פרוטוקול מליאה מס' 411112

עיר
מטה יהודה
קטגוריה
מליאה
תאריך
25/12/2012
שעת סיום
19:11
מקור
הקובץ המקורי באתר מטה יהודה

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

69160

פרוטוקול מס' /1414414 של ישיבת מליאת המועצה האזורית מטה יהודה

שהתקיימה ביום שלישי יב' בטבת תשע"ג //1.4/.4

בשעה 40:11 במרכז יום לקשיש

נכחו: חסרו:

משה דדון ראש המועצה גוטריימן אלחנן אביעזר

נימי יפה סגן ומ"מ ראש המועצה נתיב הל"ה כהן מקסים בית מאיר יוסי משה סגן ראש המועצה, זכריה ישראל אלוני בקוע ראובן שמעון אבן ספיר דוד בוזגלו בר גיורא

יעיש דדון אדרת דוד כהן גפן

יגאל אבדר אורה מיקי פרנקוביץ טל שחר

אריה עובדיה אשתאול כפרי גל כפר אוריה

גבריאל נרדי בית זית מיכאל ביטון לוזית

עו"ד זהר שדה בית נקופה ששון סיידוף מבוא בית"ר יהודה בן אהרון גבעת יערים חיים בוזגלו מחסיה

ברק כץ גבעת ישעיהו קורש רחמים נחושה

מוטי חן גיזו חוה שפיר נחשון

אבי פליישמן הראל גדליה נוריאל נס הרים

שלומי סעדון זנוח אברהם ג'מו עג'ור

יוסף בר דוד יד השמונה עוודאללה מחמד עין נקובה אלון ורדי ישעי בהג'ת ברהום עין רפה

שלום בוקובזה כסלון שמואל שני צובה

ראובן צמח מוצא עלית קאופמן דן צור הדסה

דדון נפתלי מטע אליה ענת שואבה

רון דוד מסילת ציון בראל רם שורש

אריאל יהודאי מעלה חמישה יהושע משה (בובי) ליאון שריגים יצחק רון נוה אילן גבאי דוד תירוש

הרשיש אברהם נוה מיכאל עזריאל צדוק תרום

איאס שביטה נוה שלום

שמאי ולני נחם

ניסים גדסי נטף משתתפים:

משה מזון עמינדב יואל ינון מבקר המועצה

גבאי רמי צור הדסה רענן אהרונסון מזכיר המועצה

ישראל גבאי צלפון ורד כהן, עו"ד היועצת המשפטית רזיאלה קחו צפרירים פיני תורן מנהל אגף חברה ונוער דליה יונאית צרעה ברק שליו אחראי, ממונה גזברות זיוה גל קרית ענבים דני טרגן יו"ר ועדת תקציב

אלעמי אמיר רמת רזיאל

דוד דרומלביץ רמת רחל קהל:

אביגדור כהן שדות מיכה יובל רובין עורך עיתון בקיצור נחמיה יוסף אברהם תעוז

רשמה פרוטוקול:

דורית אוחנה מנהלת לשכת ראש המועצה

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 5

סדר היום:

1. הודעות יו"ר.

1.1 דיווח – קבלת פרס ניהול כספי תקין לרשות.

1.2 דיווח משלחת וושינגטון.

1.3 עדכון צו המיסים

2. 2.1 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.11.12

2.2 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.11.12 – צו המיסים.

3. אישור פרוטוקול ישיבת ועדת משנה לתכנון ובניה מתאריך 21.11.12

4. תשובה לשאילתת ראובן צמח – בעניין אגף הגזברות.

5. אישור מינוי חברה בוועדת הנחות - זיוה גל נציגת קרית ענבים.

6. אישור עבודה נוספת – עו"ס גרנית סרי - מצ"ב חו"ד היועמ"ש.

7. אישור מינוי גזבר מועצה.

8. הארכת חוק עזר למטה יהודה שירותי שמירה.

9. פריסת תשלומי היטל ביוב בהתאם לגובה השומה.

10. אישור פתיחת חשבון בבנק הדואר בית ספר צומח צור הדסה, סמל מוסד ,412783

בעלי זכות חתימה: המנהלת תמר טגר ת"ז ,******** נציגת הורים טליה לב: ת"ז .********

11. ביטול החלטת מליאה לחיוב רטרואקטיבי 3 שנים בחיובי ארנונה על בסיס מדידות.

ואישור חיוב רטרואקטיבי לשנת אחת בלבד בחיובי ארנונה על בסיס מדידות.

12. תבר"ים

13. תבר"ים לסגירה 2012

14. אישור דוחות כספיים לשנת 2011

15. עדכוני תקציב

16. אישור היטל מיסים ותקציב ועד מקומי לשנת 2013

17. מתקני בטיחות

18. נושא עיקרי לדיון: אישור תקציב המועצה לשנת 2013 – מצורף חוברת התקציב.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 2

1. הודעות יו"ר.

1.1 דיווח – קבלת פרס ניהול כספי תקין.

משה דדון: ביום חמישי המועצה תקבל פרס כספי לניהול תקין של הרשות ממשרד הפנים, אני מבקש

להודות לחברי המליאה, ולעובדי המועצה נותני השרות על הסיוע בקבלת הפרס, אני מבקש לייעד את הפרס לפיתוח ההון האנושי של חברי המליאה ועובדי המועצה בסמינרים יחודיים.

כמו כן התבשרנו שאנו מועמדים לקבלת פרס חינוך, מתקיים סיור בסוף חודש ינואר של הועדה המייצגת, יגיעו לביקור במוסדות החינוך וליום למידה על תחום החינוך במטה יהודה. במשך 4 שנים השקענו רבות ואנו קוצרים את הפירות.

וכן קבלנו פרסים על הצטיינות מחלקת הנוער של המועצה והצטיינות היחידה לקידום נוער, במסגרת החינוך הבלתי פורמלי.

1.1 משלחת וושינגטון

משה דדון: מדווח על הנסיעה לוושינגטון, המשמעות השקעה של כמיליון דולר למטה יהודה ובית שמש

ביזמויות כלכליות ובתחומי חינוך ונוער אני רואה בקידום פרויקטים מסוג זה ערך עליון וחשוב למען עתיד הדורות הבאים.

