פרוטוקול מליאה מס' 41
207844
פרוטוקול מס' 41/12/18 של ישיבת מליאת המועצה האזורית מטה יהודה
שהתקיימה ביום רביעי, ב' בסיון תשע"ח, 16/5/18
בשעה 17:00 בבית העם במושב נחם.
נכחו: חסרו:
ניב ויזל מ"מ ראש המועצה, נתיב הל"ה משה דדון ראש המועצה בני אלירז סגן ראש המועצה, טל שחר - בר גיורא
מרדכי רחמים אביעזר - גבעת ישעיהו
ראובן שמעון אבן ספיר - כפר אוריה
יצחק זדה אדרת - צור הדסה
שאול נהרי אורה
- קרית ענבים
שמחה חדד אשתאול
יניב שושני בית זית
איציק בן אבו בית מאיר
ישראל אלוני בקוע
דוד אבו בית נקופה
דוד כהן גפן
גילי עוזרי גבעת יערים
שמעון בן ברוך כסלון
אביחיל זביב גיזו
ראובן צמח מוצא עלית
אבי פליישמן הראל
ירון ארמוזה נוה אילן
יוסי משה זכריה
אייאס שבטיה נוה שלום
חיים כהן זנוח
יוסף בר דוד יד השמונה מאיר מגל נטף
אלון ורדי ישעי אברהם גמו עגור
אבי דדון לוזית אלעזר כהן עמינדב
ששון סיידוף מבוא בית"ר ממן יעקב צור הדסה
עופר בנחמו מחסיה זהבית בלומנפלד צור הדסה
דדון נפתלי מטע שמעון דדון שדות מיכה
רגב משה מסילת ציון יהושע (בובי) משה ליאון שריגים אריאל יהודאי מעלה חמישה גבאי דוד תירוש
דוד ירמיהו נוה מיכאל
משתתפים:
סלם מאיר נחושה
אייל מאמו עו"ד הועדה המקומית לתכנון
שמאי ולני נחם ובניה
דן נאמן נחשון ורד כהן עו"ד, היועצת המשפטית למועצה צבי אליהו נס הרים משה אוחיון גזבר המועצה
עוודאללה עימאד עין נקובה יואל ינון מבקר המועצה ברהום יוסף עין רפה פיני תורן מנכ"ל המועצה
שמואל שני צובה רועי הלר עו"ד
גיא פתיחי צלפון ניב בר גיא ראש מינהל חינוך
רזיאלה קחו צפרירים
קהל:
רן כוחן צרעה
יובל רובין עורך עיתון בקיצור
אלעמי אמיר רמת רזיאל
מור יוסף משה צור הדסה
דוד דרומלביץ רמת רחל
שלומי מגנזי יו"ר ועד מקומי צור הדסה
ששון יצחק צחי שואבה
איזי אלקון קרית ענבים
בראל רם שורש
אורלי נגר יו"ר ועד מקומי נחם
שמואל אליהו תעוז
אברהם דניאל תרום
פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 1
| .7 עדכוני תקציב: עדכון תקציב מיחשוב | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| עדכון תקציב מיחשוב | ||||||||||||||
| הוצאות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 778 | ת | עדכון 8 17 | ע 8 | תקציב 600 | ת | שם הסעיף מיחשוב תוכנה | מס' סעיף 3 1615000/75 | מ 3 | ||||||
| 9 | 3 -1 | 3 | 22 | 2 | הוצאות מיחשוב רווחה | 0 1841000/57 | 0 | |||||||
| 183 | 7 -11 | 7 | 300 | הוצאות מיחשוב | 0 1615000/57 | 0 | ||||||||
| 55 | 0 -2 | 0 | 75 | 5 | תקציב מנהלת אגף מיחשוב | 0 1615000/75 | 0 | |||||||
| 330 | 0 -5 | 0 | 380 | הוצ' תקשורת | 0 1613000/54 | 0 | ||||||||
| 467 | 2 2 | 2 | 445 | מיחשוב מוסדות חינות-תכנאים | 5 1813200/75 | 5 | ||||||||
| 2 1,82 | 2 | 0 | 0 | 1,822 | 2 | סה"כ הוצאות | ||||||||
| סה"כ הוצאות |
סדר יום:
1. הודעות יו"ר
2. אישור פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 25.3.18
3. הצגת תיקון חוק 116 לחוק התכנון והבניה פיקוח ואכיפה – עו"ד אייל מאמו.
4. אישור מינוי יואל ינון מבקר המועצה לממונה על תלונות הציבור של המועצה.
5. דווח מבקר המועצה לשנת 2017 – יואל ינון.
6. אישור קליטת גרעין חיילים – בני אלירז.
7. עדכוני תקציב
8. תבר"ים
9. אישור היטל מיסים ותקציב ועד מקומי.
10. אישור דוחות כספיים
11. אישור מינוי ועדת רכש: יועץ משפטי, גזבר, מנכ"ל
12. שאילתא – דוד אבו
אורלי נגר: מברכת את חברי המליאה.
1. הודעות יו"ר
ניב ויזל: מברך את רן כוחן שקיבל אישור ממשרד הפנים והוא חבר המליאה של קיבוץ צרעה.
מברך את חברינו הערבים בברכת חג רמדאן כרים, אושר, שמחה ושלווה.
מברך את עימאד עוודאללה לרגל נישואיי ביתו, מזל טוב.
2. אישור פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 25.3.18
הוחלט: לאשר.
3. הצגת תיקון חוק 116 לחוק התכנון והבניה פיקוח ואכיפה – עו"ד אייל מאמו.
הוחלט: לאשר.
4. אישור מינוי יואל ינון מבקר המועצה לממונה על תלונות הציבור של המועצה.
הוחלט: לאשר.
5. דווח מבקר המועצה לשנת 2017 – יואל ינון.
יואל ינון: מוסר דיווח ומסביר את תהליך הביקורת.
6. אישור קליטת גרעין חיילים – בני אלירז.
בני אלירז: מוסר דיווח על קליטת גרעין החיילים ומסביר את הצרכים.
7. עדכוני תקציב:
פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 2
| עדכון תקציב רזרבה לפעולות | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| הוצאות | ה | |||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 266 | ת | עדכון 0 -10 | ע 0 | תקציב 366 | ת | שם הסעיף רזרבה פעולות תרבות | 1 | מס' סעיף 9 1829999/99 | מ 9 | |||||
| 467 | 0 10 | 0 | 367 | רזרבה פעולות שונות | 1 | 9 1613999/99 | 9 | |||||||
| 733 | 0 | 0 | 733 | סה"כ הוצאות | ||||||||||
| סה"כ הוצאות עדכון תקציב תרבות | ||||||||||||||
| עדכון תקציב תרבות | ||||||||||||||
| הכנסות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הכנסות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 0 -6 | ת 0 | עדכון 0 -6 | ע 0 | תקציב 0 | ת 0 | שם הסעיף השתת' מ. הפיס חגיגו 70 שנה למדינה | 1 | מס' סעיף 0 1251000/74 | מ 0 | |||||
| 0 -6 | 0 | 0 -6 | 0 | 0 | 0 | סה"כ הכנסות | ||||||||
| סה"כ הכנסות | ה | |||||||||||||
| הוצאות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 60 | ת | עדכון 0 6 | ע 0 | תקציב 0 | ת 0 | שם הסעיף חגיגות 70 למדינה-עבודות קבלניות | 1 | מס' סעיף 1 1822110/75 | מ 1 | |||||
| 60 60 | 60 60 | 0 0 | חגיגות 70 למדינה-עבודות קבלניות סה"כ הוצאות | 1822110/751 | ||||||||||
| סה"כ הוצאות עדכון תקציב תרבות תורנית | ||||||||||||||
| עדכון תקציב תרבות תורנית | ||||||||||||||
| הכנסות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הכנסות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 0 -6 | ת 0 | עדכון 0 -6 | ע 0 | תקציב 0 | ת 0 | שם הסעיף השתת' משרד החינוך- שלום שבת | 1 | מס' סעיף 2 1327000/92 | מ 2 | |||||
| 5 -3 | 5 | 5 -3 | 5 | 0 | 0 | השתת' משרד החינוך- פסטיבל מספרי סיפורים יהודיים | 1 | 5 1327000/92 | 5 | |||||
| 5 -4 | 5 | 5 -4 | 5 | 0 | 0 | השתת' משרד החינוך-פרוייקט מקורוק | 1 | 7 1327000/92 | 7 | |||||
| 0 -14 | 0 | 0 -14 | 0 | 0 | 0 | סה"כ הכנסות | ||||||||
| הוצאות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 60 | ת | עדכון 0 6 | ע 0 | תקציב 0 | ת 0 | שם הסעיף ארוע שלום שבת-עבודות קבלניות | 1 | מס' סעיף 2 1827000/75 | מ 2 | |||||
| 35 | 5 3 | 5 | 0 | 0 | פסטיבל מספרי סיפורים יהודיים-עבודות קבלניות | 1 | 5 1827000/75 | 5 | ||||||
| 45 | 5 4 | 5 | 0 | 0 | פרוייקט מקורוק-עבודות קבלניות | 1 | 7 1827000/75 | 7 | ||||||
| 140 | 0 14 | 0 | 0 | 0 | סה"כ הוצאות | |||||||||
| סה"כ הוצאות עדכון תקציב שיפר פני הכפר | ||||||||||||||
| עדכון תקציב שיפר פני הכפר | ||||||||||||||
| הוצאות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 137 | ת | עדכון 0 -12 | ע 0 | תקציב 257 | ת | שם הסעיף עבודות קבלניות ריסוק גזם | 1 | מס' סעיף 5 1712301/75 | מ 5 | |||||
| 5 3,31 | 5 | 0 6 | 0 | 3,255 | 5 | עבודות קבלניות-אתר אשפה | 1 | 2 1712300/75 | 2 | |||||
| 0 3,24 | 0 | 0 6 | 0 | 3,180 | 0 | היטל הטמנה | 1 | 4 1712300/75 | 4 | |||||
| 2 6,69 | 2 | 0 | 0 | 6,692 | 2 | סה"כ הוצאות | ||||||||
| סה"כ הוצאות עדכון תקציב חינוך | ||||||||||||||
| עדכון תקציב חינוך | ||||||||||||||
| הכנסות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הכנסות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 0 -5 | ת 0 | עדכון 0 -5 | ע 0 | תקציב 0 | ת 0 | שם הסעיף השתת'מ.החינוך-הצטיידות פרטני ח. מיוחד | 1 | מס' סעיף 6 1313300/92 | מ 6 | |||||
