פרוטוקול הנהלה מספר 1.2021 מיום 07 יוני 2021

	יישוב	שם פרטי ושם משפחה						יישוב			שם פרטי ושם משפחה	ש
	כליל	עמרי הלטמן						בוסתן הגליל			משה דוידוביץ	מ
	נתיב השיירה	רן אליהו						כפר מסריק			אייל רייז	א

	יישוב	שם פרטי ושם משפחה	ש					יישוב	י		שם פרטי ושם משפחה	ש
	נס עמים	ליאת בן ארי	ל					געתון	ג		יורם ישראלי	י

פרוטוקול הנהלה מספר 1.2021 מיום 07 יוני 2021

נוכחים:

יוסי שספי אחיהוד עזריאל דוגמא עמקא

דוד שטיפט אילון נורית ברקאי ראש הנקרה

אני בן חיים בוסתן הגליל עודד בשן רגבה

רון ראובני בצת חמאד חוסין שיח דנון

אסף אמסטרדם בן עמי אריה דוד שבי ציון

לא נכחו:

גל סקורי אדמית עלי ג'ומעה עראמשה

בצלאל פליק אפק מורד ורדה שיח דנון

יובל הדר לוחמי הגטאות דנה שלזינגר שמרת

משתתפים:

דן תנחומא, עו"ד עמית מונצ'ר, תומר גלעד, חני גולדשטיין, סיון מלכה, ניצן גליל, סילס ליביליה, גלי רז, מורן ניר

על סדר היום:

דיווחי ראש המועצה

1. ועדת ביקורת לוועד מקומי אחיהוד - אופיר גמליאל

2. דו"ח ביקורת לשנת 2020

3. צו מיסים מועצה לשנת 2022

אישור חריג בארנונה לשנת 2022 – בקשה לתקן הגדרת "בניין" בסעיף 1.1 לצו הארנונה

הנחות בארנונה לשנת 2022

צווי מיסים ועדים מקומיים לשנת 2022

4. דו"ח רבעון 1.2021

5. ניהול והפעלת חוף שבי ציון

6. חידוש חוזה חכירה אכסניית נוער מור אכזיב

7. הרכב הוועדה לשימור אתרים

8. הרכב ועדת ביטחון

9. אישרור החלפת חברה בוועדה המרחבית לתכנון ובנייה חבל אשר

10. הסכם עם מזרעה – מגרשי טניס

11. תב"רים

12. ועדת השקעות

13. שונות

דיווחי ראש המועצה:

גבול הצפון: בלילה שבין ראשון לשני חדרו מסתננים לשטח ישראל ללא הפרעה ושהו בתוך ישראל

18 שעות עד אותרו. כראש המועצה האזורית מטה אשר וכיו"ר פורום קו העימות התראיינתי הבוקר אצל גיא ורון וציינתי שמדובר במחדל מסוכן ושהכתובת על הקיר. גבול הצפון מופקר, הסכנה נמצאת ותכנית "מגן לצפון" לא מתוקצבת.

תרבות וספורט: נפגשתי היום עם שר התרבות והספורט – חילי טרופר, לאחר שביקר במועצה

לאחרונה, ישיבת ההמשך לביקור נועדה לפתור ולקדם סוגיות, יוזמות ופרויקטים חשובים באיזור וביישובי המועצה. לפני הביקור דווחנו שהמשרד יפסיק את התמיכה בפעילות מוזיאון לוחמי הגטאות, קשת אילון ולהקת המחול הקיבוצית מאחר שהמועצה בסוציו .7 השר הקשיב ואנו תקווה שהמשפטנים של המשרד ימצאו את הפיתרון לתמיכה וימנעו את סגירת המוסדות החשובים לתרבות במועצה ובכלל. זה ברמה של תיקון צו.

הועלו גם נושאי מגרשי השחבק, אירועי תרבות וספורט.

