פרוטוקול ועדת מליאה מס' 12

ס"ד

ישיבת מליאה מס' 12/25

יום שלישי, כ"ג באלול, 16 בספטמבר 2025

פרוטוקול מליאה מס' 12/25

ישראל גנץ, חנה איטח, עמיחי רחמים, גולן כהן, ראובן וולף, יוסף חנין, אבי בר, יעקב גזית, אפי שרון, ניסים מנשה, שמואל שניאור, נתנאל שבט, משה צובירי, עמיחי

נוכחים:

ברוורמן, שלמה עמר, שילה סויסה, פנינית חברוני, שלמה פייג, אלי גלמן, ליעד לאה גוטהרד כהן, ניר קלבו יוסי ווהבה, אבי אביטל.

לימור וייסברט, חמדה סיגל, שוש ויינשטיין, קובי רוזנשטיין, יניב שני, יששכר

חסרים:

שושן, ארז בן דוד, דביר רז.

שוקי סט – מנכ"ל המועצה, אחיה פרנסיס – רמ"ט לשכת יו"ר, יאיר יצהרי – רמ"ט לשכת מנכ"ל, שמעון אלירז – גזבר המועצה, יזהר דגני – יועמ"ש המועצה, יערה איתן

מוזמנים:

– סגנית גזבר, נתנאל מילר – מינהל כספים, אביטל גפן – מינהל כספים, רו"ח ברכי קופמן – חברת מישו"ר חשבות

כ"ג באלול

מקום הדיון: באולם המליאה תאריך: רשמה: ליאת עטיה

16/09/25

נושא ותמצית הדיון :

חנה איטח (מ"מ ראש המועצה) פותחת את ישיבת המליאה.

1. תב"רים מס' :12/25

שמעון א: מציג את רשימת התב"רים שהוצגו בהרחבה בישיבת ההנהלה מדובר בהרשאות ממשרד

השיכון והביטחון כפי שהוצגו במליאות הקודמות.

תב"רים לסגירה 12/25 :

2. שמעון א.: מציג את רשימת התב"רים שהסתיימה פעילותם ומבקש לאשרם במליאה.

נתנאל ש.: האם רכבי הביטחון נרכשו כבר ליישובים ?

שמעון א.: וודאי, סגירת התב"ר תהיה לאחר הרכישה. כעת זהו השלב הסופי בתהליך.

פרוטוקול ועדת הקצאות מתאריך 23/07/25 :

שוקי ס: ועדת הקצאות דנה בבקשות להקצאת שטחים בעיקר למוס"ח ברחבי בנימין.

חשוב לנו לאשר שימושים לעמותות ארוכי טווח, ישנם מס' שלבים לתהליך ההקצאות.

3. מציג בפני החברים טבלה עם רשימת הבקשות כולל הסטטוס.

יוסי ו.: מדוע קיימת בקשה שהוגשה בספטמבר 2023 והיא מגיעה רק עכשיו לפרסום ?

שוקי : הוועדה פועלת ברצף ובשלבים, יכול להיות שהעמותה היתה צריכה להשלים מסמכים עד היום.

1

ס"ד

ישיבת מליאה מס' 12/25

יום שלישי, כ"ג באלול, 16 בספטמבר 2025

נושא ותמצית הדיון :

אישור מועמדים לחברי דירקטוריון בחברה הכלכלית בנימין:

חנה א.: המועצה מבקשת לאשר את הגב' יערה איתן כחברת דירקטוריון (עובדת מועצה) במקום

.4

דקלה יקותיאלי שמבקשת לסיים את כהונתה בדירקטוריון החכ"ל וכן את הגב' עדיה וידל כחברת דירקטוריון (נציגת ציבור) במקום דינה שרון שסיימה את תקופת כהונתה.

אישור מועמד לחבר דירקטוריון שילה הקדומה :

.5

חנה א.: יהודה עמרני כיהן כחבר דירקטוריון בשילה הקדומה ועזב את המועצה. אנו מבקשים

למנות במקומו את איתי פישהיימר (נציג מועצה).

בקשה להעלות נושא נוסף לסדר היום – חלוקת הכנסות גבעת זאב :

ישראל מצטרף לישיבה.

ישראל : אנחנו מתנצלים על האיחור הלא צפוי. אני מבקש את אישור המליאה לדון בנושא הנ"ל (שלא הופיע בסדר היום, מתקיימת הצבעה שאושרה פה אחד)

בגבעת זאב קיים שטח היסטורי "מטעי עפרה" שניתן לראות על המפה שהוא נמצא בחלק העליון, מחוץ לגדר. מקום לא מנוצל ששייך לבנימין. נמצאים בו שפכי עפר והשטח לא מנוצל.

בעבר, פנה ראש המועצה הקודם, יוסי אברהמי לאבי רואה שהיה אז ראש מועצת בנימין וביקש ממנו לוותר על השטח לטובת בניית יחידות דיור ומתחם מסחר וקניונים. הנושא אז לא אושר במליאה אך ניתנה הסכמה כל שהיא.

.6

עכשיו, עם קידום פרויקט הבינוי והמסחר, יש לנו הזדמנות להכנסה (אנחנו נמצאים כבר שנתיים במשא ומתן על הנושא) אשמח לחשיבה משותפת וקבלת החלטה מושכלת.

