מיליון שקל.

שמוליק חנוך:

לא 39 מיליון, 39%.

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 5

5

שלומי ירוחם:

%, סליחה, גידול של 3.5 מיליון שקל זה גם הרבה כסף, מוטי, או איך אנחנו מקטינים פה את ההוצאות! המלצת הוועדה לברר את הסיבות לגידול החריג שהוצא בהוצאות השכר בגין שעות נוספות בשנת 2023 ו-2022 ולהציג וליישם תוכנית התייעלות. דיברנו על וה גס בפעם שעברה, חוצ מתוכנית התייעלות שיש פה לגבות ארנונה מהתושבים לא ראינו תוכנית התייעלות.

גיא יפרח: .

קיבלתם את התגובה שלי, אני כתבתי שב-2025 עשינו התייעלות גדולה.

שלומי ירוחם:

היה שס את ההוספה של הארנונה, לא ראיתי מעבר לוה שום דבר.

גיא יפרת:

אני אומר לך שאנחנו קיצצנו בשעות הנוספות משמעותית. אגב לצערי, לא בכל המקרים וה היה

טוב לקצצ, וה פוגע בשכר של העובדים, אבל אני מנסה לראות איפה באמת לא היה צריך.

שלומי ירוחם:

גם אין לנו ברירה, המצב הכספי שלנו לא טוב ואנחנו צריכים לדעת איך אנחנו מטפלים בזה.

גיא יפרח:

אני מסכים ואני אומר לך שעשינו את זה, יש ירידה בשעות הנוספות ב-2025 משמעותית.

רועי חוג'ת:

כמה! הייתה עלייה של 80 ומשהו אחוז.

גיא יפרח:

לא, הייתה עלייה של 39%.

רועי חוג'ה:

מהראשון 80 ומשהו, נכון, חיים!

חיים שמעוני:

מ-2018 עד 2023 זה עלייה של 81%, ב-2023 היה וינוק של 39%.

שמוליק חנוך:

כן, אבל זה כתוצאה מהסכמים קיבוציים.

רועי חוג'ה:

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 6

15

לא משנה ממה, בסופו של יום וה 81% עלייה.

שמוליק חנוך:

היו 100 שעות, יש אותן 100 שעות, משלמים עליהן יותר, זה נכון. וה ההסכמים הקיבוציים, אנחנו לא שולטים בהם.

שלומי ירוחם:

אנחנו רוצים להתייעל ואנחנו לא מתייעלים מספיק, זה גדל וגדל וגדל ולא שום דבר עושים. עמוד 4 באותו פרוטוקול, ממצאי הביקורת לגבי חובות לעירייה. בין השנים 2018 ל-2023 חל גידול ביתרת החובות לסוף השנה של כ-36% מסך של 74.7 מיליון בסוף שנת 2018 לסך של 101.4 מיליון. יש פה גידול של חובות מסופקים של כ-206%, מסך של כ-21.1 מיליון בסוף שנת 2018, הגענו עוד פעם ל-64.6 כשדיברנו על הנושא של הארנונה. או עוד הפעם, ב-2015 אמרנו שאנחנו מחקנו את הארנונה, היו חובות אבודים ב-2015 שמחקנו אותם, עשר שנים אנחנו מגיעים עוד פעם לחובות של 64 מלליון. אנחנו הבנו שב-2015 מחקו חובות אבודים.

גיא יפרח:

הייתה מחיקה ב-2015, וה לא היה מחיקה של החובות ב-2015.

שלומי ירוחם:

הייתה מחיקה של איוה 80%.

גיא יפרח:

הסכום שקיים בפיגורים, הוא לא נובע רק משנת 2015, הוא נובע גסם מהרבה הרבה שנים.

שלומי ירוחם:

אבל המחיקה שהייתה ב-2015, 80%.

רועי חוג'ה:

כמה הייתה המחיקה ב-2015?

דובר:

כמעט 50 מלליון.

רועי חוג'ה:

תוסיפו לה כאילו עוד 50 מיליון.

שלומי ירוחם:

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 7

5

אנחנו מגיעים למצב שאנחנו כל פעם חוורים על אותה טעות, אנחנו לא יודעים לגבות. איפה תוכנית התייעלות! אמרנו שנעשה תוכנית התייעלות, נביא רשימה של שנים, מה עושים ואיך עושים ואנחנו נחליט למי להוריד ולמי לא להוריד.

גיא יפרח:

לא מוריד לאף אחד.

שלומי ירוחם:

אבל וה לא עוזר לך, אנחנו חוזרים לזה עוד פעם.

גיא יפרח:

אני אענה על וה.

שלומי ירוחם:

המלצת הביקורת לשפר את הליכי הגבייה במטרה להביא להגברת הגבייה של חובות בפיגור בכלל ולקבל את המלצת הביקורת. וו המלצתנו.

סעיף לאחר מכן, לגבי חובות והפעלת פעולות אכיפה כנגד חייבים. יש פה את הנושא של קרן קרב.

אני חושב שצריך לעשות שערוך של כל הדברים מבחינת קרן קרב. הרי הכול היום מבחינת תשלומי הורים וה רשות. קרן קרב, גם אפשר לפתור את זה, אס השעות של קרן קרב הן בבוקר ילדים יכולים לא להגיע ולא לשלם את הקרב, אותו דבר גס בשעות האחרונות ואז הס לא חייבים את הכסף הזה לעירייה, הס לא חייבים את הכסף הוה לבית הספר, ולכן צריך לעשות שערוך לנושא הזה. בנושא הוה לקבל את המלצת הביקורת.

אני עובר לפרוטוקול 8, בפרק 12, עמוד 58 מדברים על הגירעון. שנת 2023 הסתיימה בגירעון שוטף של כ-16 מיליון ולפיכך העירייה לא עמדה בתנאי הגירעון השוטף שנקבע לרשות איתנה, יש עלייה בגירעון הנצבר ב-39.3 מיליון שקל. עוד הפעם, דיברנו על וה גם בשנה שעברה, אין תוכנית, שום דבר לא נעשה. לקבל את המלצת הביקורת. תגובת העירייה: להציג תוכנית התייעלות לצמצום הגירעון המצטבר.

