פרוטוקול מליאה מספר 10.2020 מיום 30 נובמבר 2020

	ישוב			תפקיד			וכחים: שם החבר/ה	נו
בוסתן הגלייל ש וב			ראש המועצתה פ קיד			משה דושידםוב יהץ ח בר/ה
געתון			סגן ראש המועצה			יורם ישראלי
כפר מסריק			סגן ראש המועצה			אייל רייז
בוסתן הגליל			חברת מליאה			אני בן חיים
אדמית			חבר מליאה - נעדר			גל סקורי
אחיהוד			חבר מליאה - נעדר			יוסי שספי
אילון			חבר מליאה			דוד שטיפט
אפק			חבר מליאה			בצלאל פליק
אשרת			חבר מליאה			ציון לוי
בית העמק			חברת מליאה			שפריר אביבה
בן עמי			חבר מליאה			אסף אמסטרדם
בצת			חבר מליאה -			רון ראובני
גשר הזיו			חברת מליאה			אושרת זהבי
חניתה			חברת מליאה
יחיעם			חברת מליאה - נעדרה			רחלה יוקטן
יסעור			חברת מליאה-הודיעה			מוריה דהן
כברי			חברת מליאה			אסתי ויסמן
כליל			חבר מליאה			עמרי הלטמן
לוחמי הגטאות			חבר מליאה			יובל הדר
לימן			חברת מליאה			רן שוסטרמן
מצובה			חברת מליאה
נס עמים			חברת מליאה			ליאת בן ארי
נתיב השיירה			חבר מליאה			רן אליהו
סער			חבר מליאה-נעדר			סיון דבס
עברון			חבר מליאה			אובנטל אבי
עין המפרץ			משקיף			הראל רז
עמקא			חבר מלאה			עזריאל דוגמא
ערמשה			חבר מליאה - נעדר			עלי ג'ומעה
ראש הנקרה			חברת מליאה			נורית ברקאי
רגבה			חבר מליאה			עודד בשן
שיח דנון			חבר מליאה			חמאד חוסין
שיח דנון			חבר מליאה			מורד ורדה
שמרת			חברת מליאה - הודיעה			דנה שלזינגר
שבי ציון			חבר מליאה			אריה דוד
						מוזמנים
			יועץ משפטי – משרד גולדהמר			עו"ד עמית מונצ'ר
			מנכ"ל המועצה			דן תנחומא
			גזבר המועצה			תומר גלעד
			מבקר המועצה			ניצן גלילי

פרוטוקולמליאהמס'10/20מיום30/11/20

היוועדותחזותית

נוכחים:

חני גולדשטיין מנהלת חשבונות ראשית

1. עדכוני ראש המועצה:

קורונה- המועצה חוזרת לפעילות חלקית בתחומי החינוך התרבות והספורט ערב אל עראמשה שלפני חודש היה אדום , ירד מ57 חולים ל2 אנשים.

מחר יסתובב אוטובוס צהוב בחלק מיישובי המועצה לבדיקות קורונה.

לפני שבועיים התרחש אירוע ירי על מורה בשייח דנון, נערכה ישיבה עם משטרת נהריה על מנת לתפוס את האשם.

מאבק המועצה להמשיך את הוראת השעה בקשר להטבת המס, הצליח והוארך עד .31.12.20 משרד הפנים הקים ועדת לחלוקת הכנסות עם עיריית עכו לאיזור מילואות דרום. המועצה תאבק נגד חלוקת ההכנסות.

2. אישור סדר היום:

דן מציג את סדר היום:

1. אישור מסגרת אשראי מועצה.

2. אישור מסגרת אשראי חברה כלכלית.

3. מורשי חתימה.

4. עדכון תקציב כברי.

5. אישור רישום בטאבו של הסכמי חכירה בערב אל עראמשה ואשרת.

6. ועדת ביקורת מושב לימן.

7. תקציב רגיל .2021

8. אישור יו"ר ועדת מכרזים.

9. אישור איל רייז כממונה על חוק חופש המידע.

10. אישור רן שוסטרמן כיו"ר ועדה חקלאית.

11. הפקעות שטח לצרכי ציבור להפקעת גן ילדים כליל.

12. אישור שמות רחובות באדמית.

13. דו"ח מבקר המדינה.

14. אישור תב"רים.

15. נציג המועצה ברשות הניקוז

16. שונות.