לאחר בחינת אופציות רבות, הגענו למסקנה שעדיף שנוותר על השטח המוצג בפניכם

עפ"י שלוש התניות :

1. המועצה תקבל %50 מההכנסות נטו מהשטח המסחרי בשטח שיועבר.

2. יוסדר עניין ביוב בית חורון

3. נוודא קבלת פיצוי הולם למטעי עפרה

שילה ס.: מבחינה משפטית מה הסיכוי שנצליח ?

ישראל ג.: אנחנו בדיונים מתמשכים כבר שנתיים, אפשר לסיים את האתגר ועדיף שנגיע לפשרה.

מתנהל דיון ולאחריו קבלת החלטה.

תבחינים למתן תמיכות :2026

ישראל ג.: דיונים על התבחינים מתקיימים ארבע פעמים בשנה :

1. אפיון התבחינים הכולל קריטריונים להגשת תמיכות

2. אישור הסכומים לתבחינים

3. רשימת העמותות שהגישו בקשות

4. אישור חלוקת כספי התמיכות לעמותות

.7

היום, ניתן להשפיע על אפיון התבחינים. התמיכות שאנו מעבירים לעמותות מסייעים להם מאוד למרות שמדובר בתקציב לא גדול. מציג את השינויים המינוריים שביצענו כעת בתבחינים :

1. תבחין חינוך ולימודים, סעיפים א ()7 וב ()4 מוסדות להשכלה גבוהה – הנוסח השתנה

מ'תלמידים בעלי רקע צבאי, "לאומי או אזרחי" ל'תלמידים משרתים/בוגרי שירות צבאי, "לאומי או אזרחי". .4-5

2. תבחין ילדים בעלי צרכים מיוחדים –הוספת 2 תנאי סף עמוד 8 :

2

ס"ד

ישיבת מליאה מס' 12/25

יום שלישי, כ"ג באלול, 16 בספטמבר 2025

נושא ותמצית הדיון :

- כלל פעילות העמותה המבקשת תתבצע בתחומי מועצת בנימין - העמותה לא תיתן שירותים ברשויות נוספות .העמותה מפעילה מערכת מוסדות מגוונת.

לרבות מעונות יום שיקומיים, דיור ותעסוקה .

3. תבחין אגודות ספורט –הוספת תנאי סף: יש לקבל אישור בכתב ממנהל מחלקת

הספורט במתנ"ס בנימין על הצהרה של מספר המשתתפים/שחקנים הגרים בבנימין 10

4. תבחין ארגונים הפועלים לגיוס כספים לפרויקטים במטה בנימין –הוספת 2 תנאי סף:

13 המוסד המבקש עוסק בגיוס כספים בהיקף של לפחות 5 מלש"ח בכל אחת מהשנתיים האחרונות .המוסד המבקש עוסק בגיוס כספים בלפחות 10 ישובים בבנימין בכל אחת מהשנתיים האחרונות

5. תבחין דירות מגורים ומסגרת תומכת – עודכן מצעירות לצעירים 18 .

גולן כ.: מדוע משרתים בוגרי צבא לא שווי ערך לאברך ?

ישראל ג. להיפך, מליאת המועצה החליטה בשנה שעברה לתת תיעדוף למשרתים ולבוגרי צבא.

אפי ש.: צריכה להיות אמירה ברורה שאנחנו מתעדפים את חיילי המילואים בתוספת שתי

נקודות בשונה ממה שהיה עד כה.

ישראל ג.: הגשנו לפני שנה למליאה סימולציה ויצרנו איזון, מתנהל דיון בנושא.

אבי א.: צריך לזכור שהתמיכה לא מגיעה ישירות למשרת המילואים, אלא לבעלי העמותות.

יוסי ו.: מבקש לקבל החלטה למחוק את המילה "אזרחי" מכל מקום שקיים בתבחינים.

ישראל ג.: אני חושבת אחרת, מי שבוחר לא לשרת בצבא ולבצע שירות אזרחי מגיע לו לקבל

ניקוד. אם המדינה מכירה בשירות הזה ועפ"י זה נחשב כמו שירות לאומי.

בכל מקרה נבצע הצבעות בהתאם להצעותיכם

אפי ש.: עדיף להפחית תקציב מעמותות שונות ולתגבר תמיכות למשרתי המילואים.

ישראל ג.: אנו דנים בנושא חשוב ואין צורך לנהל עליו מאבקים. נצביע על הדברים ונקבל

החלטה משותפת.

