פרוטוקול מליאה מס' 1720

הציגה את רשימת התב"רים: • תב"ר לרכישת אוטובוס חדש • תב"ר להמשך בינוי בית ספר קשת התקווה • שיפור חזות בית עלמין רמות מנשה – עדכון בהתאם לבקשת רמות מנשה	מיכל כהן
איך מתחבר אוטובוס עם הקורונה? האם לא עדיף להתאים למציאות שנדרשים כלים יותר קטנים ?	עידית אריאל
אחת ל-14 שנה משרד החינוך מאשר החלפת אוטובוס, מבחינה תפעוליות יותר נכון לקנות את הרכב הכי גדול שישרת אותנו למירב השימושים.	אברהם אזולאי
החלטה הוחלט לאשר את התב"רים.

פרוטוקול מליאה 17/20 מיום 27.12.2020

נוכחים : איציק חולבסקי, יעקב סאלם, גילה רון, שי צור, שרון דיין, עידית אריאל, זאב שחורי, אבי נווה, אורית קורין, יואל מחפוד, מוטי ניסים, שרי שרון, נטע שפירא חסרים : שוקי ליס

השתתפו: אברהם אזולאי, מיכל כהן, שרית תאנה, קרין שטרן, הגר ראובני, אריאל ירון, נהרי אליאב, יורם עמוס, ברוך שמיר, אורית פרום, ראובן אריאב, אחיקם

סדר היום

1. אישור תב"רים

2. אישור דו"ח כספי פמ"ת לשנת 2018 ו-2019

3. תוכנית עבודה לשנת 2021

4. אישור חוק עזר למגידו (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון)(תיקון), התשפ"א-2021 .

עידית אריאל-מבקשת להבהיר , אני בנקודת זמן זו לפי אמונתי, מאמינה שראש המועצה היה צריך ליזום בעצמו מהלך של מינוי סגנית לראש המועצה ויש המון סיבות שאחת מהן היא נושא המיגדר, הועלתה במלל בחוברת תכנית העבודה 2021 בישיבה מספר 17 בנושא פיתוח מיגדר נשי וחיזוקו.

בשום מקום לא אמרתי שזאת צריכה להיות עידית אריאל.

1. אישור תב"ר

2. דו"ח כספי פמ"ת שנת 2018 ו-2019

מיכל כהן דירקטוריון פמ"ת אישר את הדוחות הכספיים לשנת 2018 ו-.2019 הדוחות מאוזנים, האיזון נעשה ע"ח תב"ר הקמת הפמ"ת כנגד היטלי פיתוח ותשלומים מרמ"י.

הפארק מתאכלס לאיטו , עכשיו בונים את המעבדה הצפונית של קופ"ח כללית , זה מקום מאוד חשוב מבחינתנו, מנגד אנחנו נאבקים נגד כניסת מפעל רדימיקס, יש בקשה של המועצה שאחוז האחזקה יעלה מ%35 ל%50 , זה לא יהיה פשוט לקבל את זה , בקרוב יוצאים למכרז על מנהל הפארק.	איציק חולבסקי
החלטה הוחלט לאשר את הדוחות הכספים של פמ"ת לשנת 2018 ו-.2019

היה לנו חשוב מאוד שהמנהלים שהשקיעו בהכנת התכניות ובעבודה לאור ובהתאם לתכניות יציגו את הדברים, חשוב שכאשר תדונו על התקציב תכירו גם מה המועצה עושה ובאיזה תחומים, השתדלנו להתמקד בדברים המרכזיים, אלה כמובן לא התכניות המלאות של המחלקות בהזדמנות זו להודות לנטעלי ורות שליוו את התהליך, ולכל המנהלים שהשקיעו ועושים עבודה רבה לאורך כל השנה.	אברהם אזולאי
הצגת המחלקות מינהל
דגשים: מיפוי אוכלוסייה, התמודדות עם הקורונה , תוכניות ייעודיות להתנהלות בעת קורונה, שיפור העבודה מול גופי סמך. משאבי אנוש: פיתוח והעצמה, ייעול השירות לעובדים, מחוברות לארגון. אבטחת מידע ודיגיטציה : אבטחת מידע, קולות קוראים, מוקד המועצה . מרכז צעירים : יש קושי בגיוס צעירים, מתמקדים בהכנה לעולם התעסקוה וסיוע בקבלת מלגות קידום שיווין מגדרי- ציון ימים בינלאומיים, הטמעת תוכניות מגדר בחינוך .	מינהל אברהם אזולאי
מחלקת ישובים וקהילות
היחליותז וק הקשר בין הנהלות הישובים למועצה, עובדת בעיקר מול מנהלי הקהילות. דגשים: מפגשים רבעוניים עם מנהלי קהילות, חיזוק הקשר עם תושבים, ליווי מנהלי קהילות, הידוק שת"פ בין עבודת המחלקות לממלאי התפקידים בישובים, ליווי הרחבת עין העמק ( 143 משפחות).	מאוחרליקתת פ רישוםוב י ם וקה
חושב שצריך לתת דגש על ההשפעה שתהיה להרחבה על עין העמק, איך מתמודדים עם תוספת של 143 יחידות בדגש על בניית קהילה, חשוב שתהיה חשיבה מקצועית במועצה על כל הנושא הזה של ליווי עין העמק בכדי לבנות נכון את הקהילה המתרחבת שיתופי הפעולה בין הישוב להרחבה.	מוטי נסים
אין ספק ההרחבה היא אירוע משמעותי לישוב , לכן התוכנית העבודה שמתי על זה דגש רב וניתן לזה את תשומת הלב הראויה.	אורית פרום
שוויון מגדרי, חושבת שצריכה להיות סגנית לראש המועצה . בתוך החוברת כתוב להקים צוות היגוי, הסגנית צריכה להיות יו"ר הצוות. טפסים: ארנונה למה מגיע בדואר ?	עידית אריאל