| 6 -3 | 6 | 0 -2 | 0 | -16 | 6 | השתת' מ. החינוך-הצטיידות איתנים | 1 | 3 1313310/92 | 3 | |||||
| 1 -2 | 1 | 1 -1 | 1 | -10 | 0 | השתת' מ. החינוך-הצטיידות | 1 | 4 1313300/92 | 4 | |||||
| 7 -10 | 7 | 1 -8 | 1 | -26 | 6 | סה"כ הכנסות | ||||||||
| הוצאות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 50 | ת | עדכון 0 5 | ע 0 | תקציב 0 | ת 0 | שם הסעיף הצטיידות חינוך מיוחד פרטני | 1 | מס' סעיף 1 1813300/93 | מ 1 | |||||
| 36 | 6 2 | 6 | 10 | 0 | הצטיידות נוף הרים (איתנים) | 1 | 0 1813310/93 | 0 | ||||||
| 21 | 2 -1 | 2 | 33 | 3 | הצטיידות חינוך מיוחד | 1 | 0 1813300/93 | 0 |
פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 3
| 7 3,63 | 7 | 7 1 | 7 | 3,620 | 0 | שמירה מוסדות חינוך | ש | 0 1817100/75 | 0 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 107 | 1 8 | 1 | 43 | 3 | סה"כ הוצאות | |||||||||
| סה"כ הוצאות עדכון תקציב מזכירות | ||||||||||||||
| עדכון תקציב מזכירות | ||||||||||||||
| הוצאות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 25 | ת | עדכון 0 -3 | ע 0 | תקציב 55 | ת 5 | שם הסעיף הכשרות צוות מרכזי | מס' סעיף 2 1618000/52 | מ 2 | ||||||
| 180 | 0 3 | 0 | 150 | קורסים מקצועיים - עובדים | 1 1618000/52 | 1 | ||||||||
| 205 | 0 | 0 | 205 | סה"כ הוצאות | ||||||||||
| סה"כ הוצאות עדכון תקציב ועדה לבניין ערים | ||||||||||||||
| עדכון תקציב ועדה לבניין ערים | ||||||||||||||
| הוצאות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 400 | ת | עדכון 0 10 | ע 0 | תקציב 300 | ת | שם הסעיף תכנון | מס' סעיף 7 1731000/75 | מ 7 | ||||||
| 6 1,33 | 6 | 0 8 | 0 | 1,256 | 6 | משכורות פקחי בניה | 0 1733400/11 | 0 | ||||||
| 234 | 0 -18 | 0 | 414 | רזרבה חינוך | 9 1819999/99 | 9 | ||||||||
| 0 1,97 | 0 | 0 | 0 | 1,970 | 0 | סה"כ הוצאות | ||||||||
| סה"כ הוצאות עדכון תקציב נוער | ||||||||||||||
| עדכון תקציב נוער | ||||||||||||||
| הכנסות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הכנסות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב | מס' סעיף | |||||||||||||
| תקציב 0 | ת 0 | שם הסעיף השתת' הורים/יישוב סמינרים והשתלמויות מועצתי | מס' סעיף 4 1328220/42 | מ 4 | ||||||||||
| 0 -4 | 0 | 0 -4 | 0 | 0 | 0 | סה"כ הכנסות | ||||||||
| הוצאות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | תקציב | מס' סעיף | ||||||||||||
| תקציב מעודכן 40 | ת | עדכון 40 | תקציב 0 | ת 0 | שם הסעיף סמינרים והשתלמויות מועצתי | מס' סעיף 5 1828205/75 | מ 5 | |||||||
| 40 | 0 4 | 0 | 0 | 0 | סה"כ הוצאות | |||||||||
| סה"כ הוצאות עדכון תקציב מילגות מ. הפיס | ||||||||||||||
| עדכון תקציב מילגות מ. הפיס | ||||||||||||||
| הכנסות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הכנסות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 0 -10 | ת 0 | עדכון 0 -10 | ע 0 | תקציב 0 | ת 0 | שם הסעיף השתת' מ. הפיס-מילגות | מס' סעיף 0 1322400/79 | מ 0 | ||||||
| 0 -10 | 0 | 0 -10 | 0 | 0 | 0 | סה"כ הכנסות | ||||||||
| הוצאות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 100 | ת | עדכון 0 10 | ע 0 | תקציב 0 | ת 0 | שם הסעיף מילגות מ. הפיס | מס' סעיף 1 1832400/85 | מ 1 | ||||||
| 100 | 0 10 | 0 | 0 | 0 | סה"כ הוצאות | |||||||||
| סה"כ הוצאות עדכון תקציב שכר יד חריף | ||||||||||||||
| עדכון תקציב שכר יד חריף | ||||||||||||||
| הוצאות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 114 | ת | עדכון 9 -12 | ע 9 | תקציב 243 | ת | שם הסעיף יעוץ יד חריף-עבודות קבלניות | מס' סעיף 4 1825000/75 | מ 4 | ||||||
| 896 | 9 12 | 9 | 767 | שכר מינהלה - יד חריף | 0 1825100/11 | 0 | ||||||||
| 0 1,01 | 0 | 0 | 0 | 1,010 | 0 | סה"כ הוצאות | ||||||||
| סה"כ הוצאות עדכון תקציב נוער | ||||||||||||||
| עדכון תקציב נוער | ||||||||||||||
| הוצאות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 34 | ת | עדכון 4 3 | ע 4 | תקציב 0 | ת 0 | שם הסעיף שכר-גרעין חיילים פרק משימה | מס' סעיף 0 1828201/11 | מ 0 | ||||||
| 50 | 0 5 | 0 | 0 | 0 | הסעות-גרעין חיילים פרק משימה | 1 1828201/71 | 1 | |||||||
| 55 | 5 5 | 5 | 0 | 0 | שכר דירה והוצאות-גרעין חיילים פרק משימה | 1 1828201/75 | 1 | |||||||
| 2 | 2 | 2 | 0 | 0 | שונות-גרעין חיילים פרק משימה | 2 1828201/78 | 2 | |||||||
| 26 | 6 2 | 6 | 0 | 0 | ריהוט וציוד-גרעין חיילים פרק משימה | 0 1828201/93 | 0 |
פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 4
| 107 | 7 -16 | 7 | 274 | רזרבה לפעולות תרבות | ר | 1 | 9 1829999/99 | 9 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 274 | 0 | 0 | 274 | סה"כ הוצאות | ||||||||||
| עדכון תקציב שיפור פני הכפר-יום המעשים הטובים | ||||||||||||||
| עדכון תקציב שיפור פני הכפר-יום המעשים הטובים | ||||||||||||||
| הכנסות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הכנסות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 5 -2 | ת 5 | עדכון 5 2 | ע 5 | תקציב -50 | ת 0 | שם הסעיף הכנסות יום המעשים הטובים | 1 | מס' סעיף 0 1212300/42 | מ 0 | |||||
| 5 -2 | 5 | 5 2 | 5 | -50 | 0 | סה"כ הכנסות |
| הוצאות | ה | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 25 | ת | עדכון 5 -2 | ע 5 | תקציב 50 | ת 0 | שם הסעיף עבודות קבלניות-יום המעשים הטובים | 1 | מס' סעיף 0 1712311/75 | מ 0 | |||||
| 25 | 5 -2 | 5 | 50 | 0 | סה"כ הוצאות | |||||||||
| סה"כ הוצאות עדכון תקציב סטודנטים וצעירים | ||||||||||||||
| עדכון תקציב סט ודנטים וצעירים | ||||||||||||||
| הוצאות | ||||||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | שם הסעיף | הוצאות מס' סעיף | ||||||||||
| תקציב מעודכן | עדכון | תקציב | מס' סעיף | |||||||||||
| תקציב מעודכן 40 | ת | עדכון 4 - | ע 4 | תקציב 44 | ת 4 | שם הסעיף ערב חלוקת מילגות - עבודות קבלניות | 1 | מס' סעיף 2 1832400/75 | מ 2 | |||||
| 59 | 3 - | 3 | 62 | 2 | פעילויות לסטודנטים - עבודות קבלניות | 1 | 0 1832400/75 | 0 | ||||||
| 1499 | 7 | 7 | 1492 | מילגות סטודנטים | 1 | 0 1832400/85 | 0 | |||||||
| 8 1,59 | 8 | 0 | 0 | 1,598 | 8 | סה"כ הוצאות |
הוחלט: לאשר עדכוני התקציב.
8. תבר"ים:
8.1 בניית קברים שריגים
מקור מימון תקציב
קרן לפיתוח בתי עלמין 105,000
סה"כ 105,000
הוחלט: לאשר.
8.2 עיצוב מרחבי למידה בי"ס הרטוב
מקור מימון תקציב
משרד החינוך 80,000
סה"כ 80,000
הוחלט: לאשר.
8.3 עיצוב מרחבי למידה בי"ס השחר
מקור מימון תקציב
משרד החינוך 80,000
סה"כ 80,000
הוחלט: לאשר.
8.4 עיצוב מרחבי למידה בי"ס עין הרים
מקור מימון תקציב
משרד החינוך 80,000
סה"כ 80,000
הוחלט: לאשר.
פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 5
8.5 עיצוב מרחבי למידה בי"ס מתתיהו
מקור מימון תקציב
משרד החינוך 80,000
סה"כ 80,000
הוחלט: לאשר.
8.6 צור הדסה-3 כיתות גן
מקור מימון תקציב
משרד החינוך - בינוי 2,219,133
משרד החינוך - הצטיידות 78,000
סה"כ 2,297,133
הוחלט: לאשר.
8.7 הקמה, שידרוג ותזוקה אמצעים דיגיטליים
מקור מימון תקציב
משרד לשיוויון חברתי 185,412
קרנות הרשות 114,588
סה"כ 300,000
הוחלט: לאשר.
8.8 עיצוב מרחבי למידה ישיבת אמ"ית נחשון
מקור מימון תקציב
משרד החינוך 80,000
סה"כ 80,000
הוחלט: לאשר.