דף לאחר מכן, עומס המלוות. בין השנים 2018 ל-2023 חל גידול משמעותי בעומס המלוות לסוף השנה מכ-68.7 מיליון ל-105 מיליון בשנת 2023. יש פה עומס מלוות מ-1.2 ב-2018 ל-3 מיליון ב-

3. כמו שאמרת, יש נוסחת גדיש, דיברנו עליה ואמרת שאנחנו אמורים לקבל בערך בין 90% ל-

% על הנושא הזה. בדקנו את זה ומדובר בין 64% ל-80%, אז נא לתקן. חיים, תקן אותי אם אני טועה.

חיים שמעוני:

וה תלוי איך אנחנו מחשבים את וה, כי אנחנו מקבלים את מענק האיזון לפי הנתונים של שנתיים אחורה, אם הולכים לפי הנתונים של שנתיים אחורה אצ אנחנו מגיעים ל-80% החזר, כלומר על כל שקל שאנחנו לוקחים - - -

גיא יפרח:

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 8

15

ואם וה היה 70% החזר לא כדאי לקחת את ההלוואה?

שלומי ירוחם:

יש הבדל בין 95 ל-80.

גיא יפרח:

אני אגע בזה.

חיים שמעוני:

שלומי, רק לסיים. נכון הוא, אנחנו מקבלים החור מאוד מאוד נכבד מההלוואות שאנחנו לוקחים, אבל מה שאנחנו צריכים להיות עם יד על הדופק, שאנחנו לא מפתחים תלות שלא נוכל להשתחרר ממנה במענקיםס של משרד הפנים. כי אס אנחנו רוצים להגיע למצב שאנחנו רשות שהיא עומדת בפני עצמה ולא חיה על מענקים, בסוף אנחנו נצטרך להחזיר את ההלוואות האלה בעצמנו.

שלומי ירוחם:

זה העניין, וה לא רק לקחת, זה לדעת להחציר.

רועי חוג'ה:

אם רוצים להיות רשות עצמאית, כמו שהוא אומר, אז צריך לדעת שלא יהיה לנו את הכסף הזה בשוטף.

שלומי ירוחם:

לגבי עומס המלוות, לקבל את המלצת הביקורת. לגבי יחס שוטף, פרק 15, אני רוצה להקריא לכם, וה בעמוד 71, מדד פיננסי נוסף להערכת האיתנות הפיננסית של רשות מקומית הוא היח בין הנכסים השוטפים של הרשות המקומית להתחייבות השוטפת שלה. מדד גה מלמד על יכולתה של הרשות לעמוד בהתחייבות שלה בטווח הקצר, ככל שהיחס גבוה מ-1 הדבר מעיד על חווקה של הרשות ולהיפך. יחס שוטף מעל 1 זה מצוין, יחס שוטף בין אפס ל-1 וה ממוצע, יחס שוטף הקטן מ-0.5 אינו טוב שכן יש בעיות נזילות, קושי לכסות התחייבויות בטווח הקצר, דבר העלול להביא להידרדרות במצב הכספי ולאי תשלום התחייבויות. בממצאי הביקורת, נכון לסעיף 2023 היח השוטף נמצא ברף הנמוך, וה 0.2, דבר המעיד על קשיי נזילות ועלול להביא להידרדרות במצב הכספי. אז ניקח כמה שאנחנו רוצים הלוואות, בסופו של דבר נגיע להידרדרות הואת. המלצת הביקורת : לפעול בהקדם להעלאת היחס השוטף באמצעות קיטון בהתחייבויות שוטפות במקביל לגילוי בנכסים שוטפים במטרה לחזק את היציבות הפיננסית של העירייה. המלצת הוועדה לקבל את המלצות הביקורת ואת תגובת ראש העיר, שהוא מנסה בעקבות תקופת הקורונה והמלחמה וכל מה שצריך להביא את וה למצב תקין. מה שחסר לי פה, גיא, רשום שיש חוב ממשלתי לעירייה של 16 מיליון שקל. מה החוב הוה, וה החוב של ההסעות?

גיא יפרח:

זה חוב של חינוך בעיקר.

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 9

5

גיאה ננדזת:

כל מה שאתם רוצים, כל התביירים שאנחנו פותחים וה הרשאות, וה לא כסף שנכנס לחשבון, את אותן הרשאות אנחנו מנצלים ואג מדווחים, הדיווח הזה, כתוצאה מהדיווח על כסף שהוצאנו וה החוב, זה בעיקר חינוך, בעיקר משרד הפנים.

רועי חוג'ת:

הוצאנו ולא מקבלים! בונים על זה וזה ---

גיא יפרח:

זה כמו ציק שהמדינה נותנת לך. המקום היחיד שאפילו בדוחות הכספיים אפשר לחשב כאילו קיבלת את הכסף וה התחייבות חשבית של משרד ממשלתי, לכן זה פתוח. הבעיה מבחינת נזילות.

אני אתן לכם דוגמה את משרד התינוך, שאני עובד על וה מאוד קשה, וזו גם לא בעיה רק של מעלה אדומים, הס החליטו במדינת ישראל, כי לא היה מספיק בירוקרטיה עד היום, לקחת את הדיווחים של הרשויות המקומיות ולהעביר אותם לחברה חיצונית שהיא חברת בקרה שבודקת את כל הדיווחים. הייתה חברת בקרה א, לא הייתה חברת בקרה תקופה מסוימת כי לא היה מכרז שמשרד החינוך עשה, כל הרשויות המקומיות, ביניהן מעלה אדומים, המתינו לחברת בקרה חדשה שתבדוק את הדוחות. עכשיו הבנתי שיש חברת בקרה, היא תעבור על הדוחות, לא יודע איפה מעלה אדומים בתור, וכשהיא תבדוק את הדוח שלנו היא תשיב שניתן לשלם לנו את הכסף ואז נקבל 8 מיליון שקל. בינתיים וה - כמעט שנהז כמה ומן?

גיאה ננדזת:

כמעט שנה, ווה לא רק בדיקה, הס בודקים, מחזירים, שואלים שאלות, זה חוזר. זה פינג פונג לא נגמר.