לקיץ הקרוב מתוכננים מגוון ארועים ומופעים ולאחר הקיץ מתוכנן פסטיבל הקפה, אירוע גדול מבעבר.

קיום משותף: לאחר הארועים הקשים שחוותה ישראל לאחרונה, אנחנו ממשיכים להשקיע

ביחסים בין האוכלוסיות, קידום שיח משותף בין יישובי המועצה ומזרעה, התהליך יהיה בליווי מקצועי. יש רעיון לתכנית כוללנית בנושא.

הרחבות: ההרחבות במגזר הערבי לא התקיימו שנים, היום פורסם מכרז לשיווק מגרשים בעראמשה ואנחנו פועלים לקראת יציאה למכרז שיווק מגרשים גם בשיח דנון. השלב הבא הוא קידום הרחבת התמ"מ.

לגבי תמ"א ,35 הבקשה שלנו הוגשה וממתינה עם עוד כ 60 רשויות, אין צפי.

1. ועדת ביקורת לוועד מקומי אחיהוד:

אופיר גמליאל (,)22712376 מצטרף לחברים מכהנים: שלמה דמתי, עדינה אברהם בהתאם לסעיף 130 א בצו המועצות האזוריות:

(א) המועצה תבחר ועדת ביקורת מבין תושבי היישוב, אשר אינם חברי ועד מקומי, מתוך רשימת תושבים שיציעו את מועמדותם.

(ב) מספר חברי ועדת הביקורת לא יפחת משלושה ולא יעלה על חמישה.

(ג) ועדת הביקורת תבדוק אם החלטות הוועד המקומי הוצאו לפועל כדין, תבדוק את חשבונות הועד המקומי ותוודא כי פעולותיו נעשו במסגרת תקציבו המאושר וכן תבדוק אם תוקנו ליקויים בפעולות הועד המקומי אשר נמצאו בביקורות קודמות.

(ד) לצורך ביצוע תפקידיה, רשאית ועדת הביקורת לקבל מכל חבר ועד מקומי או עובד ועד מקומי, ידיעות, מסמכים והסברים הדרושים לה.

(ה) בתוך שלושה חודשים מתום כל שנה תמציא ועדת הביקורת לוועד המקומי טיוטת דוח ביקורת מפורט שיתייחס לפעילות הוועד המקומי ותאפשר לו להעיר הערות לטיוטה בתוך שלושים ימים;

ועדת הביקורת תקיים דיון בהערות הוועד המקומי ותערוך את דוח הביקורת הסופי.

(ו) בתוך חמישה חודשים מתום כל שנה, תמציא ועדת הביקורת לידי הוועד המקומי, ראש המועצה ולידי ועדת הביקורת של המועצה את דוח הביקורת הסופי; דוח הביקורת יהא פתוח לעיון כל תושב ביישוב וסיכום תמציתי ממנו יופץ לכל תושבי היישוב בתוך 14 ימים ממועד הגשתו למועצה.

החלטה:

חברי ההנהלה ממליצים למליאה לאשר את אופיר גמליאל כחבר ועדת ביקורת לוועד מקומי

אחיהוד בכפוף לחתימה על תצהיר עמידה בתנאי הסף.

2. דו"ח ביקורת לשנת :2020

ניצן גלילי מבקר המועצה מציג את עיקרי הדו"ח, המסקנות וההמלצות (מצ"ב נספח א');

הדו"ח כולל את הדו"חות שלהלן;

הערכות המועצה למצב חירום קורונה

עבודה מרחוק בהיבט אבטחת מידע

מתן היתרי בנייה

דן תנחומא מתייחס לדו"חות:

קורונה: כל נושא הקורונה היה באי וודאות, כפי שזכור לכולנו, בכל ערב התקיימה הודעת ראש הממשלה בתקשורת, היה פער זמנים בין ההודעה לתקשורת לבין חתימת ראש הממשלה ומשרד הפנים ו/או משרד ממשלתי אחר על ההנחיות הכתובות ושליחתם לרשויות.

