פרוטוקול ועדת מליאה מס' 5

בסייד

*'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזורית מטה בנימין

בנימין זאב יטרף

ישיבת מליאה מס' 5/21

ישיבת מליאת מועצה מס' 5/21

י''ח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021

ישראל גנצ, אדמונד חסין, יוסי ווהבה, שמריהו אירגאס, רפול אנגל, משה בטיש, אבי אביטל, ראובן וולף, יוסי ור, יהודה כהן, שמעיה תירם, אבי

נוכתים :

4 אסרף, איריס זנגי, ניסים מנשה, רותם כהן, שלמה כהן, אורנה מקוב, שלמה

פייג, יחיאל אמויאל, משה צובירי, ללי דרעי.

גולן כהן, רמי ביתן, יוסי שפר, אלדד עוזרי, גדי פחימה, אפי שרון,

ים:

חסרים: קובי רוזנשטיין, יאיר שנדורפי, מיכאל טרכטנברג, שוקי סט.

ישראל מלאכי - גובר המועצה, יהודה אליהו - מנכ"ל המועצה, יוהר דגנ --

*ועמייש המועצה, נאוה רוזנבלום - מבקרת המועצה, אחיה פרנסיס - רמייט לוייר המועצה, יוני דנינו - עור יו'יר המועצה, איתי פישהמייר - עור סיוייר המועצה, יהודה עמרני - דובר המועצה, אפי פלס - מנהל אגף נכסים והכנסות, שירי קוטנר-- רכזת הקצאות, צוריאל צוף - רכז קייטנות רשותי,

מוזמנים:

יו"ר וחברי הוועד המקומי כוכב יעקב - תל ציון.

באמפי

: : 79 ₪

ברחבת המועצה. | | תאריך: 2.11 רשמה: ליאת עטיה

מקום הדיון:

נושא ותמצית הדיון

אישור תקציבי ישובים 2021:

ישראל ג.: מציג את תקציבי הישובים: בית חורון, עלי ונילייי לשנת 2021

ומבקש לאשרם.

1 בישיבת המליאה הקודמת סוכם שישוביס שלא יגישו את התקציב בזמן יוזמנו לשימוע במליאה. בייה כל הישובים הגישו את התקציב לשנת 2021.

אישור תביירים מס' 5/21 :

: ישראל ג. : מציג את רשימת התבייריס שהוצגו בהנהלה ומבקש לאשרם.

אנו תקווה שעד המליאה הבאה רשימת התבייריס תגדל.

בסייד

בנימין זאב יטרף

% |

ישיבת מליאה מס' 5/21 0

*'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזורית מטה בנימין

אישור תבייריס לסגירה:

3) | ישראל ג.: מציג בפני חברי המליאה את רשימת התביירים שהסתיימה פעילותם

ומבקש לאשר את סגירתס.

אישור קריאת שמות לרחובות:

6) | ישראל ג.: מציג את רשימת שמות הרחובות בישובים: כוכב השחר, נעלה, עפרה ונריה

כולל המפות והמסמכים הנדרשים ומבקש לאשרם.

אישור החלטות ועדת הקצאות :

יזהר ד.: נותן סקירה על תהליך אישור ההקצאות.

בהתאם להנתיות הנוהל של משרד הפנים משנת 2007 על הרשות המקומית לפעול למתן הקצאה של מקרקעין לגופים השונים עפ"י קריטריונים.

הרכב ועדת הקצאות: מנכ"ל, גזבר, יועצ משפטי, מנהל אגף נכסים ומהנדס המועצה.

אישורי ההקצאה ניתנים על פי הקריטריונים שאושרו ע"י המליאה בעבר.

שלבי תהליך אישור ההקצאות :

המועצה / הגוף המבקש יכולים להגיש בקשה להקצאה.

לאחר מכן אנחנו מפרסמים את הבקשה בעיתון ארצי למשך 60 יום כדי לאפשר לגופים אחרים להגיש בקשת הקצאה על הקרקע.

בתום 60 :וס מהפרסוס ועדת ההקצאות מתכנסת שוב כדי לוודא שהגופיס עומדים בקריטריונים.

בשלב הבא אנחנו יוצאים לפרסום למשך 45 יום כדי לאפשר לציבור להגיש התנגדויות.

אס ישנן התנגדויות אנחנו דנים בהם.

בתום 45 יום, אס לא הוגשו התנגדויות אנחנו מעלים את הבקשות לאישור המליאה.

אחרי שמאשרים את הבקשות להקצאה במליאה אנחנו עוברים לתהליך חתימת חוזה מול הגופים המבקשים.

לאחר מכן, אנחנו מאשרים במליאה את התוזציס בליווי חוות דעת משפטית ומשם אנחנו פונים בבקשה לאישור הממונה.

ישראל ג.: אני מבקש להודות לגבי שירי קוטנר על ריכוז התחום ביסודיות.

עס כניסתה לתפקיד אנחנו פועלים ליישר קו ולהסדיר את ההקצאות של כלל המבנים עפ"י הנוהל הנדרש.

יוהר ד.: רשימת הבקשות המוצגת בפניכם נידונה בוועדה ועברה את כל התהליך

הנדרש לאחר אישור המליאה נעבור לתהליך חתימת התוזיס בהתאם להוראות הנוהל.

יוסי ו.: ישנם גופים המחזיקים בנכס ורק רוצים להגיע להסדרה?

שירי ק.: רוב מוסדות התינוך מחדשים את החוזה שנחתם לפני 5 שנים.

המקוואות עדיין לא קיימים ונמצאים בתהליך אישור ההקצאה.