צור הדסה- הקמת מב"ט גדר ביטחון
8.9 ותלתלית
מקור מימון תקציב
משרד הביטחון 800,000
סה"כ 800,000
הוחלט: לאשר.
עדכון תב"רים
8.10 תב"ר 4329 - צור הדסה 2 כיתות גן מגרש 606
מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב מעודכן
משרד החינוך – בינוי 1,531,422 -52,000 1,479,422 משרד החינוך – הצטיידות 0 52,000 52,000
1,531,422 0 1,531,422
הוחלט: לאשר.
8.11 תב"ר 4328 - צור הדסה 2 כיתות גן מגרש 602
מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב מעודכן
משרד החינוך - בינוי 1,531,422 -52,000 1,479,422 משרד החינוך - הצטיידות 0 52,000 52,000
1,531,422 0 1,531,422
הוחלט: לאשר.
פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 6
| מגורים למ"ר (*) | סך התקציב | הישוב | מס' | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| מגורים למ"ר (*) | סך התקציב | מס' | |||||||||
| 9 15.6 | 9 | 8 1,63 | 8 | גבעת יערים | 1 | ||||||
| 6 10.5 | 6 | 0 30 | 0 | גיזו | ג | 2 | |||||
| 5 7.2 | 5 | 0 30 | 0 | זנוח | ז | 3 |
| : | ם מקומיים לשנת :2016 | ו"חות כספיים ועדים | .10 אישור דו | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| -גרעון/עודף | לשנה -גרעון/עודף | הוצאות | הכנסות | מבוקר ע"י | דו"ח ליום | הישוב שם | ||
| -גרעון/עודף מצטבר | לשנה -גרעון/עודף המבוקרת | |||||||
| מצטבר | המבוקרת | |||||||
| 200 | 137 | 264 | 401 | א .בצלאל ושות' | 31.12.2016 | זנוח | 1 | |
| 12 | 15 | 362 | 377 | ברית פקוח-נפתלי שלו | 31.12.2016 | כסלון | 2 | |
| -211 | 4 | 1301 | 1305 | ישראלי ושות- 'רוא"ח | 31.12.2016 | גבעת יערים | 3 | |
| 203 | 139 | 800 | 939 | רוא"ח אמנון מקייטן | 31.12.2016 | נחושה | 4 | |
| הוחלט: לאשר. |
8.12 תבר 3983 - בניית בי"ס השחר
מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב מעודכן
מפעל הפיס 2,812,525 496,328 3,308,853
קרנות הרשות 1,647,697 -496,328 1,151,369
4,460,222 0 4,460,222
הוחלט: לאשר.
9. אישור היטל מיסים ותקציב ועד מקומי לישובים לשנת :2018
הוחלט: לאשר.
10. אישור דו"חות כספיים ועדים מקומיים לשנת :2016
הוחלט: לאשר.
11. אישור מינוי ועדת רכש – מנכ"ל, יועץ משפטי, גזבר
הוחלט: לאשר.
שאילתא: בנושא אלימות – דוד אבו מציג את השאילתא
פרוטוקול מתומלל
סעיף 1 הודעות יו"ר
ניב ויזל: אחר הצהריים טובים אני מבקש לשבת יש לנו היום, מר שמוליק שני אנשים יקרים שלום לכולם, איל בוא
עו"ד איל בוא לפה, חברים אנחנו רוצים להתחיל כי עו"ד איל מאמו צריך לצאת בשעה שש ויש לנו נושא חשוב מאוד מעבר לנושאים הרגילים וללוח זמנים אנחנו נדבר היום על תיקון 116 שהוא מאוד חשוב, וחשוב שאיל יסביר אותו. אני מבקש להתחיל ערב טוב אפשר להתחיל. אני מזכיר לכם שזה מוקלט אז כל אחד יגיד את השם שלו. לפני שנתחיל אני רוצה להזמין את אורלי נגר יו"ר ועד מקומי נוחם שמארחת אותנו פה להגיד תודה לאבי פליישמן מזכיר הועד אורלי בבקשה.
אורלי נגר: כבוד ממלא ראש המועצה ניב ויזל, סגנו בני אלירז שמגיע לו מזל טוב ענק לקבלת התואר הראשון, כבוד
עובדי מועצה יקרים, כבוד מורי ורבי לענייני פוליטיקה וקהילה נציג המליאה, שמאי ועלני שממנו למדתי לאורך שנים מהי עשייה ונתינה לקהילה, כושר מנהיגות, ערכיות ורוחב לב. כבוד מזכיר יקר והנאמן שלנו שתורם רבות לנוחם, מזכיר הועד המקומי וגם נציג במליאה אבי פליישמן, חברי המליאה כולם. כבוד גדול הוא לנו לארח את ישיבת מליאת המועצה במושבינו בבית העם הפעיל המושקע והמשופץ גם בזכותכם.
מושב נוחם נוסד בשנת 1950 על ידי משפחות עולים מתימן ומעט מקוצין, המושב הוקם על חלק מאדמות המושבה הר טוב שננטשה במלחמת השחרור, המייסדים שלנו זקני המושב שבכל הזדמנות אנו מביעים את אהבתנו וערכתנו אליהם בהצדעה ובנתינה בפעילויות המגוונות, חוו קשיים רבים בשנותיהם הראשונים פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 7
במושב, נאבקו בקשיי פרנסה ובהקמת ביתם הפרטי בישוב בכלל, התמודדו בהגנה על ביטחונם מפני מסתננים, ותנאים הקשים באותם השנים מול הפדיאון שגם פגע בהם. בשנת 1956 באירוע בו נרצח סבי היקר השם יקום דמו, שלמה סליימן צוברה בעודו עוסק בלימוד תורה, מאז ועד היום ברוך השם המושב צומח ופורח עם קהילה מדהימה עם עבר נוסטלגי, הווה בוטח וצומח ועתיד עם חשיבה ושאיפה בפיתוח וקידום בכל התחומים לשם כך מתוך אמונה שכדי להצמיח דרושה אחדות ושותפות שמנו למטרה הועד המקורי לפעול לקירוב לבבות בתוך הקהילה שלנו ולהסיר מחיצות שנבנו מפוליטיקה שגויה והרסנית בשנים האחרונות. לשמחתנו ועד האגודה שותף לאווירה, הדרך עוד ארוכה אך מבטיחה. אנו נמצאים בימים של ערב חג השבועות, חג מתן תורה, חג הביכורים, שהערך המרכזי בו הוא הנתינה, הפכנו לעם נבחר ומיוחד שניתנה לנו התורה, את הפרי המובחר הראשון נתן עם ישראל לה', ובמגילת רות ערך הנתינה והחסד בא לידי ביטוי בצורתו המושלמת באופן הטבעי שבו הולכת רות הצעירה לארץ נוכריה אחרי נעמי חמותה הזקנה השכולה הבודדה שאין לה שום דבר להעניק בתמורה, חסד שהפך להיות מקור השראה לדורות. אני מאחלת לכולנו שנזכה כמו רות המואבייה להיות מאנשי הנתינה וחסד שלא על מנת לקבל פרס אלא מתוך אהבת חינם כי בסופו של יום אנו פועלים למען הכלל כדי שנהנה כפרט, כי זה עבור הבית שלנו שבו אנו חיים ורוצים שיהיה הכי משובח. כולי תקווה שערב הבחירות תהיה התמודדות הוגנת, ומכובדת לרשות המועצה ובישובים שיתמודדו תפקידים אנשים ראויים שבאמת רוצים להניע ולקדם שלא על מנת לקבל כיסא או כבוד. כולי תקווה שתתמודדנה הרבה נשים וכדאי וראוי לעודדן לכך, מבטיחה לכם שהרווח יהיה כולו שלכם. לסיום ידוע שכל הפועל למען צרכי ציבור באמונה הקדוש ברוך הוא ישלם שכרם. מאחלת לכם שיהיה שכרכם כפול ומכופל אם תעבדו באמונה, שיהיה לכם ערב יעיל ומהנה חג שמח.
ניב ויזל: טוב תודה רבה לאורלי, לשמאי לאבי, לכל המארחים שלנו, לישוב נוחם כולו תודה. אנחנו נתחיל את
המליאה קודם כל נברך את בני הדת המוסלמית בתחילתו של חודש הרמדאן בשפע ברכות שגשוג ואחדות, ונגיד לכם רמדאן כרים ושיהיה באמת אנחנו כולנו אחים ואחיות תמיד בכל מצב לאורך כל השנה, בעוולות ובחגים אז חג שמח מכל חברי המליאה ומכל תושבי מטה יהודה. ברכות גם לחברינו במליאה עימאד שחיתן את הבת שלו ברכות מכולנו. ברכות לחבר המליאה רן כוחן שהוא ברוך השם אושר על ידי משרד הפנים זה עובד לאט אבל אושרת. אמרו לי יום הולדת לדרמולביץ לא ידעתי אז ברכות גם לא רואים עליך.