1.1 עדכון צו המיסים

משה דדון: מדינת ישראל הולכת לקיצוץ תקציבי , לפני שנה הגשנו בקשה להעלאה חריגה של %25 בגביית

ארנונה לעסקים ו-%5.5 למגורים , השבוע קבלנו אישור שרים לפיו אושרה הבקשה להעלאה חריגה אך ורק באשר לתעשייה.

יש מגמה ברורה של המדינה להשוות את התעריפים באזורים השונים, גם אצלנו עדיין מתנהל בג"צ באשר לתעריף באזור ג' , עמדת המדינה כי יש להטיל תעריף גבוה יותר נוכח מגמה זו של השוואת התעריפים. טרם נתקבל פסק דין, ואולם לכשיתקבל אביא לידיעתכם.

לידיעתכם הבקשה להעלאה בארנונה למגורים לא אושרה כך שהתעריף הנו רק בהצמדה כפי המחוייב בדין.

1. 1.1 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 11.11.11

הוחלט: לאשר.

1.1 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 11.11.11 – צו המיסים.

הוחלט: לאשר.

1. אישור פרוטוקול ישיבת ועדת משנה לתכנון ובניה מתאריך 11.11.11

הוחלט: לאשר.

4. תשובה לשאילתת ראובן צמח – בענין אגף הגזברות

משה דדון: פנה אלינו חבר המליאה ראובן צמח ובקש לקבל הסברים על התנהלות אגף הגזברות והגבייה

והנהלים הנהוגים בהן.

השאילתא: לאחרונה התבררו לי מספר עובדות אשר מצריכות מחשבה וטיפול אשר יסדירו תקלות שונות המתרחשות בין המחלקה והישובים.

כרטיסי חיוב זיכוי של היישובים לא מעודכנים בזמן סביר ומסתבר משיחות עם מזכיריי ישובים שונים שאינם יכולים לקבל מצב חשבון עדכני בזמן אמת.

זיכויים ממחלקות שונות אשר היישובים חושבים שקיבלו ממחלקות שונות אינם מוזנים למחשב ולפעמים נגרעים מכרטיס היישוב ללא הודעה ליישוב.

התייחסויות של הישובים בעת העברת המיסים לא מקבלות כל מענה וכך נוצרים פערים בין המועצה והיישובים.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 2 לקראת שנת הכספים החדשה יש צורך לעדכן את היישובים בחיובי הארנונה החדשים ובסכומים המדויקים אותם אמורים היישובים שמעבירים גבייה מרוכזת וזאת על סמך ניסיון העבר כאשר היישובים אינם מיודעים בסכומים המדויקים ובשינויים החלים מעת לעת.

ברק שליו: חשוב לציין שקיימנו ישיבת עבודה בהשתתפות מנהלי האגפים הרלבנטיים, בנוכחות היועצת

המשפטית למועצה ובהשתתפות ראובן צמח. היה חשוב להציג לראובן את הנהלים החדשים ואת הסדר שערכנו באגף הגזברות ובמחלקת הגבייה. נשאלנו שאלות ונתנו את התשובות, אנו תמיד נכונים לקבל ביקורת בונה ולהשתפר למען איכות השירות לכן היה לנו חשוב לקיים את ישיבת העבודה ולשמוע לפרטי פרטים את הקשיים. צפויים בשנת 2013 שינויים נוספים במבנה הארגוני והכל למען שירות שיפור השירות.

יש מספר שינויים באגף הגזברות: נקלט גזבר חדש, מונתה רפרנטית לענייני וועדים לצורך מתן שירות אישי ויעיל, יש מנהלת חדשה מטעם חברת ברניר, והחלנו בשירות מענה טלפוני במחלקת הגבייה לצורך ייעול השירות – מוצגת מצגת לחברים.

ראובן צמח: אין ספק שלקחו את ההערות שלי ברצינות זימנו אותי לישיבת עבודה, קיבלתי מענה לשאלתי,

וכמו כן פניתי למזכירות הישוב לבדוק האם אכן חל שינוי בטיפול מול אגף הגזברות, וציינו שאכן כך.

משה דדון: אנו לומדים מהערות בונות, קודם גובים את הארנונה ואחר כך מזכים, ניתנה הנחייה לזיכוי

תוך 15 ימים, ברוב המקרים הבעיה מתעוררת בישובים שלא מעבירים כספים בזמן.

זוהר שדה: למה צריך חברה פרטית בגביה והנהלת חשבונות?.

משה דדון: בעבר העובדים היו ממטה יהודה, חב' מלג"ם זכתה במכרז, העמלה של החברה %1.2 , והגענו

למסקנה, אשר לעניות דעתנו עודנה נכונה כי בכל הנוגע לגבייה מוטב יעיל ועדיף שהגביה תנוהל על ידי חברה חיצונית שיש לה מטרה להעלות את אחוזי הגביה. אגב חלק מהקריטריונים שזיכו אותנו בפרס שר הפנים לניהול תקין היה העלאת אחוזי הגבייה.

יוסי בר דוד: אני מתקשר לגביה ולא מקבל את מי שאני רוצה רק לאחר מס' שעות. כל ענין המוקד מעכב

את ההליכים של הגביה המרוכזת.

משה דדון: ישובים שיש להם גביה מרוכזת יש פקיד ספציפי שעונה לישובים, יש מספר טלפון ישיר ואין

צורך לעבור דרך המוקד.

יהודה בן אהרון: יש בעיה של חובות ישובים מועדים קודמים, וגם לגבי יישום חוקי העזר.

משה דדון: הנושא טופל בצורה חדה, כך גם בעניין חובות שקיימים למימי. אני לא מוכן שיישובים יצברו

חובות מים בסכומי עתק, החלטתי להידרש גם לסוגייה זו.

5. אישור מינוי חברה בועדת הנחות - זיוה גל נציגת קרית ענבים.

הוחלט: לאשר.

6. אישור עבודה נוספת – עו"ס גרנית סרי - מצ"ב חו"ד היועמ"ש.