הצגת נושא אגרת מבני ציבור :

ישראל ג.: אגרת מבני ציבור אמורה לכאורה לכסות את ההוצאות על מבני הציבור שבאחריות

המועצה. מזה למעלה משנה שאנו בוחנים את הנושא לעומק, הנתונים מראים שתקציב ההכנסות לא מכסה את ההוצאות הנדרשות. בנוסף, הנהגות היישובים מנהלים משא ומתן מול יזמים ללא בקרה כך שההכנסות לעיתים מועברות לתקציב שוטף במקום לפיתוח והיישובים עלולים לקרוס בשלב מסוים. נתון נוסף ומשמעותי, קיימת החלטת ממשלה שמוכנה וזמינה לתחילת גביית ערך קרקע ביו"ש והמכרזים שיהיו על הקרקעות יעברו לרשות מקרקעי ישראל, כך שהיישובים יהיו בבעיה קשה ולא יזכו ליהנות מהכנסות על מבני הציבור. מבירורים שעשינו, נוכחנו לדעת שברשויות שונות ביו"ש העלו את האגרה באופן דרמטי כבר מזמן. המטרה היא שכל יחידת דיור שנכנסת ליישוב מקבלת ערך.

8. בשלב הזה אנחנו סוקרים לכם את הנושא ונדאג מיד אחרי החגים לדון בו שוב במליאה עם

יושבי ראש הוועדים ואתכם. לאחר מכן נציג את הנושא ממוקד יותר להחלטת המליאה.

התהליך מול משרד הפנים – לאחר אישור המליאה ניתן להגיש בקשה באמצעות חברת ג'יגה ובתחשיב שיאושר על ידם. צוות אגף הכספים יחד עם חברת מישו"ר ביצע עבודה יסודית בנושא עם הבנת הדרישות, מיפוי המבנים המותרים לבניה כמבני ציבור ועוד.

התהליך נוהל בהובלת גזבר המועצה, סגנית ראש המועצה והמנכ"ל. אנו מודים להם על העבודה היסודית. בשלב זה נציג בפניכם את הנתונים והחשיבה הלוגית הכוללת עלויות צפויות. לדג'

אפיון המבנים האזוריים שאנו רואים לנכון כצורך בכל אזור בבנימין. לדוגמא לא נוכל שבכל יישוב תיבנה בריכה. מנגד, גנ"י חייבים לבנות בכל יישוב. החרגנו את הישובים גדולים כגון אדם כוכי"ע ות"צ והם אזוריים. הכנו תחשיב המוצג בפניכם , בהמשך נגבש טיוטה אך חשוב לדעת שמדובר בתהליך ארוך, תעריף האגרה משולב ויחולק לשלושה חלקים: .1 השקעה במבני חינוך 3

ס"ד

ישיבת מליאה מס' 12/25

יום שלישי, כ"ג באלול, 16 בספטמבר 2025

נושא ותמצית הדיון :

בתי"ס ומבני חינוך שונים כפי שמתנהל היום. .2 חלק אחד יוקצה לפיתוח היישוב .3 החלק האחרון הוא אזורי לדג' גוש אדומים , שילה טלמונים כל יישוב יהיה שותף לאזורי. המצב האופטימלי שבכל יישוב ואזור ייבנו כול מבני הציבור האפשריים, מציג את האזורים מערב בנימין, צפון בנימין, מזרח בנימין, מרכז בנימין. הערכה שלנו השפעת השינוי תהיה אפס עבור התושב ומאידך הוא ירוויח יותר מבני ציבור והתאמות מבני ציבור אזוריות.

הגרף המוצג בפניכם: מחירי הדיור במערב בנימין גבוהים, ככל שאפשר לגבות יותר מייקרים

יותר את האגרה. האגרה המועצתית תגובש בתעריף אחיד. בסוף, כמו היום כיוון שהשימושים הם מועצתיים כל תושב ייהנה מאותם שירותים נדרשים.

הסקירה המוצגת בפניכם משקפת שונות בין אזורים ושונות בשיטה בין אגרה מועצתית ליישובית. אנחנו מובילים לשינוי מערכתי, נכון להיום אגמ"צ חלה רק על השטח הבנוי.

אך משרד הפנים דורש מחיר על השטח הבנוי ומחיר על הקרקע, 1+1 , תעריף מועצתי לבנוי, למול מטר קרקע ועוד חלק (סגול) יישובי למטר בנוי וחלק יישובי למטר קרקע. אשכולי ויישובי אותו דבר.

סיכום התעריפים לפי אשכול :

יוסי ו.: למה בהצגת הנתונים קיים הבדל משמעותי בין ת"צ לשאר היישובים ?

ישראל ג.: ביישוב ת"צ יש פחות קרקע מ"ר מבני ציבור – בהתאם למדריך של משרד השיכון

ומצבת המבנים בתעריף מועצתי: מציג את רשימת מבני הציבור (שקף מונה) בהנדסה בחנו

תב"עות אפשריות חברת מישור בהובלת הגב' ברכי קופמן עשתה עבודה חשבונאית ארוכת טווח ויסודית, יחד עם אגף הגזברות ובתיאום עם עם ג'יגה ובנינו מודל עפ"י האישורים שהתקבלו ברשויות אחרות.

מדובר על נושא כבד, האם אנחנו בשלים להיכנס למהלך הזה ?

אני מאמין בו מאוד, זהו מהלך שנעשה בגוש עציון ובשומרון ואנו עובדים עליו למעלה משנה.

מדובר בתהליך נוסף שנדרש אליו. והלוואי שיסתיים בחצי שנה, אני בעד לקדם את המהלך אם לא, המשמעות שהמצב יישאר כמו היום וכפי שציינתי בפניכם מצב זה אינו אפקטיבי לא למועצה ולא לתושב.

