פרוטוקול מליאה מס' 50371

50371

פרוטוקול מס' 21/11/13 של ישיבת מליאת המועצה האזורית מטה יהודה

שהתקיימה ביום רביעי י' באייר תשע"ב, 35.513

בשעה 10:11 במרכז יום לקשיש5

נכחו: חסרו:

משה דדון ראש המועצה אריה עובדיה אשתאול

נימי יפה סגן ומ"מ ראש המועצה נתיב הל"ה דוד בוזגלו בר גיורא יוסי משה סגן ראש המועצה, זכריה ברק כץ גבעת ישעיהו גוטריימן אלחנן אביעזר מוטי חן גיזו

ראובן שמעון אבן ספיר דוד כהן גפן

יעיש דדון אדרת שלומי סעדון זנוח

יגאל אבדר אורה מיכאל ביטון לוזית

גבריאל נרדי בית זית הרשיש אברהם נוה מיכאל

כהן מקסים בית מאיר ניסים גדסי נטף

עו"ד זהר שדה בית נקופה גדליה נוריאל נס הרים

ישראל אלוני בקוע עוודאללה מחמד עין נקובה

יהודה בן אהרון גבעת יערים רזיאלה קחו צפרירים

אבי פליישמן הראל אביגדור כהן שדות מיכה

מיקי פרנקוביץ טל שחר אליה ענת שואבה

יוסף בר דוד יד השמונה גבאי דוד תירוש

אלון ורדי ישעי נחמיה יוסף אברהם תעוז

שלום בוקובזה כסלון

כפרי גל כפר אוריה משתתפים:

ששון סיידוף מבוא בית"ר יוני אלמוג מנכ"ל חברה כלכלית ראובן צמח מוצא עלית ורד כהן, עו"ד היועצת המשפטית למועצה חיים בוזגלו מחסיה יואל ינון מבקר המועצה

דדון נפתלי מטע רענן אהרונסון מזכיר המועצה

רון דוד מסילת ציון ברק שליו מנהל חשבונות ראשי אריאל יהודאי מעלה חמישה גלית רז עוזרת ראש המועצה יצחק רון נוה אילן פיני תורן מנהל אגף חברה ונוער איאס שביטה נוה שלום

קורש רחמים נחושה רשמה פרוטוקול:

שמאי ולני נחם דורית אוחנה מנהלת לשכת ראש המועצה חוה שפיר נחשון

אברהם ג'מו עג'ור

בהג'ת ברהום עין רפה

משה מזון עמינדב

שמואל שני צובה

גבאי רמי צור הדסה

קאופמן דן צור הדסה

ישראל גבאי צלפון

דליה יונאית צרעה

זיוה גל קרית ענבים

אלעמי אמיר רמת רזיאל

דוד דרומלביץ רמת רחל

בראל רם שורש

יהושע משה (בובי) ליאון שריגים

גבאי דוד תירוש

נחמיה יוסף אברהם תעוז

עזריאל צדוק תרום

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 25.5.2 עמוד .

סדר היום:

1. הודעות יו"ר.

1.1 טקסים יום השואה ויום הזיכרון.

1.1 דיווח היערכות חינוך שנת הלימודים תשע"ג.

1.1 סמינר ועדים.

1.1 מליאה הבאה 15.5.11 – מליאת נוער.

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך .11.1.11

1. אישור פרוטוקול ועדת משנה לתכנון ולבניה מתאריך 11.1.11

1. אישור דו"ח רבעוני 1111 ()1-111111 מועצה אזורית מטה יהודה – מצ"ב.

5. אישור דוחות כספיים חברה כלכלית לשנת 1111 - מצ"ב.

1. דרך היין משרד החקלאות – נימי יפה.

7. מינוי נציג כיבוי אש במקום ששון סיידוף.

8. מינוי ועדת ביקורת ברמת רזיאל - יגאל שושן, יעקב אוקסנפלד, בועז לויותן.

9. המלצה להרשאה לתכנון והקצאת קרקע למיזם "מכלול תיירותי – ארץ המערות".

11. תבר"ים לסגירה .1111

11. אישור דוחות כספיים

11. תבר"ים.

11. היטל שמירה כפר אוריה.

11. פרוייקט מחזור.

