פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 1/2018 מיום 22/1/2018
ח' בשבט תשע"ח
24 בינואר 2018
לשכת מנכ"ל 200101
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 1/2018 מיום 22/1/2018
משתתפים:
• שלמה בוחבוט, ראש העיר
• שמעון בן נעים, מ"מ וסגן ראש העיר
• איימן שנאתי, סגן ראש העיר
• ליאור לסרי, סגן ראש העיר בתואר
• שלמה סויסה, חבר מועצת העיר
• יורי קוצ'ר חבר מועצת העיר
• מקסים בריינין, חבר מועצת העיר
• ארקדי פומרנץ, חבר מועצת העיר
• חליל אבו חסאן, חבר מועצת העיר
• יוסף ברדא, חבר מועצת העיר
חסרים:
• טובה מעוז, חברת מועצת העיר
• נינה קרפוב, חברת מועצת העיר
• טנוס נחלה, חבר מועצת העיר
מוזמנים נוספים:
• סילס לבילייה, מנכ"ל העירייה
• פואד ארדראוס, ראש מינהל כספים וגזבר העירייה • אלכס קורנייב, מבקר העירייה
• רועי אלרום סמנכ"ל פרוייקטים
• עו"ד אורית טואף, יועמ"ש
• יוסי לוין, ראש מינהל הנדסה
• ראשי מינהלים ומנהלי מחלקות
• תושבים מהעיר
על סדר היום:
1. אישור תב"רים.
2. מינוי מינהלת התחדשות עירונית.
3. מינוי חברים בהנהלה ציבורית מתנ"ס תרשיחא.
4. מינוי נציג ציבור לדירקטוריון החברה הכלכלית.
1
5. אישור יציאת סגן ראש העיר בתואר, ליאור לסרי לנסיעת עבודה בניו יורק – ארה"ב.
6. ביטול הליכי הפקעה לנכסי הסוכנות.
7. תיקון חוק עזר למעלות-תרשיחא (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ח,
בהתאם להוראת שעה של משרד הפנים.
השעה 18:15 החברים חליל אבו חסאן, יוסף ברדא, ארקדי פומרנץ ומקסים
בריינין נכנסים לדיון.
סדר הדיון:
ראש העיר:
אני מבקש לפתוח את ישיבת המועצה.
רועי אלרום מציג נתונים ע"ג מצגת:
תקציב העירייה לשנת 2018 שאושר עומד על סך 197,629,000 ₪, כאשר %23 ממנו שהם 45,965,000 ₪ הם הכנסות מארנונה וכל היתר הם תקציבים יעודים לפיתוח תיירות ואקולוגיה בעיר. רק %23 מהתקציב בנויים על גבייה מארנונה אשר חוזרים לטיפול בעיר.
רשימה חלקית מהפרויקטים שבביצוע:
קירוי ושדרוג חצר בית ספר יסודי תרשיחא ע"ס 200,000 ₪, שצ"פ מרכזי בתרשיחא ע"ס 2,400,000ש"ח, כביש מספר 1 בשדרות הנשיא ע"ס 8,200,000 ₪, מעון יום בשכונת הסביונים ע"ס 3,500,000 ₪, בית כנסת שכונת הזיתים ע"ס 5,000,000 ₪
קירוי מגרש ספורט בבית ספר יהלום ע"ס 802,000 ₪.
רשימת פרויקטים עיקריים בשלבי מכרז:
כביש מספר 4 שכונה דרומית תרשיחא, הרחבת קפיטריה בהיכל התרבות, עבודות פיתוח בבית עלמין געתון – שלב א', הקמת מעונות יום בשכונת אורנים, שיפוץ כניסה ללובי כניסה לבית ספר אורט תרשיחא, מכרז דשא סינטטי בגני ילדים במעלות תרשיחא במקום ארגזי החול הקיימים.
פרויקטים עיקריים בשלבי תכנון:
שדרוג מדרחוב תרשיחא, שדרוג מגרש מיני פיץ ראשי במעלות, שלב ג' – בית עלמין הנוצרי בתרשיחא, שדרוג המרכז המסחרי הישן במעלות, בית ספר אורט מעלות, עבודות שיפוץ במתנ"ס גרס מעלות, עבודות שיפוץ במתנ"ס תרשיחא, תוספת 8 כיתות לימוד בית ספר באר חיים מעלות, מגרש כדורגל בתרשיחא, גן ילדים בשכונת האורנים.