אישור פרוטוקול
ניב ויזל: אנחנו נאשר פרוטוקול ישיבת מליאה מ – .25/3/18 אנחנו עוד מעט נציג את התיקון ל – 116 על ידי עו"ד
איל מאמו. אנחנו לפני זה צריכים לאשר את אישור מינוי יואל ינון מבקר המועצה לממונה על תלונות הציבור של המועצה. הוא היה ממונה כל הזמן אבל משרד הפנים ביקשו אישור פורמאלי אז אנחנו נאשר את זה. אנחנו ניתן רגע ליואל לתת דיווח על ביקורת .2018
דווח מבקר המועצה לשנת 2017
יואל ינון: ערב טוב לכולם אני רוצה להציג בפניכם את דו"חות ביקורות לשנת ,2016 ,2017 לפני שאני אציג את
הדו"חות ביקורת אני אומר לכם את השלבים של הביקורת שאני מבצע לפני שאני מתחיל בביקורת יש תכנית עבודה שמאושרת על ידי ועדת ביקורת, ממלא מקום ראש המועצה, אחרי שתכנית העבודה מאושרת על ידי ועדת ביקורת אנחנו מכינים תכנית ביקורת לבדיקת הנושאים, אחר כך אני מוציא טיוטה להתייחסות של כל הגופים המבוקרים מנהלי האגפים הרלבנטיים ואחרי שאנחנו מקבלים את ההתייחסות של מנהלי האגפים הרלבנטיים אנחנו מקימים צוות תיקון ליקויים ובודקים איך ניתן לתקן את כל הליקויים שיש ואחר כך מוציאים דו"ח סופי ובדו"ח הסופי אנחנו כותבים גם את התיקונים שיש וגם את ההתייחסות של הגוף המבוקר. אחרי שיש דו"ח סופי אנחנו מביאים את ההמלצות של ועדת הביקורת את ההמלצות בפני ועדת ביקורת ופה המקום גם להודות לחברי ועדת ביקורת, לשאול, רזיאלה, יהודאי, רגב ודוד כהן, הם עושים את זה בהתנדבות והם מגיעים כמעט לכל ישיבה אז באמת תודה רבה. אחר כך מבצעים תיקון ליקויים וקבלת המלצות. בשנת ,2016 2017 בדקתי שלוש נושאים, נושא אחד בשנת 2016 בדקתי את כל הנושא של קווי תקשורת באגף התקשוב, קווי תקשורת לטלפונים, ופה המועצה יצאה עכשיו למכרז חדש לכל הטלפונים ודרך המכרז כל הליקויים יתוקנו. נושא שני בדקנו את אגף המחשוב במועצה, פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 8
גם פה המועצה עד לא מזמן החברה לאוטומציה עבדה במועצה ועכשיו בעקבות המכרז התפרסם מכרז וזכתה במכרז חברת אי פי אר, חברת אי פי אר תתעסק בכל הנושא של גבייה, הנהלת חשבונות, וחברת מל"ם תתעסק בכל הנושא של השכר. זה אני מזכיר לכם לפני כן זה היה דרך החברה לאוטומציה. נושא שלישי שבדקתי כל הנושא של המכרז מוסכים של האוטובוסים בעבר האוטובוסים היו מטופלים של המועצה במוסמכים המרכזיים בעקבות הביקורת אנחנו עכשיו עושים מכרז בהליך של מכרז ואנחנו הולכים לעשות שיהיה הצעות מחיר ובעיקרון מי שיוכל להשתתף במכרז יהיה גם מחיר יותר נמוך וגם נושא של איכות. עד כאן הדו"ח מיד לאחר בעזרת השם מיד לאחר חג שבועות יהיה באתר של המועצה ומי שרוצה לעיין בדו"ח לשאול שאלות, אז זה.
ניב ויזל: תודה יואל.
חיים כהן: בעניין של המוסכים החיצוניים הטיפול באוטובוסים במוסכים חיצוניים, אני אמרתי את זה גם בהנהלה
ואני חוזר ואני אומר העניין הזה חייב להיבדק לעומק האם זה יעלה לנו יותר זול או יותר יקר, כי אוטובוסים שלנו ירדו מהכבישים, בעקבות אותם מוסכים חיצוניים ואני לא יודע למה זה מוסכים חיצוניים ולא במוסכי שירות של אותם אוטובוסים. א' אנחנו מקבלים את האחריות בתחילת הדרך, ב'
למה זה צריך לצאת החוצה, אני אמרתי את זה ואני חוזר ואומר העניין הזה צריך להיבדק.
ניב ויזל: חיים אמרת בהנהלה ואני אומר גם פה, הנושא הזה יבדק זה רשום אנחנו נבדוק את הערה שלך.
דובר: אני רוצה לחזק אותו הוא צודק, אני מטפל במשאיות ומכוניות ואני מטפל רק במוסך מרכזי אין כל מיני קשקושים, אין קיצורי דרך, ואני חושב שפחות ... יוצר עניינים ללכת למוסך מרכזי זה הכי בריא והכי טוב.
ורד: חיים ראשית ערב טוב לכולם, ראשית יש יועץ מלווה מקצועי למכרז הזה בגלל שאנחנו באמת לא מהתחום והוא זה שליווה את הכנת המפרט המקצועי, והמכרז הזה לא פותח את זה למוסכים כל מוסך אלא שלוחות שמאושרות על ידי המוסכים המרכזיים, יש מוסכים מורשים לפי ההסבר שאני שמעתי ממנו יש מוסכים מורשים ויש כאלה שמקבלים אישור מהמוסכים המורשים לפעול לא לכל מוסך עכשיו זה פתוח ממש לא, אבל אני שומעת את הערה שלך ולפני שאני יאשר את המכרז הזה אני אבדוק ואני אחדד את הסעיף הזה.
חיים כהן: למה אני צריך ללכת למוסך מורשה על ידי אוטובוס נוסף... אתם מעבירים את זה למוסכים אחרים שזה
כאילו תו... של אותו זה.
ורד: היום זה מטופל רק במוסכים המורשים ואם יש הערה.
חיים כהן: כל המוסכים יש להם אישור.
ורד: אני אומרת שוב אנחנו רשות ציבורית ויש ביקורת על העניין הזה שצריך לצאת במכרז רחב יותר אז אני אומרת שמעתי מה אתה אומר ולפני שהמכרז יתפרסם אני אבקש עוד חידוד מהיועץ המקצועי שמלווה את המכרז הזה, אני לא זוכרת את שמו.
חיים כהן: מי שצריך לאשר בסוף זה המליאה.
ניב ויזל: לא ממש לא ועדת המכרזים בשביל זה יש ועדת מכרזים.
ורד: ועדת מכרזים מורכבת מחברי מליאה בין היתר.
ניב ויזל: גם בהנהלה העלית את זה וגם פה ואמרתי שזה נרשם ואומרת לך עו"ד שזה ירשם.
אישור קליטת גרעין חיילים בני אלירז.
בני אלירז: ערב טוב מצטרף לכל הברכות שבירכו את כולם אז ככה אנחנו הגשנו קול קורא לקליטה של גרעין נחל
במטה יהודה זה פעם ראשונה, קיבלנו את האישור לכך, למי שלא יודע לגרעין נחל יש איזה שהוא פרק משימה זה חיילים שמתחילים את השירות שלהם והם מתחילים אותו במסלול של שנה, שמתנדבים בדרך כלל או במועצות או בעיריות יש גם היום גרעיני נחל עירוניים אנחנו כאמור קולטים לראשונה גרעין נחל.
מדובר למעשה בחיילים שמתגייסים למסלול ומגיעים לתקופה של שנה, ההתקשרות היא לתקופה של שנה, כל שנה מתחלף גרעין נחל שכזה ויש לו ערך מוסף מאוד, מאוד גדול, כאמור אנחנו קולטים ויש לנו גריעינרים כולם מכירים את גרעינירים שזה שכבה למעשה לפני גיוס כאן אנחנו קולטים חיילים שהם גיוס יותר בוגרים, כאשר פרק המשימה שלהם למעשה מחולק לשניים. ראשית פרק משימה יהיה בבוקר בתוך בתי הספר, ולמעשה יתן שם הדרכה ועזרה לכל בתי הספר, כולל איזה שהוא פרק הכנה לצבא, אנחנו מדברים על כיתות שהם בדרך כלל בין ח' לבין כיתות יב', אחר צהריים ירדו ויעבדו בישובים יחד עם פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 9
הגרעינרים יהיו צמודים אל כל מי שמפעיל את הפעילות המרכזית בתוך הישוב הענקים ויהיו למעשה לעזר, צריך לזכור התנדבות החלק היחידי שאנחנו נותנים בכל פרק הזה, אנחנו צריכים לדאוג להם לדיור ולהסעות וכל שאר הדברים צה"ל דואג לזה כמובן שיש לזה ערך מוסף גבוה מאוד, ואיזה רב אנחנו משוועים לעוד גריעינרים וכאלה אז יש לנו משהו איכותי צמוד בוגר שיעבדו גם בוקר וגם אחר הצהריים, ולמעשה יתנו גם כן ליווי למועצות תלמידים בבתי הספר כך שלמעשה ערך המוסף שלהם מאוד, מאוד גדול ואני חושב שאפשר לברך על גרעין נחל כזה. זה אמור להתחיל באוגוסט הקרוב, אני יכול להגיד שבשבועות האחרונים הם התחילו להתארח בישובים, להכיר קצת ולהבין מה זה, לטעום קצת את הוואי אז נאחל לכולם בהצלחה.
ניב ויזל: בהצלחה שיהיה לכולם.
דוד דרמולביץ: הגרעין שמגיע זה אחת מתנועות הנוער שפועלות במועצה או שזה מנחל כללי.
בני אלירז: לא, לא צבא לגמרי נחל גרעין נחל, נוער חלוצי לוחם.
דוד דרמולביץ: חלק מהחטיבה זה גרעינים של תנועות הנוער, חלק זה עמחה ישראל, האם הגרעין שמגיע אלינו הוא מאחת
מתנועות הנוער שפועלות במועצה ואני מבין שהתשובה היא לא. מה שאני מציע כמובן שאני מברך על המהלך אני חושב שזה יתרום רבות למועצה להבא לנסות לפעול מול הצבא שהגרעינים הבאים שיגיעו, יגיעו לסירוגין כל שנה מתחלף גרעין זה משהו לקדימה, שיגיעו להבא גרעינים מאחת מתנועות הנוער שעובדות במועצה, פעם יבואו בני עקיבא, פעם יבואו מבני המושבים.
ניב ויזל: לדעתי צה"ל לא מבחין בזה ולא עושה איזה שהיא הפרדה כזו שקובע רק בני המושבים או קיבוצים לדעתי
זה לא עובד ברמות האלה.
דוד דרמולביץ: זה יהיה בעתיד עכשיו זה סגור המועצה יכולה לבקש את זה בעתיד, שימצאו את הקשר בין בוגרי תנועת
הנוער במועצה לבין גרעין צבאי זה לא יהיה מנותק.
בני אלירז: מניסיון אני יכול להגיד לך ש – 95 אחוז מאלה שהולכים לנחל הם משנת שירות זה אחת מתנועות הנוער.
הצגת תיקון חוק 116 לחוק התכנון והבניה פיקוח ואכיפה
ניב ויזל: נעבור לתיקון .116 אני רוצה לפני שאיל מסביר את תיקון החוק להסביר כי הדברים לא ברורים לכולם.
