פרוטוקול מליאה 3 35 1
י"ב סיון תשפ"ה
08 יוני 2025
פרוטוקול מליאה 3/25
מיום 5/6/25
השתתפו:
שמעון גואטה – ראש המועצה
צחי חן – ס. ראש המועצה וחבר מליאה
אריה יקוטי – חבר מליאה
גרשון שמואל – חבר מליאה
ויקטור יקוטי – חבר מליאה
עזר פישלר – חבר מליאה
איגור קרילוב – חבר מליאה
אליאב קרייף – חבר מליאה
סיני כהן – חבר מליאה
אליהו אסרף – חבר מליאה
עופר חובב – חבר מליאה
דוד בן דוד – חבר מליאה
רחל וקרט – חברת מליאה
לא השתתפו:
יוסי לוי – חבר מליאה
אייל דרור – חבר מליאה
ציון שטרית – חבר מליאה
שחם תמיר – חבר מליאה
יואב כהן – חבר מליאה
אביחי וקנין – חבר מליאה
גבי אליהו – חבר מליאה
נוכחים:
מזל כהן – גזברית המועצה
אילנה בן שטרית – מזכירת מנכ"ל המועצה
דוד כהן - מנכ"ל חכ"ל
מירי תרזי – הילה
קלרה תורג'מן – פקיעין
על סדר היום:
.1דו"ח ראש המועצה
2. אישור פרוטוקול מליאה מיום 6/4/25
3. האצלת סמכויות לסגן ראש המועצה, צחי חן בנושאים הבאים:
איכה"ס,
מח' ישובים,
מח' רישוי עסקים – יואצלו סמכויות לצחי חן כאשר ראש המועצה בניגוד עניינים.
4. שינוי הרכב ועדת מכרזים המונה 9 חברים בעקבות התפטרות שני החברים:
אריה יקוטי וגבי אליהו.
5. שינוי נוהל קליטה למושבים וישובים ע"י רמ"י והשלכות על הישובים/המושבים של
הישובים בתחום המועצה.
6. אישור חברי ועדת ביקורת לישוב לפידות לפי הר"מ:
* ליבנה מנחם
* אמינוף אביאל
* שילוח עינת.
7. אישור חברי ועדת ביקורת למושב עין יעקב לפי הר"מ:
* טל מעוז
* דני מאיה
*דודו גורש
8. אישור העברת ערבות בנקאית לאשכול גליל מערבי עבור מטמנת עברון בסך 509123 ₪.
9. אישור תב"רים.
10. שונות
סיכומים והחלטות
.1דו"ח ראש המועצה :
בפתיחת דו"ח ראש המועצה, נשא שמעון מילים לזכרו של חבר המליאה ותושב הישוב אלקוש שלמה מיכאל ז"ל.
ראש המועצה נתן סקירה אודות מצב הרשות .
שמעון נתן את רשות הדיבור לשתי נציגות הישובים אשר נכחו בישיבת המליאה, מירי תרזי מהישוב הילה וקלרה תורג'מן מהישוב פקיעין.
קלרה תורג'מן: ביקשה למצוא פירצה בתקציב הרשות כדי להמשיך ולהעסיק את מנהלי הקהילה
בישובים, במידה ולא יהיה התקציב ניתן לחשוב על חלוקה בין הישוב לרשות .
מירי תרזי: מצטרפת לדבריה של קלרה בנושא המשך תפקיד מנהלי הקהילה, זהו שת"פ מצויין עם
המועצה ויוזמה מבורכת, זהו סימון כיוון ושימוש נכון בכספי המלחמה.
מנהלי הקהילה קיבלו הכשרה מקצועית, ואני מיוזמתי לקחתי חלק בהכשרה הזו.
מנהלי הקהילה מחליפים מידעים אחד עם השני.
ביטול תיקצוב מנהלי קהליה יהיה חזרה לאחור וייגרם שבר גדול בישובים.
בקשתה של מירי היתה לתת רוח גבית לראש המועצה ולהמשיך את תקצוב מנהלי הקהילה.