פיתוח שכונות מגורים נוספות:
שכונת נוף האגם, שכונת כזיב, שכונת בנה ביתך בתרשיחא ליד בי"ס אורט.
2
אזור תעשייה מתקדם ותעסוקה משותף עם כפר ורדים.
• מקורות תקציב שגויסו בקולות קוראים ממשלתיים שנפתחו אך ורק לתיירות, אקולוגיה ונופש והושקעו באגם מונפורט בסכום של 57,000,000 ₪.
• לצד כל העשייה הזו העירייה זוכה פעם שנייה ברציפות בפרס שר הפנים על ניהול כספי תקין של העירייה.
יוסף ברדא:
אדוני ראש העיר, זו תעמולת בחירות מה שאתה עושה, הנושא הזה אינו על סדר היום.
ראש העיר:
זכותי לפתוח את ישיבת המועצה ולדווח בנושאים שונים בפני חברי המועצה.
לא קיבלת זכות דיבור, אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה.
יוסף ברדא:
אין בעיה רק שזה יהיה על סדר היום.
ראש העיר:
אני קורא אותך לסדר בפעם השנייה, בפעם הבאה אורה על הוצאתך מהדיון.
סעיף מספר :1 אישור תב"רים
פואד אנדראוס:
אני מבקש לאשר את התב"רים הבאים:
מס' שם הפרויקט סכום גורם מממן
תבר
2019 במגרש דשא סינטטי 734,760 קרן המתקנים 600,000 ₪ שחב"ק הקרן לעבודות פיתוח– 134,760 ₪
2020 נגישות אקוסטית בי"ס 30,000 משרד החינוך
ראשונים
2021 תכנון שכונה מערבית 5,399,999 משרד השיכון בתרשיחא
1991 שדרוג סביבת האגם ע"י 7,000,000 הקרן לשטחים פתוחים- 2,000,000 שתילות אקולוגיות ₪
משרד התיירות – 4,000,000 ₪
רמ"י – 1,000,000 ₪
2006 שיפוץ אצטדיון כדורגל 1,375,000 משרד השיכון – הגדלה בסך 521,413 ₪
2022 מערכת לניהול אנרגיה 61,776 משרד הפנים – 50,000 ₪ הקרן לעבודות פיתוח – 11,776 ₪
2024 הסדרי תנועה והסעים 930,000 משרד התחבורה – 837,000 ₪ בי"ס ראשונים הקרן לעבודות פיתוח – 93,000 ₪
3
2025 כיכר אסיינדה שכונת 200,000 חברת ערים
"אורנים"
2026 תכנון התחדשות המרכז 300,000 משרד הפנים
המסחרי הותיק
1965 שדרוג מתקני משחקים 1,000,000 רמ"י ישן מול חדש – 700,000 ₪ הקרן לעבודות פיתוח– 300,000 ₪
1984 תכנון כביש מס' 4 200,000 משרד התחבורה – 180,000 ₪ הקרן לעבודות פיתוח – 20,000 ₪
2008 סימון כבישים והתקני 105,641 משרד התחבורה – 95,077 ₪ בטיחות 2017 הקרן לעבודות פיתוח – 10,564 ₪
ברדא:
אני מבקש לדעת מדוע לא צורפה הרשימה להזמנה לישיבה?
מנכ"ל העירייה:
הגזבר הקריא בפניכם את הנתונים, הרשימה תצורף לפרוטוקול ותהיה חלק ממנו.
ראש העיר: המסמך לא הוגש מאחר והגזבר לא הספיק לרכז את כל הנתונים.
יועמ"ש העירייה:
קיבלתם ההזמנה לפני 10 ימים יכולתם לפנות לגזבר ולבקש הסבר.
ראש העיר:
עם קבלת ההזמנה יכולת לבקש מהגזבר את הפרוט.
חברים מי בעד אישור התב"רים? מדובר בגיוס של מיליוני ₪ לטובת העיר.