רועי חוג'ה:

אבל מה הבדיקה הזאת, אם וה כסף ודאי מה הס בודקים?

גיא יפרח:

שעמדת בכל הכללים, שהעסקת כמו שצריך, שהוצאת את הכסף על הקייטנה ולא על משהו אחר וכוי. וה מהלך שהם בודקים ושואלים שאלות וכוי וכו', כל התהליך הזה אתה בינתיים צריך לעשות מימון ביניים כי עד שאתה מקבל את הכסף אתה הוצאת כסף לספקים, אתה הוצאת כסף לתשלום משכורות, אתה ביצעת את וה ובינתיים אתה לא מקבל את הכסף. וה הווי. מא המלחמה וה הפך להיות הרבה יותר קשה, אני לא ווכר מקרה שהיה לנו פתוח -

גיאה ננדזת:

כמעט 8 מיליון שקל שנה.

גיא יפרח:

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 10

15

8 מיליון שקל שנה במשרד אחד, וה אירוע שלא קיים.

שלומי ירוחם:

אני רוצה להתייחס לדוח לגבי גני הילדים, סעיף 11 בדוח, יש פה חריגה של 3.2 מיליון שקל מתקן משרד החינוך. נכון שנושא העתיד והחינוך של הילדים שלנו וה הדבר הכי חשוב פה בעיר, אנחנו צריכים לראות איך אנחנו מוצאים את העמק השווה לדבר הוה כי 3.2 מיליון שקל חריגה בשכר.

שוב, חריגה של 3.2 מתקן משרד החינוך.

זה לא חריגה. העירייה סוברנית לקבל החלטות מעבר למה שהיא מקבלת מהמשרד. אם אני רוצה לחזק בפסיכולוגים - אגב קיצצנו ב-2025, אבל בסוף אס אני רוצה לשים פסיכולוג שייתן מענה לילדים, יש תקן שנותן מענה מסוים, הוספתי שני פסיכולוגים מעבר לתקן שאני מקבל ממשרד החינוך כי אני רוצה לתת מענה לבתי הספר. אס אני נותן עוד עשר סייעות מעבר לסייעות שאני מקבל ממשרד החינוך כדי שלא - אני אומר לך שאם אני לוקח את כל הסייעות התוספתיות, אומר להן תודה רבה, כל יום יש לך בין חמישה לעשרה ילדים שסגוריס בבוקר. מה קורה! אתה לוקח את הסייעות האלה, הן סייעות רוטציה, ואת חולה, אתה שס אותה פה ואתה לא סוגר את הגן.

גיא יפרח:

רועי חוג'ה:

או התקן הוא בעייתי, של הכמות מראש ממשרד החינוך?

גיא יפרח:

משרד החינוך נותן לך לכל גן סייעת או שתיים, אתה לא יכול ל - - -

רועי חוג'ה:

זה מה שאני אומר, התקן - - -

גיא יפרח:

לא, המדינה אומרת לך 70 תקנים, אתה מקבל נגיד 100 סייעות, כי בחלק מהגנים זה סייעת אחת, לפי מספר ילדים, בחלק שתי סייעות - - -

דוברת:

תומכות חינוך.

גיא יפרח:

תומכות חינוך, את צודקת. 100 תומכות חינוך ועוד שתיים רוטציה, כעזר, אין מצב ש-100 סייעות

כל בוקר - - -

רועי חוג'ה:

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 ה

5

הס לא יודעים את זה?

גיא יפרח:

הס יודעים את זה, אבל הס לא מתקצבים. השאלה מה אתה אומר, או שאתה אומר אני מתעלם וייסגרו גנים, או שאתה אומר אני שס עוד קצת סייעות במימון מלא שלי כדי לאפשר את הדבר הזה. וה מה שעשינו. אני אגיד גס שב-2025, וזה מה שכתוב פה בתשובה לביקורת, עשינו גס פיין טיונינג במסגרת ההתייעלות, לצערי הרב הורדנו פסיכולוג אחד מהפול התוספתי, הורדנו עוד שתי סייעות מהפול התוספתי כדי לייצר איזה שהיא התייעלות, אבל אתה שואל אותי אם אני אסגור את זה אני לא מוכן לסגור את זה.

שלומי ירוחם:

אני לא אמרתי לסגור, אני אמרתי שיש פה חריגה מסוימת, צריך לדעת איך אנחנו ממקסמיס את הדבר הזה. - - -מה שרשום שס מבחינת תקנים. באה הרשות, הוספנו עוד תקנים וזה נכון וזה טוב כי אנחנו רוצים שיהיה מענה הולם לילדים שלנו, אני מסכים, לא אמרתי אחרת. אני הייתי שם, ברנדה הייתה שם, כולם יודעים על זה, צריכים לדעת איך אנחנו מנסים, לא יודע, באיוה דרך כלשהי, להוריד את הסכום הזה.

גיא יפרח:

זה לא יירד, או שאתה מוריד את האנשים האלה ואז אין לך את סייעות הרוטציה, או שאתה משאיר את סייעות הרוטציה.

שלומי ירוחם:

לצורך העניין, רוב הסייעות הן לא במשרה מלאה, נכון?

גיא יפרח:

כולן כמעט הן ב-80 ומשהו.

שלומי ירוחם:

הורידו חלק ל-60%, נכון?

גיא יפרח:

כן.

שלומי ירוחם:

לא בדקנו, יכול להיות שאנחנו נהנה מכל הנושא הזה של הקייטנות, שהן יהיו שותפות בקייטנות.

גיא יפרח:

הפוך, בקייטנות יש לך קושי - --

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 12

15

שלומי ירוחם:

בקייטנות הס מקבלים יותר, אותם אנשים שבאים הס מקבלים 45 שקל לשעה.

גיא יפרח:

יש דור א'י, דור בי ודור ג'. הדור החדש חייב להיות גם בקייטנות, בבית ספר של הקיץ ובחנוכה ובפסח, הדור הישן לא מחויב. אנחנו לא מצליחים לפתוח את בית הספר של הקיץ ואת הקייטנות של חנוכה ואת הקייטנות של פסח כי הן לא מוכנות לעבוד, ואני לא יכול לחייב אותן לעבוד, כולל סייעות הרוטצית - - -

שלומי ירוחם:

דווקא הן מרוויחות הרבה יותר.