משה דדון: גרנית סרי מבקשת לעבוד עבודה נוספת, בימי שישי. המנהלת המליצה, חייב להביא לאישור

מליאה.

ורד כהן: הריני לחוות דעתי בקשר לבקשה של גב' גרנית אפרתי ("העובדת"), לאישור עבודה נוספת

בשכר מעבר לעבודתה במועצה ("עבודה נוספת") כמפורט להלן וכדלקמן:

העובדת משמשת כעובדת סוציאלית במחלקת הרווחה, ועובדת %100 משרה, ואינה בתפקיד ניהולי.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 4

1. על פי בקשת העובדת העבודה הנוספת תתבצע שלא בתחומי המועצה ביום שישי בלבד

שהיא אינה עובדת בו.

2. מהות העבודה על פי בקשת העובדת, היא תעבוד מתוקף הכשרתה כעובדת סוציאלית

בעבודה אשר מהותה הינה טיפול רגשי בנשים במשבר, והיא מגדירה אותה כעבודה לטובת הכלל.

3. הסעיף הרלוונטי לעניין אישור עבודת חוץ הינו סעיף 60 לצו המועצות המקומיות (מועצות

אזוריות), התשי"ח-1958 ("צו המועצות המקומיות") הקובע כדלקמן:

"(60א) בסעיףזה,"עבודתחוץ"-כלעיסוקאועבודהמחוץלשירותהמועצה למעט–

()1 עבודהציבוריתשלאעלמנתלקבלפרס;

()2 עבודהמדעית,אמנותיתאוספרותיתללאהתקשרותקבועה;

()3 השקעתהוןוהפקתרווחיםממנו,שאיןאתםעבודהאועיסוק.

(ב) עובדמועצההמשמשבקביעותבמשרהמלאה(בסעיףזה-עובדמועצה),לא יעסוקולאישתתף,בעקיפיןאובמישרין,בעבודתחוץ;ראשמועצה,רשאיבאישור המועצה,להתירלעובדמועצהלעסוקבעבודתחוץשלאעלמנתלקבלפרס.מועצה רשאית,במקריםמיוחדים,להתירלעובדלעסוקבעבודתחוץגםעלמנתלקבל פרס.

(ג) איןמועצהרשאיתלהתירלעובדמועצה,לעסוקבעבודתחוץעלמנתלקבלפרס לפיסעיףזה,אלאאם–

()1 היאלטובתהכלל;

()2 אינהעשויהלפגועלרעהבתפקידיושלעובדהמועצה;

()3 איןבהמשוםהתחרותבלתיהוגנת,עםמישאינועובדמועצה;

()4 איןבהכדיליצורהתקשרותביןהעובדלביןאדם,תאגידאומוסד,העומדים במגעכספי,מסחריאועניניעםהמועצה;

()5 העובדהצהירעלהפרסשיקבלבעדה.

(ד) עלאףהאמורבסעיףזה,רשאיעובדמועצה,באישורראשהמועצה,לעסוק בעבודהמדעית,אמנותיתאוספרותיתמחוץלשירותהמועצה,גםאםהעבודההיא בהתקשרותקבועה.

(ה) הוראותסעיףזהאינןגורעותמהוראותסעיף.59

4. בהתאם לסעיף הנ"ל ולנוכח הודעת העובדת כי היא עומדת לקבל תמורה בגין עבודתה

הנוספת, צריכה בקשת העובדת לקבל את הסכמת ראש המועצה אשר תאושר על ידי המועצה.

5. על פי הקריטריונים שנקבעו בסעיף המועצה רשאית לאשר עבודה נוספת במידה והינה לטובת

הכלל, אינה עשויה לפגוע בתפקוד העובדת, אין בה משום התחרות בלתי הוגנת עם מי שאינו עובד מועצה, ואין בה ניגוד עניינים עם עבודתה במועצה, העובדת הצהירה על התמורה שתקבל בעדה, כאשר התנאים האמורים, הינם מצטברים.

6. על פי בקשת העובדת, נראה כי העבודה הינה לטובת הכלל שכן העובדת הינה עובדת סוציאלית

בהכשרתה ובמקצועה, ומקצוע זה מעצם טבעו נועד לטובת הכלל ולצורכי רווחה, העובדת מצהירה כי היא תעסוק בטיפול רגשי לנשים במשבר אשר מגשים את הכשרתה כעובדת סוציאלית.

7. בנוסף, העובדת מצהירה כי היא תעבוד בימי שישי, אשר הינו היום החופשי שלה, ונותר לה את

יום שבת כיום מנוחה וחופש מעבודה, ועל כן נראה כי אין בעבודה הנוספת לפגוע בתפקוד העובדת בעבודתה במועצה.

8. כמו כן, אין בעבודה הנוספת המצויה בתחום העיר תל אביב משום תחרות בלתי הוגנת עם מי

שאינו עובד מועצה או משום ניגוד עניינים עם עבודתה במועצה.

9. יחד עם זאת, העובדת בבקשתה הצהירה כי היא תקבל תמורה בעד עבודתה הנוספת, מאחר

והעובדת עובדת במועצה משרה מלאה ובין ביתר היא מקבלת שעות כוננות ו/או שעות נוספות פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 1 במסגרת עבודתה כעובדת סוציאלית עבור כוננות במהלך ימי השבוע ובסופי שבוע, יש לבחון את שכרה בהתאם לכך.

10. בנוסף, ובטרם תתקבל בהחלטה סופית, מוצע לבחון את הנושאים בהתאם למפורט להלן;

1.01 העובדת תתחייב כי תעמוד לרשות המועצה וכי תינתן עדיפות לתפקידה במועצה על פני העבודה הנוספת בכל שיידרש בעבודתה שוטפת והן במקרים של חירום.

1.01 העובדת תמציא אישור מנהלת מחלקת הרווחה המאשרת על כי עבודתה הנוספת לא תיפגע בתפקודה כעובדת סוציאלית

1.01 בדיקת שכרה המשולם במועצה ביחס לשעות כוננות ושעות נוספות אשר יש לכך השלכה על יום בו תתבצע העבודה הנוספת מחוץ למועצה.