חליל אבו חסאן:
גם בישיבה הקודמת רועי הציג המצגת, ומי שמבקש להגיב אתה מפסיק אותו, היום אתה מאשר תב"רים, אני לא מבין איך כל הכספים האלה באים לידי ביטוי בתרשיחא, הכפר שלי? לא שמעתי על טיפול בניקוז, במדרכות, על מה אתה מבקש שנצביע? אנחנו חותמת גומי?
מקסים בריינין:
לא ברור ממה פוחדים כשלא מפרסמים התב"רים עם ההזמנה לישיבה?
ראש העיר:
אמרתי שהגזבר לא הספיק לרכז הנתונים עם הוצאת ההזמנה לפני 10 ימים, עד סוף הישיבה תקבלו את הטבלה שהקריא הגזבר. הכל שקוף, מדובר בתקציבי פיתוח.
יוסף ברדא:
אדוני ראש העיר בנושא שקיפות אתה אפס.
4
ראש העיר:
אני מתרה בך פעם שלישית, אני מורה כי תוצא מהישיבה מאחר ואתה מפריע למהלך הישיבה.
יוסף ברדא פונה ליועמ"ש העירייה: האם מותר לרה"ע להוציא חבר מועצה מדיון?
יועמ"ש העירייה:
מותר לרה"ע כיו"ר הישיבה להוציא חבר מהדיון אך יש לאפשר לו להיכנס להצבעה.
הערות:
חבר המועצה שמעון בן נעים יוצא מהדיון.
חבר המועצה חליל אבו חסאן יוצא מהדיון.
חבר המועצה יוסף ברדא יוצא מאולם המליאה.
הצבעה:
הצביעו בעד: ראש העיר, איימן שנאתי, ליאור לסרי, יורי קוצ'ר, שלמה סויסה
הצביעו נגד: מקסים בריינין, ארקדי פומרנץ,
יוסף ברדא נכנס לאולם: אני לא מצביע מאחר ולא ניתנו הסברים מראש .
החלטה בסעיף מספר :1 (החלטה מס' )001
בהתאם להצבעת הרוב מאשרים התב"רים כפי שפורט ע"י הגזבר.
סעיף מספר 2 : מינוי מינהלת התחדשות עירונית.
מנכ"ל העירייה:
מדובר בהקמת מינהלת שתלווה בחינה וקידום מיזמים של התחדשות עירונית ברחבי העיר בתחום הבינוי וחלק מהסכם הגג. על כן יש חשיבות לקדם הנושא.
חברי המינהלת: ראש העיר, רועי אלרום, יוסי לוין, גלית נבו.
מסמיכים את ראש העיר להוסיף נציגים נוספים.
הצבעה:
הצביעו בעד: ראש העיר, איימן שנאתי, ליאור לסרי, יורי קוצ'ר, שלמה סויסה
הצביעו נגד: מקסים בריינין, ארקדי פומרנץ,
יוסף ברדא נכנס לאולם:
אני לא מצביע מאחר ולא ניתנו הסברים מראש.
החלטה בסעיף מספר :2 (החלטה מס' )002
מאשרים הקמת מינהלת התחדשות עירונית. חברי המינהלת: ראש העיר, רועי אלרום, יוסי לוין, גלית נבו. מסמיכים את ראש העיר להוסיף נציגים נוספים.
סעיף מספר 3 : מינוי חברים בהנהלה ציבורית מתנ"ס תרשיחא 5
מנכ"ל העירייה:
אנו מבקשים למנות חברים בהנהלה ציבורית במתנ"ס תרשיחא, החברים שאנו מציעים הם:
יו"ר ההנהלה - עו"ד איימן שנאתי
חברים:
כמיל אנדראוס, פאוזי מוסא, נביל אחראס, נעים מאזן, אשרף ברהום, נעים עאטף, אלברט אנדראוס, אמאל מוסא, ואסים בשארה, נבאל הווארי, ססיל כאחלי, יונס חורשיד, ואפפא נחאס, ג'לאל מוסא, תייסיר חדאד, אפרודיט שנאתי, נביל חדאד, ג'ורג' עבליני, מוחמד חיר, קאסם סרחאן.
ראש העיר:
באם יש הצעות לחברים נוספים נשמח לקבל. חברים, מי בעד ומי נגד?
