פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 2/2022 מתאריך 25/1/2022

עיריית מעלות תרשיחא

Tarshiha alot`Ma of Municipality

מ י נ ה ל כ ס פ י ם

כ"ד בשבט תשפ"ב

26 בינואר 2022

גזברות

241098.docx

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 2/2022 מתאריך 25/1/2022 נוכחים: חסרים:

מר טנוס נחלה, סגן ראש העיר ויו"ר הוועדה עו"ד כמיל עודה, חבר הוועדה מר יורי קוצ'ר, חבר הוועדה- בזום

מר טוביה גלזר, חבר הוועדה- בזום

הגב' לידיה רזניקוב, חברת הועדה- בזום

מוזמנים נוספים: נציגי הקבלנים:

גב' אירית מורן, גזברית העירייה מר ליאור רובין- נציג חברת רובין שיווק עו"ד ענבר בן סימון, יועמ"ש העירייה והפצה בע"מ עו"ד נידאא אבו האשם, מ"מ יועמ"ש

מר אורן משה, מנהל רכש ומכרזים

גב' שמרית פדידה, חשבת אגף רווחה

מר רומיו דכוור, אגף הנדסה- בזום

הערה: תיבת המכרזים נפתחה ע"י מר אורן משה, מנהל רכש ומכרזים ויו"ר וועדת המכרזים מר טנוס נחלה, ונמצאו בה 3 מעטפות רלוונטיות.

1. מכרז זוטא -15/2021 קבלן שנתי לביצוע הנגשות- קבלת החלטה

2. מכרז פומבי -03/2022 שירותי מנהל דיגיטל רשותי- פתיחת מעטפות

3. מכרז פומבי -01/2022 הפעלת תכנית קהילה תומכת חיים עצמאיים לנכים- פתיחת מעטפות

4. שימוע לספק- רובין שיווק והפצה בע"מ

5. מכרז פומבי -24/2021 הפעלת בית קפה בהיכל התרבות מעלות

סדר הדיון:

1. מכרז זוטא 15/2021 קבלן שנתי לביצוע הנגשות

רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל: 04-9578812/8758 | פקס: 04-9573005 |

maltar.co.il@mahsan-3 :e-mail

Tel:04-9578812/8758 ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben עיריית מעלות תרשיחא

Tarshiha alot`Ma of Municipality

מ י נ ה ל כ ס פ י ם

אורן: בישיבה הקודמת נפתחו 2 הצעות מחיר שקבלנו במסגרת המכרז. הוועדה החליטה להעביר את ההצעות לרומיו דכוור לבדיקה בעמידה בתנאי הסף והמלצה מקצועית לוועדה.

אני מזכיר שההצעות היום כדלקמן:

הצעה מס' 1 ע"ש א.מ ביצועים ע"ס 30,770 ₪ כולל מע"מ לאחר הנחה של %1 הצעה מס' 2 ע"ש ג.א. מהנדסי הצפון בע"מ ע"ס 29,216 ₪ כולל מע"מ לאחר הנחה של %6 לפניכם מונחת המלצתו של רומיו שאומרת ש2 המציעים עומדים בתנאי הסף והוא ממליץ לקבל את ההצעה הזולה מבניהם.

טנוס: אנו סומכים על המלצתו של רומיו בעניין.

אירית: אני מדגישה שהסכום הסופי הוא 29,216 ₪ לכל הנגשה ולא יהיו חריגות. אחוז ההנחה שהוא הביא לא מעניין אותי.

רומיו: אחוז ההנחה כן מעניין אותנו כי ככל שאחוז ההנחה הוא יותר גבוה כך נוכל להכניס עוד פריטים לעבודה.

אירית: אני חוזרת ומדגישה שלא יהיו חריגות בסכום.

טוביה: אני לא מבין על מה הוויכוח. תפקיד הוועדה לבחור את ההצעה הטובה והזולה מבין ההצעות שהוגשו.

החלטת הועדה:

מכריזים על הצעה מס' 2 ע"ש ג.א. מהנדסי הצפון ע"ס 29,216 ₪ כולל מע"מ ולאחר הנחה של %6 כזוכה במכרז בהתאם להמלצתו של רומיו דכוור.

