פרוטוקול מכרזים מס' 1

פרוטוקול ועדת מכרזים של המועצה האזורית מטה יהודת

שהתקיימה ביום שני 10/1/2018 בשעה 17:00 במשרדי המעצה

נכחו:

ששון סיידוף - יו"ר ועדת מכרוּיס

בני אלירז - חבר ועדת מכרזים

דוד ירמי -חבר ועדת מכרצים

צבי אליחו - חבר ועדת מכרזים

יוסי משח - חבר ועדת מכרויס

גיא פתיתל - חבר ועדת מכרוים

אביחיל זביב - חבר ועדת מכרוּים

ודה יצחק - חבר ועדת מכרזים

משתתפים:

רועי הלר, עו"ד - יועצ משפטי לועדח - לשכה משפטית עו"ד אורית פפר - בייכ חברת ארציס

ניסים טל - חברת ארזים

ניסים טמי - חברת ארציס

אהוד שלו - יועצ מחלקת ביוב באגף הפיתות

מר אברחס בלאו - יועצ מקצועי לועדת המכרזים

משה סוויסה - מנחל אגף לשיפור פני הכפר

לוי עזי - אגף לשיפור פני הכפר

משה אוחיון - גזבר המועצה

והבה כהן - מזכירה

סדר *ום:

1. מברז פומבי מספר 26/17 - גריטת רכבים

2. מכרז מס' 15/16 - שאיבות ביוב- עתירת מפגש שמשון

פרוטוקול

1. מכרז מט' 26/17 - גריטת רכבים

דיון: מצייב תימלול

החלטה :

בהתאם להיותה הצעה יחידה וסבירה ביחס לאומדן ועומדת בתנאי הסף ובהתאם להמלצת האגף בחוות הדעת המקצועית ועדת המכרזים ממליצה על זכייתה של ההצעה במכרו, ובכפוף להשלמת חמסמכים וכאמור בסעיף 1 בחוות הדעת המשפטית.

2 מכרז מס'6/16 | -שאיבות ביוב- עתירת מפגש שמשון

דיון: מצייב תימלול

ההלטת ג

בהתאם להחלטתנו מיום 28 בדצמבר, 2017, ולאחר שנציגי ארויס קיבלו את חוות דעת היועצ המקצועי מטעם המועצה, מר אברהם בלאו, אשר קובעת כי לא הוכיחו עמידתם בתנאי הסף של סעיף 4 לתנאי המכרז ביחס לשנים 2013 ו-2014, לעיונם, שמענו את נציגי חברת ארזים ולאחר שניתנה להם וכות הטיעון כאמור, עולת כי לא נטענה אף טענה חדשה אשר לא חייתה ידועה למועצה ו/או ליועץ המקצועי על בסיסה התקבלה חוות הדעת המקצועית.

יצוין, כי חוות הדעת המקצועית נכתבה לצורך הכרעח בטענות שהועלו על ידי חברת מפגש שמשון כנגד ייאישורים'י שהוצגו על ידי חברת ארזים שהתקבלו מאת הרשולות המקומיות עימם קיימת להם התקשרות, והיועצ המקצועי לאחר שבתן את טענות מפגש שמשון ואת טענות ארוּים הכריע במחלוקות אחת לאחת, ואנו מאמצים את בדיקתו.

במהלך השימוע ועל אף שניתנה לארזים זכות טיעון, לא הושמעו טענות חדשות מאת חברת ארזים אשר לא חיו ידועות ליועצ המקצועי ו/או למועצה בעת כתיבת חוות הדעת המקצועית ואף לא הועברו מסמכים כגון חשבוניות ו/או יומני עבודה אשר יש בהם כדי לחוכיח חיקף עבודה בפועל ונכון הדבר במיוחד לצורך הוכחת עבודת ארצים עם עיריית רמת גן בעבודות של פתיחת סתימות ושאיבות ביוב בהיקפים הנטענים.

יצוין, כי במהלך השימוע הועלו על :די ארוים טענות אשר הינן הנחות יסוד נוספות שלא מגובות במסמכים כפי שנדרש על ידי היועף המקצועי, וממילא חינם חורגות מהמחלוקות אשר נתבקשה ועדת המכרזים לבדוק על פי הטענות שהועלו בעתירח המינהלית על ידי חברת מפגש שמשון.

לאחר ששמענו את חברת ארוים ובהתאם לשאלתנו, טען חיועץ המקצועי כי הוא עומד מאחורי חוות דעתו המקצועית וכי לא חשתנתה בעקבות טענות ארזּים במהלך השימוע.

לאור כל האמור לעיל, ובהתאם לניתוח הלועץ המקצועי בחוות דעתו ביחס לכל טענה וטענה שהועלתה על ידי מפג שמשון ונענתה על ידי חברת ארזים, אנו מאמצים את חוות הדעת המקצועית במלואה וקובעים כי חברת ארזים לא הוכיחה את עמידתה בתנאי הסף של סעיף 2.4 לתנאי המכרז ומשכך לא ניתן לדון בהצעתה ויש לפסול את וּכייתה.

