פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 1/2020 מיום 7/1/2020
מסמכים נוספים באותה ישיבה: תמלול
עיריית מעלות תרשיחא
Tarshiha alot`Ma of Municipality
ט' בטבת תש"פ
06 בינואר 2020
לשכת מנכ"ל 223443.docx
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 1/2020 מיום 7/1/2020 משתתפים: ארקדי פומרנץ, ראש העיר
חמד נעים, סגן ראש העיר
יוגב אפוטה, סגן ראש העיר בתואר
שלמה סויסה, חבר מועצת העיר
יורי קוצ'ר משנה לראש העיר
לידיה רזניקוב, חברת מועצת העיר
טנוס נחלה, חבר מועצת העיר
שמעון בן נעים, חבר מועצת העיר
שמעון ביטון, חבר מועצת העיר
עו"ד איימן שנאתי, חבר מועצת העיר
עו"ד יוסף ברדא, חבר מועצת העיר
מוטי בן דוד, חבר מועצת העיר
עו"ד כמיל עודה, חבר מועצת העיר
משתתפים נוספים: עמית לוין, מנכ"ל העירייה
פואד אנדראוס, ראש מינהל כספים וגזבר העירייה
עו"ד אורית טואף, יועמ"ש
אלכס קורנייב, מבקר העירייה
על סדר היום:
1. עדכון חברים בוועדות חובה ורשות.
2. ביטול החלטת ועדת מכרזים בעניין התקשרות עם חברת פנגיאה, למכרז
איתור ושליטה חכם.
3. הפחתת שכר יועמ"ש העירייה .
4. הפחתת שכר מהנדס העירייה .
5. ביטול משרת סמנכ"ל פרוייקטים.
6. ביטול משרת מנהלת משאבי אנוש .
7. מינוי וועדת משנה לוועדת הקצאות קרקע .
8. הקמת וועדה ציבורית בנושא מתן אוטונומיה לתרשיחא.
9. ביטול הפקעת אדמות כנסייה יוונית גוש: 18876 חלקה: .41
הערה: מצ"ל תמלול הישיבה.
1
_____________________________________________________________
רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל': ,04-9578900 פקס': 04-9578788 04-9578788 :Fax ,04-9578900 :Tl ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben 1
דואר אלקטרוני: maltar.co.il@samankal1 :Email
עיריית מעלות תרשיחא
Tarshiha alot`Ma of Municipality
סדר הדיון:
סעיף מספר :1 עדכון חברים בוועדות חובה ורשות
להלן הרכב חברים בוועדות חובה ורשות:
ריכוז וועדות חובה
שם הועדה יו"ר חברים מרכז הועדה
הנהלה ארקדי פומרנץ חמד נעים מנכ"ל
שמעון בן נעים העירייה
שלמה סויסה
שמעון ביטון
יוסף ברדא
איימן שנאתי
יוגב אפוטה
נחלה טנוס
כספים איימן שנאתי ארקדי פומרנץ מנכ"ל
שמעון ביטון העירייה
יוגב אפוטה
כמיל עודה
שלמה סויסה
רזניקוב לידיה
יוסי ברדא
מוטי בן דוד
מכרזים יוסי ברדא יוגב אפוטה ראש מינהל
שלמה סויסה כספים
מוטי בן דוד
שמעון ביטון
לידיה רזניקוב
איימן שנאתי
ביקורת מוטי בן דוד לידיה רזניקוב מבקר
עו"ד כמיל עודה העירייה
הנחות שמעון בן נעים שלמה סוויסה – מ"מ יו"ר מחלקת חמד נעים גבייה
גזבר העירייה
מנהלת מח' רווחה
מנהל מח' גביה
יועמ"ש
2