2. מכרז פומבי -03/2022 שירותי מנהל דיגיטל רשותי

אורן: אני מזכיר לחברי הוועדה שזאת הפעם השנייה שאנחנו יוצאים למכרז הזה. בפעם הקודמת הגישו 2 הצעות אך הם לא עמדו בתנאי הסף. אני מבקש מאריה פרץ להסביר שוב לחברי הוועדה על מהות המכרז.

אריה: מדובר על משרה במיקור חוץ של מנהל דיגיטל רשותי שתפקידו יהיה לפתח את כל נושא הדיגיטציה של הרשות מול התושבים, לאפשר לתושבים להשתמש בשירותי העירייה מרחוק ללא צורך להגיע פיזית. מדובר על תקציב מלא של משרד הפנים ע"ס 300,000 ₪ בשנה.

אורן: במכרז הזה קבלנו רק הצעה אחת + אומדן.

הצעה מס' 1 ע"ש בירנו ע"ס 300,000 ₪ בשנה כולל מע"מ. אין אחוז הנחה.

אומדן: 300,000 ₪ בשנה ללא אחוז הנחה.

על פי תנאי המכרז יש משקל של %80 איכות שנקבע ע"י ועדה מקצועית שצריכה לבחון את ההצעה.

אריה: מכיוון שישנה רק הצעה אחת ואנחנו חייבים לבחור זוכה עד ה1/3/2022 אני מבקש מחברי הוועדה לאשר שההצעה היחידה היא הזוכה בכפוף לבדיקה של הוועדה המקצועית.

טנוס: קודם צריך לכנס את הוועדה המקצועית ורק לאחר מכן זה יחזור לוועדה להחלטה.

רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל: 04-9578812/8758 | פקס: 04-9573005 |

maltar.co.il@mahsan-3 :e-mail

Tel:04-9578812/8758 ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben עיריית מעלות תרשיחא

Tarshiha alot`Ma of Municipality

מ י נ ה ל כ ס פ י ם

החלטת הועדה:

הוועדה מעבירה את ההצעה לבחינה של הועדה המקצועית וחזרה עם המלצה מקצועית לוועדת המכרזים

3. מכרז פומבי 1/2022 הפעלת תכנית קהילה תומכת חיים עצמאיים לנכים.

אורן: ההתקשרות עם הספק הנוכחי הסתיימה לאחר 5 שנים ולכן יצאנו למכרז פומבי.

שמרית: זהו מכרז לקהילה תומכת לנכים בדרגות שונות. המטרה היא לתת להם ביטחון בבית כגון לחצן מצוקה, אמבולנס וכו' ככה שתהיה להם תמיכה מקסימלית. מדובר על תעריפים קבועים של משרד הרווחה ולכן הבחינה היא רק על פי איכות.

אורן: התקבלה הצעה יחידה.

הצעה מס' 1 ע"ש תגבור, צורפה ערבות בנקאית ע"ס 10,000 ₪ של בנק הפועלים בתוקף עד 30/4/2022 כמו כן צורפה קבלה ע"ס 1,000 ₪ עבור רכישת מסמכי המכרז.

נידא: מדובר על אותו ספק שבהתקשרות אתנו?

שמרית: כן

החלטת הוועדה:

הוועדה מעבירה את ההצעה לוועדה המקצועית שתבחן את איכות המציע ותחזור לוועדת המכרזים עם המלצה.

4. שימוע לספק- רובין שיווק והפצה בע"מ

אורן: לפנינו נמצא מר ליאור, נציג חברת רובין שיווק והפצה בע"מ. אסביר לחברי הוועדה מדוע זימנו את הספק לשימוע. לפני 3 חודשים ועדת המכרזים הכריזה על הספק כזוכה במכרז פומבי של ספק שנתי לציוד משרדי לאחר שהוא נתן הצעה טובה ונמוכה. הספק גם צירף ערבות משתתף. לאחר הזכייה בקשנו מהספק שימציא לנו אישור ביטוחים וערבות ביצוע אך הוא טען שהוא לא יכול לספק ערבות ביצוע לפני שנחזיר לו את ערבות המשתתף כי יש לו בעיות מול הבנק. הדבר לא מקובל בכלל, אך לפנים משורת הדין אישרנו להחזיר לו את ערבות המשתתף מכיוון שהאמנו לספק, הוא עובד אתנו עשרות שנים. לאחר שהחזרנו לו את ערבות המשתתף ולאחר שדברנו אתו מס' פעמים ואף שלחנו לו מכתבים הספק לא המציא לנו ערבות ביצוע ואישור ביטוחים כנדרש. העירייה רואה זאת בחומרה רבה. נראה כי יש כאן חוסר תום לב מצד הספק ולכן הזמנו אותו לשימוע לפני שהוועדה תחליט בעניינו.

