פרוטוקול מליאה מס' 1018
| תקציב הוועד הינו תקציב דל,. יש הבדל משמעותי בין אליקים לבין שאר הישובים. מבקש שחברי המליאה יתנו את דעתם על הנושא. | יעקב סאלם |
|---|---|
| איזה סכום יהיה נכון לדעתך ? | שי צור |
| לא יודע, רק שאין לנו "משחק" בנושא זה. | יעקב סאלם |
| כמה תושב משלם לוועד מקומי ? | שוקי ליס |
| 12 ₪ | יעקב סאלם |
| לא ניתן לתפקד עם זה. מתחיל מזה שהתושבים צריכים לשלם יותר מיסי ועד. | שוקי ליס |
| בלתי אפשרי. | יעקב סאלם |
| ישובים אחרים משלמים פי 3 מכם. | שוקי ליס |
| הם לא יכולים לשלם יותר מזה. | יואל מחפוד |
14 בדצמבר 2018
פרוטוקול מליאה 10/18 מיום 11.12.18
השתתפו: איציק חולבסקי, שרי שרון, אפרת שביט, גילה רון, אורית קורין, ינון נבו, שי צור שוקי ליס, זאב שחורי, יואל מחפוד, שרון דיין, עידית אריאל, מוטי ניסים, יעקב סאלם נכחו : אברהם אזולאי, מיכל כהן, אריאל ירון, ברוך שמיר, עו"ד דני נחליאלי-יועמ"ש, יפעת שרון הגר ראובני, יעל ברניר, איל רום
סדר היום
1. אישור פרוטוקול מליאה .9/18
2. אישור תקציבי וועדים לשנת :2019 אליקים, עין השופט, יקנעם מושבה, משמר העמק, רמת
השופט, דליה, הזורע, רמות מנשה.
3. אישור תב"רים.
4. אישור פרוטוקול ועדת השקעות.
5. ריכוז מכרזים 2018 .
6. עדכון תקציב .2018
7. הצעה לנוהל רוכלות בשטחים הפתוחים.
8. ייעוד חדש לתב"ר תאורה שביל המרובע-אריאל ירון.
9. אישור התקשרות ופטור ממכרז לפי סעיף 22ח. לתוספת השנייה לצו המועצות.
10. אישור מסגרת תקציב לשנת 2019 .
11. לידיעת חברי מליאה-יציאת ראש המועצה לחו"ל ומ"מ לראש המועצה.
12. הגשת ערר למועצה הארצית-שכונת נוף העמק
13. שונות.
1. אישור פרוטוקול מליאה 9/18
פרוטוקול מליאה 9/18 - אושר.
2. אישור תקציבי וועדים מקומיים
תקציב ועד מקומי אליקים לשנת 2019
| לא נוכן לדון עכשיו על תקציב ועד אליקים. אם נסכם אז נקיים מליאה מיוחדת על אליקים. נתבקשתי ע"י מוטי ניסים לדון בנושא אגרות הביוב ומוטי נענה לבקשתי לדחות את הדיון עד לאחר אישור התקציב. תתקיים על כך מליאה לאחר אישורי התקציב. אליקים על סדר יומנו כל הזמן, ישוב שקיבל ומקבל תקציבים כמו שאף ישוב לא קיבל. אליקים מקבל תקציב מיוחד כל שנה. גם השנה הישוב יקבל תוספת של 70,000 ₪. | איציק חולבסקי |
|---|---|
| מבקש לקבל יותר. | יעקב סאלם |
| זה מורכב מאוד. | עידית אריאל |
| אישור התקציב הובא להצבעה בעד - 12 נמנע - 2 החלטה הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי אליקים לשנת 2019 |
| מציג את תקציב ועד המקומי עפ"י מצגת. מציין כי לא משקף את כל תקציב הקיבוץ ויהיו תיקונים בהמשך. | ינון נבו |
|---|---|
| האם המספר שכתוב הוא מה שהמועצה מעבירה ? | שי צור |
| לא, הם יתקנו עפ"י מה שיקבלו בפועל מהמועצה. | מיכל כהן |
| תתקיים השתלמות לוועדים. לא כל מליאה נוכל לקיים סמינר. בהגדרה, בקיבוצים תקציב הוועד אינו משקף כלום מלבד שיקולי מיסוי למיניהם. במושבים-לא. זה לא בר השוואה בכלל. ישנם ישובים שלהם יכולות גבוהות, פחות דואג להם. דואגים יותר לישובים החלשים. אם נתבקש נקיים על כך ישיבות מליאה מיוחדות. | איציק חולבסקי |