יוסי ו.: כל מי שמוסיף בניה על הבית שלו זה יוסיף לו אגרה גבוהה לשלם ?

ישראל ג.: נכון, לדג' אם אדם פרטי בונה עוד חדר, היום משלם 200 ואח"כ ישלם ,500 זה

בשוליים, בסוף במטראז' משלם על החדר זה שולי וזניח אך יש לזה מחירים. בסוף תושב שבונה עוד קומה צריך לשלם ליישוב על אגרת מבני ציבור.

מעבר לכך, האם אנחנו מעוניינים בפיתוח אזורי או לא ? האם רק נשאר ביישוב ?

אני מבקש לא להיכנס ליישובים והאשכולות – נדון על כך מול היו"רים מיד אחרי החגים. מצ"ב סבב התייחסויות בנושא :

4

ס"ד

ישיבת מליאה מס' 12/25

יום שלישי, כ"ג באלול, 16 בספטמבר 2025

הערה/ שאלה : התייחסות ישראל :

נתנאל שבט: .1 כן אושר וזה הכרח כדרישה מצד

1. השוני המרכזי שאני רואה כאן, משרד הפנים.

מרכיב הקרקע, במועצות השכנות זה .2 אנחנו גובים אגרה בשלב שמגישים קיים, האם על הקרקע כבר אושר ? היתר בניה. לדג' אם ההגשה היא על

2. הרוב המוחלט ישפיע על היזמים. עשר מ"ר גובים על הבנוי ועל

צריך לייצר מנגנון שהתושב לא הקרקע רק 10 מט' התושב ישלם רק ישלם פעמיים על הקרקע, אלא רק על השטח החדש.

על השטח הבנוי החדש. כך שאדם

הקונה בית חדש שלא ישלם שוב על

הקרקע עם היתר שניתן בעבר ליזם.

אם כך, בראייה מועצתית צריך לבצע

שינוי, אך חייבים לבדוק איך

מנגישים את המהלך בפני התושב.

משה צובירי: מה שהיה הוא שיהיה, לדג' במבוא חורון

עד היום נגזרת מבני ציבור זה כל בונים בתים, הסכום הזה , עדיין היישובים הצרכים של היישובים, איך מגשרים על ימשיכו לעבוד, אך עם בסיס מבוטח.

הפערים שהיו ?האם אפשר להשיט על ה- התחשיב החדש נותן אוויר.

110 אגרה תוספת שתשמש עבור כל

החוסרים הקיימים או מי יבנה אותם ?

שמוליק שניאור: .1 ברור שיהיה , אם יישוב לא ירצה לגבות,

1. אני רואה במהלך רעיון מצוין, אך צריך לעבור את משרד הפנים ומשם

ישובים שאין להם עתודות בניה לא נתקדם.

יוכלו ליהנות מזה וזה לא ישפיע. .2 אני חושב כמוך אך פותח את הנושא ליישוב לא יהיה דו שיח עם הקבלן ? לדיון.

2. האחוזים צריכים להיות

דיפרנציאלים היישוב צריך לקבל

יותר מאשר החלק האזורי.

אבי א.: בעד התהליך.

שילה סויסה: .1 משפטית אין דרך. בהתאם להיתר

1. אני לא רואה חלוקה יישוב שמגיע הבניה. כיישוב צריך להסתכל על

יזם ובונה לו על הראש איך הוא היישובים הגדולים. מי שבונה עוד יפתח את המבנה הציבורי ? אם קומה משכיר לעוד משפחה, שישלם את מעלים תעריף, אדם שמרחיב את מה שצריך למבני ציבור ואין יכולת הדירה למה להשית עליו את הגביה ? להפריד.

2. מחירי הדיור לא יעלו והיזמים .2 היזם לא יכול למכור לפני ההיתר, רוב

נותנים מחיר בהסכם ורושמים הבניה בבנימין היא יזמית לא מכיר שהאגרות ישולמו ע"י הלקוח, זה מצב כזה, אם כן, זה שוליים.

שהמחירים לא יעלו בסוף מי שירגיש .3 אני היום צריך לבנות גן ילדים בתי זה הלקוח בקצה. זה ישפיע על ספר, אך יש יישוב שיבקש ספרייה, מחירי הדיור. מקווה, בית כנסת וכד' אנחנו כמועצה

3. באשר לחלוקת האגרה, בסוף רשימת הייעודים הם רק חינוך, משרד

המועצה מקבלת תקציב והחשיבות הפנים מכיר ברשימה רחבה יותר הגדולה היא ההשקעה במבני ציבור, ומגדיר אלו מבנים אפשר להקים למה להקצות כספים ליישוב? ביישוב. חשוב לעדכן שהתחשיב המועצתי לא יגיע ליישוב אלא למועצה.

5

ס"ד

ישיבת מליאה מס' 12/25

יום שלישי, כ"ג באלול, 16 בספטמבר 2025

השאלה הכבדה אם מעלים עוד חלק

שהוא יהיה יישובי.

שלמה פייג: .1 הצגנו שלושה תעריפים והראנו שניים.