תיקון 116 הוא חוק, הוא לא איזה החלטה של מטה יהודה, ואנחנו אחרי חשיבה פנימית אצלנו חשבנו לנכון שאנחנו חייבים ליידע את ה מליאה, את הועדים ואת כל הישובים כי זה שינוי מוחלט במדינת ישראל כולה. אנחנו זימנו את איל בשביל שיעשה את ההסבר הזה זה לא להחלטה זה כולה הסבר ואתם תצטרכו אחרי זה להסביר לאחרים ואנחנו הכנו נייר שיצא תוך שבוע וחצי לכל הועדים בישובים שיצטרכו גם להסביר את זה לתושבים.
עו"ד איל מאמו: ערב טוב אני חושב שתיקון 116 זה לא דבר כזה דרמתי במובן זה שהוא לא המציא את המונח עבירות בניה,
עבירות בניה היו בחוק התכנון והבניה היו גם קודם שלא נטעה, בגדול מה שהתיקון הזה עושה הוא מחמיר את הענישה והוא מגביר את הכלים של האכיפה שעומדים לרשות המדינה, והיחידה הארצית לפיקוח על הבניה וכו' זה בגדול תיכף אני אסבר יותר על הפרטים. קודם כל לטובת מי שלא יודע מה זה עבירת בניה או עבירות לפי חוק התכנון והבניה, אז אני אגיד מילה או שתיים, כל פעולה שאתה עושה במקרקעין למעט מה שהחוק פוטר היא פעולה שטעונה היתר וכל היתר יכול להינתן רק אם יש תכנית שמאפשרת את מתן ההיתר, תכנית במובן של תב"ע, אם יש תב"ע אפשר להוציא היתר לפיה אם אין תב"ע אי אפשר בכלל להוציא היתר ולכן כל פעולה מלבד שימוש חקלאי וכל מיני שימושים שמוגדרים בחוק כל פעולה טעונה היתר. המשמעות שאם אתם עושים בקרקע בניה כלשהי ללא היתר עברתם עבירה, אתם עושים בקרקע או בבניין שימוש שלא מתאים לתכנית למשל תכנית קובעת מגורים ואתם עושים בית קפה זה עבירה, כל סטייה כזאת מתכנית היא בגדר עבירה, עבירה לפי חוק התכנון והבניה, הדבר הזה היה וכך יהיה תיקון 116 לא שינה דבר בנושא הזה. שאני אומר שימוש שלא לפי תכנית זה, שאני אומר סטייה מהשימושים שמותרים בתכנית או מההוראות הבניה שיש בתכנית, הוראות הבניה שיש בתכנית כל הדברים האלה צריכים להינתן בהיתר, אם אין היתר כל פעולה כזאת היא בלתי חוקית, אז השימוש גם אם בשימוש מותרת יחידת דיור אחת ומישהו מחלק את הבית שלו לשתי יחידות דיור או לשלוש או יותר אז זה סטייה ממה שהתכנית מתירה והדבר הזה מהווה עבירה. גם לפני תיקון 116 שום דבר לא התחדש בעניין הזה. לפי פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 10
החוק הקיים גם לפני תיקון 116 ניתן להעמיד לדין שמתבצעת עבירה שורה של גורמים, אחד, הראשון בראש ובראשונה מי שביצע את העבודה, אבל גם מי שהוא בעל זכויות בקרקע אם הוא לא ביצע, למשל אם יש לי שוכר בקרקע והשוכר או בבית והשוכר עשה מהדירה שלי שהשכרתי לו הוא עשה בית קפה, גם אותי אפשר כבעלים אפשר להאשים. הוא הדין אם אני חברה בע"מ אפשר להאשים את המנהלים ובעלי המניות של החברה. יש טענות הגנה ידענו לא ידענו כל מיני טענות מהסוג הזה, וחשוב לחדד בהקשר הזה שגם אגודה אם היא בעלת זכויות, אפשר להאשים את האגודה ואפשר להאשים גם בעלי תפקידים באגודה, וזה גם היה לפני החוק, אני יכול לתת לכם דוגמא אני טיפלתי בתכנית שעושה הסדרה לקיבוץ געש, קיבוץ געש קיבלו כתב אישום האשימו את כל בעלי התפקידים בקיבוץ, כל בעלי התפקידים בוועד האגודה קיבלו כתב אישום. לפני זה לא מאשימים אותך לפני שאתה עושה עבירה, גם אם מישהו מואשם בתיק רצח זה אחרי שהוא רצח לא לפני. אני רוצה להגיד אפילו רחב יותר אפילו אדריכל שמכין תכנית או מלווה את הבניה גם חשוף להגשת כתב אישום אם האדריכל ידע שהעבודות שתחת פיקוחו מתבצעות בסטייה מהיתר וכו'. דבר הזה הוא רחב. מה עושה תיקון 116? תיקון 116 אחרי שהמדינה מצאה את עצמה מתוסכלת מול מה שהוגדר על ידה כמכת מדינה של עבירות בניה החליטה לנסות ולהחריף ולהחמיר ולהרחיב את הכלים שמאפשרים התמודדות עם הדבר הזה, כמובן יש מגזרים שבהם זה והזכירו ומזכירים את זה גם המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, שאתמול היה שותף אצלי בכנס שערכתי בפאנל בנושא הזה הוא הזכיר את המגזר הערבי, הוא הזכיר את וואדי ערה שיש בתים שבנויים על דרכים ואינני יודע מה ובניגוד לכל תכנית ומסכלים כל תכנית ואי אפשר לתכנן כי הדבר הזה מפריע, המדינה החליטה פשוט להרחיב את הכלים שעומדים לרשותה כדי להתמודד עם הדבר הזה שנקרא מכת מדינה בפסקי הדין וכו'. מה הם הכלים שבהם נוקט תיקון 116? קודם כל סמכויות ליחידה הארצית שעולה מהם שפחות סומכים על התפקוד של כל מחלקות הפיקוח בועדות המקומיות, שלא הקפידו לבוא ולהעמיד לדין והיחידה הארצית רוצה שתהיינה סמכויות גם להורות על נקיטת הליכים, גם למשוך את הסמכויות אליה ולהגיש כתבי אישום בעצמה וגם להעמיק את הבקרה על גופי הפיקוח המקומיים שנמצאים בכל ועדה מקומית. בעיקרון בכל ועדה מקומית יש מחלקת פיקוח ויש תובע וזה התפקיד שלהם ואגב התובע הוא כפוף ליועץ המשפטי לממשלה הוא לא כפוף למועצה, והוא לא כפוף לראש המועצה, והוא לא כפוף לועדה המקומית מי שנותן לו את ההנחיות ויכול לאשר לו הגשת כתב אישום או מחיקת כתב אישום, או פשרה בכתב אישום זאת היחידה, זה בעצם היחידה לאכיפת מקרקעין בפרקליטות והיחידה הארצית, יש מצבים שהיחידה הארצית יכולה לקחת לעצמה את הסמכויות והיא ללא ספק עכשיו אחרי תיקון 116 יש מקומות שהיא גם תעשה את זה. התיקון קובע שכל רשות מקומית צריכה בתוך שנה וחצי להכין סקר של כל או בעצם מיפוי של עבירות הבניה בתחומה. יש ועדות שאני יודע שכבר עובדות על זה, אפילו עיריית ת"א התחילה להרים רחפנים ולצלם ולהשוות תצלומי אוויר וכיוצא בכך אבל תוך שנה וחצי כל ועדה מקומית צריכה להגיש ליחידה הארצית סקר של עבירות הבניה בתחומה. יש רזולוציה שאפשר לא לכלול כל דבר אם מדברים על משהו מינורי זוטי דברים חריגה של מטר, שניים, שלושה, אפשר לא לכלול בסקר הזה אבל מעל רף מסוים ובעניין הזה יש פחות או יותר הנחיות של היחידה הארצית הם כתבו הנחיות איך לממש את התיקון, צריך יהיה לכלול בסקר הזה. התיקון אומר שאחרי שיוגש הסקר או אם לא יוגש בתוך לוח הזמנים היחידה הארצית יכולה בעצמה לערוך את הסקר, וגם לחייב את הועדה המקומית שלא עשתה את זה בכפל העלויות. הסקר הזה עולה הרבה כסף אבל ועדה שלא תעשה את זה המדינה תעשה את זה ותחייב את הועדה בלשלם לי כפליים מהעלויות של הדבר הזה, והדבר הזה צריך להתרחש בתוך שנה וחצי אם לא יוארכו הזמנים תוך שנה וחצי.
אחרי שהסקר יערך צריך יהיה לגבש מדיניות אכיפה, ומדיניות האכיפה צריכה לקחת בחשבון את האמצעים שעומדים לרשות גוף הפיקוח המקומי, אם יש לי X פקחים ו – 2 תובעים יש גבול לכמה אפשר לנקוט בהליכים צריכים לגבש מדיניות במה מטפלים, במה לא, על מה חלה התיישנות, על מה לא חלה התיישנות, מה מהותי, מה לא מהותי, והמדיניות הזאת צריכה גם להיות בתאום עם היחידה הארצית. דבר נוסף שהתיקון מרחיב זה השימוש בצווים מנהליים וצווים שיפוטיים. צווים מנהליים או בכלל אכיפה מנהלית היום יחסית מאוד מוגבלים צו מנהלי פוקע אחרי איזה שהוא זמן לא בכל סיטואציה ניתן לתת צו מנהלי, התיקון מרחיב מאוד את האפשרות לעשות שימוש בצווים מנהליים, והוא גם קובע אפשרות לתת פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 11
ענישה מנהלית ועל כך יש תקנות שעדיין בהכנה עוד לא אושרו אבל שיאושרו התקנות ניתן יהיה להטיל ענישה מנהלית, דהיינו הטלת קנסות ברמה מנהלית בלי להגיע להרשעה בבית משפט, בלי לפנות בכלל לבית משפט זה כרגע עוד לא קורה עד שלא יהיו תקנות אבל התיקון מכין את הפלטפורמה לעניין הזה. התיקון גם בטח חלקכם מכיר את העניין שמישהו מקבל צו סגירה או צו הריסה הוא מבקש דחייה מבית המשפט הוא מקבל ארכה נא לעשות את זה תוך שנה ועוברת שנה והוא מנסה להכשיר וחודש לפני תום השנה הוא מבקש להאריך לו בעוד שנה, בעוד שנה ויש לנו דוגמאות למשל בשדות ים היה גן אירועים שעבד ככה עם ארכות משהו כמו 15 שנה, המדינה נמאס לה גם מהארכות האלה ובתיקון הם קובעים שבית משפט לא יוכל להאריך יותר מפעם אחת את המועד, זאת אומרת מאחר והליכי הרישוי לוקחים זמן צריך לקחת בחשבון שמי שרוצה להכשיר כדאי לו לטרוח ולעשות את זה מבעוד מועד ולא לחכות שיהיה כתב אישום ואחרי שירשיעו אותו ילך להגיש את הבקשה להיתר או יעשה את ההתאמות הנדרשות כדי להכשיר את זה, כי יש חשש שארכות לא תספקנה, הארכות שבית משפט מוסמך לתת קשרו גם לבית משפט את הידיים במובן הזה של מתן ארכות. גם גובה הקנסות גדל, גובה הענישה זאת אומרת מאסרים גם היום, גם בחוק ערב התיקון יש קנסות ומאסרים על עבירות בניה אבל אנחנו לא שומעים כל יום על מישהו שקיבל עונש מאסר על עבירות בניה אני לא חושב שגם נשמע על זה מחר אבל אם מישהו יהיה עבריין סידרתי או מפר צווים שיפוטיים או דברים כאלה זה יכול להגיע גם למצבים של ענישה יותר חמורה כמו מאסר. במובן הזה התיקון גם מחמיר את הענישה האפשרית את הקנסות המקסימאליים ואת הענישה המקסימאלית.