5

הצעת החלטה :

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית (להלן:

ייהנוהליי) דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות וקיבלה החלטה על אימוץ ההמלצה:

מגרש מס' 313 בגודל 830 מ"ר בישוב תל ציון יוקצה לעמותת תהילה לדוד - תל ציון ע.ר. 580442689 לצורך הקמת בית כנסת ומקווה ובכפוף להוראות הנוהל.

+

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית (להלן:

''יהנוהליי) דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות וקיבלה החלטה על אימוצ ההמלצת:

מגרש מס' 302 בגודל 284 מ"ר בישוב תל ציון יוקצה לעמותת נר שלום ישראל

בסיי

6

ישיבת מליאה מס' 5/21

*'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

ע.ר. 580393924 לצורך הקמת בית כנסת ובית מדרש ובכפוף להוראות הנוהל.

+ +

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית (להלן:

ייהנוהליי) דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות וקיבלה החלטה

על אימוץ ההמלצה: חלק ממגרש מס' 308 בגודל 348 מ"ר בישוב תל ציון יוקצה

לעמותת בית מדרש יייד סעדיה לתורה ותפילה ע.ר. 580398840

לצורך הקמת בית הכנסת ובית מדרש ובכפוף להוראות הנוהל.

*א א א א א א א אא

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית (להלן:

'ייהנוהליי) דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות וקיבלה החלטה על אימוץ ההמלצה:

חלק ממבנה מועצה במגרש מס' 306 בגודל 231 מ"ר וחצר בשטת של כ - 317 מ"ר בישוב תל ציון יוקצו לעמותת קול בנימין ע.ר. 580539377 לצורך הפעלת גן ילדים ובכפוף להוראות הנוהל.

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית (להלן:

ייהנוהליי) דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות וקיבלה החלטה על אימוץ ההמלצה:

חלק ממבנה במגרש מס' 306 בגודל 245 מ"ר וחלק ממבנה מועצה וחצר בשטת של 358 מייר. בנוסף, חלק ממבנה במגרש 304 בגודל 1,232 מ"ר וחצר בשטח של 1.9 דונם בישוב תל ציון יוקצו לעמותת זכר תנחוס ע.ר. 580539377 לצורך אכלוס גני ילדים ותלמוד תורה ובכפוף להוראות הנוהל.

דו'יח ביקורת לשנת 2019:

ישראל מ.: הוועדה דנה בדו''יח המפורט והדו''יח הכספי. עפ"י הנתונים שהוצגו בדיוני

התקציב הס תואמים את הדו'יחות הכספיים. מבחינת דו"ח הביקורת הממצאים העיקריים לדעתנו וּניחיס. ממצא מרכזי בתתוס הדו רובדי הלוקה בחסר - צורך בנהלים להעסקת עובדים בוועדים המקומיים.

ניתן לראות את הציון לליקויים שתוקנו ולאלה שטרם תוקנו. פרוטוקול סיכום הוועדה וניתוח הדו'יחות מוצגים בפניכם.

יוסי ו.: יש ליקוי על כך שהדו'יח של מבקר המדינה לא הגיע למליאה.

ישראל מ.: דו'יח מבקר המדינה הגיע ונדון במליאה. היה דו"ח אחד על השריפות,

במסגרת הדו'יח האה המועצה קיבלה ציון לשבח. התגלו מעט ליקויים על עדכונים של הישובים. היה דיון בוועדת ביקורת הוקם צוות תיקון ליקויים והנושא רק לא עלה לדיון במליאה.

ישראל ג: יש דו'יחות של מבקר המדינה המופניס למועצה שנדונו במליאה.

קיים רק דו"ח אחד על היערכות המדינה לכיבוי אש שנדון בוועדת הביקורת אך לא נדון במליאה.

נאוה ר.: בדייכ דוייחות הביקורת עולים לדיון בוועדה לענייני ביקורת ולאחר מכן

למליאה.

רק דו"ח השריפות לא נדון במליאה. הוא דו"ח לא עמוק ודנו בו היטב בוועדה.

ללי ד.: בעמי 41 מופיעה טבלה שמפרטת מה תוקן /חלקית / לא תוקן אנחנו צריכים

להתייחס לנתונים?

נאוה ר.: הדוייח עולה למליאה אחרי שהוועדה לענייני ביקורת דנה בו לעומק אך תמיד

ניתן להרחיב ולדון בו במליאה.

בסייד

7

8

9

ישיבת מליאה מס' 5/21

י''ח בתמוז התשפ'/א, 28 ביוני 2021

יוסי ו.: בעמי 42 מופיע שהמועצה העבירה כספים לשלושה ישובים דרך האגודות

השיתופיות והליקוי טרם תוקן.

ישראל ג.: עד לפני שנתיים הישובים גבו מיסים וחלק מהקיזוזים עברו לאגודות

בתקופת המעבר. משעברנו לגביה ישירה ההתחשבנות היא רק מול הוועדים.

יוסי ו.: בכל מקרה כספי ההקצבות לא יכולים להיות דרך האגודה השיתופית.

יחיאל א.: משנת 2012 כשהייתי חבר ועד בישוב היינו חייבים להקים חשבון נפרד

לוועד המקומי ומאז אנחנו מתנהלים בשני חשבונות נפרדים ועד - אגודה.

נאוה ר.: הייתה הערה שהמועצה העבירה תשלום לאגודות השיתופיות.

ישראל מ.: מופיע בעמ' 45. המקרה היה בכפר אדומים שס הייתה התחשבנות מול

הוועד שמאגד מס' ישובים ויש דוגמה נוספת, הישוב עמיחי הוקם בהחלטת ממשלה אך עד שהוועד קיבל סמל ההקצבות עברו דרך האגודה.