הערה: חבר המועצה חליל אבו חסאן חוזר לישיבה.
הצבעה:
הצביעו בעד: ראש העיר, איימן שנאתי, ליאור לסרי, יורי קוצ'ר, שלמה סויסה
הצביעו נגד: מקסים בריינין, ארקדי פומרנץ, חליל אבו חסאן
יוסף ברדא נכנס לאולם: אני לא מצביע מאחר ולא ניתנו הסברים מראש .
החלטה בסעיף מספר :3 (החלטה מס' )003
בהתאם לרוב מאשרים מינוי חברים בהנהלה ציבורית מתנ"ס תרשיחא:
יו"ר הוועדה: עו"ד איימן שנאתי סגן ראש העיר
חברים:
כמיל אנדראוס, פאוזי מוסא, נביל אחראס, נעים מאזן, אשרף ברהום, נעים עאטף, אלברט אנדראוס, אמאל מוסא, ואסים בשארה, נבאל הווארי, ססיל כאחלי, יונס חורשיד, ואפפא נחאס, ג'לאל מוסא, תייסיר חדאד, אפרודיט שנאתי,
נביל חדאד, ג'ורג' עבליני, מוחמד חיר, קאסם סרחאן.
סעיף מספר :4 מינוי נציג ציבור לדירקטוריון החברה הכלכלית מנכ"ל העירייה:
אנו מבקשים למנות את תא"ל במיל', מרדכי כהנא לנציג ציבור בדירקטוריון החברה הכלכלית. מינויו יועבר לאישור משרד הפנים על פי הנוהל.
הצבעה:
הצביעו בעד: ראש העיר, איימן שנאתי, ליאור לסרי, יורי קוצ'ר, שלמה סויסה
הצביעו נגד: מקסים בריינין, ארקדי פומרנץ, חליל אבו חסאן
יוסף ברדא נכנס לאולם: אני מצביע נגד מאחר ולא ניתנו הסברים מראש .
החלטה בסעיף מספר :4 (החלטה מס' )004
בהתאם לרוב מאשרים מינוי מרדכי כהנא לנציג ציבור בדירקטוריון החברה הכלכלית.
6
סעיף מספר :5
אישור יציאת סגן ראש העיר בתואר, ליאור לסרי לנסיעת עבודה בניו יורק – ארה"ב מנכ"ל העירייה:
בהמשך להזמנה רשמית של ארגון J.N.F ארה"ב שנשלחה לראש העיר ולסגן ראש העיר, במטרה להמשיך ולקדם פרויקטים נוספים בעיר, אנו מבקשים לאשר את נסיעת סגן ראש העיר בתואר, ליאור לסרי לניו יורק במהלך חודש מרץ 2018 לנסיעת עבודה וקידום שיתוף הפעולה. מדובר בנסיעה חשובה שבה ליאור לסרי אמור לפגוש גורמים חשובים בארגון .J.N.F
בשנת 2016 נסעו ראש העיר וליאור לסרי לפגישת עבודה ראשונה עם ה- .J.N.F נסיעה זו הוכיחה את עצמה, ראש העיר וסגנו ליאור לסרי הצליחו לגייס 1 מיליון $ לפיתוח ציר המפלים באגם, ומאז ראש העיר וליאור לסרי נמצאים בקשר שוטף עם ארגון J.N.F וזאת במטרה לגייס משאבים נוספים לפיתוח העיר.
פואד אנדראוס:
אני מבקש לציין כי ההוצאות לנסיעה זו מתוקצבות במסגרת תוכנית שנתית של מחלקת קשרי חוץ.
מקסים בריינין:
באיזה סכום מסתכמות הוצאות נסיעה זו?
פואד אנדראוס:
ההוצאות יאושרו וישולמו בהתאם לחוק.
ארקדי פומרנץ:
אתם מתנהגים כאילו מדובר בכיס הפרטי שלכם.
ראש העיר:
יש לך בעיה אם אתה לא מאמין.
ארקדי פומרנץ:
אני לא מאמין לך.
הצבעה:
הצביעו בעד: ראש העיר, איימן שנאתי, ליאור לסרי, יורי קוצ'ר, שלמה סויסה
הצביעו נגד: מקסים בריינין, ארקדי פומרנץ,
הצביע נמנע: חליל אבו חסאן
יוסף ברדא נכנס לאולם: אני מצביע נגד.