הזכרתי את הנושא של מסמך מדיניות וכו' אני חושב שבשורה התחתונה אם היושבים כאן צריכים לכלכל את צעדיהם בתבונה כנציגים של אגודות ולא רק באופן אישי כל אחד בביתו, אני חושב שכל אגודה צריכה לעשות, כדאי לכל אגודה לעשות את הבדק בית אצלה איפה החשיפה שלה, ואיפה יש מקום להכשיר או לתקן או להתאים, כדי להיות מוכנים. יש פרק זמן לעשות את זה אבל כדאי להתחיל לעשות את זה, כדאי להפנים, לחשוב על זה כדי שבמרוצת התקופה ואחרי שכל התהליך הזה יקרה לא תעמדו בפני שוקת שבורה עם כל מיני שימושים שאחר כך מעמידים אתכם לדין זה דבר שהיה נכון גם לפני תיקון 116 אבל הוא ביתר שאת נכון משום שכל הכלים היום הם הרבה יותר משמעותיים ועושה רושם שהמדינה נחושה להקצות לזה משאבים ולהתעסק עם הדבר הזה ברצינות מעל ומעבר למה שהיה עד היום. זהו אם יש כאן שאלות אני אשמח.
ירמי דוד: אני התפרצתי קודם לגבי אכיפה ותיכף אני אחזור לזה אבל הדוגמא שהבאת לגבי רצח ותהליך בניה הוא
כל כך שונה כי ברצח גם בן אדם עושה את המעשה וצריך להתמודד איתו בתהליך בניה רואים ולא סתם הוא שאל מתחילים יסודות, רואים בניין והדברים לא נעצרים אז זה באמת, באמת לא דומה בכלל.
עו"ד איל מאמו: ברגע שאתה בונה ומתחיל יסודות זה כבר עבירה, האישום יכול להיעשות רק אחרי שיש עבירה לא לפני.
ירמי דוד: אם עוצרים את הבן אדם בשלב הזה זה אחרת אחרי שהכל עובד ופתאום מתחילים לעשות ...או לא יודע
מה. מי אמור לאכוף את הדברים האלה ואם יש מצב כמו שאמרת שאחרי שנה וחצי אנחנו כמועצה לא נעמוד במטרה הזאת יש אתה אומר עוד סיבוב או שהמדינה לוקחת על עצמה והיא תטיל את זה עלינו האם אני יכול לתבוע את אלה שיושבים כאן על כביכול על מעשה שהם לא עשו כי בסופו של דבר אנחנו משלמים את זה מהכיס שלנו, זה המשמעות של העניין הזה. יש לי עוד כמה שאלות.
עו"ד איל מאמו: מי שאחראי על אכיפה כמו שאמרתי זה מדינת ישראל מי שמאשים בעבירות בניה זה מדינת ישראל לא
המועצה, המועצה לא אחראית על אכיפה, יש במועצה המקומית מחלקת פיקוח עם פקחים, היום גם הגדירו את הסמכויות שלהם שהם קרובות לסמכויות שיטור זאת אומרת פקח יש לו סמכות להיכנס למקרקעין, יש לו סמכות לחקור, לזמן אנשים לחקירה יש לו סמכויות דומות לשוטר, ובניו אנסים כן, כמובן מיועד לתחום הספציפי שבו אנו עוסקים וכעיקרון הפיקוח והתביעה הם תחת היועץ המשפטי לממשלה לא המועצה ולא הועדה המקומית. מי שאחראי על הפיקוח אם הוא לא עושה את תפקידו יטפל בזה היחידה הארצית. זה קורה גם היום שיש מצבים שהפיקוח לא נוקט בהם והועדה המחוזית יש פיקוח מחוזי שנוקט בהליכים. לכן אני לא חושב ואגב זה חוק של מדינת ישראל, החוק חל במטה יהודה, חוקי מדינת ישראל חלים גם במטה יהודה. חוק התכנון והבניה קיים מזמן ועבירת בניה זה לא דבר חדש, מי שעושה עבירה כלשהי במיוחד עבירת בניה צריך להבין שזה כפוף לחוק עושה עבירה. לא הבנתי את פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 12
השאלה, לא הבנתי אפשר לתבוע את אנשי המועצה.
ירמי דוד: אני אספר לך קצר ותבין את הכל אצלנו במושב ... עשינו הרחבה לבנים נכנס אחרי שאנשים רכשו ובנו
נכנס גורם לבית מסוים והפך אותו לחדרים להשכרה כזה שהוא נותן את זה לבחורים צעירים, כל השכונה עכשיו יש לה סיוטים אני מבין שזה מגיע לכאן אומרים להם אין לנו הרבה פתרונות בשבילכם תלכו לבית משפט ופשוט הם מוצאים את עצמם בלי שיש להם פתרון לעניין הזה. זו דוגמא ולא סתם שאלתי של מעשה שנעשה גם ... בקרקעות שלנו גם ...
עו"ד איל מאמו: הוגשה תלונה לפיקוח?
ירמי דוד: בטח שהוגשה.
ורד: הוגש כתב אישום.
עו"ד איל מאמו: אפשר לפנות לפיקוח הארצי ליחידה הארצית.
ירמי דוד: תלונה למי הוגשה?
רזיאלה: הוגש כתב אישום לבית משפט הוגש.
ירמי דוד: זה יגיע לבית משפט נתגלגל לבית משפט עם הסיפור הזה?
ורד: כן.
עו"ד איל מאמו: בסוף נגיע לבית משפט גם כתבי אישום מגיעים לבתי המשפט וגם אם לא נוקטים ולא מגישים כתב אישום
ויש מקרים רבים שאתה מתלונן ולא מגישים כתב אישום זכותך לפנות לבית המשפט ולהגיש עתירה ולטעון נגד שיקול הדעת של האכיפה דהיינו המדינה, היועמ"ש.
ירמי דוד: שאלה אחרונה לגבי אזורי עדיפות או קו התפר או כל מיני האם יש התייחסות בעניין הזה לגבי אזורים?
עו"ד איל מאמו: אין התייחסות. מי נמצא בקו התפר?
ירמי דוד: אנחנו, המושב שלנו הדרך נמצאת על קו התפר, המושב נמצא על קו התפר.
עו"ד איל מאמו: זה חל על כל מי שנמצא בתחומי מדינת ישראל, אם אתה בתוך תחומי מדינת ישראל אין אבחנה בעניין
העבירות פרק י' לחוק התכנון והבניה זה פרק העונשין הפרק הזה חל ללא הבדל דת, גזע ומין בשטחים הוא לא חל. חוק התכנון והבניה לא חל מחוץ לגבולות מדינת ישראל חד משמעית, יש כמה כללים אחרים.
עימאד עבדאללה: טוב החוק מדבר על העבר ועל העתיד הולכים לעשות בתוך שנה וחצי לעשות סקר לבניינים הקיימים שלא
מאושרים מה עם אלה שהם במושבים או כפרים שאין להם תכנית בכלל ולא מאשרים להם את הבניה שם.
במיוחד בעין רפה.
עו"ד איל מאמו: קודם כל אני חושב שבעין רפה יש תכניות זה לא שאין תכניות, יש תכניות ויש היתרים לפי התכניות, נותנים
היתרים.
עימאד עוודאללה: בנו שם יש כבר כמעט 500 לא מאושרים וכמעט אין מאושרים לא יודע למה.
עו"ד איל מאמו: כל בניה צריכה להיבחן לגופה, אני חושב שבניה היסטורית שקיימת עשרות בשנים שונה ממי שבונה עכשיו
שיש תכניות והוא בונה בסטייה מקו בניין וכו', בתקופה האחרונה או בשנים האחרונות זה ברור כי קודם כל יש עניין של תקופת התיישנות, את ההתיישנות החוק לא תיקן, בניה שנעשתה בעבר יש עליה עבירת בניה, על עבירת הבניה יש התיישנות לא על השימוש, השימוש הוא נמשך, השימוש הוא עבירה, השימוש במבנה שאין לו היתר מהווה עבירה, אפילו אם אפשר להעמיד לדין על עצם הבניה, שימוש מהווה עבירה, ולכן יש חשיפה ובעניין הזה החוק לא שואל שאלה למה אין תכנית או יש תכנית זה כבר באופרה אחרת, יכול להיות שיש הצדקה שיש תב"ע יכול להיות שאין הצדקה, החוק בעניין הזה לא רואה, כמו שאומרים לא רואה מטר, בנית ללא היתר לא שואלים אם עשית את זה בצדק או מתוך מצוקה, מתוך ראיה במצח נחושה או כן או לא, מבחינת המחוקק זה עבירה נקודה.
עימאד עוודאללה: אם נותנים לנו שנה וחצי לאשר או לעשות רוויזיה למה יש בתים בלי היתרים אז אולי אנחנו צריכים לקחת
בחשבון מי שנדפק סליחה על הביטוי זה הכפרים והמושבים. צריך לקחת פרק זמן של שנה וחצי ולהכשיר את כל הבניינים האלה, למי שאין תכנית מתאר במושב שלו לזרז את זה כמה שאפשר. אנחנו נהייה מוכנים לשנה וחצי מי שאז עובר על העבירות שיאכל אותה אבל עכשיו אי אפשר לבוא ולשפוט אנשים לפני 50 שנה שהם בנו.