1.01 העובדת תמציא למועצה התחייבות מטעם המעסיק על שכרה ועל זכויותיה וכי הנו מודע למחויבות של העובדת כלפי המועצה.

1.01 העובדת תחתום על התחייבות שלא לתבוע את המועצה בגין שכר ו/או בגין כל תביעה הקשורה לעבודתה הנוספת

1.01 מוצע גם לקבל עמדת משרד הרווחה לעבודה הנוספת לאחר קבלת מידע מפורט אודותיה.

11. בהתקיים כל התנאים האמורים לעיל, ולאור העובדה כי העובדת, מצהירה במכתבה מיום 21

ספטמבר,,2012 כי מדובר בעבודה שהיא לטובת הכלל מדובר בטיפול בנשים במשבר וסיוע לנשים במצוקה ומאחר והוראות החוק מאפשרים אישור עבודה נוספת בשכר במקרים מיוחדים ובהתאם לתנאים המנויים בו כאמור לעיל, אין אנו רואים מניעה להיעתר לבקשתה בכפוף להעברת מידע נוסף ומפורט אודות מהות העבודה וכן אודות הגוף או הגורם שאמור להעסיקה.

12. למותר לציין וכאמור בצו המועצות המקומיות, כי הסכמת ראש המועצה לבקשת העובדת צריכה

לקבל את אישור מליאת המועצה.

הוחלט: לאשר , לעו"ס גרנית סרי העסקה בעבודה נוספת ביום שישי בכפוף להשלמת האמור

בחו"ד של היועצת המשפטית למועצה.

7. אישור מינוי גזבר מועצה.

משה דדון: מתי קליגר סיים את תפקידו ועבר לעסקים הפרטיים, ברק שליו לא היה מעוניין לכהן בתפקיד

זה, אך ימשיך לתת יעוץ בפרוייקטים שונים למועצה.

החוק חייב אותנו לצאת למכרז, הגישו מועמדות כ- 25 חברים, אני שמח לבשר לכם שאחרי תהליך קפדני של וועדת הבחינה נבחר לתפקיד יובל לוי , שהוא רפרנט במשרד האוצר, מכיר את המערכות ברשויות מגיע עם ניסיון רב, תפקיד הגזבר הוא רגיש מאוד, חשוב מאוד, ואין לי ספק שליובל יש את היכולות המתאימות. במליאה הבאה נכיר אותו.

הוחלט: לאשר מינוי יובל לוי לגזבר המועצה, בהתאם להחלטת ועדת המכרזים מתאריך 19.12.12

8. הארכת חוק עזר למטה יהודה שירותי שמירה.

משה דדון: אנו מבקשים להאריך את חוק העזר לשירותי שמירה של מטה יהודה עד ינואר .2016

עובדיה אריה: התעריפים הם גבוהים.

ורד כהן: אנחנו ערים לבעיות המתעוררות מנוסח חוק העזר, פנינו בבקשה למשרד הפנים לאפשר

שינויים, ואולם בשלב זה לא ניתן אישור כזה. יחד עם זאת הבהירו לנו שבקרוב אמורות לצאת הבהרות חדשות שיכול ויסייעו בפתרון. במידה ולא נבקש להאריך את התוקף, לא נוכל להמשיך וליישם את חוק העזר כלל.

ורד כהן: מובאת בזאת לאישורכם הצעה להארכת מגבלת הגבייה כפי שקיימת בחוק עזר למטה יהודה

(שירותי שמירה התש"ע – 2010 (להלן: "חוק העזר"), כפי שיפורט להלן:

1. בהתאם לסעיף 11 לחוק העזר, החל ביום י“ט בטבת התשע“ג (1 בינואר )2013 הטלת היטל

לפי חוק עזר זה תהיה טעונה את אישור מליאת המועצה ושר הפנים או מי מטעמו.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 6

2. על מנת לאפשר למועצה ו/או לוועדים המקומיים להמשיך ולהפעיל שירותי שמירה ולגבות

בגינם היטל בעבור כיסוי הוצאותיהם, מבוקש לתקן את הסעיף באופן שהתאריך ישונה ל-

כ' בטבת תשע"ו (1 בינואר .)2016

3. יצוין, כי במקביל אנו נמצאים במגעים מול משרד הפנים בקשר לתיקון והפחתת

התעריפים לפי חוק העזר.

משה דדון: חוק העזר חשוב לישובים רבים, מחזק את תחושת הביטחון בישובים.

הוחלט: לאשר הארכת חוק עזר למטה יהודה שירותי שמירה.

9. פריסת תשלומי היטל ביוב בהתאם לגובה השומה.

משה דדון: מבקש להציע שינוי בפריסת תשלומי היטל ביוב, עם כללי מפתח.

יגאל אבדר: אני תומך למעט הסכמים חתומים.

משה דדון: מדובר על הסכמים חדשים שטרם נחתמו.

ורד כהן: מובאת בזאת לאישורכם הצעה לשינוי אופן פריסת תשלומי היטל הביוב בהתאם לגובה

השומה, כפי שיפורט להלן:

1. בהתאם לאישור משרד הפנים, ניתנה למועצה האפשרות לפרוס את תשלומי היטל הביוב

על פני 10 שנים.

2. בפועל, ישנם מקרים בהם סכום ההיטל הנו נמוך ואינו מצדיק פריסה על פני 10 שנים.

3. אשר על כן, על מנת לאפשר למועצה לפרוס את התשלומים בהתאם לגובה השומה, מבוקש

לקבל החלטה, כך שהפריסה לתשלומים תבוצע באופן הבא:

שומה בגובה של עד 15,000 ₪ - תשלומים בפריסה על פני 24 חודשים.

שומה בגובה 15,000 ₪ ומעלה- תשלומים בפריסה על פני 5 שנים.

הוחלט: לאשר אופן פריסת תשלומי היטל הביוב בהתאם לחלופות המנויות.

11. אישור פתיחת חשבון בבנק הדואר בית ספר צומח צור הדסה, סמל מוסד ,411781

בעלי זכות חתימה: המנהלת תמר טגר ת"ז ,******** נציגת הורים טליה לב: ת"ז .********

הוחלט: לאשר.

