פרוטוקול מליאה מספר 06.2020 מיום 29 יוני 2020
| ישוב | י | תפקיד | ת | שם החבר/ה | ש | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| בוסתן הגליל | ראש המועצה - הודיע | משה דוידוביץ | ||||||
| געתון | סגן ראש המועצה | יורם ישראלי | ||||||
| כפר מסריק | סגן ראש המועצה | אייל רייז | ||||||
| בוסתן הגליל | חברת מליאה | אני בן חיים | ||||||
| אדמית | חבר מליאה | גל סקורי | ||||||
| אחיהוד | חבר מליאה | יוסי שספי | ||||||
| אילון | חבר מליאה -נעדר | דוד שטיפט | ||||||
| אפק | חבר מליאה -הודיע | בצלאל פליק | ||||||
| אשרת | חבר מליאה | ציון לוי | ||||||
| בית העמק | חברת מליאה | אביבה שפריר | ||||||
| בן עמי | חבר מליאה | אסף אמסטרדם | ||||||
| בצת | חבר מליאה | רון ראובני | ||||||
| גשר הזיו | חברת מליאה | אשרת זהבי | ||||||
| חניתה | חברת מליאה | אורלי גבישי | ||||||
| יחיעם | חברת מליאה -הודיע | רחלה יוקטן | ||||||
| יסעור | משקיפה -הודיעה | מוריה דהן | ||||||
| כברי | חברת מליאה | אסתי ויסמן | ||||||
| כליל | חבר מליאה | עמרי הלטמן | ||||||
| לוחמי הגטאות | חבר מליאה | יובל הדר | ||||||
| לימן | חבר מליאה | רן שוסטרמן | ||||||
| מצובה | ||||||||
| נס עמים | חברת מליאה -הודיעה | ליאת בן ארי | ||||||
| נתיב השיירה | חבר מליאה -נעדר | רן אליהו | ||||||
| סער | חבר מליאה | סיון דבס | ||||||
| עברון | חבר מליאה | אבי אובנטל | ||||||
| עין המפרץ | משקיף | הראל רז | ||||||
| עמקא | חבר מלאה- נעדר | עזריאל דוגמא | ||||||
| עראמשה | חבר מליאה -נעדר | עלי ג'ומעה | ||||||
| ראש הנקרה | חברת מליאה | נורית ברקאי | ||||||
| רגבה | חבר מליאה -הודיע | עודד בשן | ||||||
| שיח דנון | חבר מליאה | חמאד חוסין |
פרוטוקול מליאה מספר 6/20 מיום 29 יוני 2020
נוכחים:
| שיח דנון | חבר מליאה – נעדר | מורד ורדה |
|---|---|---|
| שמרת | חברת מליאה -הודיעה | דנה שלזינגר |
| שבי ציון | חבר מליאה | אריה דוד |
| מוזמנים | ||
| גזבר | תומר גלעד | |
| מנכ"ל המועצה | דן תנחומא | |
| מבקר | ניצן גלילי | |
| יועץ משפטי | עו"ד אבי גולדהמר | |
| מנהלת חשבונות ראשית | חני גולדשטיין | |
| מנהלת מחלקת חינוך | סיון מלכה- מנהלת מחלקת גביה |
על סדר היום:
1. אישור פרוטוקולי מליאה מס' 2/20 , 3/20 (היוועדות חזותית), 4/20 (היוועדות חזותית), 5/20 (היוועדות
חזותית)
2. אישור דוח רבעוני 1/2020
3. אישור תקציב והאצלת סמכויות ועד מקומי אדמית
4. אישור העסקת נעמי בכור כמזכיר ועד מקומי אדמית
5. המלצת ההנהלה בנושא דוח מבקר המועצה בנושא ארנונה
6. צו מיסים 2021 כולל הנחות עפ"י חוק
7. הגדלת חוזים מבנים יבילים, נטעים, בי"ס "שיח" וכיכר מצובה
8. תב"רים
9. אישור נציג לדירקטוריון קומפוסט 2000 - משה דוידוביץ
10. אישור נציגים לדירקטוריון אשרן- שמעון אהרונסון ונירה בראונשטיין
11. שונות
משה דוידוביץ בשיחת זום: מתנצל שאינו יכול להשתתף בישיבה עקב ישיבה דחופה עם השר במשרד הביטחון
– מיכאל ביטון. מעדכן:
ממ"דים: אני נאבק יחד עם ראשי הרשויות של קו העימות בהחלטה של משרד הביטחון (שלא דובר עליה עד היום)
שהתושבים יצטרכו להשתתף בעלויות הקמת ממ"ד במסגרת תכנית מיגון הצפון.