החלטה: מאשרים פה אחד את סדר היום.

3. אישור מסגרת אשראי מועצה

דן:

להלן רשימת המסגרות אשראי לשנת 2021 (זהה לשנת 2020 ):

בנק הפועלים – סניף נהריה – ע"ס 1,000,000 ₪

בנק לאומי- סניף עכו - ע"ס 1,500,000 ₪

בנק דיסקונט- סניף נהריה- ע"ס 1,000,000 ₪

בנק מזרחי- סניף שלומי- ע"ס 200,000 ₪

בנק איגוד- סניף נהריה- ע"ס 200,000 ₪

בנק הבינלאומי- סניף נהריה- ע"ס 500,000 ₪

בנק דקסיה מוניציפל- ע"ס 3,200,000 ₪

החלטה: חברי המליאה מאשרים פה אחד את מסגרת האשראי.

4. אישור מסגרת אשראי לחברה הכלכלית

דן:

החברה הכלכלית מבקשת לאשר עבורה מסגרת אשראי בסך 600,000 ₪ לשנת 2021 בבנק לאומי.

החלטה: מאושר פה אחד.

5. מורשי חתימה

דן: יורם ישראלי מסיים את תפקידו ב,31.12.20 מבקש כי אייל רייז ת.ז. ********* יחליף את יורם כמורשה חתימה כאשר ראש המועצה נעדר.

החלטה: מאשרים פה אחד את שינוי מורשי החתימה

6 עדכון תקציב רגיל ועד מקומי כברי

דן מציג את התקציב הרצ"ב.

החלטה: מאשרים פה אחד את עדכון התקציב

7. אישור רישום בטאבו של הסכמי חכירה בערב אל עראמשה ואשרת

דן: לצורך רישום בטאבו מתבקשת המליאה לאשר את הסכמי החכירה הבאים:

1. ערב אל ערמשה – גוש 19758 חלקה 21,22 בשלמותן

יש לנו כבר הסכם חכירה חתום ולמעשה זה אישור להסכם זה

2. אשרת -תא שטח בגוש 2113 חלקה 88 בשלמותה עבור מבני ציבור . שם הקמנו

את גן הילדים בשנה שעברה.

גם כאן יש לנו הסכם חכירה רשום .

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את הסכמי החכירה.

8. ועדת ביקורת מושב לימן

דן:

מציג את מכתב הועדה שהקימה המליאה לבחירת ועדת ביקורת בלימן:

לכבוד

מליאת מועצה

מטה אשר

הנדון: המלצות הועדה שנבחרה בנושא מועמדים לוועדת ביקורת בלימן (להלן:

"הועדה")

1. בתאריך 20.9.20 החליטה מליאת המועצה להקים ועדה בראשה ישב מבקר

המועצה וחברי הועדה הם מנהלת מחלקת ישובים ומנכ"ל המועצה.

2. מאחר ו8 מועמדים הגישו מועמדות לוועדת ביקורת של הועד המקומי ומאחר

מקסימום חברים בוועדה יכולים להיות 5 הוטל על הועדה להמליץ למליאת המועצה על מועמדים שלדעת הועדה הכי מתאימים לשבת בוועדת הביקורת.

3. פעולות הועדה

.3.1 הועדה פנתה לכל המועמדים ובקשה לשלוח קורות חיים וכן לחתום על מסמך אי ניגוד עניינים. 8 מועמדים חתמו על מסמך אי ניגוד העניינים ו7 מהם שלחו קורות חיים.

.3.2 חברי הועדה לאחר שעיינו בקורות החיים הגיעו למסקנה שלכל המועמדים יש את הכלים להיות חברים בוועדת הביקורת. לאור זאת שלחה הועדה למועמדים מס' שאלות שעליהן התבקשו לענות. כוונת הועדה הייתה לבחון את רצינות המועמדים וכן את הבנתם ותפיסתם את נושא הביקורת.

התקבלו תשובות מ 6 מועמדים.

.3.3 מהתשובות לשאלונים הועדה למדה שאחת מהמועמדים הייתה חברה בוועד המקומי הקודם. עו"ד המועצה התבקש להתייחס לנושא זה והודיע שיש מקום לתקופת צינון ולכן לדעתו אותה חברה לא תוכל לשבת בוועדת הביקורת.