לדבריהן הצטרף חבר המליאה אליהו אסרף שביקש גם הוא להמשיך את תיקצוב מנהלי הקהילה ועוד הוסיף כי הם בעצם החוט המקשר בין הישוב למועצה, דבר אשר חשוב מאוד לתפקוד קהילה תקינה מול הרשות.
2. אישור פרוטוקול מליאה מיום 6/4/25
פרוטוקול המליאה 2/25 מיום 6/4/25 אושר
3. האצלת סמכויות לסגן ראש המועצה, צחי חן בנושאים הבאים:
איכה"ס,
מח' ישובים,
מח' רישוי עסקים – יואצלו סמכויות לצחי חן כאשר ראש המועצה בניגוד עניינים:
מליאת המועצה אישרה האצלת סמכויות לסגן ראש המועצה בתחומים הבאים:
איכה"ס, מח' יישובים, מח' רישוי עסקים – כאשר קיים חשש לניגוד עניינים של ראש המועצה.
4. שינוי הרכב ועדת מכרזים המונה 9 חברים בעקבות התפטרות שני החברים אריה יקוטי וגבי אליהו:
מליאת המועצה אישרה התפטרות החברים אריה יקוטי וגבי אליהו , בהתאם לכך עודכנה רשימת חברי הועדה אשר מונה כיום 7 חברים.
5. שינוי נוהל קליטה למושבים וישובים ע"י רמ"י והשלכות על הישובים/המושבים של
הישובים בתחום המועצה.
ניתן לחברי המליאה הסבר אודות החלטת רמי"י בנושא קליטת מתיישבים החברים החליטו להמתין עד החלפת המנהל המכהן ועל פי הצורך הנושא יובא שנית לדיון במליאת המועצה.
. אישור חברי ועדת ביקורת לישוב לפידות לפי הר"מ:
* ליבנה מנחם
* אמינוף אביאל
* שילוח עינת.
חברי המליאה אישרו את מינוי ועדת הביקורת לישוב לפידות עפ"י הרשימה הנ"ל.
7. אישור חברי ועדת ביקורת למושב עין יעקב לפי הר"מ:
* טל מעוז
* דני מאיה
*דודו גורש
חברי המליאה אישרו את מינוי ועדת הביקורת למושב עין יעקב עפ"י הרשימה הנ"ל.
8. אישור העברת ערבות בנקאית לאשכול גליל מערבי עבור מטמנת עברון בסך 509123 ₪.
חברי המליאה אישרו העברת ערבות בנקאית לאשכול גליל מערבי בנוסח המצורף.
9. אישור תב"רים.
תב"רים חדשים:
מס' שם גורם אושר סה"כ תב"ר
תב"ר התב"ר מימון סעיף תקציבי ב-₪ מאושר ב-₪ הערות
צמצום התרבות כלבים משוטטים משרד החקלאות
חדש 2450 באזורי לחימה לשנת 2024 וביטחון המזון 1-522 702,273 ₪ 702,273 ₪ חטיבה להתיישבות 1-522 117,926 ₪
חדש 2451 שיקום 2 כבישים חוסן קרן חרבות ברזל 1-540 52,414 ₪ 170,340 ₪ חטיבה להתיישבות 1-522 229,574 ₪
חדש 2452 שיפוץ מגרש כדורסל חוסן קרן חרבות ברזל 1-540 98,389 ₪ 327,963 ₪ חטיבה להתיישבות 1-522 52,500 ₪
חדש 2453 תכנון מתקני משחקים חוסן קרן חרבות ברזל 1-540 35,250 ₪ 87,750 ₪ תיקוני כביש הגישה לצורך החזרת
חדש 2454 התושבים לישוב אבן מנחם משרד השיכון 1-527 100,000 ₪ 100,000 ₪ חדש 2455 רענון רכב ביטחון בישוב זרעית משרד הביטחון 1-529 150,000 ₪ 150,000 ₪ חדש 2456 חישוף צמחיה בישובים משרד הביטחון 1-529 250,000 ₪ 250,000 ₪ חדש 2457 20 גנרטורים לחמ"לי צח"י משרד הביטחון 1-529 600,000 ₪ 600,000 ₪ הצטיידות ספריה אזורית ומרכז משרד הנגב, הגליל