_____________________________________________________________
רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל': ,04-9578900 פקס': 04-9578788 04-9578788 :Fax ,04-9578900 :Tl ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben 1
דואר אלקטרוני: maltar.co.il@samankal1 :Email
עיריית מעלות תרשיחא
Tarshiha alot`Ma of Municipality
ביטחון שלמה סוויסה שמעון בן נעים קב"ט
ושיטור נחלה טנוס העירייה
קהילתי מוטי בן דוד
מנכ"ל העירייה
נציג משטרה
נציג צה"ל
מנהל פיקוח
מנהלת רווחה
מל"ח ארקדי פומרנץ חמד נעים קב"ט
שמעון בן נעים העירייה
קליטה מוטי בן דוד לידיה רזניקוב מנהלת
יורי קוצ'ר קליטה
שלמה סוויסה
שמעון ביטון
בטיחות ארקדי פומרנץ מנכ"ל – משקיף מהנדס
בדרכים מהנדס העירייה העירייה
תמרור ראש מינהל חינוך
ושילוט מנהל פיקוח ושיטור
נציג שר התחבורה
נציג שר הפנים
נציג השר לביטחון פנים
נציגי הגופים העוסקים
בבטיחות בדרכים
מיכאל מוזלב – נציג
שכונות
קידום עו"ד כמיל עודה שמעון ביטון מנהלת
מעמד הילד חמד נעים מחלקת
יורי קוצ'ר רווחה
מוטי בן דוד
בני שטרן
ראש מינהל חינוך
מנהלת מח' רווחה
מנהל בי"ס עי"ס
יו"ר ועד הורים
יו"ר מועצת תלמידים
מפקד תחנת משטרה
נציג תנועות הנוער
3
_____________________________________________________________
רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל': ,04-9578900 פקס': 04-9578788 04-9578788 :Fax ,04-9578900 :Tl ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben 1
דואר אלקטרוני: maltar.co.il@samankal1 :Email
עיריית מעלות תרשיחא
Tarshiha alot`Ma of Municipality
ועדה מוטי בן דוד נחלה טנוס מנהלת
למאבק שלמה סוויסה מחלקת
בנגע ראש מינהל חינוך רווחה
הסמים מנהלת מח' רווחה
המסוכנים מנהל בי"ס עי"ס
נציג הרשות למלחמה
בסמים
נציגי ציבור:
מיקי חלפון
אלי כלפון
הנצחת שמעון ביטון נציג ציבור: דניאל חורי מנהלת זכרם של נציגה משפחה שכולה: בת מחלקת
נרצחי טרור שבע טייב רווחה
קריאת שלמה סוויסה יורי קוצ'ר מהנדס
שמות עו"ד איימן שנאתי העירייה
לרחובות 2 נציגי ציבור:
בת שבע טייב
יצחק אוחיון
חינוך ארקדי פומרנץ שמעון בן נעים ראש מינהל
יוסי ברדא חינוך
מוטי בן דוד
עו"ד כמיל עודה
שלמה סוויסה
מנהל בי"ס יסודי
מנהל בי"ס עי"ס
מנהל ישיבה תיכונית
נציג ועד הורים ישובי
יו"ר מועצת התלמידים
איכות עו"ד יוסי ברדא שלמה סוויסה ראש מינהל
הסביבה נחלה טנוס שפ"ע
שמעון בן נעים
גלינה אמדור
2 נציגי ציבור:
1. בני שטרן
2. מיקי אטיאס
.3
4
_____________________________________________________________
רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל': ,04-9578900 פקס': 04-9578788 04-9578788 :Fax ,04-9578900 :Tl ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben 1
דואר אלקטרוני: maltar.co.il@samankal1 :Email
עיריית מעלות תרשיחא