צו ארנונה ועד מקומי גני מודיעין 2022:

ישראל ג.: לפני כשנה הוועד המקומי גני מודיעים ביקש אישור לגביית מיסי ועד

מקומי. משרד הפנים אישר את הגביה בתעריף נמוך מאוד.

בשלב זה הועד מבקש לאשר בשנית את הצו בתעריף עייס 14.34 ₪.

אנחנו מבקשים מהמליאה לאשר את הצו עפ"י בקשת הוועד המקומי.

הצעה להחלטה :

אישור החלטת הוועד המקומי גני מודיעין והגשת בקשה מתאימה לאישור השרים בהתאם לטיוטת צו ארנונה ועד מקומי גני מודיעין לשנת 2022.

צו ארנונה ועד מקומי כפר האורנים 2022:

ישראל ג.: אנו מאשררים את צו הארנונה ועד מקומי כפר האורנים לשנת 2022 עפ"י

הנחיות משרד הפנים.

צו ארנונה ועד מקומי כוכב יעקב - תל ציון 2022:

ישראל ג.: הוועד המקומי הוזמן לשימוע בשעה 19:00.

לצערנו, למרות ניסיונותינו הרבים לא הצלחנו להגיע להסכמות עס הוועד המקומי כוכב יעקב - תל ציון ולכן הס מגיעים לשימוע במסגרת המליאה.

רוני חורי (יו"ר הוועד): ערב טוב לכולם. לפני כשנה התחלנו לעבוד כוועד משותף הישוב כוכב יעקב ותל ציון. אנחנו מתכנסים לישיבות חודשיות ויוצרים שילוב בין שתי השכונות. יש לנו תשעה חברי ועד. חמישה חברים התנגדו לגביית מיסים וארבעה הצביעו בעד.

הצבענו על תעריף בגובה 6-7 ₪ אך בשל התנגדות הרוב המיסים לא אושרו.

בהתחשב במצב הסוציו הנמוך וממוצע ההכנסה למשפחות בישוב גיבשנו תעריף סביר של 6 ש'יח שמאפשר להתנהל כנדרש ושתישאר לנו יתרה בכל תודש.

ישראל ג.: שאלת הבהרה, האם יש הסכמה בין כל חברי הוועד על 6 ₪?

רוני ת.: לא. רק ארבעה חברים מצביעים בעד גביית 6-7 ₪. שאר התברים מתנגדים

לגביית מיסים.

רוני ח.: אני מודה ליהודה אליהו מנכ"ל המועצה על הניסיונות הרבים להגיע יחד

לסכום שיתקבל על ידי שני הצדדים אך לצערי לא הצלחנו בכך. אני מודה על הנכונות והפתיחות ובשם ה' נעשה ונצלית.

אליהו בראון: מיסי הוועד הס מס חובה אנחנו מכירים בזּה. נכנסתי לתמונה בשנה

שעברה והבנתי שהגישה היא תעריף גבוה 14.08 או 0. למה הקיצוניות הזאת?

בישוב תל ציון יש ייחודיות שונה לטוב ולרע.

תל ציון הוא ישוב עירוני. קשה לנו מאוד להנחיל מס שייחודי למועצות אזוריות אנחנו מוכנים לאשר את הגביה אך מבקשים לאפשר גביה בהדרגה. אס ישנה החלטה

בסייד

₪ -

ישיבת מליאה מס' 5/21 2 הרו ו

*'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

להטיל את המס זוהי אכותה של המליאה.

אך למה לאשר תעריף כייכ גבוה: הבקשה שלי שנחשוב על האוכלוסייה החלשה שהמס יכול להזּיק ולהכביד עליה מאוד. אני מבקש לשקול ולאשר תעריף נמוך יותר מהסכום המוצע.

שמעיה ת.: האם אתה בעד או נגד גביית המס?

אליהו בראון: אין כאן בעד ונגד. אנחנו יודעים שהמס הוא חובה. אני נגד מהלך

הקיצוניות.

יהודה כ.: לאיוה סכום מוכנים להגיע?

בני לוינשטיין: (חבר ועד) אני מבקש להרחיב את דבריו של אליהו, תושבים הגיעו לתל

ציון גס בשל המחיר הוול של הדירות ובשל יוקר המחיה בירושלים.

התושבים משלמים היום כבר מעבר להרגליס העירוניים: מס שמירה, ביוב בתעריף גבוה והארנונה גבוהה. היום בהטלת מס ישוב אנחנו גורמים לתושבים לעצוב.

אנתנו נמצאים בוועד מסי שנים ולמדנו להקטין הוצאות חודשיות. אנחנו (חברי הוועד והיו'יר) מתפקדים כמעט בלי צוות ומגיעים לאחזקה מינימלית יחד עס זאת מנסים להגדיל הכנסות מגורמים שונים. אנחנו מצליחים להגיע למצב מאוזן ואו הסיבה שאנחנו מתנגדים למיסי הוועד.

רוב התושבים הס אברכים עס הכנסות חודשיות נמוכות ומתקשיס מאוד לכל הוצאה נוספת. כחברי ועד פעלנו שנים כעובדיס כדי לחסוך עלויות וכדי להקל על התושבים.

אני לא מבין למה המועצה כופה עלינו לגבות מיסי ישוב?

ישנה אמירה שהישוב תל ציון מבקש עוד ועוד תקציבים מהמועצה, אך ההכנסות בפועל מעבר לתקציב החודשי מתבטאות בצורך קיומי בהתאם לגודל וצרכי האוכלוסייה. לדוגמה תיקוני כבישים, קיים צורך אמיתי לאחוקה ראויה בהתאם לגודל האוכלוסייה. אני חוזר ומבקש לא לכפות על תושבי תל ציון את גביית המיסים.

אדמונד ת.: מי משלם את שכר המזכיר?