15. נושא לדיון עיקרי: העצמת ישובים

1. הודעות יו"ר.

משה דדון: המליאה הבאה תתקיים ב"יד חריף" בסימן שבוע הנוער, נקיים דיון מליאה בהשתתפות

בני הנוער, בהנחייתו של יו"ר מועצת תלמידים, ונחנוך את משרדי תחנת הרדיו החינוכי הקהילתי.

פיני תורן: הבוקר התבשרנו ע"י משרד החינוך כי יחידת קידום הנוער המועצה תקבל בפרס הצטיינות

ארצי, זו תעודת כבוד למטה יהודה.

1.1 טקסים יום השואה ויום הזיכרון.

משה דדון: יצאנו למשלחת רשמית ממטה יהודה במסגרת קשרי הגומלין וחילופי משלחות עם העיירה

נומברכט בגרמניה, הוזמנו על ידי הגרמנים להשתתף בטקס יום הזיכרון לשואה ולגבורה על אדמות גרמניה, הטקס היה מרגש ונערך בבית הכנסת של הקהילה היהודית בדיסלדורף.

במשלחת נכחו גם חברי מליאת המועצה, ראשי ועדים ביישובים, עובדי מועצה ותושבים.

המשלחת הגיעה לנומברכט באותו יום בו סיימה את ביקורה במקום משלחת של בני נוער ממטה יהודה שכללה 11 תלמידי תיכון מבית הספר האזורי הר-טוב ומהכפר עין רפה.

פיני תורן: בהבדל משנים קודמות, השנה התקיימו בכל יישובי המועצה התקיימו טקסים לזכר

השואה והגבורה.

משה דדון: מברך על קיומם של טקסי הזיכרון בכלל היישובים ומציין כי השקעת המשאבים בחינוך

הבלתי פורמלי מייצרת עשייה ברוכה.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 25.5.2 עמוד 2

1.1 דיווח היערכות חינוך שנת הלימודים תשע"ג.

משה דדון: מעדכן על הבינוי במוסדות החינוך, חוק חינוך חינם לגילאי 1-1 מייצר עבורנו מציאות

לפיה יש צורך בבניית גני ילדים. ההרשמה לבתי הספר והגנים בעיצומה והמספרים מלמדים על צמיחה.

במהלך החודשים האחרונים המועצה קיבלה תקציב ממשרד החינוך לבניית גני ילדים חדשים. הנוהל של משרד החינוך מחייב להעביר את הקרקע על שם המועצה לצורך קבלת התקציב ובניית הגן, אולם הצלחנו להגיע להסכמה עם משרד החינוך להשלים את הליך הקצאת המקרקעין במהלך 1 שנים וזאת על מנת לא לעכב את בניית הגנים. יש להודיע לוועדי האגודות כי במידה ולא ייחתם ההסכם לא תוכל המועצה לבנות את גן הילדים וייתכן ותאלץ לבצע הליך הפקעה.

במסגרת בדק בית אנו נערכים לשדרוג האמצעים הטכנולוגיים, מערכות חכמות ושדרוג מבנה בתי הספר.

1.1 סמינר ועדים

משה דדון: סמינר הוועדים הבא יתקיים בתאריך 1-511111 בנושא חושבים עגול בונים קהילה. מזמין

את חברי המליאה להירשם.

1.1 מליאה הבאה 15.5.11 – חילופי שלטון נוער.

משה דדון: המליאה הבאה תתקיים בתאריך- 15.5.11 במסגרת חילופי שלטון נוער, מבקש מהחברים

להשתתף נוכח חשיבות העצמת בני הנוער. ביום זה ייחנך הרדיו החינוכי האזורי.

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך .11.1.11

הוחלט: לאשר.

1. אישור פרוטוקול ועדת משנה לתכנון ולבניה מתאריך 11.1.11

הוחלט: לאשר.

1. אישור דו"ח רבעוני 1111 ()1-111111 מועצה אזורית מטה יהודה – מצ"ב.

משה דדון: הובלנו את המועצה לחוסן כלכלי, מסביר את נושא מנהלת הביוב וההלוואות של המועצה

ממנהלת הביוב היו על בסיס ריבית בגובה של %,5 פעולה של מחזור ההלוואות מול הבנקים בריבית נמוכה יותר יצרו חסכון של מיליון וחצי שקלים, יש לנו פיקדונות וזה החוסן שלנו מצב זה מאפשר את המהלך.