1. האשכולות, לא בטוח שיש תעריף מועצתי, אזורי ויישובי,

ישובים שמתאים להם אשכולות. האינטרס שלנו להוביל יותר לפיתוח

2. התושבים יקבלו את התהליך אזורי. לדג' מצפה יריחו לא מתאים

כגזירה. מיסוי נוסף ותחושה כאזורי, לאחר שנבין את הקונספט שלוקחים להם ובמיוחד הזוגות נקיים דיון נוסף על האבחנה בין הצעירים, איך זה יעבור היישובי לאזורי ונלבן את הדברים לתושבים ? יהיה קשה לשכנע לעומק.

אותם על כך. .2 אני מסכים עם זה, אם יהיה גיבוי של

3. ישנן משפחות רבות שכבר קנו המליאה והנהגות היישובים נצליח

דירות אך טרם יצאו היתרים, להסביר לתושב שהשינוי יהיה לטובתו.

הקבלן לא שילם. אני מוכן לקפוץ למים כי זה מהלך שמיטיב עם התושבים. אני בא לשרת

אותם. אגב, במדינת ישראל לא

מסבסדים מבני ציבור באופן מלא בשל

עליית מחירים ושיפויים. כיום, אנחנו

משלמים למעלה מ%40 יותר ממה

שצריך. כל מרכז שלטון מקומי נלחם

במשרד החינוך על כך.

3. צריך לבחון את הנושא בראיה יישובית,

אנחנו מנהיגי ציבור, תמיד חשוב לראות

את המכלול.

גולן כהן: .1 בני אדם יוציאו היתרים והם ישלמו

1. למה בני אדם עם היישוב אדם לאדם והוא ינהל את התחשיבים. גוש

בתחשיב ? עציון ושומרון המחירים יותר מכאן,

2. ההיתרים יהיו אותו דבר בשטח עדיין בונים בכל היישובים, עובדתית לא

של אגודה או יישוב ? תהיה בעיה להקדים. אדם, פעם ראשונה בהיסטוריה אנחנו נלחמים לקבל כסף

מהשיכון לגייס כסף – עפ"י חוק.

2. נכון. הכול יהיה אותו דבר.

אפי שרון: .1 רעיון חכם, אני מסכים. נמצא חברים

1. המהלך הזה דורש אומץ אך הוא המעוניינים, זה נושא מורכב שיכול

נדרש מאוד. אני מברך על הרעיון למנוע חיכוכים אם יגובש בשותפות.

יש רשימה של מבני ציבור .2 אפי מציע הצעה מעניינת , כמו מס הנדרשים וכאשר יהיה איגום רכישה, אדם קונה דירה משלם X משאבים אזורי נוכל אחוזים ועפ"י חוק משרד הפנים עובד לקדמם.מאחר שזה יעורר שיח, עפ"י היתרי בניה. בתיאוריה ההצעה הכי אני מציע להקים ועדה שתורכב טובה. מעשית אנחנו לא יודעים כיצד מחברי מליאה, יו"רים ועובדי ניתן לבצע.

מועצה לדון בהמשך התהליך .3 למי הולך הכסף ? זה ינוהל עפ"י כללי במקום לדון בו בכל ישיבת מנהל תקין. יהיה בביצוע פרויקטים מליאה. ומכרז מסודר.

2. היום אגרת מבני הציבור .4 אני דוחף את היישובים לקידום

משמשת רק עבור מבני החינוך הפרויקטים האזוריים. מדובר בדיון שמקדמת המועצה, השינוי רחב יותר צריך לחבר קודם את הנהגות המשמעותי שעם המהלך החדש היישובים.

תחולק האגרה למועצה, אזורי

ויישובי חשוב – האגרה

המועצתית תהיה שווה בין

6

ס"ד

ישיבת מליאה מס' 12/25

יום שלישי, כ"ג באלול, 16 בספטמבר 2025

היישובים, אני מבקש שהחלוקה

תהיה באחוזים שייראה כשווה.

3. ניהול התקציב, פרויקטים

גושיים חשוב שיישאר במועצה.

4. אגודות שיתופיות עם יוזמות

שונות.

ניר קלבו: אנחנו לא מגבילים את האגו"ש אנחנו רק

יישובים יקדמו גם באמצעות היזם וגם עוזרים לה לעתיד.

אגו"ש ?

יוסי ווהבה: פורומים מצומצמים יוכלו לעלות הצעות,

אני רוצה ללמוד את הנושא. עניין לדג' תקציב אזורי מי מחליט מה עושים האשכולות לא רלוונטי כי הוא יפגע איתו ? זו שאלה לדיון. האם רוצים לשים ביישובים מסוימים שיש להם מבני חלק לאזורי או להחלטת היורים הצגנו ציבור שיוכלו להשתדרג והכסף יעבור נתונים שלנו כמליאה כדאי, שום דבר לא ליישובים אחרים שאין להם כלום. סופי וזה לא הדיון.