גיא יפרח:

הן מרוויחות הרבה יותר, אבל הן לא רוצות לבוא. מי רוצה לא להיות בבית בפסח, היא רוצה להיות בבית עס הילדים שלה, היא לא רוצה לבוא. לכן תראה מה קורה בקייטנות, אנחנו מביאים מכיניסטיס ואנחנו מביאים כל מיני אה כדי לפתוח את הקייטנה, אצ עוד יותר גרוע וה יהיה אס תפגע בסייעות הרוטציה.

ברנדה הורביצ:

דווקא אני רואה את הסיפור הזה שמקבלים החלטה על פי הערכים, זה שיש יותר פסיכולוגים, אני

יודעת שאתה מסכים - - -

שלומי ירוחם:

אני הייתי נותן מישהי לכל גן.

ברנדה הורביצ:

לא, אני אומרת ברור שכל הזמן צריך ל - - -

גיא יפרח:

אגב אני אומר, ב-2025 לצערי הורדנו כדי לנסות לצמצם את הפער, אבל אני לא מתכוון לסגור את זה, וה קריטי.

שלומי ירוחם:

אני גס לא אמרתי לסגור. עמוד 122, סעיף 14, דוחות מעקב אחרי תיקונים. לגבי פחת מים, דיברנו בשנה שעברה להוריד את זה מ-12.9% ל-8.4. חיים, תקן אותי אם אני טועה, אנחנו עדיין לא עומדים ביעדים האלה. משנה שעברה שום דבר לא נעשה בנושא, אותו דבר גס השירות הווטרינרי.

לגבי ניהול נכסי מקרקעין, סקר נכסים לא נעשה, כמו בשנה שעברה על פי הדוחות. אני לא אלאה אתכם, ה רשום בדוחות.

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 3

15

מה שכן לחיוב זה דוח מבקר העירייה על הפיקות של הבנייה, פרידמן, נכון: שכל מה שהיה משנה שעברה תוקן, תוקן פיקס, באמת יישר כוח על כל העבודה שלו.

שמוליק חנוך:

גם הווטרינר, חוצ מלהקים כלבייה כי לא הייתה לנו תבייע.

שלומי ירוחם:

זהו מבחינתנו, אני רוצה מבקש לאשר את ה -

רועי חוג'ת:

אני רוצה להוסיף כמה מילים, ברשותכם. ריתק אותי הדוח, אני חייב להגיד לך את האמת, מזמן לא קראתי ספר טוב ובאמת מצאתי את עצמי עד 4:00 בבוקר קורא את זה. קראתי אותו ונהניתי, נהניתי לא מהממצאים שלו, את הממצאים אני טענתי בפניכם כמעט בכל ישיבת מועצה בסעיף כוזה אחר, הממצאים שלי נתנו לי חותמת אמיתית לכל מה שאמרתי, אם זה עניין הארנונה ואם זה עניין ההלוואות ואם וה עניין הגירעונות. אמרנו במשך לא מעט ישיבות מועצה, לא בשביל לחפש כל רגע אשמים, כדי להציג את הנתונים כהווייתס והיום שמת מה שנקרא מסמרות על הדברים שאמרתי, אז זה היה לי נחמד.

זה שאמרתי שוּה ריתק אותי, וה גם החויר אותי לאיוה ספר שקראתי לפני 25 שנה, אמיתי אני אומר לכם, ספר שמתעסק ביומות וכאלה, אבא עשיר אבא עני, אני בטוח שכולם מכירים, רב מכר מאוד גדול, שאחת מהסוגיות שיש שס דימוי שאומרים לך שאי אפשר, שבלתי אפשרי וכאלה, הוא דימה את וה לתרנגול מקרקר, אתה צריך לא להקשיב לו. וה בעסקים. תמיד יש כאלה שיגידו לך אתה לא יכול, אתה לא תצליח, וה לא יכול לקרות, אין סיכוי וכאלה, וה הקדמה למה שאני הולך להגיד. אני מאוד מאמין בה כבר המון שנים, זה קרה גם פה בעיר, עס העניין של תושבי מורת ירושלים שגרים בעזרייה, שחתמנו ולפני שבוע יפתי היה אצלי וביקר אותי ואמר לי: תקשיב טוב, אנחנו כבר 25 או 23 מיליון הצלחנו להוציא מתושבי עזרייה שלא גרים במקום ואנחנו עושים את וה---

גיא יפרח:

לא, בין 3 מיליון פלסטינאים מכל יהודה ושומרון.

רועי חוג'ה:

לא, כסף, 23 מיליון. הוא אמר לי את מה שאמרנו לפני המון שנים, שהדרך לטפל בתושבי מוּרח ירושלים שכובשיס לנו את העיר, דרך הכסף ודרך היותם עבריינים, לא גריסם ובעצם שודדיס את הביטוח הלאומי. או גם כשהרימו כאן גבה כולם ואמרו שזה לא יכול להיות, ואפילו אנשים מביטוח לאומי ומרשות האוכלוסין אמרו לי אתה מדבר שטויות זה לא יכול להיות. כולם היו אנשים שאמרו וה לא יכול לקרות, אתה מדבר שטויות. אני אגדיל ואומר שגם מלשכתו של השר בן גביר, דיברתי עס כמה מהמשפטנים אצלו ואמרו לי: רועי, אתה מדבר שטויות. או בשבוע שעבר לשמוע את וה מיפתי עצמו, והוא היה גאה בוה כל כך ואני כמובן עפתי על זה לגמרי, או וה לא היה שטויות מה שאמרתי, ולהיפך, וה אחד המהלכים שעכשיו - עוד יש הרבה עבודה לעשות ואני

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 14

115

יודע שעושים אותה. וה גסם קרה בעניין המשרפה, שהיו הרבה כאלה שאמרו לי שאין סיכוי שאני אבטל את זה וזה בוטל אחרי כל הבלגניס.