טנוס: פונה לליאור- איך קורה דבר כזה? הרי אתם עובדים אתנו במשך שנים.

ליאור: כפי שאמרתם אנחנו עובדים אתכם במשך עשרות שנים. לצערי נוצרה סיטואציה שהייתה לנו בעיה מול הבנק והחברה המבטחת ולא יכולנו להמציא לכם את האישורים.

הבעיה אמורה להיפתר בקרוב

אורן: אתה טוען שהבעיה היחידה שלך הייתה מול הבנק וחברת הביטוח. אם נסכים לחכות שהבעיה תיפתר אתה מוכן להתחייב למחירים שנתת במכרז?

רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל: 04-9578812/8758 | פקס: 04-9573005 |

maltar.co.il@mahsan-3 :e-mail

Tel:04-9578812/8758 ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben עיריית מעלות תרשיחא

Tarshiha alot`Ma of Municipality

מ י נ ה ל כ ס פ י ם

ליאור: לא. הייתה עליית מחירים ולכן לא יכול לעמוד במחירים שנתתי במכרז. אם יצא מכרז חדש אתן מחירים עדכניים.

אורן: אך אם לא הייתה לך בעיה מול הבנק וחברת הביטוח כפי שאתה טוען והיית ממציא לנו ערבות ביצוע ואישור ביטוחים והיינו חותמים הסכם, כן היית מחויב למחירים שנתת במכרז.

ליאור: גם במקרה כזה הייתה לי בעיה לעמוד במחירים שנתתי. במכרז ובהסכם שפרסמתם אין מנגנון של עליית מחירים וזאת בעיה.

נידא: ברגע שהגשת הצעה במכרז זה אומר שאתה מבין את כל ההשלכות ואתה לא יכול להגיד אחר כך שאתה לא עומד בתנאים. חוץ מזה, אתה עובד שנים עם העירייה וניגשת להרבה מכרזים. אם היו לך השגות על תנאי המכרז יכולת לפנות בצורה מסודרת לקבלת הבהרות ולא עשית זאת.

ענבר: זה לא הגיוני מה שאתה אומר. אתה בעצם אומר שגם אם היה נחתם הסכם לאחר זכייתך במכרז לא היית עומד במחירים שנתת. זה לא מקובל.

אורן: ליאור, אם היו לך בעיות מול הבנק מדוע לא טרחת להשיב לפניותיי הרבות כולל במייל ובמכתבים רשמיים? היית יכול להציג בפנינו את בעייתך מול הבנק והיינו דוחים לך את מועד הגשת הערבות והביטוחים.

ליאור: הסברתי לך בטלפון שיש לי בעיות מול הבנק.

אורן: ההסבר בטלפון היה בשלב הראשון של הפניות שלנו אליך. לאחר ששלחנו לך מיילים ומכתבים רשמיים לא טרחת להשיב ו/או לבקש הארכה של מועד הגשת הערבות והביטוחים.

אירית: ליאור, התנהלתם בצורה לא מקובלת. אני אשרתי להחזיר לכם את ערבות המשתתף כי סמכתי על התחייבותך להמציא לנו ערבות ביצוע. גרמת לי לא להאמין לאף אחד יותר.

אשרתי להחזיר לכם כי אנחנו עובדים שנים והיו פעמים שלא שילמנו לכם בזמן וראיתי לנכון לבוא לקראתכם.

ליאור: כפי שאמרת היו פעמים שלא שלמתם בזמן ועכשיו אני מצפה שתבינו אותי.