ברק שליו: מסביר את הדו"ח לחברים, הדוחות הם במתכונת שנה קודמת, לכן מוצג ביצוע השנה מול

שנה קודמת כדי להשוות, הדו"ח נותן תמונת מצב של התקציב הבלתי רגיל, השקעות שבוצעו לצד תשלומים , ס"ה ההשקעות שנצברו בפרויקטים בפעולה כ- 111 מיליון ₪.

הגרעון המצטבר של המועצה עומד על 17 מש"ח, ומהווה קרוב ל- 11 אחוז מסך התקציב שלנו, זה גרעון אפסי.

משה דדון: בדוחות הבאים שנביא לאישור ברק יצרף הסבר מילולי לדו"ח, המטרה שהמערכת תהיה

יציבה, היינו במשרד הפנים לפני יומיים היתה ישיבה טובה, מקווה שנעבור למעמד של רשות איתנה שתהפוך אותנו ליותר עצמאיים, מסביר את התנהלות של מנהלת הביוב.

הדוחות הרבעוניים השלישי והרביעי יבואו לאישור ועדת תקציב לדיון, הועדה תתכנס תוך שבועיים ויבוא לאישור המליאה הבאה שני הדוחות הנוספים.

הוחלט: לאשר דו"ח רבעוני 1111 ()1-111111

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 25.5.2 עמוד 3

5. אישור דוחות כספיים חברה כלכלית לשנת 1111 - מצ"ב.

משה דדון: החברה הכלכלית עובדת בסטנדרטים גבוהים, מעל 111 מש"ח, רווחית עובדת בצורה

מסודרת, הדו"ח עבר אישור דירקטוריון חברה.

יוני אלמוג: מסביר את הפעילות של החברה הכלכלית בשנת .1111

ברק שליו: חל שינוי בחברה הכלכלית היום היא גם כלכלית ולא רק חברה, המנכ"ל נכנס בסוף 1119

קיבל את החברה בגרעון, נכנס לכל תחום ותחום, בליווי שלנו, הצלחנו לסיים בעודף של 111 אש"ח, כאשר באמצע השנה שילמו חוב לחב' אפריל השקעות שנפסק על ידי בית משפט בסך של 111 אש"ח, מעבר לכך חלק מפעילות החברה הנו מתן שירותי אוטובוסים הוצאנו קווים מקבלנים את הקווים היקרים והחברה מבצעת אותם.

העברנו את עובדי החברה להיות עובדי מועצה. החוב של החברה למועצה על פי הדוחות כ-

11 מש"ח אנחנו בודקים את הכנסות והצפי באזור התעשייה, הרעיון שהחברה תשקיע בתשתיות בישובים. במידה ויהיה רווח בחברה, וכך יקוזז החוב של החברה למועצה. בכל מקרה הנושא ייבדק לעומק.

בובי יהושע: מציע יציאה למכרזים נוספים לעבודות מאחר ולטענתו ניסיונו המקצועי מלמד כי זה גורם

להוזלת עלויות למועצה תוך הותרת רווח לחברה הכלכלית.

יוני אלמוג: החברה הכלכלית לא מפרסמת את המכרזים, המועצה מתקשרת עם החברה לצורך ניהול

ופיקוח בלבד.

משה דדון: מכרזי המסגרת נועדו מלכתחילה לשפר את רמת העבודות ובעיקר את אפשרויות

הבטוחות למועצה. מכרזי המסגרת אפשרו לעבוד עם קבלנים גדולים בפרויקטים גדולים העבר הוכיח כי כשהמועצה התקשרה עם הקבלנים הקטנים נוצרו בעיות, קשיים, ואפילו תביעות. יש לנו אילוצי לוחות זמנים בעיקר לצורך בניית מבני חינוך במועד ובטרם פתיחת שנת הלימודים. המועצה בעבודות מסוג זה לא יכולה להרשות לעצמה לעבוד עם קבלנים קטנים שאין באפשרותם להציג ערבויות ולעמוד בתנאים ובזמנים הנדרשים צריך לזכור כי עד לפני 1 שנים, היו כשלים במערכות השונות, ביוב, בכבישים, בבינוי בתי ספר על חלקם אפילו שילמנו סכומים נכבדים במסגרת תביעות שהתנהלו בבית המשפט, אין לי כל כוונה להגיע למצב זהה אנחנו צריכים לחשוב על כל מכלול האילוצים, לעיתים פוטנציאל אפשרי להוזלת מחירים אינו הקריטריון היחידי בעיקר כאשר המדובר במבני חינוך ובלוח זמנים לחוץ.