ניסים מנשה: .1 אני מתקומם על הדברים, הניסיון של

1. ברמה הפרגמטית, לא בטוח חברי מליאה כמי שנמצא במליאת

שהתושב יודע מה הוא מקבל מועצה 17 שנה, אני חושב שאנחנו מהמועצה באמנת שירות הנושא לא מנהלים את המליאה בצורה השקופה מקבל ביטוי, מעבר לכך, הורדנו ביותר. כחלק מתפקיד מנבחר הציבור הקצבות, עכשיו הולכים לרכז סכום לייצג את העבודה. לכל מליאה אנחנו שהיה מגיע אליהם בצורה ישירה מגיעים עם שקיפות מליאה. מעבר לכך, לשולחן החלטות קצר מצומצם עם אם התושב לא מעוניין אין צורך אינטרסים שלא מחוברים לתושב להתקדם. לא חייבים להצביע על כך, באופן ישיר, הכסף עולה למעלה ולא אותנו מעניין בעיקר אגרת מבני ציבור יודע אם יקבל משהו נוסף כי הוא לא מועצתית. כל השאר לא נחוץ, אנו יודע מה המועצה נותנת עד היום. מקדמים זאת כי התהליך יציל את חוסר הבהירות והעמסת מיסים התושבים. בסוף אם יוגשו תביעות כדאי להדגיש ממה הוא ייהנה מעצם היישוב ייתבע ולא המועצה. אזורי התהליך, מובן שהמועצה צריכה עוד תעשייה – הכול אושר ע"י משרד הפנים, כסף אפשר לראות מס' תחזיות במליאה הקודמת לקחנו בתב"רים אזורי תעשיה אגמ"צ הקצאות וכד' סכומים של כסף , אנחנו מצביעים על

2. אני מאמין בריכוזיות של תהליכים התקציב ביחד, קיצצנו 40 תקנים

מקצועיים, כדאי לדאוג להראות וויתרנו על 5 ראשי אגפים לעומת זאת, לתושב שדואגים לו בעבר היה סקר קיצצנו לפני 7 שנים מהיישובים לכן והוא לא פורסם, אם יש מהלך לדעתי לא ראוי לדבר כך.

שלוקח אחריות כספי ציבור התושב .2 כל הצעת ייעול נקבל.

יירצה לדעת, לתת משהו שהוא קרוב

לרצון של התושב, פחות בגישה של

לסגור גירעונות.

ליעד גוטהרד כהן: .1 אנחנו לא מתערבים במה שקורה היום

1. באופן אישי קשה לי להעביר מידע בשטח באגודות.

הלאה, אין התייחסות לאגודה .2 היום רק התחלנו את התהליך, נקבע ומבנים של אגודה וצרכים משותפים. מפגש גם עם היו"רים חברי המליאה יישובים שנותנים שירותים לכלל מוזמנים להגיע.

התושבים, לדג' הרחבת בריכה

לחברי אגודה.

2. יהיה קשה לתמלל את המהלך כלפי

מטה, צריך לבנות תהליך נכון

7

ס"ד

ישיבת מליאה מס' 12/25

יום שלישי, כ"ג באלול, 16 בספטמבר 2025

שהאשכולות יושבים עם היו"רים

והמליאה ומבינים ואיך מתרגמים

את זה לקהל בשטח.

ראובן וולף:

אני ממליץ להזמין גם את היו"רים של האגודות לדיון עם ההנהגות.

חשוב להבין את המהלך, באדם אנחנו במצב מורכב וכל שקל שייכנס ויעבור זה ישפיע מאוד. צריך לחשוב לעומק על התמהיל. בגושים לא חושב שיעבור.

בנוסף, במפגש עם היו"רים לא צריך להביא את שני הסעיפים, צריך לעדכן את המצגת.

יו"רים ועדים ואגודות.

פנינית אברך חברוני:

בית חורון , גבעון נילי נעלה אין לנו צרכים ורצונות, היישוב השקיע המון כדי ליישב את עצמו, מבני ציבור וכד' לכן יהיה קשה להוריד למטה ולשקף את הרציונל לתושב.

יוסי חנין: .1 השטח מחושב במספר מוכפל. בתחשיב

1. אגרות המבנים לפי תחשיב שטח הנושא מוצג בהרחבה.

עיקרי ושטח שירות – זה שונה .2 על כל יחד' יידרש תשלום.

2. כיצד יתבצע תהליך ההיתר מבחינת מבחינתנו ניתן ליישוב לבנות מה שירצה.

המבנים ומה החידוש מבחינת מבני ישנה רשימת מבני ציבור שמותר ליישוב הציבור שהיישוב יוכל לקדם ? לבנות למול מה שהמועצה מחויבת לבצע.

יעקב גזית: .1 התחשיב בנוי עפ"י מס' ילדים כולל

1. זהו מהלך מבורך ונכון אני תומך בו. צמיחה , לפי התחשיב של משרד השיכון.

לגבי הגביה היישובית הגושית, זה .2 מציע לשבת עם הגזברות על כך.

מעלה דרמטית את תקרת הגביה, .3 שאלה משפטית נבדוק עם משרד הפנים עבור החלק היישובי צריך להציג

תחשיב ריאלי ומקבל החלטה לגבות

תעריף יישובי אמיתי. לא כדאי

להשאיר מצב כלאיים, בהינתן

שיהיה את השינוי יהיה קל לטעות.

לגבי 300 ₪ בסיס, הייתי שמח

לראות תחשיב איך הגענו לכך.