יהודה א.: הישוב.

אדמונד: מה השכר של המזכיר! מה התשלום למיסי האגודה?

ישראל ג.: אין אגודה.

יוסי ו.: (פונה לבני) אמרתם שאתם לא מקבלים מהמועצה שום דבר מעבר לאחרים.

הישובים משלמים המון כסף כדי להחזיק את הישובים שלהם, גס אנחנו גרים בישוב עירוני ואנחנו משלמים יותר מגובה התעריף שרוצים להטיל עליכם.

הטיעון של משפחות מצוקה הוא לא רלוונטי כי יש להם הנחה בארנונה שחל באופן אוטומטי גס על המיסים. הטיעון הרלוונטי, אס אתם מוכנים לוותר על ההקצבות אנחנו יכולים לדון בלוותר על מיסים.

אליהו ב.: (פונה ליוסי ו.) אלו הנחות שבבסיס שלהם הן לא נכונות. המועצה לא עושה

טובה שהיא נותנת הקצבה לישוב.

בני ל.: אנחנו לא מוכנים לוותר על ההקצבות. אך חשוב לזכור שגם מיסי ועד לא

מממנים את הקצבות הישוב של המועצה כי ה תשלום מעבר לסל ההקצבות.

בישוב תל ציון התושבים מוכנים להתפשר. הס מוותרים על גינון מטופח בשל הקושי בתוספת תשלום המיסים.

יוסי ו.: אתה מוומן לבדוק בקבוצות פייסבוק של בנימין ולראות תלונות רבות של

התושבים שלכם על הניקיון.

בני ל.: בכל ישוב יש תלונות אך אס תשאל את התושבים הס מעדיפים להסתפק

במועט ולא לשלם יותר.

יוסי ו.: תבדוק כמה משלמים בביתר ומודיעין עילית שהם ישובים עירוניים.

בני ל.: אין מיסים בישובים האלה.

בסייד

ישיבת מליאה מס' 5/21 / = בנימין זאב יטרך,

י'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

יוסי ו.: אבל אתה משלם ארנונה נמוכה יותר מהם.

בני ל.: אולי במודיעין עילית אך לא בביתר.

ללי ד.: כמה מתוך התושבים מקבלים הנחה בארנונה?

בני ל.: 55% אתוז מהתושבים מקבלים הנחה. מתוכם ההנחה הממוצעת היא 80%.

צריך לזכור שההנחות הס מטעם המדינה. גס התושבים שלא וכאים להנחה חיים עס משכורות נמוכות מאוד.

שלמה כ.: אני מבקש מהתושבים לשמוע נקודת מבט אחרת שיכול להיות שהיא

לטובתכס. בגוש אדומים שיש לו תדמית של ישוב עס חתך סוציו גבוה. בכל פעם שרצו להעלות מיסים גס אם זה היה מס' שקלים בודדים תמיד היו מלחמות על כך.

לא משנה באיזה חתך התושב נמצא. אני לא שופט אף אדם בסדרי העדיפויות שלו בחייסם אך משקף את תמונת המצב.

כמעסיק, אין לי עובד אתחד שלא רוצה משכורת גבוהה יותר בדיוק כמו כל תושב שלא רוצה לשלם יותר. כאן נמדדת מנהיגות של ועד, התושב הממוצע הוא לא וּה שיכול להחליט לכל הנהגה כיצד לנהוג. תפקיד ההנהגה לראות את התקציב העתידי.

בכל הישובים ישנם 80% תושבים שמבינים ו- 20% תושבים צעקנייס שמושכיס את ההנהגה מכאן לכאן.

יתרה מכך, לדעתי המהלך של המועצה הוא גדול אך הוא לא קיצוני.

צריך לדעת שקיימת במועצה קופה ציבורית. כל הישובים נהנים מאותה קופה.

אני רוצה להציע גישה אחרת, אני מוכן שאחרי שכולם יחליטו שהם משלמים כולנו נתחלק עס אותה עוגה כשותפיס בערבות הדדית.

אנחנו לא מוכנים שיהיה מצב שלא כולם ישלמו ויבואו ויבקשו מהקופה הציבורית.

אני מוכן שמהתקציב שלנו נתחלק עם כל ישוב אס תסכימו להיכנס מתחת לאלונקה ולשלם.

בני ל.: אס נוסיף מיסים אנחנו הורסייס את המשך צמיחת הישוב.

אליהו ב.: (פונה לשלמה) מתוך דבריך קיים פן של התנשאות. אני חולק עליך כי אנחנו

לא יכולים לנסות לתנך אחד את השני. להיכנס מתחת האלונקה הוא מושג בעייתי.

מזה 20 שנה יכולנו להתקיים ללא צורך בתשלומי מיסים. למה העויינות הזאת כעת!

ניסים מ.: בסופו של דבר המועצה היא סוג של עיר גדולה. אס אחת השכונות מבקשות

לשלם פחות כי הס שונים אין לנו שום סיבה לוותר כי אנחנו מתנהלים כעיר.

תל ציון היא עוד שכונה במועצת בנימין.

אליהו ב.: למה אכפת לכם לגבות מיסים דווקא מתל ציון?

ניסים מ.: אנחנו מתנהלים עס תקציב גמיש עבור כל הישובים. ההתנהלות של הקופה

הציבורית בישוב תוקצה לפרויקטים שיהיו לצורך הישוב.

אליהו ב.: המס יכניס 300 אש'יח בשנה. המועצה לוקחת את הכספים לקופה שלה?

לא.

ניסים מ.: בטח שכן. לצורך פרויקטים שלכם בעתיד.

בני ל.: אנחנו לא חייבים לגבות מיסי ועד ומבקשים לא לאשרם במליאה.