כל ההקדמה הואת היא בשביל להגיד, גם לך, ראש העיר, וגם לכל החברים פה הנכבדים שיושבים וגם לחיים שמעוני, שהדרך - אני אהבתי את הספר, את כל הניתוחים, אבל הדרך שאתה מבקש מהעירייה לפעול על ידי עוד מיסים היא חורה. ה שביקשת עוד אגרת פועלים וביקשת את סקר הנכסים הזה והזה, כל מיני אלמנטים שהם ניסויים, יש אלמנטים שיכולים להיות סבירים ואני אקבל אותם גם, אני לא נגד מיסים בכללי, אבל אני מצפה את המעבר, לא את הברור מאליו. וה הברור מאליו. אני רוצה שתכניסו לכם לראש שיש פה בן אדם, נניח, אחד, שיש לו בית במעלה אדומים והוא משלם ארנונה במעלה אדומים ויש לו עסק במישור וגם פה וגם פה עלתה לו ארנונה ויש לו גס פועלים, שעכשיו תהיה גס אגרה על הפועלים, אתם מבינים את כמות הכניסה לכיט שלו: אתם מבינים את כמות הכסף שאתסם גוזליס מאותו בן אדם! אס הייתי רואה שוה מתפרס על עוד הרבה אלמנטים אז אחלה, אבל אין עוד אלמנטים, ואני באמת - אולי המחשבה שלי טיפה אחרת כי אני לא בא מהעולם העירוני, אולי יש לי מחשבות אחרות, אבל אני אומר לכם בלב שלם שהחוכמה היא להביא את הכסף מאיפה שלא רואים ולא לראות כל תושב פה כמה שנקרא אופציה להכניס לו את היד לכיס. וו לא הדרך, ככה אני רואה את זה. ואת אומרת מצד אחד הייתי מרותק לכל מה שכתבת, ובאמת דף אחרי דף, לבד בבית וב-4:00 בבוקר וקורא את זה ואומר וואו, איוה יופי, ממש ריתק אותי ואמרתי וואו, עוד סעיף ועוד סעיף, כאילו נגעת בכל הסעיפים, כל הסעיפים שדיברתי עליהם לאורך כל הומן, ואז אמרתי אוקיי, מה עכשיו השלב של לתקן! סבבה, אלה הליקויים, איך מתקנים! והתיקונים, אני אומר לך את זה, גיא, בלב אמיתי, לא בביקורת או בהכפשה, אני באמת באמת חושב שזו לא הדרך הנכונה להתייעל. אני חושב שהדרך להעלות מיסים היא הדרך הקלה, הפשוטה והלא אנושית. אני קורא לה לא אנושית כי אנחנו בעצם פוגעים באנשים. מעלה אדומים, בעיניי, אולי רק אני רואה את זה, אולי אני אחד שחולס, אבל אני מחזיר אתכם לכל אלה שאמרתי לכם שזה אפשרי ואמרו כאלה שלא אפשרי.

הדרך לצאת מהבעיות הגירעוניות והחמורות שהעיר נמצאת בהם, וכל ההלוואות האלה וריבית דה ריבית דה ריבית, היא לא על ידי הכנסת היד לכיס של התושבים, כי וה הכסף הקטן שאתה יכול להשיג ממעלה אדומים. אני אומר לכם את זה באחריות מלאה, וה הכסף הקטן, המטרה היא לחפש את הכסף הגדול והוא לא מהתושבים. ברגע שתעשו את הסוויצ' הזה, תעזבו את רועי, רועי חכם גדול בלדבר, יש כל כך הרבה חברות טובות, כל כך הרבה אנשים יצירתיים שאולי רק פגישה עס אחד, עס רעיון אחר, אולי תפתחו את וה שבאמת תבינו שיש לנו פה - אני אומר לכם באחריות, יש לי תוכניות, לפחות עשר, לאיך עושים פה מאות מיליוני שקלים. עזבו אותי, קטונתי, ברור לי שמה שאני אומר זה מה אני אומר ומה שזה וה מה שזה, אבל אם הייתם מראים, אמרתם על הסולרי שעשיתם ופה ושם, מבורך, אבל הסולרי וה כל כך לפני 20 שנה, שתבינו את המשמעות, הכסף הוא יחסית קטן. יש לנו תקציב של 400 מיליון בשנה, אנחנו צריכים לדעת איך אנחנו מביאים 100 מיליון, לשם אתם צריכים להסתכל. וה שאזור התעשייה מתרחב שם, מעולה, וה אחלה כסף, וה סבבה, זה לקת גם 20 שנה לעשות את זה, אחלה, זה מעולה, הכול טוב. גם שס תהיה השקעה, עד שיקרה, זה ייקח הרבה זמן, איך אנחנו מעבר לנדליין, למיסים, האור הזה וה גם מיסים, איך אנחנו יודעים - למשל סתם, עיריית ירושלים, חברת אריאל, אה חברה שעושה הפקות ואירועים וכוי, היא חברה שעושה כסף, חברת עדן וו חברה שעושה כסף, אל תסתכלו עליהם, תחשבו אחרת. אס אתם תהיו בתפיסה שלי, תבינו את הרעיון שדי מיסים, או סבבה, אז

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 5

15

אני יכול לאהוב מאוד את הדברים של חיים, ואני לא מתנגד, אני פשוט לא אוהב את דרך ההתייעלות שהיא על ידי מיסים.

גיא יפרח:

לפני שאני מעלה להצבעה אני אעבור על כמה דברים שאמר שלומל - - -

משה סלמי:

גיא, שאלה אחת לפני, לגבי מה שאמר רועי, אגרת הפועלים לא אמורה להיטיב עס התעשיינים?

היא מווילה באופן משמעות - - -

גיא יפרח:

חד משמעית, באופן משמעותי. אה הגיע מהתעשייה.

רועי חוג'ה:

אני אסביר רגע משהו.

גיא יפרח:

אני לא רוצה להיכנס לכל וח - - -

משה סלמי:

אני אגיד מהתחלה שביקשו את זה.

רועי חוג'ה:

אף אחד לא ביקש את וה, אמרו להם או - - -

(מדברים ביחד).

רועי חוג'ה:

אבל - - - של היום וה הבלוף.