בובי יהושע: מהניסיון המקצועי שלי במשך 15 שנים עדיף לצאת למכרזים פומביים.

משה דדון: אתה כנראה לא מבין את האילוצים והבניה המסיבית במטה יהודה, ניסיונך המקצועי

אינו ברשות מוניציפאלית בה הצרכים שונים ואחרים, אם אני צריך לבנות בתוך מספר חודשים מבני חינוך רבים אינני יכול להסתכן אני חייב לבנות את המבנים במועד ועל הצד הטוב ביותר. אבל אני מציע לבדוק את ההצעה שלך ומזמין אותך לשבת עם נימי יפה סגן ראש המועצה ומנהל אגף הפיתוח לבחון את הצעותיך.

בובי יהושוע: אני לא מבין את האילוצים, אתם צריכים לבחון האם אתם עובדים נכון.

משה דדון: אני מבקש ממך לחזור בך מדבריך, מדובר באנשי מקצוע במועצה הטובים ביותר שאני

מכיר, בעלי ניסיון רב לא פחות משלך שעמלו בדקו ובחנו את כל המשמעיות, היתרונות החסרונות והכדאיות ביציאה למכרז מסגרת. אני מציע שתבדוק את העובדות, במועצה יש עבודות המבוצעות באמצעות מכרזי המסגרת, ויש כאלה המבוצעות באמצעות מכרזים נוספים. לא אאפשר לאף אחד להטיל דופי בעובדי המועצה ללא בדיקה, הייתי שמח שאת הביקורת שלך במידה והיא ביקורת בונה היית מציג במשרדם, כי לפי דבריך אתה יודע פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 25.5.2 עמוד 4

הכל במדוייק והדרך הנכונה והטובה היא לערוך ביקורת בונה תוך דו שיח אישי עם אנשי המקצוע הרלבנטיים.

בובי יהושוע: אני לא נגד מכרזי מסגרת אני בעד, הם טובים אבל צריך לצאת במקביל גם למכרזים

פומביים נוספים.

משה דדון: חודשים רבים התלבטנו לגבי מכרז מסגרת, ערכנו בדיקות כדאיות, למדנו מרשויות

אחרות, והמסקנה הייתה שיש לפעול גם באמצעות מכרז מסגרת וגם באמצעות פרסום מכרזים נוספים.

יוסי בר דוד: איך חברה בע"מ בהפסדים ?

משה דדון: המדובר בחובות עבר.

ישראל אלוני: מציע לפעול בהרחבות היישובים באמצעות החברה הכלכלית, זה יקל על הישובים ויקדם

את ההרחבות.

משה דדון: החברה הכלכלית משתמשת בשירותי חברות גדולות, מקצועיות ובאנשי מקצוע אשר

בהחלט יכולים לסייע לאגודות.

בעקבות ההערה של בובי יהושע, אבקש חו"ד מקצועית של נימי יפה סגן ומ"מ ראש המועצה, ומנכ"ל החברה הכלכלית לבחינת ההערות שהובאו למליאה, כדי להציג את הנתונים לפני חברי המליאה.

הוחלט: לאשר הדו"ח הכספי של החברה לפיתוח לשנת .1111

1. דרך היין משרד החקלאות – נימי יפה.

משה דדון: האגף לתכנון כפרי במשרד החקלאות ופיתוח הכפר מקיים מזה 1 שנים פעולה עם

הגורמים המקבילים במשרד החקלאות האיטלקי על מנת ללמוד מניסיונם וליישם את המודל האיטלקי בתחום פיתוח הכפר והתיירות, קבלנו פנייה ממשרד החקלאות לייצג את ישראל במשלחת שיוצאת לאיטליה, נבחרנו עם עוד 8 נציגים של רשויות מכל הארץ, המטרה לקחת את דרכי היין המרכזיות במטרה לייצר חיבורים וללמוד מניסיונם ולמנף את דרך היין לרמה בינלאומית. נימי יפה ייצג את המועצה.