ניסים מ.: למען האחידות של כלל הישובים אנחנו גובים מיסי ועד מכלל הישובים.

ישראל ג.: אני מבקש לשקף את הדברים. בסופו של דבר כשיש צרכים לישוב מסוים

מישהו צריך לפתור אותם ובדייכ וה נופל על הקופה הציבורית.

בני ל.: אנחנו לא מבקשים מהמועצה יותר ממה שמגיע לנו.

משה ב.: הדיון כאן לא נראה לי, אני מציע להקים ועדה שמה שהיא תחליט נקבל.

ישראל ג.: עמדת חברי הוועד המקומי ברורה, הס טוענים שהם לא צריכים תוספת

תקציב של מיסים כי הס מסתדרים עס התקציב הקיים.

איריס ז.: (פונה לאליהו) אני מכירה אותך מספיק שניסם, כתבר מליאה לשעבר אתה

בסייד

3 ה

ישיבת מליאה מס' 5/21 910

*''ח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

יודע שנקודת המבט היא מתוך ראיה מועצתית מערכתית רחבה. אין שום סיבה שישוב אחד יהיה פטור מישובים אתרים. אתם צריכים ליישר קו עס כללי המועצה וחוקי מדינת ישראל. ברמה הפרטית, גביית המיסים תהווה קושי לתושבים ותצטרכו למצוא מנגנונים לוועדת צדקה לתמיכה אך עדיף שישלמו 20% מהתושבים ותהיה גביית המס מאשר שניתן לתושבים להרגיש שאפשר לחיות עם קופה ציבורית שלא קיימת.

אליהו ב.: בתחילת דבריי אמרתי שעד היום לא היה צורך בכך בייה והגביה נדרשת אך

איך הגעתם לתעריף קיצוני גבוה כל כך:

משה צ.: משווה דוגמאות מול רשויות אחרות לתשלומי ארנונה לעומת מיסי ישוב.

אליהו ב.: אי אפשר להקבלל מיסים לעיר אחרת.

אבי א.: את עניין הקופה ציבורית צריך להוריד מהשיח. לא מכובד ולא נכון.

ישראל ג.: דיברנו על כך שתקציב המועצה הוא תקציב ציבורי ולגיטימי.

אבי א.: צריך להפריד בן ההקצבה השנתית לישוב לבין מיסי הוועד

ראובן ו.: יש כאן בעיה מובנת, אנחנו דנים על 50% כוכיייע 50% תל ציון, חצי ישוב

רוצה וחצי לא. נוצר מצב שאם נתייחס לתל ציון ונוותר גם בכוכב יעקב לא תהיה גביה.

יוהר ד.: אני מבקש לרכו את טענות הוועד המקומי כנגד הטלת ארנונת ועד מקומי

והתשובות של המועצה לעניין זה:

1) מה פתאום צריך מס ועד מקומי למועצה אזורית אין לה בכלל הצדקה?

התשובה לכך סעיף 114 לתקנון אשר מחייב את המועצה להטיל מס ועד מקומי במקום שהוועד המקומי אינו מטיל והמועצה רואה צורך בכך.

2) חברי הוועד מסתפקים במועט ואינם דורשים כישוביס אחרים ומבקשים להסתפק

בסל הקטן שהסתפקו בו עד היום.

הטיעון האמור של הוועד אינו מדויק בלשון המעטה. אין כאן הסתפקות במועט כטענת הוועד, הצורך קיים ומוטל על כתפי המועצה והגדלת ההשתתפות מצד המועצה במימון צרכי הישוב נדרשת מאחר שהוועד המקומי לא מטיל את המס הנדרש.

3 הנטל הכלכלי נופל על ישובים אתרים ולא על כתפי הישוב כוכב יעקב - תל ציון ויש בוה משום הפליה וחוסר הגינות.

ישראל ג.: אני פונה להצעות לסדר, האם להטיל מס ועד מקומי בישוב כוכב יעקב ותל

ציון?

שלמה כ.: כאשר ייקבע סכום מסוים, מנגנון ההנחות חל גס על המיסים הללו?

ישראל ג.: ודאי.

אליהו ב.: מציע גס לטובת העניין לא ללכת על סכום קיצוני אפשר להגיע להבנות.

חברי הוועד עוזבים את המליאה לטובת התייעצות חברי המליאה.

ישראל ג.: חשוב שאציין שניסינו להגיע להבנות גס ביום שישי האחרון ולצערי לא

הצלחנו להגיע להסכמה משותפת המקובלת על כולם.

ניסים מ.: מציע מס אחיד כמו בכל יישובי בנימין.

ישראל ג.: אין לי בעיה להצביע עפ"י תעריף נמוך כמו בישוב אדם. אפשר להצמיד אותו

לנמוך ובהמשך אס נצלית נשקול להעלות.

אדמונד ח.: צריך לאכור כעת שלא תוכל להיות העלאה בעתיד.

יוהר ד.: הסכום שנגבה וה המינימום הנדרש לצרכי הישוב וזאת עפ"י תחשיב למרות

שהם טוענים שהם מסתפקים במועט.

אדמונד ח.: אני מציע שהגביה תהיה עפ"י התעריף האחיד אך באופן מדורג ל4 שנים.

בסייד

% |

ישיבת מליאה מס' 5/21 .

*''ח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

בנימין זאב יטרף

ישראל ג.: אפשר להחליט על הסכום הגבוה והוא יהיה מדורג ב-4 שנים.

ישראל ג.: הצגנו את הצו, אנחנו דוחים את התנגדות הועד בין היתר לאור תשובות

היועצ המשפטי ונימוקיו המקובלים עלינו ומבקשים לאשר את מודל הגבייה לתעריף 8 ₪ בצורה מדורגת למשך 4 שנים.