| אם כל שנה יש השגות ולא מתייחסים אליהן, אז חבל על הזמן של כולנו. | יעקב סאלם |
| בהמשך יתקיים דיון על כך-ההצעה היא שהמועצה תיתן יותר לישובים חלשים. | איציק חולבסקי |
| לא ניתן להשוות תקציבים בין ישובים שונים. | ינון נבו |
| יש לנו הרבה אתגרים. אין לנו השפעה על תקציבי הוועד של ישובים חזקים , כך שחבל להאריך עליהם את הדיון. | איציק חולבסקי |
| ישובים שלהם זהות ועדים אפשר לאשר פה אחד. | אפרת שביט |
| מקובל. | איציק חולבסקי |
| אישור התקציב הובא להצבעה בעד - 12 נמנע – 2 החלטה הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי עין השופט לשנת .2019 | |
| אישור תקציב ועד מקומי יוקנעם מושבה לשנת 2019 | |
| וממיצ ייוגקהנ עאםת מ תוקשצביהב לועשדנ תמ ק9ו1מ0י2 י וקנעם עפ"י מצגת | מאייכשלו רכ התןק ציב ועד מקו |
| קיים סעיף החזר גביית ארנונה. יש צורך להחליט בנושא זה לכולם, ולא רק ליוקנעם מושבה. קיימת בעיה שכבר דובר עליה לפני שנה וצריך להסדיר זאת | ינון נבו |
| זה דיון בנפרד ואני צריך זמן להתכונן אליו, וצריך להביא לדיון את חברי הוועד. | שוקי ליס |
| ניתן לאשר עם הסתייגות ללא הסעיף המדובר. | מוטי ניסים |
| איך הסכום מחושב ? | אורית קורין |
| בזמנו ניתנו לעשות תהליך בנושא מול יקנעם מושבה, אך לא צלח. | מיכל כהן |
אישור תקציב ועד מקומי עין השופט לשנת 2019
| זה נושא היסטורי ומורכב, התקבע על %.9 יש לכך הרבה נימוקים צריך לשמוע את יקנעם מושבה, לא לדון בחטף מציע לאשר את התקציבי עם הסתייגות שההחזר יידון בעתיד בנפרד. | איציק חולבסקי |
|---|---|
| החלטה הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי יוקנעם לשנת 2019 נושא החזר גביה יידון בנפרד. | |
| אישור תקציב ועד מקומי משמר העמק לשנת 2019 התקציב הוצג עפ"י מצגת. אישור התקציב הובא להצבעה בעד - 13 נמנע - 1 החלטה הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי משמר העמק לשנת 2019 אישור תקציב ועד מקומי רמת השופט לשנת 2019 התקציב הוצג עפ"י מצגת אישור התקציב הובא להצבעה בעד - 13 נמנע - 1 החלטה הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי רמת השופט לשנת 2019 אישור תקציב ועד מקומי דליה לשנת 2019 התקציב הוצג עפ"י מצגת אישור התקציב הובא להצבעה בעד - 13 נמנע - 1 החלטה הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי דליה לשנת 2019 אישור תקציב ועד מקומי הזורע לשנת 2019 התקציב הוצג עפ"י מצגת אישור התקציב הובא להצבעה בעד - 13 נמנע - 1 החלטה הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי הזורע לשנת 2019 אישור תקציב ועד מקומי רמות מנשה לשנת 2019 התקציב הוצג עפ"י מצגת אישור התקציב הובא להצבעה בעד - 13 נמנע - 1 החלטה הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי רמות מנשה לשנת 2019 |
3. אישור תב"רים
מיכל כהן מציגה את רשימת התב"רים
החלטה
הוחלט לאשר את התב"רים לפי הרשימה המצ"ב.