בחתאם להתלטתנו לפסול את חברת ארגים בשל אי עמידתה בתנאי הסף, ולאתר ששמעה הועדה את הערות היועצ המקצועי באשר לבעייתיות שבקביעת תנאי הסף במכרז ובאשר לעובדה כי הצעת מפגש שמשון לא נבדקה באופן ובשיטה כפי שנבדקה ארזים, דבר המעורר טפק גם ביחס לעמידותה של

משאבות שמשון בתנאי הסף, ובהתחשב בעובדה כי חלפו כמעט שנתיים מיום פרסום המכרז, אנו מחליטים לבטל את המכרז ולפרסם מכרז חדש תחתיו מהנימוקים אשר יפורטו להלן:

1. | לאחר פסילת ארזים, בפנינו ההצעה של חברת מפגש שמשון היא העותרת בעתירות המינהליות

אשר הוגשו כנגד וכייתה של חברת ארזים. במהלך בירור העתירות הועלו טענות כנגד אי עמידתה של חברת מפגש שמשון עצמה בתנאי הסף, בין היתר בשל אי עמידתה בתנאי הניסיון הנדרש על פי סעיף 2.4 לתנאי המכרז, כאשר הצהירה בנספת טייז למסמכי המכרצ על ניסיון גם עבודות של שטיפות קווי ביוב וצילום קווים, וכן ניסיון עס חברת החשמל ומכאן עולה ספק לגבי עבודות במערכות ביוב ציבוריות.

2 כמו כן, נטען כנגד חברת מפגש שמשון על אי הגשת תצהיר חתום על ידי רו"ח אשר מוכית היקפים נדרשים וכפי שנדרש במכרו, וכן הגשת תצהיר כוזה של חברת מפגש שמשון לעניין מטרות החברה שכן אין אינן תואמות את מתן השירותים על פי המכרז (נספת בי סעיף 15) -

באשר מטרות החברה לעסוק בשיווק ו/או מכירה ו/או הפצה של חומרים ומוצריס בענף המזון.

3 | ברי, כי בשל טענות אלו, יש צורך לבדיקה מעמיקה נוספת של חברת מפגש שמשון לעניין עמידותה בתנאי הסף ולבדיקה זו עלויות כספיות גבוהות וכן תארך זמן נוסף שיתווסף לחוסר וודאות לגבי ווכה במכרז זה.

4 | נימוק נוסף, הינו, בחלוף תקופה ארוכה מפרסום המכרז ועד היום, במהלכה התמודדה המועצה עם 2 עתירות בבית המשפט ודנה בכ-8 ישיבות ועדות מכרזים רק בעניין מכרו וה. בתקופה זו השתנו עובדות ביחס לשירותים הניתנים על פי מכרו זּה, לרבות ההיקף הכספי אשר היה במועד פרסום המכרז כ-2 מיליון ₪ בשנה והופחת במחצית לכמיליון ₪ בלבד, ורק מטעם וה ברור שניתן לפרסם מכרז חדש אשר יכלול תנאי סף אשר מתאים לשירותים הנדרשים כיום, ולא יגביל חברות נוספות מלהשתתף בו.

5 = בנוסף, כידוע, הוגשו 2 עתירות לבית המשפט כנגד עמידת מציע בסעיף 2.4 לתנאי המכרו, ולא בכדי, ואת בשל נוסחו באופן דווקני כך שעל המציע היה להוכית ניסיון בעבודות של יישירותי שאיבה ופתיחת סתימותיי בלבד, ואולם על פי כתב הכמויות במכרו עצמו נכללו עבודות נוספות, לא מן הנמנע כי בשל נוסח הסעיף הדווקני, שכיום היועצים המקצועיים מטעם המועצה אינם רואים בו צורך, נוצר פתח למציעים לטעון אחד כנגד השני בשל אי עמידה בתנאי הסף בתנאי צה, ולהביא טענותיהם בפני ערכאה שיפוטית.

6. | נימוק נוסף לביטול המכרז הינו הצעת המחיר של חברת מפגש שמשון אשר עמדה על הנחה של

% מרשלמת המחירים, כאשר חברת ארזים אשר המועצה התקשרה עימה במשך כשנה וחצי למתן השירותים העניקה הנחה של 22% מרשימת המחירים של המועצה, פער משמעותי של %. לאור הפער המשמעותי שבין הצעת ארזים למפגש שמשון, ובהיעדר אישור תקציבי להיקף הכספי בהתאם להצעת מפגש שמשון (לאחר שהוכיחה ארזים כי ניתן ליתן את השירותים למועצה במחירים זולים משמעותית מהמחירים אותם שילמה המועצה במשך שנים רבות) הרי שאף מטעם זה יש לבטל את המכרז ולפרסם חדש תחתיו כאשר מכרז זה יגלס את מחירי השוק.

--.

0 -- - = מ ו

ששון סיידוף -

יו"ר ועדת מכרוים |

מאשר :גניב ויז

מיימ ר המועצה