פרוטוקול מליאה מס' 1119

מסביר עפ"י מצגת ומבקש מחברי המליאה לנקוט בסנקציות כלפי וועדי הישובים שאינם מגישים דוחות בזמן. הישובים שלא הגישו דוחות: יוקנעם מושבה, מגידו, מדרך עוז ועין העמק.	שלמה בוזי
נותנת תזכורת למועדי הגשת תקציבי הוועדים, דוחות כספיים מבוקרים ודוחות כספיים.	מיכל כהן
מתייחס לוועדות הביקורת בישובים-לא די בכך שקיימת וועדה, היא צריכה גם לפעול ולהוציא דוחות כנדרש. כל וועדת ביקורת שמתמנית אני נפגש עם חבריה, מסביר ומנחה.	שלמה בוזי
פונה לשלמה בוזי-מתוקף תפקידך אתה צריך להוציא מכתב לכל הישובים, בבקשה להעביר אליך רשימה שמית של וועדות הביקורת בישובים.	מוטי ניסים
הזמנו את נציגי וועדות ביקורות להדרכה במועצה. להזכירכם חברי הוועדה מתנדבים לכהן בוועדה.	אברהם אזולאי
מלבד עין העמק יש לנו ועדת ביקורת בכל הישובים. הישובים לא העבירו שמות חברי הוועדה.	אורית פרום
במ.א. יזרעאל נקטו בקנסות ובסנקציות וזה עובד. יש כלים לפעול, אך צריך הנחיה ואמירה ברורה מחברי המליאה.	שלמה בוזי

פרוטוקול מליאה 11/19 מיום 6.11.19

נוכחים: איציק חולבסקי, יעקב סאלם, עידית אריאל, שרי שרון, גילה רון, שרון דיין, זאב שחורי, מוטי ניסים, שי צור, אבי נווה, ינון נבו חסרים: יואל מחפוד שוקי ליס, אורית קורין

השתתפו: אברהם אזולאי, מיכל כהן, יפעת שרון, אריאל ירון, ברוך שמיר, איל רום, שרון אבני כהן, יעל ברניר, אורית פרום, שלמה בוזי , אריאל פישר – יועמ"ש

סדר היום

1. אישור פרוטוקול מליאה 10/19

2. אישור תב"רים

3. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת

4. אישור דו"ח שנתי 2018 מבוקר

5. המשך דיון בנושא חלוקת תקציבי פיתוח לישובים.

6. שונות.

1. אישור פרוטוקול מליאה 10/19

פרוטוקול מליאה 10/19 - מאושר.

2. אישור תב"רים

מיכל כהן מסבירה על התב"רים עפ"י מצגת.

החלטה

הוחלט לאשר את התב"רים.

3. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת

מסכימה עם מוטי, צריך יוזמה מצד המועצה שתיזום כנס לחברי וועדת ביקורת. ליישר קו עם ועדות הביקורת בכל הישובים.	עידית אריאל
בתחילת 2020 נקיים כנס של כל הוועדים בנושא ביקורת. שלמה יסביר, ינחה וידריך. 3 חודשים לאחר מכן במידה ולא תתמנה וועדת ביקורת נבחן כלים לסנקציות.	איציק חולבסקי
לעסוק בנושא ביקורת בצורה רוחבית.	ינון נבו