| מציגה את פרוטוקול ועדת השקעות | מיכל כהן |
|---|---|
| מה ההיגיון באחזקת כספים ? | שוקי ליס |
| רוב הכספים מיועדים למבוא כרמל לפיתוח. הם "חונים" אצלנו שנים. שנה ראשונה שיש הפסד בתיקים. משקי לא יכולים להחזיק בכספים ולא מוכר ע"י משרד הפנים. ישנם שנים יותר טובות ופחות טובות. צריך לראות את הממוצע ועפ"י בדיקה הממוצע טוב. ברוב המכריע של השנים היה יתרון גדול להחזיק בתיקים. | איציק חולבסקי |
| אם מיועד למבוא כרמל אז הגיוני. | שוקי ליס |
| גם אם היה שלנו היה נכון להחזיק את הכספים בתיקים. | איציק חולבסקי |
| מעדכן את חברי המליאה על רשימת המכרזים שיצאו בשנת 2018 | אברהם אזולאי |
|---|---|
| איך זה עובד ? | עידית אריאל |
| המכרזים מתוקצבים או מתקציב ייעודי או תקציב שמיועד לישובים והמועצה מוציאה בפועל את המכרזים. | אברהם אזולאי |
| בבקשה לתקן: מכרז להקמת דשא סינטטי אינו מיועד לקיבוץ הזורע, אלא לבי"ס פלגים. לא היינו מקבלים מגרש ללא בית ספר. | זאב שחורי |
| תירשם הערה. | איציק חולבסקי |
| מה עם אלה שלא בוצעו ? | עידית אריאל |
| התקציב משוריין לאותו פרויקט שיועד לכך. | איציק חולבסקי |
| מסבירה עפ"י מצגת | מיכל כהן |
|---|---|
| אלו הוצאות היו במלחמה בכלבת ? | ינון נבו |
| הוצאות בגין וטרינר נוסף, פקח ורכישת פיתיונות. | אברהם אזולאי |
| כל הכבוד על ההצלחה במלחמה בכלבת. | שוקי ליס |
| עכשיו זה עדכון בדיעבד, האם בגלל תכנון לא נכון ? מה עם 2019 ? | שי צור |
| גידול משמעותי בכמויות האשפה. עודכן בהתאם בשנת .2019 | מיכל כהן |
| החלטה הוחלט לאשר פה אחד את עדכון התקציב לשנת .2018 |
| מסביר עפ"י מצגת את נוהל הרוכלות. | אברהם אזולאי |
|---|---|
| מה מגבלת זמן ? | מוטי ניסים |
| מוגדר לשנה. | הגר ראובני |
| חסר סעיף-רוכל שיכנס לקטגוריה זו יצטרך לחתום על כתב שיפוי למועצה. | מוטי ניסים |
| זה נושא משפטי נרשם. | יועמ"ש |
| מי יגדיר את השעות ? מי יפקח ? | עידית אריאל |
| המועצה תגדיר את השעות. המפקח יפקח. | הגר ראובני |
| כדאי להחליט מהי מדיניות המועצה לגבי רוכלים, מה עם מתחמי המסחר של גבעת עוז וקיבוץ מגידו ? | עידית אריאל |
4. פרוטוקול ועדת השקעות
5. ריכוז מכרזים לשנת 2018
6. עדכון תקציב 2018
7. נוהל רוכלות
| מדובר על שטחים פתוחים. -צומת מגידו-זה שטח בנוי ויש לגביו חוקים אחרים לגמרי. אנחנו לא יכולים להיכנס לזה כי זה בסמכות המשטרה. | הגר ראובני |
|---|---|
| שאלה שלא קיבלתי תשובה עליה. יש לנושא הרוכלות ערך כלכלי. צריך לעשות מכרזים ולהגביל בזמן. | זאב שחורי |
| המועצה אחראית על השטח, לא הבעלים שלו, ולכן אין אפשרות לגבות. | יועמ"ש |
| כל אחד רוצה את הזיכיון, איך מחליטים ? | זאב שחורי |
| המועצה רשאית לגבות היטל, מס או אגרה. ברגע שמגישים בקשה, המועצה יכולה לגבות עפ"י חוק. האישור יהיה לשנה בלבד. | יועמ"ש |