Tarshiha alot`Ma of Municipality
ועדה ארקדי פומרנץ איימן שנאתי משאבי אנוש
לקבלת שלמה סוויסה
עובדים מנכ"ל העירייה
בכירים נציג משרד הפנים
מנכ"ל מעירייה אחרת
יועמ"ש – משקיף
ועדת משנה שלמה סוויסה לידיה רזניקוב מינהל כספים תמיכות שמעון בן נעים
ועדה ארקדי פומרנץ עו"ד יוסי ברדא מנהל
למיגור עו"ד כמיל עודה מחלקת
אלימות מנכ"ל העירייה פיקוח
ראש מינהל חינוך
מנהלת מח' רווחה
מנהל מח' ביטחון
רכז עיר ללא אלימות
נציג משטרת ישראל
נציג ארגונים העוסקים
בזכויות נפגעי עבירה
ועדת משנה ארקדי פומרנץ שמעון בן נעים מזכיר
לתכנון חמד נעים הוועדה
ובניה יוגב אפוטה לבניין ערים
שלמה סוויסה
מוטי בן דוד
עו"ד איימן שנאתי
עו"ד יוסי ברדא
ועדת ערר עו"ד מיחאיל דאוד אירנה זוברב מנהלת מח'
לארנונה איברהים חדד גבייה
ועדת ארקדי פומרנץ נחלה טנוס בצלאל דהן
שימור איימן שנאתי
אתרים שלמה סוויסה
מהנדס העירייה
מתכנן המחוז
וועדת לא מונה יו"ר , שמעון בן נעים מנכ"ל
משנה מונו רק חברים עו"ד כמיל עודה העירייה
עו"ד יוסף ברדא
להקצאות
מוטי בן דוד
קרקע
יוגב אפוטה
שלמה סויסה
לידיה רזניקוב
5
_____________________________________________________________
רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל': ,04-9578900 פקס': 04-9578788 04-9578788 :Fax ,04-9578900 :Tl ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben 1
דואר אלקטרוני: maltar.co.il@samankal1 :Email
עיריית מעלות תרשיחא
Tarshiha alot`Ma of Municipality
ריכוז ועדות רשות
שם הועדה יו"ר הועדה חברים מרכז הועדה
ועדת שמעון בן נעים יוסי ברדא ראש מינהל
הצעות יוגב אפוטה כספים
מחיר מנכ"ל העירייה
יועמ"ש
רכש ובלאי מוטי בן דוד חמד נעים קניין
גזבר העירייה העירייה
יציאת שמעון בן נעים חמד נעים משאבי אנוש
עובדים כמיל עודה
ללימודים מנכ"ל העירייה
גזבר העירייה
ועדת רווחה שלמה סוויסה נחלה טנוס מנהלת
כמיל עודה מחלקת
רווחה
הצבעה:
הצביעו בעד: שלמה סויסה, שמעון בן נעים, שמעון ביטון, כמיל עודה, יוסף ברדא,
מוטי בן דוד, איימן שנאתי.
הצביעו נגד: ראש העיר, חמד נעים, יוגב אפוטה, יורי קוצ'ר, טנוס נחלה, לידיה רזניקוב,
החלטה בסעיף מספר :1 הצעת ההחלטה לא תאמה את הוראות החוק.
(החלטה מס' 001 ) במהלך הישיבה נערכו תיקונים.
בהתאם להצבעת החברים מאשרים עדכון ומינוי חברים בוועדות חובה ורשות כפי שמפורט לעיל.
סעיף מספר :2
ביטול החלטת ועדת מכרזים בעניין התקשרות עם חברת פנגיאה, למכרז איתור ושליטה חכם עמית לוין:
הצעת ההחלטה אינה רלבנטית. המיזם במתכונת שהוגש לא יתממש ולכן התקשרות עם חברת פנגיאה לא תהייה.
עפ"י חוו"ד משפטית מועצת העיר אינה מוסמכת לבטל החלטת ועדת המכרזים.
לאור הצהרת העירייה כי ההתקשרות עם חברת פנגיאה לא תצא לפועל, לא התקיימה הצבעה.