אבטחת מידע: המועצה נמצאת כיום בעיצומו של תהליך סקר סיכונים, ההמלצות מקובלות

ויישומו בקרוב.

דו"ח מתן היתרי בנייה: ניצן מציין שבמקביל לכתיבת הדו"ח היו שינויים בחוק ופורסם תיקון 101

וסעיף 19 א' .1

הדו"ח התייחס לתקופה שראש המועצה יהודה שביט ז"ל אישר פתיחת תיקים לפני הגשת כל המסמכים הנדרשים, המצב הביא לפתיחת תיק טרם האפשרות להתחיל לטפל בו ויצר תחושה שהטיפול בתיקים ארוך מאוד.

תגובת ראש המועצה תצורף לדו"חות כנדרש.

החלטה:

חברי ההנהלה ממליצים למליאה לאשר את דו"ח הביקורת לשנת .2020

3. צו מיסים מועצה לשנת :2022

סיון מלכה מציגה את הנושא;

מצ"ב נספח ב' –צו המיסים של המועצה.

על פי הנחיות משרד הפנים:

תעריפי הארנונה (מועצה וועד מקומי) לשנת :2022

התעריפים יעלו בשיעור של %1.92 "הטייס האוטומטי" שנקבע על ידי משרד הפנים ומשרד האוצר, על בסיס המדד המחירים לצרכן ומדד השכר במגזר הציבורי.

אישור חריג בארנונה לשנת :2022

להלן הנוסח המבוקש לאישור המליאה: לאשר סעיף 1.1 – נכסים", "בניין", "אדמות

חקלאיות", "קרקע תפוסה", כמשמעותם בסעיף 269 לפקודת העיריות (נוסח חדש), בשינויים כמתחייבים לפי העניין.

נימוק: בשנת 1995 היה קבוע בסיפא הגדרה סעיף 1.1 בצו המיסים המשפט הבא:

"המועצה קובעת את השטח המקסימלי שעיקר שימושו עם הבניין כחצר או כגינה ל – 1,000 מ"ר".

בשנת 1996 שונתה ההגדרה כך שבמקום 1,000 מ"ר נרשם 100 מ"ר.

כמו כן, בשנת 2006 הושמטה ההגדרה הנ"ל מהצו ומאז ועד עצם היום הזה היא לא קיימת

בו. חשוב להדגיש, כי מאז ומעולם, גם כשהגדרה הייתה קיימת בצו, בפועל, המועצה לא חייבה ולא מחייבת כלל שטח קרקע נוסף כשטח בניין. זאת, בדומה לרוב רובן של הרשויות המקומיות במדינה. למעשה, ניתן היה לראות בהוראה זו כ "אות מתה" שלא נעשה בה מעולם שימוש כלשהו.

הנחות ארנונה לשנת :2022

נכון להיום, טרם אושרו תקנות ההסדרים בוועדת הכספים של הכנסת וטרם פורסמו ההנחיות בדבר גובה ההנחות בארנונה. אין שינוי בכללים למתן ההנחות ובשיעורן לשנת ,2022 פרט לטבלת ההכנסה לנפש שתתעדכן עפ"י תקנות לכשיפורסמו.

מובאים לאישור הכללים למתן הנחות בארנונה 2022 והכללים למתן הנחות רטרואקטיביות, כפי שמפורטים בחוק.

צווי מיסים ועדים מקומיים לשנת :2022

מצ"ב נספח ב' – תעריפי צו מיסים ועדים מקומיים.

אחיהוד וכליל העבירו בקשה להעלאה;

קיים: סעיף 2.2 אזור חיוב ב' , תעריף לשנת 2022 36.77 ₪ למ"ר בשנה.

מבוקש: מעבר לסעיף 2.3 אזור חיוב ד', תעריף לשנת 2022 40.44 ₪ למ"ר בשנה.