7
החלטה בסעיף מספר :5 (החלטה מס' )005
בהתאם להצבעה מאשרים נסיעת סגן ראש העיר בתואר, ליאור לסרי לפגישות עבודה בהמשך להזמנת ארגון J.N.F ארה"ב בחודש מרץ .2018 מאשרים תשלום הוצאות הנסיעה בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים והוראות החשב הכללי.
סעיף מספר :6 ביטול הליכי הפקעה לנכסי הסוכנות
יוסי לוין:
עיריית מעלות תרשיחא נמצאת מזה כשנה וחצי בהליך של הסדרה ורישום כל נכסי העירייה ע"ש הרשות המקומית.
מרשימת הנכסים שיירשמו ע"ש הרשות המקומית אנו מבקשים לגרוע 8 נכסים שבבעלות הסוכנות היהודית.
להלן רשימת הנכסים:
מס"ד גוש מס' מס' שם הפרויקט הערות
חלקה
1. 18597 3 מרכז יום לקשיש מרכז יום לקשיש
לשעבר
2. 18379 28 גן זכרון ע"ש רחבת זיכרון סמוכה
"מסטי" לבית הספר נתיב
מאיר
3. מגרש משחקים אולם ספורט ומגרש
18379 18+29 מתרומת בייקר רב תכליתי סמוך
לנתיב מאיר
4. 18738 2 מעון יום ע"ש מלץ מבנה בני עקיבא
5. 19442 5 מעון יום ע"ש מעון יום מיץ פטל
מרכוס לוי בשכונת רבין
6. 18738 16 מרכז קהילתי ע"ש מתנ"ס גרס
גרס
7. 18739 20 גן ילדים ע"ש וורק מגרש משחקים סמוך
לנתיב מאיר
8. 18439 8 בית ספר מקיף בית ספר מקיף אורט
אורט חטיבה עליונה.
הצבעה:
הצביעו בעד: ראש העיר, איימן שנאתי, ליאור לסרי, יורי קוצ'ר, שלמה סויסה
הצביעו נגד: מקסים בריינין, ארקדי פומרנץ, חליל אבו חסאן
יוסף ברדא נכנס לאולם: אני מצביע נגד מאחר ולא ניתנו הסברים מראש .
8
החלטה בסעיף מספר :6 (החלטה מס' )006
בהתאם להצבעת הרוב מאשרים גריעת 8 נכסי הסוכנות היהודית כפי שפורטו לעיל.
סעיף מספר :7
תיקון חוק עזר למעלות-תרשיחא (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ח, בהתאם להוראת שעה של משרד הפנים
מנכ"ל העירייה:
בהתאם להוראת שעה של משרד הפנים התאפשר לרשויות המשך גביית היטל השמירה לשנתיים נוספות על פי בחירת העירייה עד לסוף שנת .2019 אנו מבקשים לאשר את המשך הגבייה ותיקון חוק העזר בהתאם. כאמור חוק העזר אושר ויש צורך לתקנו בהתאם להנחיות משרד הפנים.
ארקדי פומרנץ:
מעניין, רק כשצריך לגבות כסף מהתושבים אתם מצרפים מסמכים להזמנה.
הצבעה:
הצביעו בעד: ראש העיר, איימן שנאתי, ליאור לסרי, יורי קוצ'ר, שלמה סויסה
הצביעו נגד: מקסים בריינין, ארקדי פומרנץ, חליל אבו חסאן
יוסף ברדא נכנס לאולם: אני לא מצביע מאחר ולא ניתנו הסברים מראש.
החלטה בסעיף מספר :7 (החלטה מס' )007
בהתאם להצבעה מאשרים תיקון/ הארכת תוקף של חוק העזר למעלות תרשיחא (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ח- 2017 והמשך גביית היטל השמירה עד לסוף שנת .2019
ראש העיר: הישיבה נעולה.
רושמת הפרוטוקול: כלפון, מזכירת מנכ"ל העירייה
______________________
שלמה בוחבוט, ראש העיר
____________________
סילס לבילייה, מנכ"ל העיר
9