נידא: אתה לא צריך לקשור בין 2 הדברים.

השימוע מסתיים וליאור יוצא מהמליאה

אורן: שמעתם את השאלות שלנו ואת התשובות של ליאור. אני חושב שהספק פעל במקרה הזה בחוסר תום לב. הנהלת העירייה בראשות המנכ"ל מודעת למקרה ורואה זאת בחומרה רבה. אני מבקש את אישורכם לגרוע את הספק מספר הספקים. המשמעות היא שאנחנו לא נפנה אליו יותר לקבלת הצעות מחיר.

טוביה: כפי שהספק טען גם אנחנו היינו במצבים לא הכי טובים מבחינה תזרימית והספק בא לקראתנו.

ענבר: מדובר כאן בספק שאמר בצורה מפורשת שהוא לא התכוון לעמוד בתנאי המכרז ובמחירים שהוא נתן. לפי דעתי זה חמור מאוד.

טנוס: אני מציע לתת לספק רק אזהרה בשלב הזה ולהמשיך לקבל ממנו הצעות. לא חייבים שהוא יזכה.

אורן: ברגע שאני שולח לו בקשה להצעת מחיר והוא נותן הצעה זולה אני לא יכול שלא לקבל את ההצעה.

אירית: אני מציעה לגרוע את הספק מספר הספקים למשך שנתיים ולאחר מכן שיחזור.

רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל: 04-9578812/8758 | פקס: 04-9573005 |

maltar.co.il@mahsan-3 :e-mail

Tel:04-9578812/8758 ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben עיריית מעלות תרשיחא

Tarshiha alot`Ma of Municipality

מ י נ ה ל כ ס פ י ם

טנוס: אני סומך על חוות דעתם של הגזברית, היועמ"ש ומנהל הרכש.

טוביה: אני שומע אתכם ומבין את חומרת הדברים. מסכים לגרוע אותו למשך שנתיים.

החלטת הוועדה:

הוועדה מאשרת לגרוע את הספק- רובין שיווק והפצה בע"מ- מספר הספקים למשך שנתיים.

5. מכרז פומבי 24/2021 הפעלת בית קפה/מסעדה בהיכל התרבות מעלות

אורן: בוועדה הקודמת קבלתם החלטה להאריך את מועד הגשת ההצעות במכרז מכיוון שלא הגישו הצעות. לאחר בחינה מול דפנה, מנהלת ההיכל, לא היה סיכוי שיגישו הצעות במכרז הזה ולכן אני מבקש מהוועדה לבטל את ההארכה ולצאת למכרז חדש.

ענבר: אני היום הבנתי מדפנה שהיא ניהלה משא ומתן עם ספקים והם מנסים להכתיב לנו את התנאים שבהם הם יגישו הצעות. זה לא תקין. אני מבקשת להציג לחברי הועדה את כל התמונה.

אירית: יצאנו למכרז הזה כבר פעמיים במשך השנה האחרונה ואין מציעים. זה לגיטימי לנהל משא ומתן לאחר שב2 מכרזים לא הגישו הצעות. לגבי התנאים אנחנו נדון בהם בצורה מסודרת ונקבל החלטות.

אורן: אנחנו מבקשים לבטל את ההחלטה של הועדה מהפעם הקודמת להאריך את המכרז הנוכחי מכיוון שזה לא אפקטיבי. במכרז הקיים אף אחד לא יגיש הצעות. באילו תנאים נצא למכרז הבא זה כבר לא הנושא. המנכ"ל יחליט.

טנוס: השקענו המון כספים בהיכל התרבות ולא הגיוני שאין בו בית קפה. מבקש לזרז את הנושא.

החלטת הועדה:

מאשרים לבטל את הארכת המכרז הנוכחי.

חתימת יו"ר ועדת המכרזים מר טנוס נחלה כתבה את הפרוטוקול: גב' לוסי כהן רחוב בן גוריון ,1 ת.ד. 59 מעלות-תרשיחא ,24952 טל: 04-9578812/8758 | פקס: 04-9573005 |

maltar.co.il@mahsan-3 :e-mail

Tel:04-9578812/8758 ,24952 Tarshiha alot`Ma 59 .P.O.B .St Gurion Ben