הצעה להחלטה :

1. מליאת המועצה דוחה את התנגדות הוועד בין היתר לאור תשובות היועצ המשפטי

ונימוקיו.

2. אישור טיוטת צו הארנונה של ועד מקומי כוכב יעקב - תל ציון לשנת 2022.

לרבות לתעריף למגורים בשיעור של 14.08 ₪.

3. המועצה החליטה בנוסף לבקש ממשרד הפנים לפרוס את ההגדלה לארבע שנים

באופן מדורג כדלהלן:

בשנת 2022 - 8 ₪

בשנת 2023 - 10 ₪

בשנת 2024 - 12 ₪

בשנת 2025 - 14.08 ₪

בכל שנה יתווסף לתעריפים הנייל שיעור העדכון של משרד הפנים.

אשרור צו ארנונה מועצה לשנת 2022 :

ישראל ג.: בישיבה הקודמת הנושא עלה בהרתבה. אני מבקש להציג בפניכם את צו

הארנונה 2022 המתוקן.

עפ"י בקשת יוסי ווהבה העלנו את מעבר גביית הארנונה למחיר אתיד למטר.

התקיים על כך דיון במליאה הקודמת וייצרנו תעריף מדורג ליישור קו בשלוש שנים.

בנינו את התעריפים כולל המגמה לשנים הקרובות. המטרה להגיע לתעריף אחיד למטר עם עליה הדרגתית עפ"י בקשת חברי המליאה.

אדמונד ח.: אני מציע שנעלה שתי החלטות אחת לשנת 2022 ואחת שמכילה את כל

החישוב לשלושת השנים קדימה כדי שלא נפספס את הבקשה לשנת 2022. במידה שמשרד הפנים יאשר את הצעת הדרוג, זה יחסוך מאתנו את הדיון הבא לקראת 2023.

ישראל ג.: אפשר לנסות להגיש בקשה אך לא בטוח שתתקבל.

יוסי ו.: הבניינים המשותפים - צו הארנונה הוגדר לבתים פרטים, היום ישנם בתים

רבי הקומות שתופסיס תאוצה והשטח המשותף הוא מעמסה על התושבים.

ישנה רשות שהגדירה לבתים פרטיים סכום מסוים ולשטתיס משותפים סכום אחר.

ישראל ג: אני מבקש ללמוד את הנושא ולאחר מכן נעלה לדיון במליאה ניסיון ליצירת

תבתין 'יתעריף לשטח משותף"י.

שלמה כ.: מציע ללמוד היטב את הנושא. לאחרונה היה דיון בבית משפט על שטחים

ציבוריים.

ישראל ג.: אני מקבל את המלצת יוסי והבה הכנת תבחין לשנת 2023.

)10

בסייד

ישיבת מליאה מס' 5/21

י'ייח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזורית מטה בנימין

הצעה להחלטה :

1. אישור צו הארנונה לשנת 2022 עפ"י הנוסח והתעריפים שהוצגו למליאה לרבות

המדרגה הראשונה לשנת 2022.

2 לענייו ארנונה למגורים - אישור שיטוח התעריפים ל- 42.70 למייר בסיווגים 64 לצו הארנונה של המועצה.

3. לפרוס את השינוי המפורט בסעיף 2 לתקופה של 3 שנים את בהתאם לטבלה

המפורטת בצו הארנונה בתוספת העדכון החל משנת 2022.

4. לעניין הארנונה אשר אינה למגורים להוסיף סיווג מס' 209 כהטלה ראשונה.

5. אישור התעריפים העתידיים שהוצגו לשיטוח המדרגות לשנים 2023-2024.

עדכון טיסה של ראש המועצה וסגנו:

ישראל ג.: סוקר את רשימת הפגישות שהתקיימו. הטיסה הייתה משמעותית מאוד.

הפגישה המשמעותית ביותר היתה עס המושל טנסי. הוא הבטיח להגיע ולבקר בבנימין. התורמים מתכננים להגיע לכאן לאחר הקורונה ולבחון את הפרויקטים הנדרשים.

)11

פרוטוקולים ועדות המליאה:

2) | ישראל ג. : הפרוטוקולים מוצגים בפניכם. אס יש למישהו הערות ניתן לדון בהם.

בקשה לעלות נושא נוסף שאינו מופיע בסדר היום - סוגיית השלמת התקשרות עס

קבלן ללא מכרזא להשלמת עבודות אולם ספורט כפר אדומים:

נאוה ר.: הערה - בפעם הבאה אס מעלים נושא שלא הופיע בסדר היום נדרש להעלותו

בתחילת הישיבה.

רפול א.: פרויקט אולם ספורט כפר אדומים ממומן ע"י מינהל הספורט ומתנהל כבר

מס' שנים. ביצוע פרויקט החל בתאריך 7/2018 וכתוצאה מהתנהלות הקבלן הראשי אשר הסתיימה בסילוק יד וכללה עיכוב בביצוע הפרויקט אושרה דתיית מועד המסירה מול מינהל הספורט.

המועצה הוציאה מכרז מסי 21/2021 הכולל את כל הנדרש להשלמת ביצוע הפרויקט ולעמידה בתאריך מסירת הפרויקט המעודכן מול מינהל הספורט.

תכולת העבודה במכרז מורכבת ומחייבת את הזוכה לעמוד בלות זמנים נוקשה ומאתגר. בסיור הקבלנים השתתפו שבעה קבלנים ובהתאם לתוצאות פתיחת המכרז ניגש קבלן אחד בלבד אשר ניפסל בשל אי עמידה בתנאי הסף. דחייה נוספת בתאריך מסירת הפרויקט תגרור ביטול תקצוב הפרויקט ותביעה להתזר המימון שהועבר עד כה. בנסיבות האמורות אין כל טעם ליציאה למכרצ נוסף ולכן אנחנו מבקשים מהמליאה לאשר פטור ממכרז ולהתקשר מיידית עס קבלן לביצוע הפרויקט.