2. מעוניין לראות סימולציה האם יביא

לעודף או לאיזון , מציע להציג

ליו"רים

3. עפ"י מדד המחירים לצרכן, חוק עזר

הצמדה למדד. עפ"י מה שקיים

היום, מה יותר נכון לעשות ?

בנוסף, הסיפור הגושי לא יצליח

לדעתי אפשר אולי לצבוע X אחוזי.

אלי גלמן :

המנגנון מעניין, אך צריכה להקים ועדה, קבלתי התרשמות כללית, אני רואה שזה זה יפתור את כל הבעיות. ההשלכות מה בסך הכול טוב ליישובים. השאלה עד כמה קורה לא הוסבר עד הקצה. צריך להיות היו"רים יירתמו שזו סוגיית המפתח. לא ברור להצגה ליו"רים זה צריך לעבור הגון להציג נתונים לפני שהיורים יקבלו את בנוסף, כמה משלמים היום ? 215 למ"ר. הנתונים.

8

ס"ד

ישיבת מליאה מס' 12/25

יום שלישי, כ"ג באלול, 16 בספטמבר 2025

נושא ותמצית הדיון :

ההשוואה להיום צריכה לשים אותנו אני מציע, בשל הרגישות ולטובת היישובים בעוד אספקט, למה התהליך קרה לפנינו והיו"רים : שכל דיון שיהיה על כך כל חברי ? ועדה שתשב תוכל להכין חומרים עם המליאה יוזמנו.

תוצאות יפות מול היורים ועדת כספים תנהל את הנושא – מי מעוניין להיות שם ?

שכל חבר מליאה יגיע עם היו"ר שלו.

נוציא סקר מי מעוניין להיות שותף בתהליך

קידום הנושא – נזמן פגישות ודיונים , הדיון

הקרוב יהיה עם היורים, אח"כ ייקבעו עוד 2

דיונים : אשכול כן או לא ? והדיון השני

לסגור פרטים והיקפי תקציב , ננסה להבין

מה הנושאים לדיון ולהסגר עליהם כדי

שנוכל להתקדם בתהליך.

שונות :

חברים יקרים, על כל שאלה נוספת בהמשך לסעיף הקודם, אבקש שתפנו לגזברות, המטרה לא לעכב את התהליך.

ליעד כ.: מבקשת לדון בנושא מאוד חשוב, שריפות בכפרים הסמוכים, יש כאן אחריות אישית

לכל אחד מאיתנו לשים על השולחן שוב ושוב עד שימצא פתרון לדבר הזה. מבקשת סטטוס פעולות בכל ישיבת מליאה כולנו סובלים מהתופעה הזאת !

ישראל ג.: יש בכאן 11 תוכנית על איכות סביבה, אנחנו מקדמים חוק של חקיקה סביבתית, זהו

שינוי חקיקתי ותקציבי, אפשר שעמיחי יתן סקירה מקיפה עם גלעד בן ארי, יש הצעת חוק כתובה, בסוף אוקטובר יש דיון עם היועמ"ש של הגנת הסביבה, זו חקיקה ברמת ממשלה ואנחנו על זה בכל הכוח, רק ברמת מועצת יש"ע אולי אפשר. אנחנו עושים המון דברים זה לא הדבר היחיד ולא הראשון. החוק אמור לעבור בחודשיים הקרובים. החלטת ממשלה עד שיבוא לפתרון.

היום למדינת ישראל אין סמכות לפעול בשטחי Aו C

במצבים נקודתיים זו מלחמת עולם מול המינהל האזרחי. המצב היום חוקית שעושים לנו טובות. חוק אוויר נקי על איו"ש, במדינת ישראל יש סמכות לפקח איכות סביבה לתת דוחות כאן לא. יש חקיקה כתובה. מחכים שיעבור בממשלה עד אז אנחנו מבקשים טובות נקודתיות.

שונות :

9. בשעה טובה יתקבל דובר למועצה, יהודה עמרני עבר לדובר משרד האוצר, חנן גרינווד התחיל,

יגיע למליאה הבאה, חשוב שתדעו.

זכינו בפרס החינוך של מדינת ישראל לאחר מרתון קשה, זכינו בשל המענים המגוונים והטובים שלנו. נוכיר את צוות אגף החינוך.

במסגרת אירועי הקיץ, קיימנו אירוע גדול ומשמעותי לפני ההופעה בבריכת הסולטן.

אנחנו במלחמה משמעותית על הריבונות, הייתי שבוע בארה"ב, התחושה שלי שאנחנו קרובים להישג , ב-23 לחודש אמורה להיות הכרה של מדינה פלסטינאית, עובדים על תגובה ישראלית.

אם תוחל הריבונות , החלת החוק היישראלי יעשה סדר רב. אנו משקיעים על כך רבות והלוואי שנצליח.

שנת הלימודים נפתחה כסדרה, עם מעט מאוד פערים בקצה. 30 אלף ילדים שולבו במסגרות, עבדו כאן קשה ושאפו לכולם.

מרימים כוסית לחיים, לשנה חדשה ומלאה בבשורות טובות, אמן !