דן תנחומא: שוחחתי היום עם יו"ר הוועד המקומי באחיהוד, יו"ר הוועד המקומי עודכן שבעקבות

סקר הנכסים שבוצע, תקציב ועד מקומי אחיהוד צפוי לגדול בכ 100 אלש"ח. לאור זאת ולאור העובדה ש השומה של מרבית מהתושבים תגדל כתוצאה מסקר נכסים, המלצתי לוועד לשקול את האפשרות לדחייה הבקשה להעלאה לשנת .2023

חברי ההנהלה מבקשים לתת לוועד המקומי לקבל את ההחלטות.

משה דוידוביץ: המועצה לא פועלת נגד החלטת הוועד המקומי, הסבנו את תשומת ליבם שהתושבים

בכל מקרה ייספגו עלייה בארנונה בעקבות סקר הנכסים ותקציב הוועד יגדל, אנחנו ממליצים לבקש העלאה רק לשנת .2023

החלטה:

חברי ההנהלה ממליצים למליאה לאשר את:

• צו מיסים מועצה וועדים מקומיים לשנת ,2022 העלאת %1.92 "הטייס האוטומטי".

• אישור חריג בארנונה לשנת ,2022 תיקון סעיף .1.1

• הנחות ארנונה לשנת 2022 בהתאם לכללים למתן הנחות המפורטים בחוק, כולל טבלת

ההכנסה לנפש שתתעדכן עפ"י תקנות לכשיפורסמו.

• בקשה לאישור ועד מקומי כליל.

4. ניהול והפעלת חוף שבי ציון:

סילס ליביליה מציג את הנושא; במסגרת תקנון החברה הכלכלית, יש צורך שמליאת המועצה תקבל החלטה שהחברה הכלכלית היא הגורם המנהל והמתפעל של חוף שבי ציון.

החכ"ל מנהלים את חופי הרחצה בשטח השיפוט של המועצה, השנה הצטרף גם חוף שבי ציון, נחתמה אמנה בין המועצה ושבי ציון.

החלטה:

חברי ההנהלה ממליצים למליאה לאשר את ניהול חוף שבי ציון על ידי החברה הכלכלית.

5. חידוש חוזה חכירה אכסניית נוער מור אכזיב:

גלי רז מציג את הנושא; החוזה מסתיים ב 08 יוני 2022 והמועצה נדרשת בהכנת המסמכים לחידוש החוזה. רמ"י דורשים אישור מליאת המועצה כחלק מהמסמכים המחייבים בהגשת הבקשה לאישור.

החלטה:

חברי ההנהלה ממליצים למליאה לאשר את ניהול חוף שבי ציון על ידי החברה הכלכלית.

6. דו"ח רבעון :1.2021

חני גולדשטיין מציגה את הדו"ח – מצ"ב נספח ג'.

ניתן לראות בדו"ח את ההשלכות של האטה בהעברת תקציב ממשלה בשל היעדר ממשלה. מקווים שבקרוב תקום ממשלה.

תומר גלעד וסיון מלכה יפיצו תזכורת לעסקים באמצעות מעברים וישירות מהמועצה על האפשרות של המדינה לקבלת מענקי קורונה וקבלת פטור מתשלום ארנונה, המועצה מקבלת שיפוי על עסקים שמקבלים את הפטור.

החלטה:

חברי ההנהלה ממליצים למליאה לאשר את דו"ח רבעון .1.2021

יישוב	תפקיד	שם פרטי ושם משפחה
כפר מסריק	סגן ראש המועצה	אייל רייז, יו"ר
לוחמי הגטאות	חבר מליאה	יובל הדר
רגבה	חבר מליאה	עודד בשן
בוסתן הגליל	חברת מליאה	האני בן חיים
	מהנדס המועצה	ליאור לוי
	מתכנן המחוז
כליל	נציג ציבור	יובל אלון
איילון	נציג ציבור	יהודה פלד
כפר מסריק	נציגת ציבור	אפרת שדה
שיח דנון	נציג ציבור	אחמד ג'לל
כליל	נציג ציבור	יובל אלון