מרכז חוסן: הוחלט כי יוקמו שני מרכזי חוסן בצפון, אחד בגליל המזרחי ואחד בגליל המערבי. יש להחליט היכן
בגליל המערבי. לשיפוץ המבנה יוקצה 1.5 מלש"ח ע"י משרד הביטחון. נפעל כדי לאגם תקציבים להפעלת המרכז ממשרד הרווחה וממשרד הבריאות.
האב ()WeWork בבניין המועצה: תושבים רבים נאלצים לעבוד מהבית בעקבות מגבלות הקורונה. כדי לשנות אווירה ולספק לתושבים חלופה, המועצה מציעה יום בשבוע בו היא פותחת את ביתה ומאפשרת לתושבים להגיע לעבוד בחדר הישיבות בבניין המועצה, ברישום מראש, ובהתאם להנחיות הקורונה.
אייל רייז: מ"מ ראש המועצה נבחר ליו"ר הישיבה
מבקש מדן תנחומא, מנכ"ל המועצה, לנהל בפועל את הישיבה
דן: מודה לקיבוץ רגבה על האכסניה, מסביר כי בגלל חשיבות הישיבה היא פרונטלית ובמקום מרווח שבו ניתן
לשמור בקלות על ריחוק חברתי. הישיבות הבאות ( במידה ולא יהיה שיפור במצב) יתקיימו בזום.
לסעיף מס' 1 אישור פרוטוקולים
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד את פרוטוקולי המליאה: מספר ,2/20 3/20 (היוועדות חזותית), 4/20 (היוועדות חזותית), 5/20 (היוועדות חזותית).
לסעיף מס' 2 – דוח רבעוני 1/2020
חני גולדשטיין סוקרת את הדו"ח הרצ"ב. הגירעון בסך 1.712 אלש"ח נוצר בעיקר מאי גביית ארנונה וחריגה בתחבורה.
חלק מהחוסר בארנונה נוצר בעקבות אי שיפוי מלא מהמדינה על ההנחה מארנונת העסקים.
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד את הדו"ח.
לסעיף מס' 3 – ועד מקומי אדמית - אישור תקציב 2020 והאצלת סמכויות
דן תנחומא, מנכ"ל המועצה מציג את תקציב 2020 והאצלת הסמכות של וועד מקומי אדמית הרצ"ב.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תקציב 2020 והאצלת הסמכויות לוועד מקומי אדמית.
לסעיף מס' 4 – אישור נעמי בכור -מזכיר ועד מקומי אדמית
דן: צו המועצות האזוריות מחייב את המועצה לאשר את עובדי הוועדים. נעמי נבחרה במכרז לתפקיד מזכיר ועד מקומי אדמית.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את נעמי בכור כמזכיר ועד מקומי אדמית.
לסעיף מס' 5 - המלצות הוועדה שהוקמה ע"י מליאת המועצה בנושא דו"ח המבקר בנושא ארנונה
עו"ד אבי גולדהמר: דו"ח המבקר נגע ב 4 סוגיות:
א. עד שנת 1994 גבתה המועצה בשיטת הנחלות. בשנת 1995 עברה המועצה לגביית ארנונה לפי השיטה
המטרית, כאשר שיטת המדידה שלפיה נמדדו וחויבו הנכסים בארנונה הייתה ברוטו. בשנת ,1996 במסגרת חיוב הארנונה לסיווג מבני מגורים, בוצעה הפחתה ו/או ניתנה הנחה בשיעור של %15 מהשטח שנמדד בשיטת ברוטו. בשלב מאוחר יותר, הוגדלה ההפחתה ו/או ההנחה מ- %15 ל- %.18 נשמעה טענה שההפחתה נובעת ממעבר ממדידת ברוטו לנטו.