11. ביטול החלטת מליאה לחיוב רטרואקטיבי 1 שנים בחיובי ארנונה על בסיס מדידות.

ואישור חיוב רטרואקטיבי לשנת אחת בלבד בחיובי ארנונה על בסיס מדידות.

משה דדון: מבקש להציע הצעה שכל מי שנמדד בשנה זו ונמצא מחוייב מדידת יתר, יחוייב שנה אחת

אחורה ולא 3 שנים, מינואר של אותה שנה שנמדד.

הוחלט: לאשר.

11. תבר"ים:

11.1 ביה"ס קס"ם חידוש מבנה

מקור מימון תקציב

משרד החינוך 111,111

סה"כ 111,111

הוחלט: לאשר.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 7

11.1 הדסים ב' צור הדסה - אופק חדש – פינות עבודה

מקור מימון תקציב

משרד החינוך 15,111

סה"כ 15,111

הוחלט: לאשר.

11.1 הדסים צור הדסה - אופק חדש –– תוספת מבנה

מקור מימון תקציב

משרד החינוך 411,496

סה"כ 411,496

הוחלט: לאשר.

11.4 צור הדסה – גינה ציבורית "פיס ירוק"

מקור מימון תקציב

מפעל הפיס 111,111

סה"כ 111,111

הוחלט: לאשר.

11.5 מוצא עלית – גינה ציבורית "פיס ירוק"

מקור מימון תקציב

מפעל הפיס 175,111

סה"כ 175,111

הוחלט: לאשר.

11.6 אביעזר – גינה ציבורית "פיס ירוק"

מקור מימון תקציב

מפעל הפיס 451,111

סה"כ 451,111

הוחלט: לאשר.

11.7 גבעת יערים – גינה ציבורית "פיס ירוק"

מקור מימון תקציב

מפעל הפיס 141,111

סה"כ 141,111

הוחלט: לאשר.

11.8 בקוע – גינה ציבורית "פיס ירוק"

מקור מימון תקציב

מפעל הפיס 451,111

סה"כ 451,111

הוחלט: לאשר.

11.9 מסילת ציון – גינה ציבורית "פיס ירוק"

מקור מימון תקציב

מפעל הפיס 111,111

סה"כ 111,111

הוחלט: לאשר.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 8

11.11 פיתוח תשתיות בישובים

מקור מימון תקציב

הלוואות 15,111,111

סה"כ 15,111,111

המועצה תקח הלוואה בריבית כפי שיסוכם עם הבנק למשך 12 עד 15 שנה, מבנק דקסיה/ דיסקונט/לאומי.

משה דדון: ההלוואה בתנאים טובים, המטרה להשלים את החסר בכל הישובים, ביצוע בשנה זו, ההלוואה

היא באישור משרד הפנים, ההלוואה חשובה לנו לסיום ההתחייבויות בשנה זו ובהתאם למקורות הכנסה.

הוחלט: לאשר.

11.11 רכש 4 מיכלים גמישים 1111

מקור מימון תקציב

משרד הפנים 11,811

סה"כ 11,811

הוחלט: לאשר.

11.11 רכש ציוד מים 1111

מקור מימון תקציב

משרד הפנים 51,111

סה"כ 51,111

הוחלט: לאשר.

11.11 מערכת שליטה במוקד – רציפות תפקודית 1111

מקור מימון תקציב

משרד הפנים 51,111

סה"כ 51,111

הוחלט: לאשר.

11.14 רכש חפ"ק ותאורה 1111

מקור מימון תקציב

משרד הפנים 41,111

סה"כ 41,111

הוחלט: לאשר.

11.15 תב"ר 9111 – בניית גני ילדים עין ראפה

מקור מימון תקציב קיים עדכון תקציב תקציב חדש

מ. החינוך 611,715 196,977 819,691

קרנות רשות 115,111 -196,977 118,111

סה"כ 917,715 1 917,715

הוחלט: לאשר.

11.16 תב"ר 1881 – בניית גן ילדים נס הרים

מקור מימון תקציב קיים עדכון תקציב תקציב חדש

מ. החינוך 611,161 114,411 756,791

קרנות רשות 519,778 -114,411 415,148

סה"כ 1,161,141 1 1,161,141

הוחלט: לאשר.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 9

הערותגרעוןתשלומיםתקבוליםתקציבשם התברמספר תב"ר
תבר שבוצעת בצור הדסהצ ת1
תבר שבוצע במלואו001100,000100,0001100,000צור הדסה תכנון ספריה33772
תבר שבוצעת בעין נקובהע פ2
תבר שבוצע במלואו001100,000100,0001100,000עין נקובה פיתוח33846
עין נקובאע ש ק3
תבר שבוצעת בשיקום רשת
תבר שבוצע במלואו002230,000230,0002230,000שיקום רשת קווי מים33857
תבר שב וצעת בעין רפה ש יקוםע ר4
תבר שבוצע במלואו003350,000350,0003350,000עין רפה שיקום רשת קווי מים33858
תבר שבוצעת בת0 התיקשובת ה5
תבר שבוצע במלואו0022,894,8002,894,80022,894,800ת0 התיקשוב הלאומית33930
תוכנית חינוכיתת ל ב6
תבר שבוצעת בלמיחזור
תבר שבוצע במלואו003399,994399,9944400,000למיחזור במוסדות33802
בית נקופהב ה מ7
יתרת התחייבותי נהסדרת קווי
יתרת התחייבות נסגרה004499,752499,7525500,000הסדרת קווי מים33853
יתרת התחייבותי נאדרת תאורתא כ8
יתרת התחייבות נסגרה003349,475349,4753354,000אדרת תאורת כביש גישה33712
יתרת התחייבותי נ11 תיקי רופא9
יתרת התחייבות נסגרה00118,15718,157220,00011 תיקי רופא .1.133868
04,942,1784,942,1784,948,800סה"כ
הערותגרעוןתשלומיםתקבוליםתקציבשם התברמספר תב"ר
יתרת התחייבות בוטלה - מ0 החינוך-29,617.00300,000.00270,383.00300,000.00בית ספר אמי"ת שיפוצים375211
יתרת התחייבות בוטלה - מ0 החינוך-276,817.80276,817.800.002,333,931.00ביה"ס ה0טוב שלב ד' 1..1352312
גרעון סופי בתבר לסגירה מקרנות רשות- 306,434.80576,817.80270,383.002,633,931.00סה"כ

11.17 תב"ר 1791 – שריגים 1 כיתות גן

מקור מימון תקציב קיים עדכון תקציב תקציב חדש

מ. החינוך 1,487,741 18,178 1,516,119

קרנות רשות 117,111 18,178 - 118,611

סה"כ 1,714,741 1 1,714,741

הוחלט: לאשר.