מסבירה על הדוח (עפ"י מצגת)	מיכל כהן
הדו"ח רק של המועצה?	שי צור
כן, רק של המועצה. דוחות של גופי הסמך הובאו בעבר למליאה.	מיכל כהן
בנושא גביה: אם מכניסים חובות עבר אז סימן שגובים כ-%82 בלבד. יש אלפיים ומשהו נכסים חייבים. תושבים-הרבה יותר. לא עומדים ביעדי הגביה שלנו, חמור ממה שנדמה לי.	זאב שחורי
המצב טוב יותר מכפי שזאב מציג. מסבירה עפ"י מצגת את הנתונים.	מיכל כהן
המספרים והנתונים שאתה מביא אינם נכונים.	איציק חולבסקי
הפער בין 2017 ל-,2018 מדוע עלה בשני מיליון ?	שי צור
הוצאנו שומות בסוף שנה שעדיין בדיונים. בסוף שנה יצאו חיובים לכאלה שעדיין לא שילמו. מציגה ומסבירה כמה חובות בגין ארנונה למגורים וכמה בגין ארנונה אחרת. רק חוב שמשרד הפנים מאשר למחוק אנו מוחקים אחרי הצגה למליאה. עד שאין אישור משרד הפנים לא ניתן למחוק חובות.	מיכל כהן
במחלקת גבייה יש מי שאחראי על גביית חובות ?	עידית אריאל
יש מנהל, עובדת שגובה פרטני, ועובדת שגבוה במרוכז.	מיכל כהן
יש אפשרות להפעיל סנקציות ?	שי צור
בשנת 2017 בוצעו עיקולים וזה עבד. בשנת 2018 לא בוצעו עיקולים.	מיכל כהן
יש מה לעשות אך זה רחוק ממה שזאב מציג. אתה קובע עובדות לא נכונות ומתסיס שלא לצורך. הדיון הסתיים. יש מה לשפר במחלקת הגבייה, ונשפר. דברי זאב אינם מקובלים, אתה לא שומע את העובדות ולא מקבל את מה שמסבירים. מחלקת גביה עושה את מירב המאמצים במקצועיות וברגישות לאנשים שקשה להם לשלם. זה לא פשוט, אין פה חבורת אנשים שיש להם יכולת ואינם משלמים. ישנם אנשים שקשה להם לשלם. חברת מגע"ר שאיתה אנו עובדים מראה לנו דו"ח גיול חובות חיובי, יש פה מחלקה שעובדת בצורה רצינית ומקצועית. יש מה לשפר אך לא בסדרי הגודל שאתה מדבר עליהם.	איציק חולבסקי
יש במועצה מעל 4000 בתי אב. לטענתך כ-2000 אינם משלמים-לא הגיוני. יש כמות טלפונים עצומה של החייבים ואנו מטפלים בזה.	אברהם אזולאי
אם הביקורת אומרת שלא ביצענו דברים שהחלטנו עליהם, יש לקבל ולבצע. אנו יודעים שמי שיש לו הוראת קבע משלם. צירך להשקיע מאמץ בנושא תשלום של הוראת קבע. זה מאמץ שיהיה לטובתנו מאוד בעתיד. צריך להוסיף אפשרויות תשלום.	זאב שחורי
הנחה של %2 ניתנת רק במעמד תשלום בהוראת קבע. דיברנו, הסברנו וניסינו לשכנע את כלל התושבים.	מיכל כהן

החלטה

הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת ביקורת.

הוחלט לקבל את הסיכום של איציק חולבסקי.

4. אישור דו"ח שנתי מבוקר לשנת 2018

פונה למיכל לבדוק באם אפשרית הנחה בהוראת קבע בכרטיס אשראי.	איציק חולבסקי
מבקש לראות דו"ח פילוח שאינם משלמים עפ"י ישוב. לא אתפלא אם יש קורלציה בין אלה שאינם משלמים למועצה ואינם משלמים לישוב שלהם.	שי צור
החלטה הוחלט לאשר את הדוח השנתי המבוקר לשנת 2018