6
_____________________________________________________________
רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל': ,04-9578900 פקס': 04-9578788 04-9578788 :Fax ,04-9578900 :Tl ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben 1
דואר אלקטרוני: maltar.co.il@samankal1 :Email
עיריית מעלות תרשיחא
Tarshiha alot`Ma of Municipality
סעיף מספר :3 הפחתת שכר יועמ"ש העירייה
הערה: יועמ"ש העירייה לא נכחה בדיון בסעיף זה.
מנכ"ל העירייה מסביר כי עפ"י חוו"ד משפטית הצעה זו אינה חוקית ולכן לא רלוונטית.
בנוסף כפי שאמרנו בעבר, אורית הינה עורכת דין מצוינת, ממלאת שני תפקידים וחוסכת לעירייה הרבה כסף.
ראש העיר מדגיש כי ההחלטה אינה חוקית ויכולה לחשוף את העירייה לתביעה משפטית.
הצבעה:
הצביעו בעד: שלמה סויסה, שמעון בן נעים, שמעון ביטון, כמיל עודה, יוסף ברדא,
מוטי בן דוד, איימן שנאתי.
הצביעו נגד: ראש העיר, חמד נעים, יוגב אפוטה, יורי קוצ'ר, טנוס נחלה, לידיה רזניקוב,
החלטה בסעיף מספר :3 ההחלטה הינה בניגוד לחוו"ד משפטית.
(החלטה מס' 002 )
סעיף מספר :4 הפחתת שכר מהנדס העירייה
מנכ"ל העירייה מסביר כי ההחלטה אינה חוקית ויכולה לחשוף את העירייה לתביעה של המהנדס כלפי העירייה.
ראש העיר מדגיש כי לא ייתן יד להפחתת השכר כי המשמעות תהייה עזיבה של המהנדס וחשיפה לתביעה משפטית.
מנכ"ל העירייה: בשנת 2020 נבצע הפחתת שכר לבכירים ונבחרים בשיעור של %.5
הצבעה:
הצביעו בעד להשאיר את השכר על %85 בשנת :2020
ראש העיר, חמד נעים, יוגב אפוטה, יורי קוצ'ר, טנוס נחלה, לידיה רזניקוב, שלמה סויסה, שמעון בן נעים, שמעון ביטון, כמיל עודה, יוסף ברדא, מוטי בן דוד, איימן שנאתי.
החלטה בסעיף מספר :4 מאשרים פה אחד כי שכר מהנדס העירייה בשנת 2020 (החלטה מס' 003 ) יעמוד על %85 משכר מנכ"ל.
סעיף מספר :5 ביטול משרת סמנכ"ל פרוייקטים
יועמ"ש וראש העיר מסבירים כי ההצעה אינה חוקית ואין למליאה סמכות.
הסמכות של ביטול משרה/פיטורין היא רק של וועדת פיטורין.
7
_____________________________________________________________
רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל': ,04-9578900 פקס': 04-9578788 04-9578788 :Fax ,04-9578900 :Tl ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben 1
דואר אלקטרוני: maltar.co.il@samankal1 :Email
עיריית מעלות תרשיחא
Tarshiha alot`Ma of Municipality
הצבעה:
הצביעו בעד:
שלמה סויסה, שמעון בן נעים, שמעון ביטון, כמיל עודה, יוסף ברדא, מוטי בן דוד, איימן שנאתי.
הצביעו נגד:
ראש העיר, חמד נעים, יוגב אפוטה, יורי קוצ'ר, טנוס נחלה, לידיה רזניקוב, החלטה בסעיף מספר :5 בהתאם להצבעת החברים מאשרים ביטול משרת סמנכ"ל (החלטה מס' 004 ) פרויקטים.
ההחלטה התקבלה בניגוד לחוו"ד משפטית.
סעיף מספר :6 ביטול משרת מנהלת משאבי אנוש
שוב יועמ"ש וראש העיר מסבירים כי ההצעה אינה חוקית ואין למליאה סמכות.
הסמכות של ביטול משרה/פיטורין היא רק של וועדת פיטורין.