.3.4 לנוכח חוות הדעת המשפטית הנ"ל, הועדה ממליצה למליאת המועצה לבחור את המועמדים הבאים לוועדת הביקורת של הועד המקומי בלימן:

.3.4.1 דב כפיר

.3.4.2 אמיר גלעד

.3.4.3 נדב נגר

.3.4.4 דוד בלזר

.3.4.5 ניב אלון

4. לאחר קריאת תשובות המועמדים חברי הועדה ממליצים שלאחר שייבחרו

המועמדים הם יקבלו הדרכה ממבקר המועצה ומנהלת מח' ישובים.

בכבוד רב

ניצן גלילי - יו"ר הועדה

דן תנחומא – חבר

אורית הלפרין - חברה

החלטה: חברי המליאה מאשרים פה אחד את המלצות הועדה.

היועץ המשפטי מתבקש להעביר לחברי המליאה חוות דעת – האם ניתן בעתיד

לבחור את חברי וועדת הביקורת הישובית באמצעות קלפי של חברי הישוב.

9. תקציב רגיל 2021

חני מציגה את התקציב הרגיל לשנת 2021 ע"ס 341,420 אלש"ח רצ"ב המצגת והתקציב. ביום ה' 26.11.20 התקיימה ישיבת זום מקדימה, בה ניתנה סקירה נרחבת אודות התקציב וכן ניתנו תשובות לשאלות הבהרה מטעם חברי המועצה.

החלטה: חברי המליאה מאשרים פה אחד את התקציב.

10. אישור יו"ר ועדת מכרזים

דן: בשל פרישתו של יורם ישראלי, יורם פורש מוועדת המכרזים. מבקש לאשר את אני בן חיים כיושבת ראש של הועדה.

החלטה: חברי המליאה מאשרים פה אחד את המינוי.

11. אישור איל רייז כממונה על חוק חופש המידע

דן: מבקש לאשר את אייל רייז כממונה על חופש המידע במקומו של יורם ישראלי.

חברי המליאה מאשרים פה אחד את המינוי.

12. אישור רן שוסטרמן כיו"ר ועדה חקלאית

דן: מבקש לאשר את רן שוסטרמן כיו"ר ועדה חקלאית במקומו של יורם ישראלי

החלטה: חברי המליאה מאשרים פה אחד את המינוי.

13. הפקעות שטח לצרכי ציבור להפקעת גן ילדים כליל

דן: מבקש להפקיע שטח בכליל לצורך הקמת גן ילדים גוש 18799 חלקות 13,16,23 מגרשים 1-3 .

רצ"ב תשריט השטח.

החלטה: חברי המליאה מאשרים פה אחד את ההפקעה.

14. אישור שמות רחובות באדמית

דן:

ב-2019 אושרו שמות רחובות באדמית , מלבד 2 שמות : מעלה אדמית, אדמית.

לפני חודש וחצי העבירו אליי מקיבוץ אדמית שינוי 2 שמות הרחובות הללו לאישור

1. במקום השם "אדמית " – המורן

2. במקום "מעלה אדמית" – מעלה ההר.

החלטה: חברי המליאה מאשרים פה אחד את שינוי השמות

15. דו"ח מבקר המדינה

דן:

מציג את המלצות מבקר המדינה :

שם הגוף המבוקר: המועצה האזורית מטה אשר

מסגרת פרסום הדוח: דוח שנתי 71א

כותרת הדוח: פעולות הרשויות המקומיות וספקי המים להבטחת איכות מי

השתייה – ביקורת מעקב

מס' הדוח: 20172007

מזהה הדוח: 70252116480

מועד דיווח הגוף המבוקר: 17.11.2020

סטטוס תיקון - הליקוי תוקן/ לא תוקן/ תוקן חלקית/ אחר	המועד לתיקון הליקוי	פרטי האחראי על התיקון	פירוט פעולות התיקון בהתאם להחלטות הצוות	תאריכי הדיונים בצוות לתיקון ליקויים	הליקוי/המלצת ביקורת	כותרת ליקוי	מס'
			.1 הנהלת המועצה תעביר את המלצת המבקר לדיון במליאת המועצה לשם קבלת החלטה בנושא.		ליקוי - ביקורת המעקב העלתה כי לקידוחים שפעלו ביישובים המצוינים בלוח 2 שלהלן ללא אישור משרד הבריאות טרם ניתן אישור בעת סיום הביקורת, ואספקת המים מהם לא הופסקה, כך שהליקוי לא תוקן. המלצה - משרד מבקר המדינה ממליץ למועצה האזורית מטה אשר לפעול להסדרת אישור הקידוח בקיבוץ סער, לרבות באמצעות האצלת	אישור קידוחים ורישוים	1