מסביר את הצעתו לחלוקת תקציבי פיתוח לישובים עפ"י מצגת. אנו בדיון אסטרטגי בחברה הכלכלית של המועצה. נביא זאת בצורה מסודרת למליאה. אחד הדברים שעולים חכ"ל טובות ברשויות אחרות התחילו כשהכוון הראשי הוא ביצוע הרחבות ותשתיות להרחבות ופרויקטים כלכלים בישובים. לאחר הדיון בחלוקה התקציבית מציע שכל פרויקט של המועצה יבוצע באמצעות החכ"ל.	איציק חולבסקי
אם לא באמצעות החכ"ל ישנם אפשרויות אחרות ?	יעקב סאלם
תלוי בפרויקט. אם הפרויקט בעלות גבוהה אזי החכ"ל ינהלו. האינטרס של המועצה הוא שהחכ"ל תהייה רווחית כדי לסייע כלכלית למועצה. הדרך לעשות זאת היא לבסס אותה. היום מבקש לאשר את הסכומים. עד שהתקציב הראשון יחולק במהלך 2020 יש לנו זמן להתבשל עם הרעיון. זה לא תנאי סף.	איציק חולבסקי
רעיון מצוין, רק אם יתנהל נכון. אם חכ"ל ינהלו צריך ניהול וגם פיקוח. צריך להגדיר סכום מסוים שממנו ומעלה החכ"ל ינהל.	מוטי ניסים
מסכימה שהרעיון טוב. ניגוד עניינים עם הישוב- אם הישוב יכול לקבל את הפרויקט במחיר טוב יותר, אז החכ"ל צריכה להוכיח את עצמה. בתחילה צריך להיות כאופציה מפתה כך שלישוב שווה לעבוד עם החכ"ל.	שרון דיין
אלו כספים שלא יכולים להעביר לישוב. האפשרות לניהול הפרויקט היא או מחלקת הנדסה או החכ"ל. המטרה היא שניהול פיקוח יהיה אחיד ויחסוך לכולם. גם המועצה וגם הישוב לוקחים מפקח ויש התנגשויות.	אברהם אזולאי
ברור שהתנאי הוא שחכ"ל תדע להתנהל מקצועית. אנו כבר נמצאים בכמה פרויקטים, צוברים ידע וניסיון. כדי שחכ"ל תוכל להביא תועלת היא צריכה לצבור ההון עצמי התחלתי. החכ"ל היא של כל תושבי המועצה. מסביר על אופן ההתנהלות. בחנו חכ"ל בשתי מועצות וזה עובד מצויין.	אייל רום
יכול להחליף את המשכ"ל ? יש להן תו מחיר מאוד גבוה.	שרון דיין
יש הגדרה לכל תחום.	מיכל כהן
ישוב שמוצא גוף שייעשה את הפרויקט זול יותר ?	יעקב סאלם
כסף ממקור חיצוני מחויב במכרז.	אברהם אזולאי
ברור, החכ"ל אבל באה לפקח.	יעקב סאלם
לנהל ולפקח.	אברהם אזולאי
חכ"ל צריכה לקבל אחוזי ניהול ופיקוח אך בכוח שלה מול קבלנים תהיה מסוגלת לפעול באופן יותר יעיל. שווה לבדוק.	מוטי ניסים
בתחילת 2020 נביא את מסקנות דיוני החכ"ל למליאה. ברבעון ראשון של 2020 החכ"ל תביא מתווה כיצד היא תפעיל את הנושא. היא צריכה להשאיר כסף אך להיות אטרקטיבית במחיר. יש קו תחתון שמתחתיו לא נרד.	איציק חולבסקי
להבנתי חכ"ל קמה להגדלת הכנסות המועצה. נראה לי תמוה שמחפשים פרויקטים לחכ"ל כדי לקיים אותה ?	שרי שרון

5. המשך דיון בנושא חלוקת תקציבי פיתוח לישובים

לחכ"ל יש כמה מטרות: קידום הפיתוח באזור ובישובים-ג'וערה לדוגמא. אין לחכ"ל אדמות, מבנים ונכסים. יש כמה פרויקטים ואנו רוצים לייצר רצף פעילות מניבה. בכדי להפוך לחברה מכניסה חייבים הון ראשוני. אנו רוצים להוריד עומס מההנדסה וליצור תשתית הנדסית וניהולית בחכ"ל, כך שתוכל להביא כסף בהמשך למועצה.	איציק חולבסקי
.1 האם ניתן תאריך יעד לבדיקת צמיחה של החכ"ל. .2 צריכים לאשר היום את הקצבה לישובים, לא את החכ"ל.	עידית אריאל
חכ"ל מתקדמת וצומחת. יש לה פרויקטים של 60 מיליון ₪, רוצה להמשיך את התנופה.	איציק חולבסקי
קיבוצים בעלי מערכות שמנות שמטפלים בפרויקטים כל הזמן. אם יצאו פרויקטים צריך לתת זמן להתרגל. רכז בניין יהיה ללא תעסוקה. בנוסף, מה קורה כאשר לא מרוצים מעבודת החכ"ל? נתבע את עצמנו? האם חוקית מותר לחברה לעבוד כחברה עצמאית?	זאב שחורי
מוגבלים רק לתחומי המועצה.	מיכל כהן
למושבים אין את המנגנון הזה. לקיבוצים יש תקציב השקעות גדול ולכן חלק מזערי ממנו יכול להיות מנוהל ע"י החכ"ל. זה לא הדיון היום.	איציק חולבסקי
בהתייחסות חלוקה: בזמנו נאמר שנשלחה החלטה לישובים. משהוא צורם מאוד בכך שהחלוקה אינה שוויונית.	שרי שרון
האם חייבים להשתמש בסכום ההקצבה עד סוף שנת 2023 ?	שרון דיין
בהחלט.	איציק חולבסקי