3. תוכנית עבודה לשנת 2021 עפ"י מצגות מצורפות

תושבים שמילאו טופס וביקשו לקבל במייל ולא בדואר מקבלים, עד היום רק 2 תושבים בחרו להשתמש באופציה הזאת. נעשה גם השנה פרסום. GIS לכל ישוב יש את התוכנה שלו, חשוב שהישובים ישתמשו ב GIS	מיכל כהן
לגבי ההרחבה, גם במגידו וגם ברמות מנשה ומדרך עוז היו הרחבות גדולות שווה ללמוד מהם ולנצל את הניסיון שיש במועצה .	שרון דיין
מחלקת ביטחון
דגשים : מוכנות לחירום, הקמת ארגון נוער שחקים, הקמת מרכז הפעלה, הפעלת צח"י , נגישות המשטרה לישובים ולתושבים, שמירה על השטחים הפתוחים .	מחלקת ביטחון נהרי אליאב
מבקש סקירה לגבי פריצות בישובים.	מוטי ניסים
היו פריצות ב-4 ישובים בשעות היום, נמצא בחקירה.	נהרי אליאב
מחלקת חינוך
דגשים: התמודדות עם הקורונה – מציאת פתרונות יצירתיים, איגום משאבים, מתן מענים ייחודיים, הגברת שיתופי פעולה בין המחלקות ובין המסגרות, ליווי והכשרות צוותים, קבוצות הורים מותאמות צרכים, חוסן ועמידות של הילדים, חינוך ביוספרי -הקורונה יצרה אפשרויות למימוש החינוך הביוספרי. תוכניות דגל ( מגידו טק , בשביל מגידו, יום בחווה).	מקחרילןק שתט חרין נ וך
איציק חולבסקי: היום היה צריך להיות ביקור של חברת הכנסת יפעת שאשא ביטון ,שלצערי דחתה , התכנית הייתה להראות לה את הלמידה החוץ כיתתית בבית ספר פלגים, החינוך עשו התאמות יצירתיות לקורונה.	איציק חולבסקי
המחלקה לשירותים חברתיים
ם חברתיים דגשים- בשנת 2020 בעיקר התמקדנו במענים לקורונה בכל תחומי החיים ולמגוון אוכלוסיות ,הרבה מענים ניתנו בסנכרון עם שאר מחלקות המועצה. דגשים לשנת 2021 מתן מענה ממוקד בנושא מניעת אלימות המשפחה, אזרחים ותיקים, צח"י והתנדבות , הכשרות למכלולי חירום והכשרות לצח"י .	המחלקה לשירותים שרית תאנה
האם אנחנו כמו כל המדינה חווים את נושא העלייה באלימות .	ראובן אריאב
כן זה הגיע גם לכאן ואנחנו נותנים מענה תוך שמירה על דיסקרטיות והתאמה לצרכים.	שרית תאנה
מבקשת לשאול על הקשר עם גילאור, האם ניתן דרך קהילה תומכת קשרים נוספים .	עידית אריאל
יש לנו צוות היגוי רחב של המחלקה וגילאור אנחנו עושים הכל בכדי שהלקוח יקבל מהמועצה שירות מלא ובתיאום בין המחלקות, קהילה תומכת מציעה הרבה יותר ממה שהקשישים מבקשים לתת.	שרית תאנה
מחלקת ספורט
משתדלים להמשיך לקיים פעילויות למרות המצב, מתמקדים ב-3 דברים עיקריים הקמת והפעלת מתקני ספורט, קידום ספורט ילדות , נערות ונשים , עידוד אורח חיים בריא.	מחלקת ספורט אריאל ירון
מדוע לא התקדם הקירוי של מגרש הספורט במדרך עוז ?	יואל מחפוד
: הגשנו בקשה לערכות לגנים בנושא אורח חיים בריא, באופן כללי אשמח לשתף פעולה בנושא עם מחלקת החינוך.	אריאל ירון
זה נושא חשוב שעלה גם בוועדת ספורט של המועצה .	עידית אריאל