ב. עובר לשנת ,2005 חויבו שטחי השירות במבני מגורים במלואם, תחת סיווג של מבני מגורים. בשנת 2006
הופחת החיוב ב- %.50
ג. חיוב שטחי קרקע אשר יש לראותם כחלק בלתי נפרד מהמבנה, בסיווג המבנה: בשנת 1995 נקבע בצו
הארנונה כי השטח המקסימאלי של שטחים אלו הועמד על 1,000 מ"ר. בשנת 1996 תוקן הצו כך שהשטח המקסימאלי של שטחים אלו הועמד על 100 מ"ר. בהמשך, בשנת ,2006 הושמט החיוב הנ"ל מצו הארנונה של המועצה, ללא קבלת אישור השרים.
ד. עובר לשנת ,2005 קבע צו הארנונה שרכוש משותף "יחויב בבניינים שאינם משמשים למגורים (מרכזים
מסחריים לדוגמא)". בשנת 2005 שונה הסעיף, באופן שהצו מאפשר חיוב שטחים משותפים גם במבני מגורים. לגישת המבקר, מדובר במחיקה המהווה שינוי, שהנו אסור על פי חוק.
בפני הוועדה הוצגו דו"ח מבקר המועצה, חוות דעת של היועמ"ש של המועצה במועדים הרלבנטיים, עו"ד איתן מימוני, וכן חוות דעתו של עו"ד רמי צידון, מטעם נישומים שונים.
לאחר קריאת חוות הדעת, ושמיעת עמדתו של עו"ד צידון וכן עמדת היועמ"ש למועצה, עו"ד אבי גולדהמר, החליטה הוועדה להביא לאישור ההנהלה והמליאה את ההחלטה הבאה:
1) חיוב קרקע צמודה בשטח 100 / 1,000 מ"ר - המועצה תפעל להגשת בקשה לשרים לאישור גריעת החיוב
מצו הארנונה.
2) לגבי אופן חישוב השטח למגורים – הנושא יובא למועצה לקבלת ההחלטות הבאות:
• ההפחתה מהשטח ברוטו של הבניין תרד לאלתר מ18 אחוז ל15 אחוז, כפי שהייתה בשנת .1996 • המועצה תפנה למשרד הפנים ברגולטור ותבקש ממנו לאשר את ההפחתה של ה- %.15
3) שטחי שירות יחויבו לאלתר באופן מלא כפי שהיה ב-.1995
כמו כן, סוגיה נוספת שעלתה בדו"ח המבקר ולא נדונה בוועדה ומובאת כעת לאישור המועצה: עובר לשנת ,2005 קבע צו הארנונה שרכוש משותף "יחויב בבניינים שאינם משמשים למגורים (מרכזים מסחריים לדוגמא)". בשנת 2005 שונה הסעיף, באופן שבו הצו מאפשר חיוב שטחים משותפים גם במבני מגורים. לגישת המבקר, מדובר במחיקה המהווה שינוי, שהנו אסור על פי חוק. בהתאם, מומלץ לתקן לאלתר את אי החוקיות ולהחזיר את ההגדרה המקורית, כפי שהייתה בשנת .1995
דן: בישיבת ההנהלה הודיע ראש המועצה על כוונתו להיפגש עם מנכ"ל משרד הפנים ולפעול מולו להשאיר את ההנחה/הפחתה בסך %15 שניתנה בשנת 1996 וביקש כי 3 חברי מליאה יתלוו אליו בפגישה עם מנכ"ל משרד הפנים.
חברי המליאה אינם רואים בדבר צורך ומשאירים את החלטה בנושא לראש המועצה.