11.18 תב"ר 9161 – בינוי חדש עין ראפה

מקור מימון תקציב קיים עדכון תקציב תקציב חדש

מ. החינוך 11,117,754 188,117 11,115,961

קרנות רשות 511,111 -188,117 111,791

סה"כ 11,517,754 1 11,517,754

הוחלט: לאשר.

11. תבר"ים לסגירה 1111

תברים לסגירה בגרעון סופי

הוחלט: לאשר.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 51

עודף/גרעון-ע ל ה
עודף/גרעון-לשנהשםה
מצטברהמבוקרתהוצאותההכנסותהמבוקר ע"ימדו"ח ליוםדהישוב
274 -2421228 188ברית פיקוחב1 31/12/2011גיזוג11
208 2820220 230אזולאי גוטשל ושות'א1 31/12/2011גפןג22
ידי ה
0013555 135זיו האפטז1 31/12/2011השמונה33
מבואמ ב
24 -430662 302נפתלי שלונ1 31/12/2011ביתר44
מעלהמ ה
00024888 248ברית פיקוחב1 31/12/2011החמישה55
-1968 -6834446 276רו"ח ערן כהןר1 31/12/2011אביעזרא66
תקציב חדשעדכוןתקציבשם הסעיףמס' סעיף
7507500בדק בית מוסדות חינוך-עבודות קבלניות1813200/750
810-7501,560ישובים – מותנה1613000/964
1,56001,560סה"כ הוצאות
עדכון תקציב ביוב-קרן שיקום
תקציב לאחר עדכוןעדכון תקציבתקציבהכנסותסעיף תקציבי
-150-1500קרן שיקום ביוב-ישובים1472000/295
-200-2000קרן שיקום ביוב-מטשי"ם1472000/296
-250-2500קרן שיקום ביוב-מאספים1472000/297
-600-6000סה"כ הכנסות
תקציב לאחר עדכוןעדכון תקציבתקציבהוצאותסעיף תקציבי
1501500עבודות קבלניות קרן שיקום ביוב-ישובים1972000/755
2002000עבודות קבלניות קרן שיקום ביוב-מטשי"ם1972000/756
2502500עבודות קבלניות קרן שיקום ביוב-מאספים1972000/757
6006000סה"כ הוצאות
עדכון תקציב ועדה בנין ערים
תקציב חדשעדכוןתקציבשם הסעיףמס' סעיף
284-40324עבודות קבלניות1731000/750
564016משרדיות1731000/560
3400340משרדיות סה"כ הוצאות
עדכון תקציב חינוך
תקציב חדשעדכוןתקציבשם הסעיףמס' סעיף
40-2060החזר הוצ0 חימום1813200/814
302010שונות בתי ספר1813200/780
70070שונות בתי ספר סה"כ הוצאות

14. אישור דוחות כספיים לשנת :1111

הוחלט: לאשר. בתנאי שישובים שהם בגרעון לא משאירים חובות לועד הבא.

15. עדכוני תקציב:

עדכון תקציב בדק בית

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 55

עדכון תקציב מזכירות
תקציב חדשעדכוןתקציבשם הסעיףמס' סעיף
חדש 31עדכון -12תקציב 43שם הסעיף הסעות-מזכירותמס' סעיף 1613000/710
24912237שונות – מזכירות1613000/782
2800280שונות – מזכירות סה"כ הוצאות
עדכון תקציב מבצע עמוד ענן
תקציב חדשעדכוןתקציבשם הסעיףמס' סעיף
תקציב חדש -200עדכון -200תקציב 0שם הסעיף השתת' מ0 הפנים-מבצע עמוד ענןמס' סעיף 1191000/914
-200-2000סה"כ הכנסות
תקציב חדשעדכוןתקציבשם הסעיףמס' סעיף
תקציב חדש 200עדכון 200תקציב 0שם הסעיף עבודות קבלניות-מבצע עמוד ענןמס' סעיף 1994000/750
2002000סה"כ הוצאות
התקציבה
היטל המיסיםה להשנתי
למגוריםבאש"חשם הישוב
8.9552 522אדרת1
23.0774 2,094בית זית2
7.2221 331בית מאיר3
13.5220 730בית נקופה4
7.4991 301הראל5
11.9770 840זכריה6
33.0664 1,094טל שחר7
12.3001 681מסילת ציון8
11.2551 331נחשון9
14.7663 1,353נתיב הל"ה100
3.9663 10,343צור הדסה111
6.6220 220צפרירים122
5 1155צרעה133
23.7337 1,107רמת רזיאל144
9.4119 749שורש155
18.8000 1,560אורה166

הוחלט: לאשר.

16. אישור היטל מיסים ותקציב ועד מקומי לשנת :2013

הוחלט: לאשר.

17. בדיקת מגרשי הספורט בישובים

משה דדון: מבקש להעביר החלטה לבצע את הבדיקה של מגרשי הספורט בישובים, באמצעות המועצה

בסכומים שנעים עד לסכום מקסימלי של 2500 ₪ זאת בהתאם לטבלה המצורפת. בישובים שיש להם הסכם קיים ומעוניינים לבצע בעצמם יודיעו לחיים בן דוד כי מבוצע על ידם ובאמצעותם.

אבי פליישמן: מה קורה אם יש תקלות במתקנים.