הוחלט: לאשר השתתפות נימי במשלחת לאיטליה.

7. מינוי נציג כיבוי אש במקום ששון סיידוף.

משה דדון: ששון סיידוף פרש מתפקידו בכיבוי אש, ואנו מתבקשים להגיש חבר נוסף שייצג את

המועצה באיגוד ערים לכיבוי אש.

מקסים כהן: מבקש להמליץ על נפתלי דדון. אני שמשתי בעבר באיגוד בתפקיד חבר הנהלה כאשר נפתלי

שימש בתפקיד יו"ר האיגוד. אני יכול להעיד כי הנו בעל ניסיון, מכיר את הנהלים והרגישויות מול המועצות השותפות באיגוד ויכול לייצג אותנו בצורה הטובה ביותר. אני מציע כי הוא יהיה הנציג שלנו באיגוד.

הוחלט: לאשר את החבר נפתלי דדון כנציג כיבוי אש ומ"מ האיגוד.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 25.5.2 עמוד .

הערות	גרעון	תשלומים	תקבולים	תקציב	שם התבר	מספר תב"ר
תבר שהסתיים	0.00	400,000.00	400,000.00	400,000.00	ציוד וריהוט כללי	3841	1
תבר שהסתיים	0.00	147,680.00	147,680.00	147,680.00	סימון כבישים	3916	2
תבר שהסתיים	0.00	2,000,000.00	2,000,000.00	2,000,000.00	בדק בית מוסדות חינוך	9011	3
תבר שהסתיים	0.00	700,000.00	700,000.00	700,000.00	מדידות ארנונה	9064	4
תבר שהסתיים	0.00	550,000.00	550,000.00	550,000.00	שיפוץ מבנה תחבורה	3883	5
תבר שהסתיים	0.00	44,000.00	44,000.00	44,000.00	תכנית אב לטיפול בפסולת	3851	6
תבר שהסתיים	0.00	1,000,000.00	1,000,000.00	1,000,000.00	ריהוט וציוד למוסדות חינוך וגנים	3808	7
תבר שהסתיים	0.00	100,000.00	100,000.00	100,000.00	שיפוץ אולם ספורט	3815	8
תבר שהסתיים	0.00	851,508.00	851,508.00	851,508.00	מענק תגבור	3450	9
תבר שהסתיים	0.00	416,000.00	416,000.00	416,000.00	פירוק והחלפת אסבסט ב	3863	10
תבר שהסתיים	0.00	25,311.00	25,311.00	25,311.00	ציוד וריהוט גנ"י מ.ציון	3549	11
תבר שהסתיים	0.00	100,000.00	100,000.00	100,000.00	הראל מגרש כדורסל	9046	12
תבר שהסתיים	0.00	900,000.00	900,000.00	900,000.00	ציוד ומחשוב	3899	13
תבר שהסתיים	0.00	1,000,000.00	1,000,000.00	1,000,000.00	ריהוט וציוד	3898	14
	0.00				סה"כ

8. מינוי ועדת ביקורת ברמת רזיאל - יגאל שושן, יעקב אוקסנפלד, בועז לויותן.

הוחלט: לאשר.

9. המלצה להרשאה לתכנון והקצאת קרקע למיזם "מכלול תיירותי – ארץ המערות".

נימי יפה: 1 חברים יזמים מהישובים מתכננים במתחם קרקע באזור פארק מערות עדולם, רוצים

להקים מיזם תיירותי אשר יכלול מקום לקיום כנסים, פעילות תיירותית. המדובר בשטח של 11 דונם, השטח שייך למדינה. תפקידנו הוא להמליץ להגיש את הפרויקט לפטור ממכרז אולם ההחלטה מתקבלת במנהל מקרקעי ישראל אנחנו רק גורם ממליץ.