עו"ד איל מאמו: זה תשובתי אחד אפשר להעמיד לדין גם לפני תיקון ,116 תיקון 116 הוא יוצר, תיקון 116 לא נותן שום
פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 13
תקופת גרייס, הוא לא אומר כולכם עכשיו פטורים אנחנו מחכים שנה וחצי חס וחלילה, אם זה מה שהבנת אני לא אמרתי את זה. מי שעבר עבירה ניתן להעמיד אותו לדין ויש מי שיאמר שחובה להעמיד א ותו לדין, מבחינת המדינה חובה להעמיד אותו לדין אלא שלא בכל מקום הפיקוח עובד כמו שצריך. אבל מי שעבר עבירה גם לפני תיקון 116 וגם אחרי אפשר להעמיד אותו לדין מיד, לא נתנו גרייס להכשיר. אני רק אומר הואיל והפיקוח המשאבים שלו מוגבלים הוא בטח לא רץ לעשות ולהגיש אלפי כיתוב אישום בכל מרחבי מדינת ישראל, סביר להניח שבזמן עריכת הסקר דברים שלא עסקו בהם שהם לא עבירות חמות, שהם לא עבירות מיידיות סביר להניח שבזה לא יגעו, לכן מומלץ, וודאי שמומלץ להכשיר, מומלץ להכשיר הכל כמה שיותר מהר.
עימאד עוודאללה: אם יש תכנית מתאר ואם אין.
עו"ד איל מאמו: אז מן הראוי גם לגמור את התכנית ואם אין צריך לדאוג שיהיה תכנית זה בטח לא יקרה בזמן הזה.
עימאד עוודאללה: זה פה הדרישה ... התשובה לזרז את התכנית מתאר של עין נקובה ולמשרד אותה למשרד הפנים .. מטה
יהודה, מטה יהודה סיימה את התכנית שלה נשאר רק המגזר אני מבקש לסיים את התכנית מתאר של עין נקובה, עין רפה וביחד למסור אותה יחד עם כל מטה יהודה אם לא תהיה הכרזה שאתם לא רוצים את המגזר במטה יהודה.
עו"ד איל מאמו: זה כבר לא שאלה לי, אני יכול להגיד לך מידע אישי שאת הנושא של התכנון בעין רפה ועין נקובה אני מבין
שהתקבלו תקציבים לאחרונה ממשרד השיכון.
עימאד עוודאללה: סתם בזבזו את הכסף הזה סתם לא עשו כלום.
ניב ויזל: עימאד בבקשה אל תערבב את הדברים.
רזיאלה: רזיאלה ממושב צפרירים אני רציתי לדעת מה המועצה מתכוונת לעשות בשנה וחצי?
ניב ויזל: תראו השנה וחצי איל אם אני טועה תגיד בשנה וחצי הזאת אין קשר, בתיקון 116 הוא כבר חל מאוקטובר
2017 בגדול הם יכולים להחיל את זה מחר בבוקר על כל אחד אין שום קשר, מה שאנחנו רוצים פה לעשות זה ליידע את הציבור, זה לא חוק של מטה יהודה, לא המצאנו אותו, אנחנו פשוט חושבים שנכון ליידע את הציבור אי אפשר שמועצה אזורית לא תיידע את הציבור שלה בכזה שינוי. אתמול כמו שאמר איל שמענו את ארץ קמיניץ היועץ המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, המשנה היועמ"ש והוא המציא את החוק הזה, והוא אמר בצורה ברורה אם אתם חושבים שאנחנו מדינת ישראל רוצה להכשיר עבריינים אנחנו לא שם, אנחנו לא מעניין אותנו מה שאומרים במושבים וקיבוצים ועימאד הבעיה היא בקיבוצים גדולה מאוד, גדולה ובמושבים היא גדולה ובמגזר שלכם היא מאוד גדולה והסיפור הזה הוא סיפור קשה לכולם, אבל המדינה החליטה שאין יותר משחקים היא הולכת והעלתה קנסות ברמות מטורפות של מאות אלפי שקלים שאותו פקח יכול לשים מחר בלי לשאול שאלות בלי בתי משפט מי שלא יעמוד בזה יקבל כפל, כל הזמן כפל על כל דבר. אנחנו מחויבים להבין את זה, לעשות, כי יש פה אחריות על כל נדמה לי על כל יושבי ראש האגודות נדמה לי כי מי שחותם זה יו"ר הועד האגודה וגם הקבלן, וגם הבן אדם שמבקש את ההיתר.
אנחנו מחויבים לא להתעלם מהעניין הזה ולכן חשבנו לנכון להגיד את זה. אני אגיד עוד דבר לשאלתך הדבר הבא אחרי שאנחנו מציגים פה במליאה אנחנו מכינים דף ברור לכל הועדים שיצא בשבועיים הקרובים, הדף הזה מוכן אנחנו רוצים שהוא יהיה מספיק ברור ולפי בקשת חלק מחברי המליאה אנחנו גם נעשה כנס לכל חברי האגודה, והועדים כנס שיסביר את זה בצורה יותר עמוקה כי לא תמיד בניר אפשר להבין את הכל, שיהיה אפשר לשאול שאלות וכן הלאה.
רזיאלה: האם המועצה תלווה מבחינה משפטית את המושבים שרוצים עזרה בכל התהליך?
ניב ויזל: אני לא יודע אני לא חושב שהמושבים יקבלו עזרה זה כל בן אדם פרטי, כל בן אדם פרטי יקבל את המכה,
להגיד לך שכל בן אדם פרטי במועצה, המועצה תעזור אני זה לא המועצה, איל הסביר את זה בצורה ברורה זה חוק ומי שיאכוף את זה, זה מדינת ישראל שהיא מכינה כבר יחידה שלמה לאכוף את זה בכל מדינת ישראל לא רק במטה יהודה. זאת הנקודה ולכן החשיבות הגדולה של ההסבר הזה.
רזיאלה: גם הועדה לתכנון ובניה במועצה לא יוכלו לסייע?
עו"ד איל מאמו: הועדה המקומית לתכנון ובניה וההנדסה מה שנקרא יכולים לסייע לאנשים בהליכי רישוי, בהליכי תכנון מי
שרוצה ויש לו בעיה ורוצה לתקן קו בניין, יש לו בעיה של חריגה פה, חריגה שם, כדאי לו לבוא לועדה לקבל פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 14
את הייעוץ הנכון, להכין בקשה להיתר או להכין תכנית אנחנו כל הזמן עושים את זה דרך אגב אנשים באים זה לא שאנשים לא באים, כל הזמן אנשים באים אבל כדאי כמו שאומרים להקדיש לזה מחשבה ולהזדרז ולנסות ולהסדיר את מה שאפשר.
איציק זדה: איציק מושב אדרת, .. מועצה שתעזור לאנשים לא כולם בקיאים מה צריך לעשות חצי שנה לפחות תזרז
ולעזור ולתת לאנשים קדימות כי גם כוח אדם שישנו לא יעמדו בכל הזה למעשה...
ניב ויזל: איציק הועדה המקומית אני חושב לפחות מאז שאני נמצא מנסה לעזור להכשיר כמעט לכל תושב במטה
יהודה את המצב, זה לא שיבוא עכשיו מישהו ונלמד אותו תכנון ובניה, המועצה אתה יכול להגיד לי שאנחנו צריכים לתגבר את הועדה ואנחנו נבדוק איך עושים את זה כי אנחנו צריכים לקבל תקנים, והמדינה כל כך בסדר שהיא לא נותנת לנו אפילו רבע תקן נוסף בסדר, אבל אנחנו נעשה מאמץ בשביל לתגבר את הועדה אבל מעבר לזה אין פה איזה משרה שמישהו יכול ללכת להסדיר זה לא עובד בשיטה הזאת, אנחנו יכולים לתגבר את הועדה, לנסות לעשות יותר אבל זה מה שיש וזאת ההחלטה וזה קורה בכל מדינת ישראל זה לא רק אצלנו.
דוד דרמלוביץ: רק לחדד האחריות לקיים את הסקר של 10/2017 היא על כל יישוב או יישוב או על הרשות?
עו"ד איל מאמו: על הועדה המקומית ועל הפיקוח על הבניה.
דוד דרמולביץ: זה לא קשור למעוצה האזורית?
עו"ד איל מאמו: נכון.
דוד דרמולביץ: הועדה המקומית לתכנון ובניה מחלקת הפיקוח שלהם אמורים לעשות את הסקר הזה בכל רחבי המועצה ?
עו"ד איל מאמו: נכון. יש ועדות שזה עולה להם הרבה מאוד כסף, אני עכשיו מייצג כמה לא אגיד איזה מפעלים מאוד כבדים
שבעצם הועדה מגלגלת עליהם להכין להם את כל העבודה הזאת שעולה זה נכון שזה כרוך במשאבים אבל בגדול האחריות היא על הועדה, על הפיקוח ועל הועדה.
דוד אבו: השאלה שלי החוק הזה מאוקטובר 2017 למה הוא עלה רק עכשיו למה פספסנו כמעט שנה, ,7 8 חודשים
פספסנו אם היה ויכולנו לעשות משהו.
עו"ד איל מאמו: קודם כל החוק לא שינה כמו שאמרתי לא שינה, העבירה היא עבירה הוא לא שינה הוא רק שינה במובן זה
שיש מדינה רוצה להחמיר את הענישה ולהגביר את הכלים, אז זה לא במובן הזה זה לא משהו שלא היה ופתאום נהייה חדש זה אחד. שתיים אני חושב שזה דבר שהוא כן דובר ומוכר וידוע.
דוד אבו: פעם ראשונה שזה הגיע למליאה.
ניב ויזל: אני אסביר למה, אני אסביר.
עו"ד איל מאמו: אגב יש הרבה מאוד תיקונים בחוק חשובים אפילו יותר שלא מדברים, החוק הזה לא סתם מספר 116 יש כל
שנה כך וכך תיקונים לחוק ולא יושבים.
דוד אבו: אני לדעתי פה העלה מישהו שצריך להעלות רחפן על הרחפן הזה צריך לשים שופל זה יפתור לכולם את
הבעיה.