חדש 2458 למידה גרנות והחוסן הלאומי 1-522 250,000 ₪ 250,000 ₪ משרד הנגב, הגליל
חדש 2459 הנגשת המרכז הקהילתי מעלה יוסף והחוסן הלאומי 1-522 250,000 ₪ 250,000 ₪
הגדלה /הקטנת תב"רים:
תקציב קודם תקציב שאושר סה"כ תב"ר
מס' תב"ר שם התב"ר תקציב קודם בש"ח גורם מימון לפי סעיף בש"ח תקציב כולל השינוי שאושמראושר בש"ח הערות
2406 שיקום נזקי מלחמה בית הקשיש עבדון 99,120 ₪ מס רכו0ש99,12 ₪ 1-523 (15,120 -) ₪ 84,000 ₪ 84,000 ₪ 2461 עבודות פיתוח וסלילה פקיעין החדשה 70,000 ₪ קרן חרבות בר0זל70,00 ₪ 1-540 13,000 83,000 ₪ 83,000 ₪ התב"רים אושר עפ"י הרשימה המצורפת.
10. שונות
אריה יקוטי ביקש להודות לחברי ועדה חקלאית וסקר את פעילות הועדה ויתרונותיה לחקלאים.
דוד בן דוד ביקש לקיים נוהל כאשר לכל ישיבת מליאה יוזמן מנהל מחלקה אחר.
ערכה ורשמה:
אילנה בן שטרית
מזכירת מנכ"ל המועצה
פרוטוקול ישיבה שלא מן המניין
השתתפו:
שמעון גואטה – ראש המועצה
צחי חן – ס. ראש המועצה וחבר מליאה
אריה יקוטי – חבר מליאה
גרשון שמואל – חבר מליאה
ויקטור יקוטי – חבר מליאה
עזר פישלר – חבר מליאה
איגור קרילוב – חבר מליאה
אליאב קרייף – חבר מליאה
סיני כהן – חבר מליאה
אליהו אסרף – חבר מליאה
עופר חובב – חבר מליאה
דוד בן דוד – חבר מליאה
רחל וקרט – חברת מליאה
לא השתתפו:
יוסי לוי – חבר מליאה
אייל דרור – חבר מליאה
ציון שטרית – חבר מליאה
שחם תמיר – חבר מליאה
יואב כהן – חבר מליאה
אביחי וקנין – חבר מליאה
גבי אליהו – חבר מליאה
נוכחים:
מזל כהן – גזברית המועצה
אילנה בן שטרית – מזכירת מנכ"ל המועצה
דוד כהן - מנכ"ל חכ"ל
על סדר היום
.1אישור תקציב מועצה לשנת .2025
2. אישור תקציב ועדים מקומיים לשנת 2025 והאצלת סמכויות.
סיכומים והחלטות
.1אישור תקציב מועצה לשנת .2025
תקציב המועצה לשנת 2025 על נספחיו נשלח לחברי המועצה 10 ימים קודם קיום מליאת המועצה לעיון.
כמו כן התקיים דיון בועדת הכספים במסגרת הדיון הוצג התקציב ע"י הגזברית וניתן מענה לחברים.
גזברית המועצה הציגה לחברי הועדה את הנחיות משרד הפנים לגבי מקדמי התקציב ופירטה את סעיפי התקציב עפ"י המחלקות , בין היתר פירוט מלא של סעיפי השכר, הפעולות פרעון המלוות והשונות.
כמו כן הודגש נושא עלויות מתן השירותים והסכמי השכר.
הנחיות משרד הפנים לגבי מקדמי התקציב :
שכר לא פחות מ- %4.1
פעולות %3.75
עדכון ארנונה %5.29
משרדי ממשלה %0.8
גזברית המועצה סקרה את תקציב המועצה ופירטה את סעיפי התקציב תוך מתן דגשים והסברים לכל סעיף בחוברת התקציב.