| ואחר כך ? | זאב שחורי |
| כל שנה יפתח ויפורסם מחדש. | הגר ראובני |
| נוהל הרוכלות הובא להצבעה : בעד – 13 נמנע – 1 החלטה הוחלט לאשר את נוהל הרוכלות |
| מציגה את מסגרת התקציב לשנת 2019 עפ"י מצגת | מיכל כהן |
|---|---|
| הסכומים בהסעות גדולים בעקבות מענה לצורכי התלמידים, ובקשות הישובים. עשינו פיצולי נסיעות כדי להקל על התלמידים. | איציק חולבסקי |
| מדוע השתתפות נמוכה יותר ? | ינון נבו |
| תקציב ממשרד החינוך הינו פר תלמיד ואם מסיעים יותר אין תקבולים נוספים. | אברהם אזולאי |
| יש השתתפות גם בשומריה ? | עידית אריאל |
| כן | מיכל כהן |
| המספרים לא ברורים בסעיף בי"ס מגידו? היינו אמורים לראות עליה. | שי צור |
| ההוצאות לא גדלו, אלא השתתפות המועצה גדלה. | מיכל כהן |
| מניחים גידול של %2 בארנונה. צריך להגיש את הבקשה עד יולי שנה קודמת. | זאב שחורי |
| בגלל הבחירות נדחה ל-.2/19 נביא לאישור המליאה וזה יהיה תקף לתקציב .2019 | מיכל כהן |
| משמעות שצריך תקציב מותנה ? | זאב שחורי |
| מופיע במותנה. | מיכל כהן |
| גידול משמעותי. האם יש חשיבה/דרישה ממנהלי האגפים להתייעלות ? | מוטי ניסים |
| התחלנו את דיוני התקציב מאוחר בגלל הבחירות. מיכל ישבה עם כל מנהלי המחלקות להבין צרכים ולתת כוון להוריד היכן שניתן. לאחר שמנהלי המחלקות קיצצו במה שניתן, עדיין היינו צריכים לסגור פער של 4.5 מיליון ₪. ישבנו עם כל מנהל מחלקה ע"מ לראות היכן ניתן לקצץ עוד. 2.5 מיליון ₪ מהכנסות מהיטל השבחה של מבוא כרמל יסייעו בסגירת הפער. עדיין יש מקום לקצץ. מגייסים יועץ ארגוני שתפקידי היה לחסוך למועצה 1 מיליון ₪ לפחות. | איציק חולבסקי |
| גיוס משאבים – לא קצת הימור ? | שי צור |
| גם בשנים קודמות היה לנו גייס משאבים. לא הייתה הצלחה בתחום. הפעם, אני בדיון עם שניים ברמה אחרת לגמרי. זה לא הימור, אלא שיטת גיוס שונה לחלוטין. להתחבר לקהילות יהודיות בצפון אמריקה, לפרויקטים מרכזיים שסביבם יהיו פרויקטים קטנים. בכוונתי להיות מעורב אישית במהלכי גיוס הכספים. | איציק חולבסקי |
| כולל משרדי ממשלה ? | יעקב סאלם |
| לא, זה משהו אחר. אני אופטימי. מתחילים לבנות תיקי פרויקטים. פונה לחברי המליאה. מקימים אגודת ידידי מגידו, מחפש אנשים שמכירים בעלי הון, מחפש קשרים. | איציק חולבסקי |
| איפה עומד נושא מרכז הצעירים ? האם יובא לדיון או שהוחלט ? | עידית אריאל |
8. אישור מסגרת תקציב 2019
| קיבלנו את החוזה בעקבות קול קורא. יש חוזה מאוד קשוח, בקרוב נצא למכרז למציאת מנהל/ת למרכז הצעירים. | איציק חולבסקי |
|---|---|
| אנחנו מחויבים למבנה, תחומים מסוימים וכו'. זה משהו מובנה וסדור. | אברהם אזולאי |
| עליה במשכורות: עד שנתחיל לראות הכנסות צריך לראות עלות מול תועלת. מה המשמעות של כל תחום ? | שי צור |
| זה נעשה והוסבר, לשם כך יובא יועץ שמטרתו יצירת התייעלות | איציק חולבסקי |