משה סלמי:

הוא קיים הבלוף! מה שאתה קורא לוה! כרגע משלמים על מאבטחים! לעשות מאבטחים, וה מפחית להם?

רועי חוג'ה:

אבל בוה צריך להילחם.

משה סלמי:

תילחס אחרי וה, קודם - - - אומר את וה אלוף הפיקוד - - -

(מדברים ביחד).

עיריית מעלה אדומים -- ישיבה מיוחדת מסי 17 16

5

רועי חוג'ה:

הנשקיס שהיום הס משתמשים בהם לאבטחה, אסור להם להיות נשקי אבטחה. היום ---

גיא יפרח:

חבריה, אני לא קטעתי אף אחד.

רועי חוג'ת:

אס היה קורה מקרה אחד, אללה יוסטור - - -

גיא יפרח:

אני רוצה להסביר משהו כי חשוב לי שאנשים יכירו את התמונה הכוללת. קודסם כל רק בשביל לסגור את הסוגיה הזאת. אלוף הפיקוד מודע לעובדה שהחיוב של חמוש לפי מפתח כמות פלסטינאים הוא חצי קביל משפטית, אגב לא בטוח שכל כך מהר בגייצ יתערב או בית משפט, בטח בעולם של פלסטינאים, 7 באוקטובר, מלחמה וכו', בעניין הזה, אבל אני מסכים שלשים חמוש שאמור לטפל בהגנה עצמית ועל בסיס גה הוא מקבל נשק כמפתח שמירה הוא לא בדיוק קביל משפטית. החלופה זה מאבטח. אלוף הפיקוד נזהר בינתיים מלשיס מאבטח כי אז זה באמת משית הרבה יותר עלויות מאשר היום, או הוא מחכה שיאתגרו אותו. כשיאתגרו אותו, הוא אומר את זה בקול רס, בישראל לא מכניסים עובדים פלסטינאים, ביהודה ושומרון אנחנו כן מכניסים עובדים פלסטינאים, אנחנו מבינים שאזורי התעשייה בנויים על כוח העבודה, זו אחת הסיבות המרכזיות שהם הגיעו לאזור התעשייה ולכן אנחנו נחליף את זה במאבטחים. לכן אנחנו פורצי דרך ולכן מצאנו פתרון מחוץ לקופסה, לכן אנחנו הראשונים ביהודה ושומרון שעשינו חוק עזר עירוני וקידמנו את המהלך הזה והוזלנו כסף לתעשייניס ומצאנו להם פתרון שהוא הכי יצירתי בכל יהודה ושומרון. אבל וה ככה לסגור את הנושא הזה.

עכשיו אני רוצה להסביר משהו בהקשר של הכנסות עצמיות. נתחיל באה שמעלה אדומים היום נמצאת על 60% בערך בתמהיל הארנונה שלה, ארנונה אחרת לעומת ארנונה מגורים, שזה אין לו אח ורע. אתמול היינו, כל ראשי ישייע, אצל בצלאל סמוטריצ' לישיבה ארוכה של כמה שעות, משעה שמונה בערך עד אחת בלילה כמעט ובישיבה שס אחת השאלות ששאל השר זה מי עומד על מעל 15% הכנסות עצמיות, היחיד שהרים את היד וה עבדכס הנאמן. או אני גאה בכך. תבינו משהו, רשות איתנה, זה גס מה שנאמר, זו רשות שלא וקוקה למענק איזון, וו רשות שמשרד הפנים קובע שהיא חזקה ואיתנה. יש 250 רשויות במדינת ישראל, רוב הרשויות אינן איתנות.

אחת הסיבות, ישב שס יהודה זמרת, אתם חייבים להכיר את הדברים הבסיסיים של החוק, כי אס לא תבינו את הדברים הבסיסיים של החוק, זה פער שאחר כך כאילו זה נשמע טוב, אבל לרשות מקומית - אני אסביר לכם בדוגמה. ישבתי שס ואמרתי, תסבירו לי למה אתם נותנים לי להמשיך להיות תלוי במענק האיוון פקקטה הזה ולא לתת לי חווה סולרית ענקית בשטח ענק שיש לי, אני רוצה לעשות אותה, לא רוצה את הארנונה שלה, אני רוצה לעשות אותה. כמה עולה הקרקע? 10 מיליון: אני אשלם 10 מיליון, תנו לי את התוכנית העסקית בשומה מלאה, אני אשלם על הקרקע, אני אקים את החווה הסולרית, אני אכניס פה מיליוני שקלים לרשות. יושב שם יהודה

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 7

15

זמרת, היועצ המשפטי של משרד הפנים ואומר מה פתאום! לרשות המקומית אסור לעסוק בנושאים עסקיים, הנושא העסקי הוא נושא אך ורק לעולם העסקי.

רועי חוגית:

חברה כלכלית.

גיא יפרח:

חברה כלכלית זה משהו אחר לגמרי, תיכף אני אסביר גם למה. אגב יש לי איתו ויכוח, אני גם נתתי לו את הדוגמה של החברות הכלכליות, שגה מה שצריכים לעשות, אבל גס שס הס מוגבלים מאוד, הוא אומר: אני לא רוצה שיהיה ניגוד עניינים. אתה תיתן היתר לעצמך ולא תיתן לאיש העסקי, אתה תתחרה באיש העסקי וכוי וכו', ומסביר שס יהודה ומרת שעות למה הדירקטיבה של מדינת ישראל היא לא להפוך את הרשויות המקומיות למנוע כלכלי עסקי מסחרי. עכשיו אני אומר לכם, מהיום שנכנסתי לתפקיד, ואני שמח שיש רעיונות, אבל בסוף את הסגירה שמאלה אני עשיתי, בסוף יעקב אהרון ואני ישבנו ישיבות על גבי ישיבות עס ביטוח לאומי, עס החוקרים של ביטוח לאומי, עס המשטרה, עס הצבא, עם מג'יב, כדי לאכוף את מה שקורה היום בעזרייה.

רועי חוג'ה:

אין לך את הסמכות, אני אין לי סמכות.