הערות	יישוב		תפקיד		שם + משפחה
	נתיב		נבחר ציבור		רן אליהו, יו"ר
	השיירה

7. הרכב הוועדה לשימור אתרים:

כל רשות מקומית תקים ועדה לשימור אתרים, וזה הרכבה:

ברשות מקומית הנמצאת במרחב תכנון לפי סעיף 19 לחוק - ראש הרשות המקומית או אחד

מסגניו, והוא יהיה היושב-ראש;

שלושה חברים של מועצת הרשות שתבחר הרשות; עובד הרשות הבקי בענייני תכנון ובניה שמינה ראש הרשות;

מי שמצוי בנושא שימור מבנים ואתרי התיישבות, אשר ייקבע בידי מועצת הרשות, והוא יהיה בעל דעה מייעצת.

לכל דיון בוועדה לשימור אתרים יוזמנו מהנדס הרשות המקומית ומתכנן המחוז שבתחומו פועלת הועדה או נציגיהם.

החלטה:

חברי ההנהלה ממליצים למליאה לאשר את הרכב הוועדה לשימור אתרים כמפורט לעיל.

8. הרכב ועדת ביטחון:

להלן חברי ועדת הביטחון בהתאם לסעיף 40 בצו המועצות האזוריות:

		געתון			נבחר ציבור			יורם ישראלי
		אפק			נבחר ציבור			בצלאל פליק
משקיף		שייח דנון			רב"ש דנון			אזהאר דראז
		געתון			נציג ציבור			אמנון בארי
		גשר הזיו			נציגת ציבור			בילי הראל
משתתף קבוע – לא חבר		מצובה			קב"ט מועצה			ישי עפרוני
					נציג שר הבטחון, שימנה מפקד
					הג"א מחוזי
					נציג שר החינוך והתרבות, שימנה
					מנהל הלשכה המחוזית של המשרד
					נציג שר המשטרה, שימנה מפקד
					משטרת המחוז;

החלטה:

חברי ההנהלה ממליצים למליאה לאשר את הרכב ועדת ביטחון כמפורט לעיל.

9. אישור דנה שלזינגר כחברה בוועדה המרחבית לתכנון ובנייה חבל אשר:

דנה שלזינגר אושרה בישיבת המליאה מיום 01 פברואר ,2021 לצורך העברה לאישור משרד הפנים, נדרשים לאשר בסעיף נפרד ובפירוט מלא את אישור כהונתה של דנה שלזינגר כחברה בוועדה המרחבית לתכנון ובנייה חבל אשר.

החלטה:

חברי ההנהלה ממליצים למליאה לאשר את דנה שלזינגר לכהונה בוועדה המרחבית לתכנון

ובנייה חבל אשר.

10. הסכם מועצה – מזרעה, מרכז הספורט ומגרשי טניס:

מזרעה הינה המחזיקה ובעלת זכויות החכרה מרמ"י, ייעודו של השטח ספורט ומבני ציבור.

מטה אשר ומזרעה מסכימים על הקמת מרכז ספורט הכולל מבנה ו 4 מגרשי טניס.

מזרעה זכאית לקבלת מימון בסך 3,680,644 ₪ ממשרד הספורט לצורך הקמת המתקן.

החלטה:

חברי ההנהלה ממליצים למליאה לאשר את דנה שלזינגר לכהונה בוועדה המרחבית לתכנון

ובנייה חבל אשר.

11. תב"רים:

תומר מציג את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ד'.

החלטה:

חברי ההנהלה ממליצים למליאה לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ה'.

.12ועדת השקעות, דו"ח רבעון :1.2021

תומר מציג את תוצאות הפעילות לתקופת רבעון -1 נספח ה'.

החלטה:

חברי ההנהלה ממליצים למליאה לאשר את דו"ח ועדת השקעות רבעון 1.2021

משה דוידוביץ דן תנחומא

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

רשמה: מורן ניר