| לא מבינה את נושא הסייעות לחינוך מיוחד ? | עידית אריאל |
| מחויבים בהקצאת מלווה להסעה. מקבלים מהמשרד 800 ש"ח לילד. המשרד מחשב עפ"י עיר. אצלנו זה עובד אחרת, השכר של המלווה הוא פי 3 ולכן המועצה חייבת להשלים. אין למועצה שיקול דעת בנושא. חייבים להקצות מלווה ולשלם לה את ההפרש. לגבי בי"ס חינוך מיוחד - לא יוקם בשלב זה בגלל הרפורמה במשרד החינוך . בנושא החינוך המיוחד | אברהם אזולאי |
| אנו רק מקבלים נתונים או שיש לנו אפשרות לשנות משהו? | יעקב סאלם |
| בהחלט. היום מאשרים מסגרת. לא יכולים להגדיל בשקל אל מול ההכנסות. ב 30 לחודש זה יובא למליאה. ב 19 לחודש ישיבת הנהלת המועצה, כל חברי המליאה מוזמנים להשתתף בדיונים. להביא הצעות לשינוי באופן מוסדר ומנומק . יש חופש תמרון מסוים. | איציק חולבסקי |
| מבקש לקבל את החומר לפני כן. | יעקב סאלם |
| בישיבת ההנהלה דנו ב-3 דילמות פסולת גושית, הסעות לחוגים, וחלוקת תקציבי המועצה לישובים. בנושא פסולת גושית התגבשה המלצה להגביל את התקציב לתחום זה ב ,2019 ל-300 אש"ח. המועצה תפנה וכל ישוב יתוקצב עפ"י מספר תושביו. מעל מה שיתוקצב - הישוב ישלם. זה לא משהו שהמועצה מחויבת לפנות. יש מועצות שאינן מפנות, הישוב מפנה . | איציק חולבסקי |
| נושא הפינוי היה ונשאר בעייתי, הרבה קומבינות של קבלני פינוי. | מוטי ניסים |
| נקודה חשובה. ב-2019 יהיה פיקוח מהודק מאוד על הנושא. הפיקוח גם בישובים וגם בשטחים הפתוחים ישתפר דרמטית. נושא שני: הסעות החוגים-כבד מאוד תקציבית כחצי מיליון ₪ בשנה. | איציק חולבסקי |
| אולי ניתן שיהיה באחריות הישוב ולהיות מתוקצב ע"י המועצה ? יוזיל עלויות. | אפרת שביט |
| לפני שמקבלים החלטה צריך נתונים. חשוב לעודד הרשמה לחוגים. | מוטי ניסים |
| צודק, אך אם הסעות נוסעות ריקות, זה זריקת כסף. | גילה רון |
| יהיה בנושא דיון ושם נקבל החלטות. | עידית אריאל |
| עלתה הצעה שההורים ישלמו על ההסעות, מאחר והחוגים התחילו והילדים נרשמו, לא ניתן לשנות לפני ספטמבר .2019 לא דחוף, יהיה דיון לקראת .2020 נושא נוסף שעלה - תקציבים לישובים. הצעתי: לתת יותר לישובים שיוגדרו כחלשים עפ"י מפתח שנחליט עליו בהמשך. ימונה צוות של 6 אנשים מקרב עובדי המועצה וחברי מליאה וצוות זה יגדיר את המפתח לחלוקה ויביא את הצעתו למליאה | איציק חולבסקי |
| צריך להבין מה משמעויות ההחלטה. בואו נגיד מה עלות אמתית של השירותים ונתמחר לפי זה. | ינון נבו |
| הצעה של איציק הוגנת לחלוטין. | גילה רון |
| עד כה הישובים החלשים נפגעו, למה להמשיך ? | יואל מחפוד |
| זה לא מה שאמרתי, צריך לעשות תהליך מעמיק ושקוף. המועצה צריכה לתת לתושב שירותים מסוימים. ישוב לא צריך להיפגע בגלל שהוא חזק יותר כלכלית. | ינון נבו |
| 3 הנושאים צריכים לצאת בכתב, שיהיה סיכום שנוכל להתייחס. | עידית אריאל |
איציק חולבסקי אני אמנה וועדה שתביא הצעה להנהלה ולמליאה.