משה דדון: במטה יהודה יש מרחבים שהם לא של היישובים, מדובר ביזמים שהם תושבים, והיוזמה

שלהם מתאימה לתוכנית אב לתיירות של מטה יהודה אני מעדיף בני האזור, המתחם והתוכנית קבלו ברכת הדרך על ידי משרד החקלאות וחייב לעבור אישור מליאה, מנהל מקרקעי ישראל ומשרד התיירות ורק לאחר מכן מהלך אישור התב"ע, המועצה ממליצה למנהל ולמשרד התיירות לפטור אותם ממכרז, המטרה היא לסייע לבנים שלנו לקידום הפרויקט, האמות מידה תואמות לתוכנית התיירות של המועצה.

הוחלט: לאשר.

11. תבר"ים לסגירה :1111

הוחלט: לאשר.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 25.5.2 עמוד 6

					מוגש למליאת מאי	14.94	291	כסלון	1
					מוגש למליאת מאי	9.08	324	מבוא ביתר	2
					מוגש למליאת מאי	11.93	941	מוצא עילית	3
					מוגש למליאת מאי	8.59	792	נטף		4	4
					מוגש למליאת מאי	4.76	227	נס הרים	5
					מוגש למליאת מאי	12.00	1,245	נתיב הל"ה	6
					מוגש למליאת מאי	11.39	649	שריגים	7
					מוגש למליאת מאי	10.26	818	מעלה החמישה	8
					מוגש למליאת מאי	11.82	312	מחסיה	9
					מוגש למליאת מאי	8.55	372	אביעזר	10
					מוגש למליאת מאי	13.23	814	בית נקופה	11
					מוגש למליאת מאי	7.05	315	נוה מיכאל	12
					מוגש למליאת מאי	6.47	320	שדות מיכה	13
					מוגש למליאת מאי	9.41	220	גיזו	14
					מוגש למליאת מאי	22.56	2,049	בית זית	15

עודף/גרעון- מצטבר	עודף/גרעון- לשנה המבוקרת	הוצאות	הכנסות	מבוקר ע"י	דו"ח ליום	שם הישוב
102.00₪	33.00₪ -	791.00₪	758.00₪	שלמה רחמים	10\12\31	שריגים	54
₪ 130.00	-133.00₪	₪ 2,223.00	2,090.00 ₪	ישראלי ושות'	10\12\31	מוצא עילית	25

11. עדכוני תקציב והיטלי מיסים ישובים לשנת :1111

מס ועד מקומי

מס' הישוב סך התקציב מגורים למ"ר (*) הערות (**)

הגשה שניה לאישור תקציב מתוקן

1 גפן 220 12.33 מוגש למליאת מאי

הוחלט: לאשר.

11. אישור דוחות כספיים:

הוחלט: לאשר.

11. תבר"ים:

1..1 הצטיידות מוסדות חינוך

מקור מימון תקציב

קרנות רשות 002220222

סה"כ 002220222

הוחלט: לאשר.

1..0 בטיחות בדרכים 0210 – חלק א'

מקור מימון תקציב

משרד התחבורה .10222

קרנות רשות 707,2

סה"כ .507,2

הוחלט: לאשר.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 25.5.2 עמוד 7

...1 שיפוץ אולם ספורט ביה"ס הר-טוב צרעה

מקור מימון תקציב

המועצה להסדר הימורים בספורט 15.0,81

משרד התרבות והספורט 810575

קרנות רשות 12.0001

סה"כ ...0702

הוחלט: לאשר.

1..8 כפר אוריה – בניית 0 גני ילדים

מקור מימון תקציב

משרד החינוך 10,180087

קרנות רשות .,..,02

סה"כ 105,20222

הוחלט: לאשר.

,..1 נחושה – בניית 0 גני ילדים

מקור מימון תקציב

משרד החינוך 10.0801,8

קרנות רשות 8,,0581

סה"כ 105,20222

הוחלט: לאשר.

עדכון תב"רים:

1..1 תב"ר .087 – בדק בית מוסדות חינוך

מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב לאחר עדכון

קרנות רשות 102220222 002220222 .02220222

סה"כ 102220222 002220222 .02220222

הוחלט: לאשר.

1..7 תב"ר .081 – השקעות בישובים

מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב לאחר עדכון

קרנות רשות .02220222 .02220222 102220222

סה"כ .02220222 .02220222 102220222

הוחלט: לאשר.

1..5 תב"ר .571 – ממ"ד צור הדסה

מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב לאחר עדכון

משרד החינוך 0071,0585 10502.0 0001.0557

קרנות רשות 102220222 2 102220222

סה"כ 12071,0585 10502.0 12001.0557

הוחלט: לאשר.