סטטוס תיקון - הליקוי תוקן/ לא תוקן/ תוקן חלקית/ אחר	המועד לתיקון הליקוי	פרטי האחראי על התיקון	פירוט פעולות התיקון בהתאם להחלטות הצוות	תאריכי הדיונים בצוות לתיקון ליקויים	הליקוי/המלצת ביקורת	כותרת ליקוי	מס'
					הסמכות לוועד המקומי של קיבוץ סער ככל שתמצא זאת לנכון. משרד מבקר המדינה מציין לפני הוועד המקומי של קיבוץ סער כי ככל ותואצל לו הסמכות כאמור, עליו לפעול לכך שספק המים הפועל בתחומו יפעל להסדרת אישור הקידוח שהוא מפעיל. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד הבריאות לזרז את הטיפול בעניין הקידוחים הפועלים ללא אישור. במקרים של סכנה מוחשית של זיהום בשל פעילות בתחום

סטטוס תיקון - הליקוי תוקן/ לא תוקן/ תוקן חלקית/ אחר	המועד לתיקון הליקוי	פרטי האחראי על התיקון	פירוט פעולות התיקון בהתאם להחלטות הצוות	תאריכי הדיונים בצוות לתיקון ליקויים	הליקוי/המלצת ביקורת	כותרת ליקוי	מס'
					אזורי המגן של הקידוח, וכשיש מקור מים חלופי, על משרד הבריאות לנקוט צעדים להפסקת אספקת המים מהקידוחים הפועלים ללא אישור. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד הבריאות לרכז את המידע בנוגע לקידוחים המופעלים באמצעות מערכת GIS ייעודית, שבה ירוכזו נתוני הקידוחים, ובכלל זה מקומם, תקפות האישור שניתן להם והדגשת הקידוחים שמימיהם

סטטוס תיקון - הליקוי תוקן/ לא תוקן/ תוקן חלקית/ אחר	המועד לתיקון הליקוי	פרטי האחראי על התיקון	פירוט פעולות התיקון בהתאם להחלטות הצוות	תאריכי הדיונים בצוות לתיקון ליקויים	הליקוי/המלצת ביקורת	כותרת ליקוי	מס'
					נפסלו לשתייה. מערכת כזו תסייע למשרד הבריאות לעקוב ביעילות אחר מצבם של הקידוחים ולפקח עליהם ותתרום לשקיפות המידע לציבור.
		דן תנחומא מנכל המועצה	.2 הנהלת המועצה תעביר את המלצת המבקר לדיון במליאת המועצה לשם קבלת החלטה בנושא.	22.10.2020	ליקוי - בביקורת המעקב נמצא כי ספק המים המקומי במושב אחיהוד ממשיך שלא למלא במלואן את הנחיות משרד הבריאות. המלצה - משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד הבריאות לדווח למועצה האזורית מטה אשר על	הטיפול בליקויים חוזרים שנמצאו במערכות מי השתייה של ספקי המים	2

סטטוס תיקון - הליקוי תוקן/ לא תוקן/ תוקן חלקית/ אחר	המועד לתיקון הליקוי	פרטי האחראי על התיקון	פירוט פעולות התיקון בהתאם להחלטות הצוות	תאריכי הדיונים בצוות לתיקון ליקויים	הליקוי/המלצת ביקורת	כותרת ליקוי	מס'
			.3 ככל שיתקבלו הודעות ממשרד הבריאות המועצה תעבירם לספקי המים במיידית		התכתבותו עם ספקי המים הפועלים בתחומה אשר אינם ממלאים את חובותיהם למניעת זיהום מי השתייה ולפעול לאכיפת הנחיותיו. משרד מבקר המדינה מציין לפני המועצה האזורית מטה אשר כי, כאמור לעיל, באחריותה ובסמכותה לקבוע את התנאים לאספקת מים לצרכנים כך שיימנע זיהום של מי השתייה. לפיכך עליה לנקוט את הצעדים הנדרשים שבסמכותה כדי להבטיח שספק המים