החלטה
הוחלט לאשר את מסגרת התקציב לשנת 2019
| פתחנו לציבור דיון על תאורה בשביל המרובע. לאור הדיון ומסקנותיו מבקש להפנות את התקציב לתכלית אחרת. התקציב יכול להיות מיועד רק לתאורה של ספורט עממי. | איציק חולבסקי |
|---|---|
| מסביר ומבקש לאשר להתקין תאורה במגרש הטניס בעין השופט | אריאל ירון |
| מציע להשקיע בבריכה בקיבוץ מגידו. | שרון דיין |
| עפ"י הגדרות הקרן, זכור לי שלא ניתן לבצע בבריכה אבדוק זאת סופית. בכל מקרה צריך מחר להגיש את הבקשה. | אריאל ירון |
| מדוע לא בשביל המרובע ? | יעקב סאלם |
| בדיון הציבורי לא הייתה הסכמה בגלל גובה עמודי התאורה. | איציק חולבסקי |
| התב"ר אינו מוגבל בזמן. מדוע לא להתעכב עד שתהיה הסכמה ? | יעקב סאלם |
| כי גם לתב"ר יש מגבלת זמן. | מיכל כהן |
| מאלצים אותי להחליט באופן מידי וזה לא מתאים לי. האם יש אפשרות לפצל ? האם ניתן להתקין תאורה בגבעת עוז במגרש המשחקים של הילדים ? | עידית אריאל |
| כמה יעלה הפרויקט במגרשי הטניס ? | איציק חולבסקי |
| 80 אלף ₪. עקרונית ניתן לפצל. במקרה הנדון אין אפשרות לקבל הארכה. | אריאל ירון |
9. יציאת ראש המועצה לחו"ל
איציק חולבסקי ראש המועצה יוצא לחול בתאריכים 14.12.18 ועד 18.12.18 בתקופת היעדרותו ימלא את מקומו יואל מחפוד סגן ראש המועצה
10. יעוד חדש לתב"ר תאורה בשביל המרובע
ינון נבו עין השופט לא נהנים ממגרש הטניס, זה משמש את החוגים
החלטה
הוחלט לאשר את שינוי יעוד התב"ר עבור תאורה במגרש הטניס בעין השופט
11. מכרז -33/18הקמת טריבונה במגרש הכדורסל בעין העמק
עפ"י חוות דעת של היועץ המשפטי המצ"ב, מבקשים את אישור המליאה להתקשר בחוזה עם ספק ללא מכרז וזאת מאחר ופרסום מכרז נוסף לא יביא תועלת וזאת לאחר 2 מכרזים שפורסמו בראשון-לא הוגשו הצעות בפרסום השני-הוגשו הצעות גבוהות מהאומדן ביותר מ-%.40
החלטה
הוחלט לאשר התקשרות עם קבלן ללא מכרז.
12. הגשת ערר למועצה הארצית-שכונת נוף העמק
המועצה האזורית מגידו מאשרת את הגשת הערר למועצה הארצית בנוגע לתוכנית ג/21043 שכונת נוף העמק.
13. שונות
איציק חולבסקי מדווח
-- הוועדה הגאוגרפית סיירה באזור. ביום 6.1.19 יתקיים דיון בוועדה. מתארגנים עם כל הגופים שיופיעו בפני הוועדה.
-- קבינט הדיור נדחה מ-10.12.18 ל-.17.12.18
איציק חולבסקי
ראש המועצה