משה דדון: אם המועצה תטפל זה יקוזז מתקציב התשתיות של הישובים. בהתאם לתו התקן.

הוחלט: לאשר.

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 52

השתת' מועצההוצאותהכנסותשם המחלקהש
הערכתהערכתהערכת
תקציבביצועתקציבביצועתקציבתקציבביצועתקציב
210221022012210221022102210221022102
2,2302,1002,198000הנהלה
2,2302,1002,198
6,2596,4876,575000מזכירות
6,2596,4876,575
3000017000בחירות
130000
100100100000בריאות
100100100
2,3293,2621,460000משפטיות
2,3293,2621,460
1-1-1-14,30013,48411,054143,573143,210140,622מינהל כספי
129,273129,726129,568
2,7502,6003,060000הוצ' מימון
2,7502,6003,060
8,2657,7757,401000מילוות
8,2657,7757,401
10,93310,36110,7761,106700800תברואה
9,8279,6619,976
1,4831,5491,589400400400שרות וטרינרי
1,0831,1491,189
42040042012085120פיקוח והדברה
300315300

18. אישור תקציב המועצה לשנת 1111

משה דדון: תקציב המועצה נשאר באותם מימדים, חינוך, נוער, אין פגיעה בישובים, ממשיכים עם אותם

עוגנים, בתקציב זה נערכנו לקיצוץ של %,15 הגדלנו את הגביה ב- %2 המטרה להמשיך בהשקעות ולהיות שמרנים וחזקים לעתיד, התקציב מוגש בשקיפות מלאה .

תודה לדני טרגן וחברי ועדת התקציב , וכן לחברי המליאה ששאלו ופנו למח' הגזברות להבהרות והסברים אני סבור שהתוצר המונח בפניכם מדבר בפני עצמו ואין לי אלא להודות לחברי הוועדה שעמלו שעות ארוכות בכדי להביא תוצר שמלמד באופן ברור, שקוף, ואמיתי כיצד מחולק התקציב

דני טרגן: התשתית להכנת התקציב השנה היתה מאד מורכבת האוכלוסייה גדלה והצרכים גדלים, ומצד

שני האיומים הכלכליים, קרי מדינת ישראל ושנת 2013 תמונה ממשלה חדשה, בהנחית ראש המועצה לקחנו בחשבון קיצוץ שיגיע מצד הממשלה ומענקי האיזון של משרד הפנים לשנת ,2013 ממשיכים את ההשקעה בחינוך, והכרזה על שנת 2013 כשנת איכות הסביבה, שבאה לידי ביטוי בתקציב להמשיך לפעול ולתת את השרות הטוב ביותר לתושבים.

התקציב הוגש לאחר עבודה קשה לזכותנו קרו שני דברים: א. נכנסו לנושא ההסעות ומצמצמים ומתייעלים בסיוע עובדי המועצה, ונכנסו לאלמנטים מרכזיים בדיווחים של משרד החינוך, נעשה סדר בכל נושא ההסעות ובוצעו התאמות של המוסעים וההחזרים שמתקבלים ממשרד החינוך במקביל לדיווחים של חברות ההסעה.

אנחנו מנסים להעמיק את הגביה אנחנו עומדים בסדר גודל של %84 ורוצים להגיע ל- %86 המטרה לחצות את רף ה- %.90

משה דדון: תודה לדני על עבודה מאומצת שהתוצר מדבר בעד עצמו. בנוסף, קבלנו אישור להעלאת

הארנונה לעסקים ב- %.25 מקור הכנסה לא קטן שיביא לידי ביטוי את הצמיחה והשירותים לתושבים, יש גם את נושא משרד הביטחון – שאנחנו נלחמים בדין לקבל, וכעת הסכמנו לקדם את העניין במסגרת הליך גישור שיתנהל בפני עו"ד מני מזוז שכיהן בין היתר בתפקיד היועץ המשפטי לממשלה.

דני טרגן: יש תקציב מותנה של 13 מש"ח, כל שנה בסוף השנה משתמשים במותנה.

ברק שליו: מודה לחברי ועדת תקציב ועובדי הגזברות שנתנו יד לסיום התקציב מאוזן.

הפרש

השתת'

בין

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 52

2,8952,7892,614
241371257000גינון ונוי
241371257
4,3894,4794,439400380400מנהלה
3,9894,0994,039
4014354471,9801,5141,730שונות
-1,579-1,079-1,283
1,8831,5341,645000נכסים אחרים
1,8831,5341,645
495495495495495495מרכיבי בטחון
00000
6,5287,1087,1801,6431,6851,588בטחון
4,8855,4235,592
3,7503,7723,5775,6005,6005,600ועדה לבנין ערים
-1,850-1,828-2,023
1,5131,2201,3850208208פיתוח
1,5131,0121,177
1,390847842210165175תיירות
1,180682667
15,86312,68613,23316,70012,10012,152ביוב
-8375861,081
451469441000כבישים
451469441
1,1781,036987000חקלאות
1,1781,036987
2,8973,0343,09420052תרבות
2,8773,0343,042
1,6771,6661,3261,2001,1501,138אולם מופעים צרעה
477516188
121,709117,982111,62583,07277,40872,071חינוך
38,63740,57439,554
2,9512,7362,4981,9701,7701,565יד חריף
981966933
506521485606070להקות אתניות
446461415
329365523רדיו קול יהודה
304352510251313
4,9195,1555,1011,0551,0551,563נוער
3,8644,1003,538
382357355100100100ספריה
282257255
1,8501,9141,857200190260ספורט
1,6501,7241,597
27,33426,62524,47418,83418,53615,968רווחה
8,5008,0898,506
208218259235235215בתי עלמין
7 -277 -1744
900944935100100118תרבות תורנית
800844817
6,6817,0136,8246,1606,0615,923שרותי דת
521952901
10,92511,93110,29810,3809,7009,864תחבורה
5452,231434
22,84422,38322,081650753700בלתי רגילים
22,19421,63021,381
13,3034,3369,10013,3039,1009,100מותנה
00-4,7640
0-2340309,761292,539283,010309,761292,773283,010סה"כ
הערכת
תקציבביצועתקציב
הפרש210221022102משרותעובדיםעמחלקהשם הסעיףפרק תקציבי
8 -181,75016241,7683.00033נבחריםנמשכורתמ611
707006866302.00022מבקרמשכר ביקורתש612
221,2961,2551,2746.00066מזכירותממשכורותמ613
002001502000.00000פיצוייםפפיצוייםפ613
224054073832.00022משאבי אנושמשכר-משאבי אנושש6131
59124651.00011ועדיםושכר מחלקת ועדים613001
3 -638198238823.00033משפטיתממשכורות שרות משפטימ617
2618164175553.00033גזברותגגזברותג6,211
231601631371.00011גביהגמשכורות גביהמ6230
-1762013333771.00011איכות הסביבהאמשכורותמ711