.1 ביום 19.11 מקיימים מליאה נוספת שתדון במפגש עם מנהלי מחלקות המועצה, לדיון בסוגיות שיועלו ע"י חברי המליאה בנושא תקציב המועצה לשנת .2020 אנו מזכירים ומבקשים לקבל מחברי המליאה נושאים לדיון כדי שנערך מבעוד מועד.	אברהם אזולאי
.2 נטעלי ביג'אווי שרעבי צוערת לשלטון המקומי החלה לעבוד אצלנו. השכר ממומן ע"י משרד הפנים והמועצה. מאחל בהצלחה לנטעלי.
מבקש לקיים בעתיד דיון בנושא בתי עלמין בישובים.	יעקב סאלם
.1 חשוב לנו לחזק את מחלקת הישובים במועצה. הצטרפותה של נטעלי בהחלט תחזק. .2 תשובה ליעקב: ב-11.11 יש מפגש שיתוף ציבור בתוכנית הכוללנית של המועצה. עיכוב של שנה בהגשת התכנית בשל המאבק המוצלח שלנו מול יוקנעם עלית בענייני השטחים. התכנית דנה בין היתר בנושא בתי עלמין	איציק חולבסקי

חלוקת תקציב הפיתוח עפ"י הצעתו של איציק חולבסקי הובאה להצבעה בעד - 10

נגד - 0

נמנע - 1

החלטה

הוחלט לאשר את חלוקת התקציב עפ"י הצעתו של איציק חולבסקי

6. שונות

מדיניות מנהל התכנון בנושא בתי עלמין היא מאוד קשה משום שבתי העלמין רק גדלים. חלק מבתי העלמין במועצה מוסדרים ויש להם יכולת לקלוט קברים נוספים. היום הדרישה שהיא שהקבורה תהיה רבודה. למנהל התכנון יש מדיניות לא להקצות בתי עלמין אזוריים.	ברוך שמיר
האם התכנית הכוללנית במעמד דיון במרחב ביוספרי ?	זאב שחורי
לא. הכוללנית אינה עושה שינוי במפת האזור ולכן לא צריך דיון ברמת מרחב ביוספרי.	הגר ראובני
.1 ביום שישי הקרוב בשעה נקיים כנס לזכרו של יצחק רבין ז"ל באולם האזורי כולם מזומנים. ביום 12.11 כנס מחקרי מגידו, יהיה מעניין כולם מוזמנים. .2 רובוטיקה-נבחרת תיכון מגידו של המועצה זכתה במקום שני בתחרות בדובאי. היום הם התארחו בלשכת ראש הממשלה. כבוד גדול. הזכרתי בטקס שם את התרומה של מערכת החינוך של המועצה, של תמ"ה ושל בית ספר תיכון מגידו	איציק חולבסקי
מה המועצה משקיעה בתחום זה ?	שי צור
שכר של חלק מהעובדים, אספקת מקום מתאים לפעילות, מימון חלק של הנסיעה לדובאי, מינוי אשת קשר במועצה לניהול התחום. מפעילים השנה כיתות יסוד, זה הולך לצבור תנופה אדירה.	אברהם אזולאי
כמה ימים לפני הנסיעה היא כמעט עלתה על שרטון בגלל דרישות השב"כ. אני התערבתי מול כל הגורמים, לצד אביהו בן נון. זה סיוע שהוא חשוב לא פחות מכסף. המגידוטק שאנו מקימים יהיה בסיס לרובוטיקה	איציק חולבסקי

איציק חולבסקי

ראש המועצה