גיא יפרח:

אני לא בא אליך בטענה, אני אומר שאני שמח שאתם מבינים את הדבר הגדול שאנחנו הצלחנו ל עשות בתקופה הקצרה ואני עסוק כל הזמן בעובדה שמעלה אדומים תהיה הראשונה ביהודה ושומרון, לפני מועצה אזורית מטה בנימין, שהיא עס 80,000 תושבים, הרבה לפני ירושלים, העיר הכי ענייה בישראל שלא מצליחה למנף כלום בגלל שהיא מתקשה כלכלית, אנחנו נהיה העיר הראשונה. אני אומר לכם, תכתבו את זה, זה מוקלט לפרוטוקול, אנחנו נהיה העיר הראשונה ביהודה ושומרון שנהיה איתנים ללא מענק איוון בכלל, אפס מענק אינון, כי אנחנו מכינים את אוור התעשייה, כי אנחנו בונים, כי אנחנו מייצרים עוגנים כלכליים, כי אנחנו מביאים החלטות ממשלה וכי אנחנו עושים את כל מה שצריך כדי להפוך לעיר בדיוק כמו אזורים בפריים לוקיישן במדינת ישראל. אי אפשר להתכחש לעובדה שאנחנו מאחורי הקו הירוק, בקודקוד המזרחי של מדינת ישראל, אנחנו נהיה רעננה, רק בהקשר הכלכלי, אנחנו יותר טובים מרעננה בהרבה דברים אחרים, אבל בנושא הכלכלי אנחנו נהיה רעננה ונהיה מודיעין ונהיה כל הערים שבמרכו. אגב הן בודדות, עשרות בודדות, 250 רשויות, הן אינן איתנות, כי אין היום למדינה את היכולת לתת לנו, לרשויות, לחלום וליזוס. ותאמינו לי, אני נלחם מלחמת חורמה בדבר הזה.

אני אגב מבין שאת המלצות ועדת הביקורת, אתה מתנגד אליהן כי בהמלצות של ועדת הביקורת ששלומי רשם, אני מדבר אליך, רועי, אני לא אומר בהתרסה, אבל בהמלצות יש פה ביצוע של סקר נכסים, יש פה המלצות בהקשרים של מיסים, שתדע.

רועי חוג'ת:

אני יודע. אני גם לא צריך להסכים עס ועדת הביקורת - - -

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 8

15

גיא יפרח:

לא, אני לא אומר שאתה צריך להסכים איתו, אני רק אומר שתדע, כי תיכף אני מעלה את וה

להצבעה.

עכשיו אני רוצה להגיד משהו לגבי חובות מפיגוריסם. מעלה אדומים גובה את אחד מאחוזי הגבייה הגבוהים בישראל, בוודאי בסוציואקונומי 6. אנחנו עס 94% בשנה הקלנדרית ועוד חובות פיגורים מהשנה העוקבת אשתקד של עוד 4%, וה 98%. אין לוה אח ורע. יושב פה גיאה, אני אומר לו תרגיע, יש אנשים שלא צריך ייקוב הדין את ההר, אני למסכנים לא אתן ליפול, אנחנו צריכים לדאוג להם, אבל בסך הכול, שימו בצד את האנשים שבאמת קשה להם, ואני האחרון שאתעמר בהם, תאמינו לי, אבל בסך הכול 98% גבייה. הנתון הזה הוא נתון מאוד טוב. אתם חושבים שאני לא רוצה לגבות את הפיגורים מקום העיר, ברור שאני רוצה, גם 2015, גס אחרי, אני רוצה לגבות.

אני אומר לכם שאני לא פעם ביקשתי, ואני מוכן שמבקר העירייה גם - - -

רועי חוג'ה:

אני לא רוצה שתגבה, אני לא - - -

גיא יפרח:

רועי, שנייה, אני מכיר את התפיסה. אז אני כן רוצה לגבות - - -

רועי חוג'ה:

אני לא רוצה שתגבה.

גיא יפרח:

אתה לא, אני כן ואני אסביר גם למה. אני אשמח אס תהיה הצבעה על מקרה שבו יש לי מישהו שהוא חייב כסף, זה לא הוגן שישראל ישראלי ישלם וברוך ברוך לא ישלם, ולכן אני אומר, אם לברוך ברוך יש כסף והוא קיים ואני לא עשיתי איתו עבודה משום מה, אני אשמח שתצביע לי עליו, כי וה לא תקין. אני אומר את זה לגזבר, אנחנו נגבה ממי שצריך לשלם, אבל - --

מוטי פר:

זה לא אנשים - - -

רועי חוג'ה:

לא דיברנו על מי שיש לו - - -

גיא יפרח:

אבל וה המצב, וה מה שאני רוצה להסביר. ב-99% מהמקריסם של החובות המסופקים, גם בפיגוריס של מים וגם בפיגורים של ארנונה זה אנשים שאו פשטו רגל או לא קיימים או חברות שנעלמו, אין ממי להיפרע. יש גס מקרים בשולי שוליים, אני אתן לכם דוגמה, יש בית - - -

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 9

15

רועי חוג'ה:

אל תדבר על עסק מסוים.

גיא יפרח:

חס וחלילה, אני לא אתן שס. אני אתן לכם דוגמה. יש עכשיו בית שחייב ארנונה, האבא נפטר, יש יורשים, יש ילדים קטנים, עכשיו אני יכול לעקל לו את הבית, מותר לי, אני יכול לקחת לו את הבית, למכור אותו, מותר לי, אני רשום ברשומות שאני שמתי לו הערת אוהרה, אני יכול למכור את הבית. אני עד שהאלמנה לא תלך לעולמה, היא תהיה בבית הזה ואני לא אמכור לה את הבית.

זה כסף קטן, זה לא איוה מיליונים. תישאר הערת אזהרה, אנחנו מבקשים ממנה להסדיר, מנסים להגיע איתה להסדרים, הכול, עושים כל מה שמותר ברמת החוק ---

רועי חוג'ה:

מעקליס לה את החשבון?

גיא יפרח:

לא.

רועי חוג'ה:

עושים לה עיכוב יציאה מהארצ?

גיא יפרח:

לא, נותנים לה עיקול לחשבון על השוטף, כי היא יכולה לשלם שוטף. אם היא מסכנה אני גם לא אעקל לה.