סטטוס תיקון - הליקוי תוקן/ לא תוקן/ תוקן חלקית/ אחר	המועד לתיקון הליקוי	פרטי האחראי על התיקון	פירוט פעולות התיקון בהתאם להחלטות הצוות	תאריכי הדיונים בצוות לתיקון ליקויים	הליקוי/המלצת ביקורת	כותרת ליקוי	מס'
					הפועל בת חומה יפעל בהתאם לתקנות משרד הבריאות ולהנחיותיו, לרבות באמצעות האצלת הסמכות לוועד המקומי של אחיהוד, ככל שתמצא זאת לנכון. משרד מבקר המדינה מציין לפני הוועד המקומי במושב אחיהוד כי ככל ויוסמך לכך על ידי המועצה האזורית, עליו לדאוג שספק המים המקומי ימלא במלואן את הנחיות משרד הבריאות. משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד

סטטוס תיקון - הליקוי תוקן/ לא תוקן/ תוקן חלקית/ אחר	המועד לתיקון הליקוי	פרטי האחראי על התיקון	פירוט פעולות התיקון בהתאם להחלטות הצוות	תאריכי הדיונים בצוות לתיקון ליקויים	הליקוי/המלצת ביקורת	כותרת ליקוי	מס'
					הבריאות ליידע את המועצות האזוריות בדבר ספקי המים הפועלים ביישובים שבתחומן שאינם ממלאים את הנחיות משרד הבריאות ולכתבן בכל פנייה לספקי המים ביישובים שבתחומן.
					המלצה - מומלץ כי משרד הבריאות ינקוט צעדי אכיפה נגד ספקים שאינם ממלאים את הוראות החוק והנחיות המשרד ויְיַדע את הרשויות המקומיות, ובכלל זה את המועצות	סיכום	3

סטטוס תיקון - הליקוי תוקן/ לא תוקן/ תוקן חלקית/ אחר	המועד לתיקון הליקוי	פרטי האחראי על התיקון	פירוט פעולות התיקון בהתאם להחלטות הצוות	תאריכי הדיונים בצוות לתיקון ליקויים	הליקוי/המלצת ביקורת	כותרת ליקוי	מס'
					האזוריות כדי שיוכלו לפעול בהתאם לסמכותם ולוודא שספקי המים ליישובים בתחום סמכותן ינקטו את הצעדים הנדרשים להבטחת איכו ת מי השתייה, לרבות באמצעות האצלת הסמכות לוועדים המקומיים.על ספקי המים, על הרשויות המקומיות, ובכלל זה המועצות האזוריות והוועדים המקומיים ככל ותואצל להם הסמכות לכך, ועל משרד

סטטוס תיקון - הליקוי תוקן/ לא תוקן/ תוקן חלקית/ אחר	המועד לתיקון הליקוי	פרטי האחראי על התיקון	פירוט פעולות התיקון בהתאם להחלטות הצוות	תאריכי הדיונים בצוות לתיקון ליקויים	הליקוי/המלצת ביקורת	כותרת ליקוי	מס'
					הבריאות לפעול לתיקון הליקויים שנמנו בדוח זה כדי להבטיח כי יסופקו לציבור מי שתייה באיכות הנדרשת, וכי הציבור יקבל דיווח מלא ומדויק על איכות מי השתייה המסופקים לו, ובכלל זה לשקול אם וכיצד לדווח לציבור על ספקי מים שאינם ממלאים אחר הנחיותיו להבטחת איכות מי השתייה.

המלצת מבקר המדינה היא כי המועצה תאציל סמכויות בנושא המים לוועדים המקומיים.

החלטה: מליאת המועצה דוחה את ההמלצה מאחר והוועדים אינם ספקי המים ואין להם כלים לפקח על הנושא.

16. אישור תב"רים

תומר: מציג את רשימת התב"רים, כולל תברים לסגירה.

החלטה: חברי המליאה מאשרים פה אחד את התב"רים

17. נציג המועצה ברשות הניקוז

דן: אבנר גבאי פורש לגמלאות בסוף השנה. מבקש לאשר את איתי דוידי כנציג המועצה ברשות הניקוז במקומו של אבנר.

החלטה: חברי המליאה מאשרים פה אחד את המינוי.

----------------------------- ----------------------

משה דוידוביץ – ראש המועצה דן תנחומא מנכ"ל המועצה