משה צ.: אני רוצה לאחל לכולנו שנה טובה בריאות ועשיה ויהי רצון שלא תיפול תקלה תחת

ידינו יחד נמשיך להוביל לקידום הריבונות, "לחיים" לכולם ברכה והצלחה לכולם .

סיור ביום שישי הקרוב בחוות בבנימין – עשינו שמיניות, כולם משתדלים להגיע.

אלי גלמן לכבוד הוא לנו עם מינוייך ל"סגן אלוף" מזל טוב ! ויום הולדת שמח לגולן כהן היקר.

9

ס"ד

ישיבת מליאה מס' 12/25

יום שלישי, כ"ג באלול, 16 בספטמבר 2025

ריכוז החלטות מליאה מס' 11/25

נושא בעד נגד נמנע החלטה

העלאת נושא נוסף

לסדר היום – העלאת הנושא חלוקת הכנסות גבעת זאב

.1

חלוקת הכנסות 23 ------ ------ אושר פה אחד

גבעת זאב

חלוקת הכנסות גבעת זאב :

העברת השטח המוצג במפה לגבעת זאב

עפ"י שלוש התניות :

חלוקת הכנסות .1 המועצה תקבל %50 מהכנסות נטו

.2

גבעת זאב 23 ------ ------ מהשטח המסחרי בשטח שיועבר

2. הסדר ביוב בית חורון

3. וידוא קבלת פיצוי הולם למטעי

עפרה

אושר פה אחד

תב"רים מס' :

תב"רים מס' ,1886 ,1924 ,1944 ,1948 ,1958 ,1959 ,1960

.3

12/25 23 ------ ------ ,4993 ,4955 ,4997 ,4998 ,4999 ,5103 6562

אושרו פה אחד

תב"רים מס' :

תב"רים לסגירה ,3367 ,3371 ,4586 ,4595 ,4596 ,4614 ,4615

.4

12/25 23 ------ ------ ,4617 ,4619 ,4620 ,4623 ,5606 ,5702 ,6089

,6476 ,6512 ,6520 9337

אושרו פה אחד

ועדת הקצאות

המלצת ועדת ההקצאות מתאריך 23/07/25

מתאריך 23/07/25

לאישור ההקצאות המבוקשות

5. (כולל טבלת

23 ------ ------

ההקצאות

אושרה פה אחד

שהוצגה)

החלפת הגב' יערה איתן במקום דקלה

יקותיאלי שביקשה לסיים את כהונתה

החלפת חברי

6. דירקטוריון בחברה החלפת הגב' עדיה וידל במקום דינה שרון

23 ------ ------

הכלכלית בנימין שהגיעה לתום כהונתה

אושרו פה אחד

10

ס"ד

ישיבת מליאה מס' 12/25

יום שלישי, כ"ג באלול, 16 בספטמבר 2025

נושא בעד נגד נמנע החלטה

החלפת איתי פישהיימר

החלפת חבר

במקום יהודה עמרני שעזב

7. דירקטוריון בשילה

23 ------ ------

הקדומה

אושרה פה אחד

תבחינים לתמיכות לשנת 2026

הצעת יוסי ווהבה : תבחין חינוך ולימודים

8. תבחינים לתמיכות יוסי א' וב' – אי מתן תוספת נקודה למשרתי

2026 ווהבה 22 ------ שירות אזרחי

ההצעה נדחתה

תבחינים לתמיכות 2026

אישור כל התבחינים למעט תבחין חינוך

ולימודים א' ו-ב' (מוסדות להשכלה גבוהה)

תבחינים לתמיכות

9. בהם ישנה תוספת נקודה למשרתי / בוגרי

2026 23 ------ ------

שירות צבאי/לאומי/אזרחי ולמעט תבחין

דת

אושרו פה אחד

תבחינים לתמיכות 2026

תבחינים לתמיכות

10. אישור תבחין דת

2026 22 יוסי והבה ------

אושרו

תבחינים לתמיכות 2026

תבחינים לתמיכות אישור תבחין חינוך ולימודים א' ו-ב'

11. 2026 (מוסדות להשכלה גבוהה) כמו בשנה

18 ------ ------

שעברה עם שינוי הנוסח : תוספת נקודה

תבחין חינוך

למשרתי / בוגרי שירות צבאי/לאומי/אזרחי

ולימודים א' ו-ב'

אושר פה אחד

(מוסדות להשכלה

גבוהה)

תבחינים לתמיכות 2026

שמוליק הצעת אפי שרון : אישור תבחין חינוך

תוספת ניקוד :

שניאור ולימודים א' ו-ב' (מוסדות להשכלה גבוהה)

12. נקודה / שתי

4 14 אבי בר עם שינוי הנוסח : בתוספת שתי נקודות

נקודות

שילה למשרתי / בוגרי שירות צבאי/לאומי/אזרחי

סויסה

ההצעה נדחתה

מינוי הגב' יערה איתן כמ"מ גזבר בימי

מינוי הגב' יערה היעדרותו החל מתאריך 28/09/25 עד

13. איתן מ"מ גזבר 23 ------ ------ 24/12/25

בתקופת היעדרותו

אושר פה אחד

רשמה : ליאת עטיה

11