חברי המליאה עודכנו לגבי מקדמי התקציב לאור אי הוודאות במשק ולאור עלויות בשכר ועלויות התשומות במשק.
הודגש כי התקציב כולל בתוכו עלויות בעקבות השיבה הביתה בנושא איכות סביבה חינוך וחינוך משלים ובהתאם לכך תקציב המועצה יאוזן באמצעות מענק משרד הפנים המיוחד לשיבה הביתה.
כמו כן, עודכן נושא שיפוי משרד הפנים לארנונה לתושבים המפונים כולל הוועדים.
תקציב המועצה כפי שהוצג כדלקמן:
חינוך 89,094,156
רווחה 17,880,924
ביטחון 6,898,371
איכה"ס 10,362,518
הנדסה 2,780,000
אחזקה + חשמל 2,867,665
פיקוח עירוני 0
דת 4,449,255
השתתפויות כלליות 726,505
מתנ"ס 2,516,000
פרעון מלוות 3,258,295
ארנונה 4,220,000
שיפוי מיסי ועדים 855,000
פרעון מלוות ביוב 321,060
פנסיה 10,985,139
אחר 11,996,947
חרבות ברזל 100,000
השיבה הביתה 9,075,000
סך תקציב המועצה לשנת 2025 178,386,835 מלש"ח.
לאחר סקירת התקציב החברים שאלו שאלות:
רחל וקרט: ש. מה זה תקציב חד פעמי?
ת. תקציב חד פעמי הוא תקציב המשוריין לטובת הוצאות המיוחדות הנדרשות לטובת
השיבה הביתה והן מתוקצבות ע"י משרד הפנים בהיקף של 9075 מלש"ח.
רחל מבקשת שבסעיף הוצ' ילדי חינוך מיוחד שההוצאה על ההסעות גבוה מאוד ובתקציב המועצה הוצג סכום של 9 מלש"ח –תחשוב המועצה על מרכז חינוך מיוחד ותחסוך בעלויות הוצאות הסעה.
שמעון התייחס לבקשתה ואמר כי במרכז המארג שייפתח בגרנות יהיו כיתות חנ"מ אך ישנם מקרים בהם המרכז לא יכול לתת מענה למקרים ספציפיים שלהם דרושים כלים ומענים שונים לצרכים מיוחדים ושאינם נמצאים בתחומי המועצה ונדרש לתת מענה מחוץ.
תקציב המועצה לשנת 2025 אושר בהיקף של 178,386,835 מלש"ח.
2. אישור תקציב ועדים מקומיים לשנת 2025 והאצלת סמכויות.
הישוב סה"כ תקציב
אבירים 349,305
אבן מנחם 538,859
אלקוש 145,028
גורן 573,414
גרנות הגליל 164,144
גיתה 180,373
הילה 929,498
זיו הגליל 97,000
זרעית 399,375
חוסן 277,000
יערה 861,319
לפידות 219,439
מנות 467,324
מעונה 634,076
מתת 162,220
נטועה 556,443
עבדון לא הוגש תקציב
עין יעקב 705,430
פקיעין 379,718
צוריאל 422,662
שומרה לא הוגש תקציב
שתולה לא הוגש תקציב
סה"כ 8,062,627
תקציבי הוועדים המקומיים לשנת 2025 אושרו.
המועצה מאצילה סמכויות לוועדים המקומיים לגביית מיסי ועד מקומי, עפ"י אישור משרד הפנים.
האצלת סמכויות בדבר שירותים של הועד המקומי כמפורט:
גביית מיסי ועד מקומי
גינון שטחים ציבוריים
טיפול בניקיון וסדר סביב מרכזי מיחזור
חשמל תאורת רחוב ומבני ציבור
קיום פעילויות תרבות וחינוך בלתי פורמאלי.
רשמה : אילנה בן שטרית
מזכירת מנכ"ל המועצה