יוסי ו.: מהו הפער הכספי כעת?

רפול א.: נקטנו במסי צעדים מול הקבלן הקודם כגון חילוט הערבויות. היו שבעה

קבלנים, אנחנו מבקשים לעלות את הנושא לדיון.

יוהר ד.: סעיף 22 (ח') לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (צו המועצות

האזוריות) קובע כי אס נידונה הצעה יחידה במכרז והוועדה לא המליצה עליה מסיבה או על הצעה כל שהיא, רשאית מועצה אזורית להתקשר בחוזה ללא מכרז לאחר

)3

בסייד

ישיבת מליאה מס' 5/21 |

*'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

שהמועצה החתליטה על כך ברוב חבריה ולאתר שנוכחה שבנסיבות העניין עריכת מכרז לא תביא תועלת. הו בדיוק המצב המונת בפני חברי המליאה.

שונות:

קייטנות קיץ התשפ'/א:

צורי צ.: סוקר את הנושא. בשל ההצלחה הגדולה בשנה שעברה ומשוביס טובים

מהישובים גס השנה אנחנו מפעילים את הקייטנות.

אנחנו מחלקים לקייטנות שפע של ציוד. השנה הייתה שנה מאתגרת. משרד החינוך אפשר להרתיב את המענה לתתך רחב יותר של תלמידים.

ההרשמה גבוהה מאוד. ישנם 12,500 תלמידים שנרשמו + 3,000 תלמידי מוכשייר.

חשוב לציין שהשנה שמנו דגש פדגוגי להשלמת פערים בשל שנת הקורונה.

אנחנו מעסיקים קרוב ל-120 ספקים רובם מבנימין.

64) אנחנו מבקשים להודות לשמריהו, ישראל ורפול על כל הסיוע לאורך כל הדרך.

ישראל ג.: פרויקט הקייטנות הוא ייבשורהיי בהחלט עולים קומה.

משה צ.: אני מציע להרחיב את דרכי הפרסום לכלל התושבים.

ישראל ג.: אנחנו נשתפר גס בזה. הנושא יועבר לטיפול יהודה עמרני.

קידום הסיבים האופטיים:

יוני ד.: במסגרת מתווה הסייביס שעבר בממשלה הקודמת אנחנו מנצלים את ההזמנות

שניתנה ומוציאים מכרו כלל מועצתי המאפשר לחברות התקשורת לתת שירות?

אינטרנט מהירים וישירים. הו שינוי דרמטי שיכול להשפיע במשמעויות רבות.

המכרז מורכב, נדרש מהחברות להשקיע כספים רבים. אנחנו מוכנים לצאת לדרך.

שר התקשורת יגיע בשבוע הבא ונקווה לקדם את הפרויקט במהירות האפשרית.

10

0

.5

7

בסייד

נושא

תקציבי הישובים

לשנת 2021

תב''רים מס' 5/21

תב''רים לסגירה

קריאת שמות

לרחובות בישוב

כוכב השחר

קריאת שמות

לרחובות בישוב נעלה

קריאת שמות

לרחובות בישוב

עפרה

קריאת שמות

לרחובות בישוב נריה

י<שרא 2 נמ -=

ראש ה

מוא"ז מטה בנימין

בעד

19

19

19

129

19

19

19

ישיבת מליאה מס' 5/21

*''ח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021

ריכוז החלטות המליאה מס' 5/21

נגד נמנע

החלטה

תקציבי הישובים לשנת 2021:

בית חורון ע''ס 680,900 ₪

עלי ע''ס 11,875,000 ₪

נילייי עייס 639,013 ₪

אושר פה אחד

תב''רים מס':

0, 1891, 4962,

5, 6516, 6517

אושר פה אחד

סגירת תב''רים מט':

9, 7003, 7034, 7037

אושר פה אחד

קריאת שמות לרחובות

בישוב כוכב השחר

אושר פה אחד

קריאת שמות

לרחובות בישוב נעלה

אושר פה אחד

קריאת שמות

לרחובות בישוב עפרה

אושר פה אחד

קריאת שמות

לרחובות בישוב נריה

אושר פה אחד

ן

מועצה אזורית מטה בנימין

בסייד

, בנימין זאב יטרף

*''ח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזורית מטה בנימין

ישיבת מליאה מס' 5/21

נושא בעד נגד נמנע החלטה

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע

ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

(להלן: ''הנוהליי)

דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות

וקיבלה החלטה על אימוץ ההמלצה:

מגרש מס' 313

בגודל 830 מ''ר בישוב תל ציון יוקצה

לעמותת תהילה לדוד - תל ציון ע.ר.

5209

לצורך הקמת בית כנסת ומקווה ובכפוף

להוראות הנוהל.

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע

ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

(להלן: ''הנוהליי)

דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות

וקיבלה החלטה

על אימוץ ההמלצה:

מגרש מס' 302

החלטות ועדת בגודל 284 מ''ר בישוב תל ציון יוקצה

הקצאות מתאריך 9 יוסי והבה ------ | | לעמותת נר שלום ישראל ע.ר.

ב.-.22|0 04"

לצורך הקמת בית כנסת ובית מדרש

ובכפוף להוראות הנוהל

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע

ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

(להלן: ''הנוהליי)

דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות

וקיבלה החלטה

על אימוץ ההמלצה:

חלק ממגרש

מס' 308 בגודל 348 מ''ר בישוב תל ציון

יוקצה לעמותת בית מדרש י'יד סעדיה

לתורה ותפילה ע.ר. 580398840

לצורך הקמת בית הכנסת ובית מדרש

ובכפוף להוראות הנוהל

<שראל 2+

וצה 12

1-86 בנלמיו

בסייד

ישיבת מליאה מס' 5/21

*''ח בתמוז התשפ'/א, 28 ביוני 2021

%|

- = בנימין זאב יטרף.