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 54

-4775438371,0204.00044תברואהתמשכורותמ7123
72372306.00066נהג אשפהנ712310
50450404.00044מפקחמ7130
-1029811,0521,0836.00066וטרינרומשכורתמ7141
185075204893.70044חשמלחמשכורותמ743
6 -162413712572.00022איכות הסביבהאמשכורותמ746
מינהלה רכשמ ו
2321,7271,3781,4959.00099וביטחוןמשכורותמ939
358268537915.00055ביטחוןבמשכורות-בטחוןמ721
10114836471.30022הג"אהשכר - הג"אש723
289558969275.00055ועדת בנין עריםומשכורותמ731
ועדת בנין עריםו
4061,4001,1489949.00099- מפקחיםמשכורותמ7334
1189396448214.00044פיתוחפמשכורותמ741
104474654373.00033תחזוקהתמשכורותמ742
משכורות תרבותמ ת
2482292481.00011תורנית769
ועדה חקלאיתו פ
1173722512552.00022פיתוחמשכורותמ791
254944524692.00022תרבותתמשכורותמ821
0 -501,48115871,5318.00088מינהל חינוךממינהל החינוך-שכרמ811000
10010020025יוזמות פדגוגיותיוזמות פדגוגיות-שכר811100
2016663564654.00044מינהל גניםממינהל גנים - שכרמ812100
1,45810,00088198,542102.000102גני ילדים חובה-שכרג812200
122422152302.00022שכר תחזוקהש812200
1884גני ילדים-ג מ
1381,9781,84040.00130מחליפות+מ0מקום812200
801811012.00022ריווח כיתותר813200
772442382372.00022שכר-אבן העזרש813201
212302602092.20033שכר-השחרש813202
שער-השחר פיצולש כ
5050410.80022כיתות813202
242332272092.00022שכר-מתתיהוש813203
5 -52892852942.00022שכר-עין הריםש813204
363383063022.50033שכר-הרטובש813205
3 -332472502803.00033שכר-עין ראפהש813206
102282022182.00022שכר-אלוןש813207
254113133863.66644שכר-צור הדסהש813209
9 -491311831801.00022שכר-ממ"ד צור הדסהש813210
7 -27192792192.00022שכר-ממ"ד נחושהש813211
שכר מ"מ צומח צורה
10014035401.00022הדסה813212
שכר-ממ"ד קרוב צורש ה
10313130281.00022הדסה813213
- אופק 10.6 1 - תוספתא ש
003713663715.00017שעות813250
5472,57320552,02625.9742משכורות סייעות כללי813300
שכר איתנים-ש
442202102162.00022שרתים0מזכירים813310
1 -218477908688.50010שכר איתנים-סייעות813311
485שכר- ע0 מנהל חט"בש צ
904853955.00055צור הדסה814000
5 -55185272401.00011שכר מנהלש814101
3318655455346.00099שכר עובדי הוראה814100

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 51

1411,35614601,21511.8013שכר ע0מינהלש815210
1,0407,82867116,78847.0062שכר ע0הוראהש815220
121931691811.50022שכר עין כרםש815600
433581673153.00033ברנקו וייס-שכרב815700
2992,69521882,39614.4021משכורותמ817300
משכורות פסיכולוגיםמ
007473740.50010(איבחונים)817300
161421011261.00022שכר- רווחה חינוכיתש817600
184334014152.00022שכר קב"סש817700
100129291.50022שכר מועדוניות817710
003721370.50055שכר- מניעת נשירהש817730
7 -876955767829.00099ליווי הסעות ח0 מיוחדל817820
302652402352.00022משכורות-ספריהמ823
242862372622.50033משכורותמ8251
3951,4211,2971,0266.50033שכר מוריםש8252
1961321402.50033שכר-רדיו קול יהודהש8255
243954163715.00010להקות אתניותל8260
שכר - יחידה לקידוםש נ
265905485644.15555נוער8281
2368776426415.00055משכורות- נוערמ8283
769939389177.50014משכורות-ענקיםמ8283
134664504532.00022משכורותמ8291
משכורות פעילות ביתמ ס
262502122242.50088ספרי8293
משכורות נבחרותמ י
262502122242.50066ייצוגיות8293
שכר עובדיש ה
2435,2355,0614,99230.2031המחלק0לש"ח841000
555321481.00022משכורותמ846804
-2305,5205,4575,75047.5078דת-שכרד857000
12012012001.33355בלניות-שכרב857001
2176921,0094753.70044דת-שכרד857000
0 -201,0241,1041,0444.75555מינהל תחבורה - שכרמ941000
2505,1555,1344,90527.0027נהגים – שכרנ941100
0047471.50033השתת' פנסיונריםה991700
12680
41612,70012,28488.00194פנסיונרים – שכרפ991700
8,47891,05982,57582,525666.461031סה"כ

משה דדון: מבקש לציין את נושא ההיטלים , הסכמים מהעבר, חלק מההכנסות העודפות יופנה להשקעות

בתשתיות.

שלומי סעדון: נמנע לגבי תקציב כיבוי אש , בשל היותו כבאי.

הוחלט: לאשר תקציב 2013

הישיבה ננעלה בשעה 19:11

____________ ____________

רענן אהרונסון משה דדון

מזכיר המועצה ראש המועצה

פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 21.52.52 - תקציב המועצה לשנת 2152 עמוד 56