הצבעה:
הצביעו בעד:
שלמה סויסה, שמעון בן נעים, שמעון ביטון, כמיל עודה, יוסף ברדא, מוטי בן דוד, איימן שנאתי.
הצביעו נגד:
ראש העיר, חמד נעים, יוגב אפוטה, יורי קוצ'ר, טנוס נחלה, לידיה רזניקוב, החלטה בסעיף מספר :6 בהתאם להצבעת החברים מאשרים ביטול משרת מנהלת (החלטה מס' 005 ) משאבי אנוש.
ההחלטה התקבלה בניגוד לחוו"ד משפטית.
סעיף מספר :7 מינוי וועדת משנה לוועדת הקצאות קרקע מבקשים לאשר הרכב חברים בוועדת משנה לוועדת הקצאות קרקע – וועדת חובה.
הרכב חברי הוועדה:
שמעון בן נעים, עו"ד כמיל עודה, עו"ד יוסף ברדא, מוטי בן דוד , שלמה סויסה, לידיה רזניקוב.
בהתאם להערת יועמ"ש העירייה, מוסיפים את יוגב אפוטה כחבר קואליציה לוועדה.
הצבעה:
הצביעו בעד:
שלמה סויסה, שמעון בן נעים, שמעון ביטון, כמיל עודה, יוסף ברדא, מוטי בן דוד, איימן שנאתי.
הצביעו נגד:
ראש העיר, חמד נעים, יוגב אפוטה, יורי קוצ'ר, טנוס נחלה, לידיה רזניקוב, 8
_____________________________________________________________
רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל': ,04-9578900 פקס': 04-9578788 04-9578788 :Fax ,04-9578900 :Tl ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben 1
דואר אלקטרוני: maltar.co.il@samankal1 :Email
עיריית מעלות תרשיחא
Tarshiha alot`Ma of Municipality
החלטה בסעיף מספר :7 בהתאם להצבעת החברים מאשרים מינוי וועדת משנה (החלטה מס' 006 ) להקצאות קרקע. הרכב חברי הוועדה:
שמעון בן נעים, עו"ד כמיל עודה, עו"ד יוסף ברדא, מוטי בן דוד , שלמה סויסה, יוגב אפוטה ולידיה רזניקוב.
סעיף מספר :8 הקמת וועדה ציבורית בנושא מתן אוטונומיה לתרשיחא.
הצבעה:
הצביעו בעד:
ראש העיר, חמד נעים, יוגב אפוטה, יורי קוצ'ר, טנוס נחלה, לידיה רזניקוב, שלמה סויסה, שמעון בן נעים, שמעון ביטון, כמיל עודה, יוסף ברדא, מוטי בן דוד, איימן שנאתי.
החלטה בסעיף מספר :8 מאשרים פה אחד הקמת וועדה ציבורית בנושא מתן (החלטה מס' 007 ) אוטונומיה לתרשיחא.
סעיף מספר :9 ביטול הפקעת אדמות כנסייה יוונית גוש: 18876 חלקה: .41 עמית לוין:
לעירייה אין שום אינטרס ועניין בהפקעת אדמות הכנסייה במידה ואין לכך משמעויות כספיות.
החלטה בסעיף מספר :9 לאחר בדיקה מעמיקה של הנושא ע"י יועמ"ש העירייה (החלטה מס' 008 ) ומהנדס העירייה, הנושא יובא לדיון נוסף בישיבת המועצה הבאה.
תודה רבה.
רושם הפרוטוקול: אורן משה
עוזר המנכ"ל
_____________________ ________________
עמית לוין מ"מ מנכ"ל העירייה ארקדי פומרנץ, ראש העיר 9
_____________________________________________________________
רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל': ,04-9578900 פקס': 04-9578788 04-9578788 :Fax ,04-9578900 :Tl ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben 1
דואר אלקטרוני: maltar.co.il@samankal1 :Email