מועצה אזורית מטה בנימין

נושא בעד נגד נמנע החלטה

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע

ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

(להלן: ''הנוהליי)

דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות

וקיבלה החלטה

על אימוץ ההמלצה:

חלק ממבנה מועצה במגרש מס' 306

בגודל 231 מ''ר וחצר בשטח של כ - 317

מ''ר בישוב תל ציון יוקצו לעמותת קול

בנימין

ע.ר. 580539377

לצורך הפעלת גן ילדים ובכפוף

להוראות הנוהל

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע

ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

(להלן: ''הנוהליי)

דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות

וקיבלה החלטה

על אימוץ ההמלצה:

חלק ממבנה במגרש

מס' 306

בגודל 245 מ'/ר וחלק ממבנה מועצה

וחצר בשטח

של 358 מ'יר.

בנוסף, חלק ממבנה במגרש 304 בגודל

2 מ'/ר וחצר בשטח של 1.9 דונם

בישוב תל ציון

יוקצו לעמותת זכר תנחום

ע.ר. 580539377

לצורך אכלוס גני ילדים

ותלמוד תורה

ובכפוף להוראות הנוהל.

אושרו

אישור החלטת הוועד המקומי גני

,2

0 מודיעין והגשת בקשה מתאימה

. מק לאישור השרים בהתאם לטיוטת

צו ארנונה ועד מקומי | 19 --דד-- | 0 הדחד--

ףר כנםל צו ארנונה ועד מקומי

ו גני מודיעין

לשנת 2022

אושר פה אחד

<שראל גנ

בסייד

ישיבת מליאה מס' 5/21 :

*'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

נושא בעד נגד נמנע החלטה

אישור החלטת הוועד המקומי כפר

צו ארנונה ועד מקומי | פַ1 | 000 = | האורנים בנוגע לצו ארנונה ועד מקומי כפר האורנים 2022 כפר האורנים לשנת 2022

אושר פה אחד

1. מליאת המועצה דוחה את התנגדות

הוועד בין היתר לאור תשובות

היועץ המשפטי ונימוקיו.

2. אישור טיוטת צו הארנונה של ועד

מקומי כוכב יעקב - תל ציון לשנת

2 לרבות לתעריף למגורים

בשיעור של 14.08 ₪.

שלמה פייג

אבי אביטל רפול אנגל 3. המועצה החליטה בנוסף לבקש ליי 2 | יהודה כהן | ישראלגנץ ממשרד הפנים לפרוס את ההגדלה

לשנת 2022 משה בטיש שמריהו לארבע שנים באופן מדורג כדלהלן:

אירגט בשנת 2022 - 8 ₪

בשנת 2023 - 10 ₪

בשנת 2024 - 12 ₪

בשנת 2025 - 14.08 ₪

בכל שנה יתווסף לתעריפים הנ'יל

שיעור העדכון של משרד הפנים.

אושר

1. אישור צו הארנונה לשנת 2022 עפ'יי

הנוסח והתעריפים שהוצגו למליאה

לרבות המדרגה הראשונה לשנת

2.

2. לעניין ארנונה למגורים - אישור

שיטוח התעריפים ל- 42.70 למייר

בסיווגים

צו ארנונה מועצה אדמונד 64 לצו הארנונה של המועצה.

לשנת 2022 - שיטוח | 1% חסין שלמה כהן 3. לפרוס את השינוי המפורט בסעיף 2 מדרגות התעריפים לתקופה של 3 שנים זאת בהתאם

לטבלה המפורטת בצו הארנונה

בתוספת העדכון החל משנת 2022.

4. לעניין הארנונה אשר אינה למגורים

להוסיף סיווג מס' 209 כהטלה

ראשונה.

אושר

בסייד

ישיבת מליאה מס' 5/21

י''ח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודרית מטה בנימין נושא בעד נגד במנע החלטה

--) אישור התעריפים העתידיים שהוצגו

/ שיטוח מדרגות ל אדמונד משה בטיש לשיטוח המדרגות לשנים . התעריפים חסין שלמה כהן 72204

העשתב אושר

המועצה מנחה את הנהלת המועצה

יוו

4 שר ור -₪7 129 | 00 | להכין לשנת 2023 סיווג חדש לשטחים '"שטחים משותפיםי, ו

,

בקשה ל - לדיון בהתאם לסעיף 38 ד/

1 ופי

ָ א > 4 מאשרת מליאת המועצה לעלות על סדר

0 --- -- היום את סוגיית ההתקשרות עם קבלן

5 - 0 7 - בלא מכרז להשלמת עבודות אולם

ב ספורט בכפר אדומים

עבודות אולם ספורט אוקל מ ₪1

בכפר אדומים \

בהתאם לסמכות המוקנית לה על פי

סעיף 22(ח) לתוספת השנייה לצו

המועצות המקומיות (צו המועצות

התקשרות ללא מכרז האזוריות) תשי''ח -1958 מאשרת עם קבלן להשלמות מליאת המועצה התקשרות עם קבלן

6 | עבודות אולם ספורט | 1% ---דדה ------ ללא מכרז להשלמת עבודות אולם בכפר אדומים ספורט בכפר אדומים וזאת לאחר

שנכחה שבנסיבות העניין עריכת מכרז

לא תביא תועלת

אושר פה אחד

רשמה : ליאת עטיה

מוא"ז מטה בנימו

155