רועי חוג'ה:

על וה אני מדבר.

גיא יפרח:

לכן אני מדבר - - -

רועי חוג'ת:

אס אתה אומר שיש לה מלליונים, אין בעיה, היא חייבת לשלם, אני לא מדבר על אלה.

גיא יפרח:

נכון, לכן חובות מסופקים, אתם צריכים לדעת, אין ממי להיפרע, ואם יש ממי לחיפרע וה בשולי

שולי שולי שוליים, שמדובר במסכנים וגם אז אנחנו בהליכים. וה המצב.

רועי חוג'ה:

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 20

15

או אולי צריך להפסיק את ההליכים: בוא נפסיק את ההליכים. אם אנחנו מקבלים החלטה שקשה לפרוע - --

דובר:

ואו למחוק את והז

רועי חוג'ת:

אל תמחק ---

גיא יפרח:

יש מקרים ויש מקרים. כמו שאמרתי, יש מקרים שניתן להיפרע ואנחנו נפרעים, יש מקרים שאנחנו לא ניקח את הבית, אנחנו מחכים רק לירושה, כל מקרה לגופו.

רועי חוג'ה:

ראיתי שאין תוכנית סדורה, הוא כתב את זה, אין תוכנית סדורה מה עושים עם זה.

גיא יפרח:

מה זה אין תוכנית סדורה! כל מי שאתה יכול לקחת ממנו כסף - - -

(מדברים ביחד).

גיא יפרח:

תנו לי לסיים. כל מי שאנחנו יכולים להיפרע ממנו ולקבל את הכסף אנחנו ניקח, כי וה לא הוגן שאחד משלם כמו שצריך ואחד לא, אבל מי שאי אפשר או שהוא לא קיים, או אנחנו לא עושים. זו התוכנית הגדולה והסדורה.

רועי חוגיה:

לא, תדמיתית אולי, אה תדמיתי.

גיא יפרח:

ההרשאות ממשרדי הממשלה, אני דיברתי. הוצאות שכר, צריך לדעת שהוצאות שכר וה דבר שמושת על הרשות המקומית במסגרת הסכמים קיבוציים. אני לא יכול להחליט שאני לא משלם לעובדים סוציאליים כי יש הסכם קיבוצי שמעלה להם את השכר, אני לא יכול לא לשלם לפסיכולוגיס שעולה להם השכר, אני לא יכול ואני אשמח לשלם לתומכות הוראה כשעולה להסם השכר. אצ יכול להיות שעליית השכר היא גבוהה, יש מקרים שבהם אנחנו עשינו בדיקה בסוגיית השעות הנוספות, אמרתי, ב-2025 עשינו רפורמה, בדקנו, קיצצנו, אגב וה גם מופיע בתגובתי לדותח הביקורת. אני רוצה שיהיה ברור, הגירעון שיש לעירייה הוא מנוהל, מדובר בכ-10% מתקציב העירייה שהוא גירעוני, וה אחוז שהוא לא גבוה במונחים של רשויות מקומיות וגם בו אנחנו מטפלים.

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 21

15

עומס המלוות, קודם כל אני שמח שברור לעולם שעומס המלוות הוא משהו שאנחנו מקבלים עליו שיפוי גדול, משמעותי, אני חושב שזה מגיע ל-85%. אני לא חולק עכשיו על המבקר שהוא אומר שה מגיע ל-80%, גם ב-70% כדאי לקחת הלוואה. אס אתה לוקת 100 שקל מהבנק ומישהו אחר מחזיר לך 70 אתה לוקח את ההלוואה.

שלומי ירוחם:

אבל גם 20% עדיין צריך להחציר.

גיא יפרח:

אני מחזיר תמיד. עומס המלוות ביחס לתקציב השוטף הוא בסדר, הוא סביר, הוא עומד בכללים של משרד הפנים, אנחנו לא חורגים ממנו - --

רועי חוג'ה:

עשית פעם חישוב כמה וה עס הריבית - - -

דובר:

ההחזר כולל הריבית והפרשי הצמדה.

גיא יפרח:

ברור, כולל הכול.

שלומי ירוחם:

הריבית ב-2025 עם הריביות וההצמדה 3.6 מיליון.

גיא יפרח:

גם הריבית וגם הכול מוחזר במסגרת המנגנון של נוסחת גדיש ולכן וח כדאי. אגב בכלל כדאי לקחת הלוואות ולמנף את עצמך כדי להתקדם. אם אתה רוצה להתקדם אתה לוקת מימון, אתה לא משתמש רק במזומן שיש לך.

רועי חוג'ה:

אנחנו הולכים אחורה, אנחנו לא מתקדמים.

גיא יפרח:

אנחנו מתקדמים מאוד.

רועי חוג'ת:

הגירעון גדל.

גיא יפרח:

עיריית מעלה אדומים - ישיבה מיוחדת מסי 17 ל

15

בסוגיית התקן דיברתי. סוגיית פחת המים, עשינו כמה דברים בהקשר של פחת המים, אבל אנחנו עוד מעט הופכים להיות תאגיד מים, אחד היתרונות של תאגיד מים וה שהפחת מושת על התאגיד, נגמר הסיפור, אה כבר לא שלנו, פחת המים וה כבר לא בעיה שלנו.

דובר:

ב-2024 וה כבר 10%. גה יורד כל שנה.

גיא יפרח:

חוץ מוּה שהורדנו ב-2024, אני אומר שכבר הפתרון של תאגיד מים וה בעצם שהפחת הוא כבר לא על העירייה, הפחת הוא על התאגיד, לכן תראו שהתאגיד מפרפר שלא יהיה לו פחת וזה טוב.

זהו. חברים, אני מעלה את דוח הביקורת להצבעה. מי בעד ההמלצות כולל תגובת ראש העירז מי נגד! מי נמנעז רועי נמנע.

הצבעה:

בעד - 13

נמנע - 1 (רועי חוג'ה)

החלטה:

אושר פה אחד.

גיא יפרח:

תודה רבה, אני סוגר את הישיבה.

6

7-ו 0

מר שמוליק חנוך = מל גיא יפרח

מנכ'/ל ומזכיר העיריית ראש העיר