ניב ויזל: טוב חברים אני רוצה לענות דוד בתוך החוק הזה יש דברים שאיל לא ציין אם שמתם לב הפקחים התחילו
להסתובב עם מדים בצבעים מסוימים, שהחוק מחייב אותם, יש כל מיני דברים. היינו בשתיים, שלוש פגישות אזוריות וארציות בשביל להבין מה זה אומר, היו גם שביתות באמצע היו המון דברים בשביל להסביר את זה. דרך אגב יש מועצות בלי להזכיר את השם שאני דיברתי עם כמה ראשי מועצות שהם בכלל לא מתכוונים לדבר על זה, הם לא מתכוונים תקשיבו יש פה אמירה של שיתוף ציבור כי הרבה מועצות לא מדברות על זה, לא רוצות כי זה שנת בחירות מי משוגע לעשות את זה? מי משוגע לדבר זה בכלל, למה?
עכשיו הבחירות הם בכל מדינת ישראל והחוק הוא על כל מדינת ישראל חוץ ממה שמעבר לקו, זאת אומרת אתמול אמר לי ראש מועצה מסוים אל תגיד, אל תדבר שלא ידעו מזה לא רוצה, אנחנו באים הפוך אנחנו כן רוצים, עכשיו עבירות הבניה במטה יהודה הם גדולות מאוד אבל גם בישובים אחרים גם במועצות אחרות, גם במרכז הארץ יש מחסנים, גם במרכז הארץ עושים פיצולים, גם במרכז הארץ ככל שהנדל"ן יותר גדול יותר אנשים וכולנו יודעים את זה, זה לא רק מטה יהודה. אנחנו בחרנו לפתוח את זה להסביר את זה אנחנו מתחילים במליאה ואחרי בקשה של אנשים של חברי מליאה אנחנו חשבנו שנוציא נייר הסבר לכל הישובים ואחרי זה נעשה גם כנס לכל האגודות שיסביר מה זה אומר, ואני חושב שזה נכון היה להגיד את זה במליאה פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 15
ולהשקיע בזה מעט ולהסביר, תראו זה לא דבר פשוט, פשוט אולי בהסבר אבל זה לא דבר קל להסדיר את זה.
עו"ד איל מאמו: לפני שאני הולך אני רק רוצה להגיד לכולכם, זאת אומרת מי שיש לו שאלות מוזמן לשאול אותי בכל זמן
באמת אני נמצא אחת לשבוע בועדה ולא צריך לחכות לזה שאני אגיע יש טלפון אם יש שאלות, ב' אני יודע ואני יכול להגיד לכם שבועדה יש צוות שזמין שמוכן לבוא ולשאול ולבדוק תאמינו לי שמניות באוויר שעשיתי בשנים האחרונות בשביל כן לנסות להכשיר מה שרק אפשר ויש גם אלפי מבנים שנבנו על ידי הסוכנות, ויש שימושים חורגים ויש אלף ואחד דברים אנחנו עושים מאמצים, תתנו לנו תבואו תפנו אל תתביישו אם יש שאלות בכל ישוב אנחנו לרשותכם תודה רבה.
דוד אבו: אני חושב שהמחלקה שלכם עושה עבודה יפה מאוד ועל זה צריך להגיד לכם ישר כוח על הכל.
ניב ויזל: צריך להגיד שאפו לאיל מאמו כי רוב הדברים שבמקומות אחרים לא מאשרים אצלנו עושים תמיד מאמץ
ותודה איל על הזמן שלך. אנחנו יש עוד מישהו שרוצה בנושא הזה להגיד משהו או שאני יכול לעבור הלאה.
איל תודה רבה על ההסבר אוחיון בבקשה.
עדכוני תקציב
משה אוחיון: טוב ערב טוב יש כמה עדכוני תקציב שוטפים רגילים, יש לנו בדרך כלל רוב העדכונים זה מסעיף לסעיף או
מגדילים סעיף או מקטינים סעיף, יש דברים חדשים כמו תהפכו דף יש תקציב השתתפות מפעל הפיס בחגיגות 70 למדינה קיבלנו 60 אלף ש" ח אז עדכנו את התקציב, יש בסעיף הבא השתתפות משרד החינוך בפרויקט שנקרא שלום שבת קיבלנו תקציב, תהפכו עוד דף יש מלגות של מפעל הפיס 100 אלף ₪ זה פרויקט מיוחד קיבלנו ממפעל הפיס אז עדכנו את התקציב. אחר כך יש לנו בדף הבא את השכר גרעין חיילים מה שבני דיבר עליו, יש פה עדכון תקציב לטובת הפרויקט הזה. נעבור לסעיף 8 יש שם אישור תב"רים.
אישור תב"רים
משה אוחיון: יש חפירת קברים, יש ל – 15 בתי ספר קיבלנו עיצוב מרחבי למידה. סעיף 8.6 זה צור הדסה בגלל האכלוס
של השכונה החדשה סאן סאן, אנחנו בונים גנים יש לנו פה עוד 3 גנים בתקציב של 2,297,000 על התקציב הזה היום התקבלה הרשאה של 830,000 ₪ ממשרד השיכון ואנחנו מבקשים להוסיף אותה לתקציב הזה.
עימאד עוודאללה: כל הזמן צור הדסה מבקשים זה משרד החינוך מי שדואג מצור הדסה לא יכול לבקש ל – 14 המושבים
המסכנים שאין להם חצי גן בשכירות.
ניב ויזל: חברים אני רוצה להסביר אנחנו צריכים לתת טופסי אכלוס ל – ,800 900 משפחות עד פתיחות שנת
הלימודים הקרובה זה כמו עוד 3 ישובים בערך שהולכים להיכנס לצור הדסה, ולאנשים האלה שנכנסים לגור צריך לעשות גני ילדים,א נחנו עובדים על זה כבר שנה וחצי בכל המוסדות האפשריים בשביל שהמועצה אזורית מטה יהודה לא תכניס את היד לכיס. יחד עם משרד החינוך ויחד עם משרד השיכון. מה שאומר לך פה אוחיון אם לא שמעת שאנחנו פותחים תב"ר לנושא הזה מכספי משרד החינוך ומשרד השיכון וגם אומר שהיום בבוקר קיבלנו עוד 800 אלף ₪ לטובת זה שאנחנו לא נצטרך מכספים שלנו לעשות את זה.
קודם כל אני רוצה שתבין.
משה אוחיון: יש לנו בסעיף 8.9 עוד פעם משרד הביטחון נותן כספים לבניית גדר. נעבור לדף הנוסף שצירפו סעיף 9 זה
אישור היטל מיסים ותקציב ועד מקומי, יש לנו אישור ל – 3 ישובים, בסעיף 10 יש לנו דו"חות כספיים של הישובים של 4 ישובים אנחנו רואים בעמודה אחת לפני הסוף את העודף כל ה – 4 ישובים האלה סיימו בעודף. סעיף 11 זה אנחנו מבקשים, הוא לא רשום לכם פה אבל בקשה מהמליאה למינוי ועדת רכש, ועדת רכש מונה 3 מעובדי המועצה יועץ משפטי, גזבר ומנכ"ל זה דבר שמשרד הפנים דורש אותו אז אנחנו מבקשים לאשר. זהו ערב טוב.
פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 16
ניב ויזל: טוב חברים לפני סיום דוד אבו ביקש שאילתא. תקשיב אסור לתושבי מטה יהודה גם לא לדבר וגם לא
להפריע אחרי שתהיה ראש מועצה כמו שאמרו לך פה הכל יהיה לך מותר. עכשיו בבקשה דוד אבו.
דוד אבו: רציתי לשאול אנחנו קבענו שיש פה עיר ללא אלימות, אנחנו הסכמנו ואנחנו תמכנו והכל בסדר, קרה איזה
שהוא מקרה חמור ביישוב במטה יהודה אני רוצה לדעת מה קורה עם זה, אנשים שמגישים, יש פה אנשים שהם עובדי מועצה שניגשים לסייע בגני ילדים באחד הישובים וחוטפים על הראש וזה הגיע למצב של כמעט אלימותך. אם אנחנו ממונים על האלימות, אנחנו המצאנו לעצמנו איך אנחנו לא שומרים על זה.
ניב ויזל: חברים אני רוצה להגיד לכם שהנושא הזה הוא לא נושא חדש, יש על עובדי המועצה וגם על הפקחים של
המועצה וגם על אנשים בנושא החינוך, וגם בתוך המועצה וגם עם תושבי המועצה בשנתיים וחצי שאני נמצא אחרונות הרבה מקרי אלימות, מועצה אזורית מטה יהודה הקימה ועדה פנימית למיגור אלימות ואחד אחד נקרא אליה ועושים איתו בדיקה מעמיקה, ברגע שזה עובר את נושא החוק יש תלונה למשטרה, ברגע שזה נושא שאפשר לבדוק אותו עד הסוף הועדה יושבת ועושה את זה. אתה מתכוון לאירוע אחד ואני אומר לך שהיו הרבה יותר מאירוע אחד, בעקבות האירועים האלה הקמנו את הועדה הזאת נדמה לי לפני פיני שלושה חודשים משהו כזה הועדה הזאת עובדת וטיפלה לא רק באחד בהרבה מקרה אלימות, וגם המקרים האחרונים יטופלו בנושא הזה בהתאם.
דוד אבו: המקרה שאני מדבר עליו זה מקרה של חבר מליאה נגד עובדי המועצה, נגד עובדי מועצה.
ניב ויזל: דוד אבו היקר אני יודע על מה אתה מדבר והתשובה שלי מכיוון שאני יודע על מה אתה מדבר שיש פה גם
עובדים וגם חברי מליאה וזה גם לא המקרה הראשון, הרבה מקרים לא מפורסמים, וזה לא הראשון ואני אומר לך שהנושא הזה מטופל ויטופל. חברים אני רוצה מקרב לב להודות לכם, אני מברך פעם נוספת את אחינו הערבים, אני רוצה להגיד תודה רבה לנוחם על האירוח. אני חושב שהמליאה הבאה תהיה עוד חודש וחצי משהו כזה תודה רבה ערב טוב לכולם.
הישיבה ננעלה בשעה 18:30
___________ ______________
פיני תורן ניב ויזל
מנכ"ל המועצה מ"מ ראש המועצה
פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 16/5/18 עמוד 17