1..0 תב"ר .088 – נחושה (דו כתתי)

מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב לאחר עדכון

משרד החינוך 1000.0202 2 1000.0202

קרנות רשות 8120052 1810222 ,,10052

סה"כ 107280222 1810222 105,20222

הוחלט: לאשר.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 25.5.2 עמוד 8

11. פרויקט מחזור - אישור נסיעה צוות מקצועי

משה דדון: בחודשים האחרונים בוחן הצוות המקצועי במועצה פרויקט גדול שעלותו בין 151 מש"ח ל

– 111 מש"ח. בעוד 1 שנים לא יהיה ניתן להטמין אשפה, ההשקעה היא לא מכספינו יזם ישקיע . בקרוב תצא משלחת של משרד הפנים, ונציגי הרשויות. הצוות מטעם המועצה אשר בוחן את כדאיות הפרוייקט: רמי בראל, חגית ישראל, יוני אלמוג, יוסי משה.

במסגרת בחינת הפרוייקט יצאו יוסי משה ויוני אלמוג לקפריסין. חרף העובדה שהזמינו אותי לבחון את הפרויקט העדפתי שלא לצאת בשלב זה אלא לשלוח אך ורק את הצוות המקצועי. אני מבקש לאשרר את הנסיעה, מדובר בפרוייקט מהפכני שיביא הרבה יתרונות, רוב האשפה תהפוך לסולר או גז, יש מפעל שנבנה בדיוק בטכנולוגיה זו בפולין, רשויות נוספות אשר בוחנות את הפרויקט הן קרית גת, אשדוד, נתניה.

הוחלט: לאשרר נסיעתם של יוני אלמוג ויוסי משה

15. היטל שמירה – כפר אוריה

משה דדון: מושב כפר אוריה הגיע לוועדה לשמירה והודיע שהוא לא מסוגל להמשיך ולקיים את

הפעלת השמירה באמצעות חוק העזר, העבירו החלטה מסודרת במסגרת הוועד לפיה מאשרים לבטל את הפעלת חוק העזר, חוק העזר הוא אופציונלי, הם יצטרכו למצוא פתרונות אחרים.

ורד כהן: מאחר והמליאה היא זו המאשרת את הפעלת החוק היא זו שגם אמורה לאשר לבטל את

הפעלתו, מאחר וכך העניין הובא לדיון במליאה. במסגרת וועדת השמירה פרש בפנינו היישוב את הקושי בהפעלת החוק, אולם הנחייתי היתה לא לבטל את הפעלתו עד לדיון במליאה.

יגאל אבדר: אני נגד ביטול חוק העזר הועד צריך לקחת אחריות לכל, זו לא התנהלות נכונה מי שנבחר

צריך לקחת את הסמכות ולשנס מותניים.

אבי פליישמן: מה קורה אם לא נאשר את בקשה איך נכפה עליהם?.

ורד כהן: המועצה תגבה ותפעיל.

רמי בראל: מאחר והחוק הוא וולנטרי מציע כן לאשר להם להפסיק את חוק העזר, הרי יש המון

יישובים שבחרו שלא להפעילו.

אמיר אלעמי: במליאה דנו על החוק אני הסתייגתי לחוק השמירה, ברמת רזיאל כמות הפריצות עלתה.

גל כפרי: אני מאמץ את כיוון ראש המועצה, הסיפור הוא לא השמירה בכפר אוריה, הוא יותר עמוק,

יש בעיות של יחסים בין ועדים.

משה דדון: ברוב הישובים אין שמירה, מציע להזמין את חברי הועד להשמיע את דעתם.

הוחלט: לזמן את נציגי הועד למליאה הבאה להשמיע עמדתם.

11. נושא לדיון עיקרי: העצמת ישובים

משה דדון: העצמת ישובים – זו אמירה ערכית, מבחינתו הישובים החלשים לא יצרכו את הסיוע בגמר

ההרחבה, בהמשך להחלטת המליאה שבה אנו מסייעים ב- 111 אש"ח לישוב חלש.