איל: בהתייחס לשאלות של אסתי ונורית העומדות על דרך יישום ההחלטה – כפי שהגדיר ראש המועצה בישיבת ההנהלה אנו נפעל בשיתוף ושקיפות מלאה מול כול הגורמים הרלוונטיים תוך הבנת המצב בעת קורונה בכול הנוגע לכלכלת משפחה וקהילה. בכוונתנו לפעול לכך שלא יבוצע שינוי בהתנהלות והגביה אלא בהלימה להמלצת הוועדה וההנהלה כאחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ההנהלה כפי שפורטה
המועצה תעשה ככל האפשר מבחינה חוקית ומשפטית לקיים את החלטת המליאה.
לסעיף מס' 6 - צו המיסים 2021 כולל הנחות ע"פ חוק
סיון מלכה מציגה את צו המיסים לשנת .2021 רצ"ב הצו ודברי ההסבר.
הצו כולל את ההעלאה האוטומטית בשיעור %1.1 כמו כן אימצה הרשות את כל ההנחות לשנת 2021 כנהוג ברשות
וכן את המלצות הוועדה בסעיף הקודם. ותיקוני הצו כפי שהחליטה המליאה בסעיף הקודם.
החלטה:
המליאה מאשרת פה אחד את צו המיסים לשנת 2021 כולל ההנחות, כמו כן הוחלט על הגשת בקשה
חריגה לעניין ביטול סיפא של סעיף 1.1 בצו לעניין 1000/100 מ"ר.
לסעיף מס' 7 – הגדלת חוזים: מבנים יבילים, נטעים ,בי"ס "שיח" וכיכר מצובה.
דן: מצורפות 5 בקשות של אגף ההנדסה.
מליאת המועצה רשאית להגדיל חוזים בעד %,50 ההגדלה נעשית לאחר אישור היועץ המשפטי והמלצת אגף ההנדסה.
החלטה:
המליאה מאשרת פה אחד את הגדלת החוזים.
לסעיף מס' 8 - אישור תב"רים- מצ"ב
תומר סקר את טבלת התב"רים.
החלטה:
המליאה מאשרת פה אחד את התב"רים.
מבקשים מגזבר המועצה דו"ח סטטוס על תברים שלא בוצעו.
לסעיף מס' 9 - אישור נציג לדירקטוריון קומפוסט 2000
דן: בחודש דצמבר 2019 אישרה המליאה את סילס מנכ"ל החכ"ל כנציג המועצה בדירקטוריון.
משרד הפנים אינו מאשר את המינוי מאחר וסילס אינו עובד מועצה.
מציע למנות את ראש המועצה- משה דוידוביץ.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את משה דוידוביץ כנציג המועצה בדריקטוריון קומפוסט .2000
לסעיף מס' 10 - אישור נציג לדירקטוריון עמותת אשרן
דן: מבקש למנות את שמעון אהרונסון ונירה בראונשטיין כנציגי הציבור בעמותת אשרן
החלטה:
המליאה מאשרת פה אחד את שמעון אהרונסון ונירה בראונשטיין כנציגי הציבור בעמותת אשרן
דיווחים:
אייל: הערכות ליישום הפעלת "בית ספר של החופש בקיץ" – ע"פ הנחיות משרד החינוך הושלמה הערכות לקיץ . מתאריך 1.7 ועד 6.8 המערכת תפעל במודל משולב המאפשר הפעלה בבתי הספר ובישובים עבור גנים וכיתות א-ד. המוקדים של בתי הספר כוללים את יסודי אפק, רגבה, מעינות ובצת הסעות יבוצעו ע"פ אזורי רישום.
בכול הנוגע ליסודי רגבה – לאחר שנקבל את תמונת המצב המדויקת ממשרד הבריאות נוכל לבצע הערכת מצב לבחון כיצד לפתוח את הפעילות עדכון יועבר מסודר להורים.
חשוב להדגיש כי אל מול מציאות של ריבוי הדבקות יש להקפיד על יישום הנחיות משרד הבריאות לצד המאמץ שלנו לפתוח את המשק באופן אחראי ומסודר. הדוגמא שאנו נותנים לציבור כן בישיבה זו מהווה חלק ממה שנדרש ממנהיגות נבחרת העת הזו ואנו מודים על ההבנה ושיתוף הפעולה.
_________________ ______________________
אייל רייז דן תנחומא
מ.מ. ראש המועצה מנכ"ל המועצה