אנו מבקשים להציג לחברי המליאה, את הרעיון לקידום והעצמת הישובים החלשים, שהתקציב שלהם נמוך ואין פעילות של הועד.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 25.5.2 עמוד 9

רענן אהרונסון: אני גאה להיות שותף למהלך זה אותו מוביל ראש המועצה מתחילת הקדנציה, תהליך של

מימוש החזון, הנובע בראש ובראשונה מתפיסה ערכית, יצירת שוויון, תמיכה בישובים חלשים ואני כאיש צבא יכול לומר זוהי אמירה ערכית "שלא משאירים אף אחד מאחור".

כמו כן מדובר בהחלטה אמיצה, שבעתיים לאור הקונטקסט השלם שבו המועצה מתמודדת עם קיצוץ במענק האיזון מחד, ומשימת בניית כיתות גן לאור חוק החינוך חינם, מאידך. אני מציג את המצב הקיים והשיטה, מזכיר שבשלוש שנים האחרונות, הקלנו בהסרת עומסים של הועד המקומי, מציג את הבעיה שנוצרה, מציג את התהליך כמו כן מציג לחברים את הרעיון, שכולל בתוכו תחומי עשיה מוגדרים וכן הגבלה לתחומי עשייה על מנת ליצור איזון נכון בין תחומי הפעולה, התקציב המינימום בשלב ראשון יעמוד על 111 אלש"ח ושלב שני (לאחר אישור משרד הפנים) יעלה התקציב ל – 111 אלש"ח , כמו כן השלב השני של התוכנית יכלול מהלך בדיקה לאיגום משאבים על מנת להגיע למצב בו נוכל לבצע יותר באותם סכומים על ידי ניצול "היתרון לגודל".

משה דדון: מח' הוועדים תחת פיקוחו של רענן, תדאג לפקח לסייע ולקדם.

דוד דרומלביץ: מדוע אין התייחסות לכמות התושבים בישוב?

משה דדון: הרציונאל בבניית התוכנית הוא בניית תקציב על בסיס פעולות, ולכן אלמנט כמות

האוכלוסייה נותק מנוסחה. וכן צריך לזכור כי מדובר עדיין בתקציב מינימום בלבד.

בובי יהושע: לא חושב שצריך לתת לישובים להחליט מה סדר העדיפות, יש מקרים בהם החליטו לתת

למזכיר את מרבית התקציב.

משה דדון: יש בעיית מנהיגות אין מי שינהל את הישוב, אנחנו בונים להם מערכת הפעלה וניהול,

המזכיר הוא פונקציה חשובה הוא כתובת מול כל הגורמים. אנחנו מכינים את הישובים שילמדו להתנהל בעתיד בעצמאות. רוב התקציב מופנה לחינוך ותרבות בישוב, זה המשאב העיקרי.

יגאל אבדר: כמי שמנהל ישוב, אני לא יכול לדמיין איך מפעילים ישוב ב- 111 אש"ח, אפשר לתת קצת

יותר שיוכלו להתאזן ולפעול.

משה דדון: מחכים לאישור משרד הפנים אני רואה את התהליך אנחנו נעקוב ונלווה את הישובים.

בהגת ברהום: אהבתי את הנעשה, לדעתי הסכום לא מספיק לישובים חלשים. אם לוקחים מזכיר בסך

של 11 אש"ח , ניתן שמזכיר יפעל במס' ישובים ?

משה דדון: כן אפשר שהמזכיר יעבוד במס' ישובים. התקציב מותנה בעבודה וניהול תקין, הגבייה היא

באחריותנו המלאה.

מקסים כהן: ראיתי בגרפים שהוצגו את החלוקה של העוגה, לצערי אנחנו משלמים מחירי מים

מופקעים לגינון, הועדים סוגרים את המים, מחירי המים גבוהים ולכן הישובים כבר לא ירוקים המועצה צריכה לקחת לתשומת ליבה ולנסות להגיע בהסדרים מול תאגיד המים.

משה דדון: נושא תאגיד המים בתהליך, יש דיון בעניין זה שחלק ממנו מתייחס לתעריף הגבוה של

המים. ביום שתאגיד המים יהיה אצלנו נוכל לייצר העדפות אחרות.

הישיבה ננעלה בשעה 19:11

_____________ _______________

רענן אהרונסון משה דדון

מזכיר המועצה ראש המועצה

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 25.5.2 עמוד .1