מחלקת תרבות
ענף התרבות בכל הארץ וגם אצלנו נפגע מנושא הקורונה. אצלנו מתחילת אוגוסט התחלנו לייצר הרבה תרבות בכל דרך אפשרית. דגשים ל2021 תרבות בישובים, יצירה עצמית, הפעלת אולם המופעים החל מאפריל ,2021 מעבדה למוזיקה, הקמת מתחם מופעים- מבוסס על הפיילוט של 2020 מתכונת עדכנית לפסטיבל יערות מנשה.	נתי וירבה
המתחם וההופעות היו מנקודות האור הטובות השנה , שמחה שאתם מתכוונים להמשיך .	שרון דיין
מחלקת תחבורה
המחלקה אחראית על הסעת 2500 תלמידים, דגשים: יצירת מערך היסעים מותאם לשינויים, העלאת הבטיחות בכלי הרכב ושמירה על מערכות מתקדמות ולא מזהמות.	מחלקת תחבורה יורם עמוס
החלפת צי הרכב לרכבים סביבתיים, מזכיר שחלק גדול מההסעות אנחנו מבצעים ע"י קבלנים, האם גם מהם נוכל לדרוש את זה.	זאב שחורי
מניח שקבלנים ילכו איתנו בעניין הזה, אנחנו נדרוש ככל שנוכל בהתאם למכרז.	יורם עמוס
המכרז הוא של משרד החינוך ואנחנו כפופים לתנאים שלהם, לכן לא ניתן לשנות בהרבה.	אברהם אזולאי
מחלקת הנדסה
עוסקים נגישות, מכרזים, הסכמים עם קבלנים, מוכנות הנדסה לחירום ועוד. פרויקטים מרכזיים לשנת :2021 הרחבת תיכון מגידו, בניית בית ספר קשת התקווה, מגרשי משחקים בישובים, המשך פיתוח שבילי אופניים, ליווי ישובים בפיתוח תשתיות ציבוריות.	מברחולךק שתמ הירנ ד סה
גם ליקנעם אין הרחבה לא רק לאליקים, מה הצפי לשביל אופניים בעמק עם מתקן כושר?	ראובן אריאב
קיבלנו הרשאה ל תכנון שביל אופניים באורך 10 קילומטר , הרעיון של השביל זה להראות קישוריות עם תחנת כפר יהושע ולכן זה מורכב, וקשור גם לשיפוץ הכביש.	ברוך שמיר
צריך לרדת גם לעמק בנושא מתקני ספורט ויותר מזרחה ממשמר העמק.	עידית אריאל
האם חושבים גם על שביל אופניים עד גלעד?	שרי שרון
זה פרויקטים תלויי קולות קוראים, כל עוד לא יצא קול קורא כזה לא נוכל להגיש.	ברוך שמיר
את ההתחייבות לשביל שעוד לא התחלנו מעין העמק קיבלנו בדצמבר 2015 והיינו צריכים להביא מאצ'ינג משמעותי בכדי לממש אותו, זה תהליך מאוד ארוך מקבלת התחייבות ועד מימוש וגיוס מקורות, כבר לפני 7 שנים ביקשתי מ יו"ר קק"ל הקודם מימון לשביל אופניים לאורך כביש 66 . בקק"ל התלהבו אך בעקבות ביקורת על קק"ל הם עברו לקולות קוראים ולא נוכל לקבל ללא התאמה לקולות קוראים . במליאה הקודמת הצגתי השקעה בנושאים אסטרטגים, כביש 66 הוא אחד הפרויקטים האסטרטגים והוא יכלול גם שביל אופניים, הלוואי ונצליח במאבק הזה ובעוד 7 שנים נוכל לחנוך כביש מורחב ושביל אופנים לאורכו, הדרך הקצרה לשביל אופניים בעמק הוא דרך נתיבי ישראל ובמסגרת פיתוח כביש .66 את התכנון שברוך הזכיר לגבי קישוריות לתחנת הרכבת נבחן איך משלבים עם התכנית של כביש .66 לגבי גלעד, זה מאתגר להשיג , נעשה מאמץ להשיג מימון.	איציק חולבסקי

מחלקת סביבה
מציגה את תחומי העיסוק ואת התכניות לשנת .2021 דגש על התייעלות בטיפול פניות המוקד. מענה מהיר ורלוונטי. השנה חזרנו לשטוף את פחי האשפה ביישובים, בהתאם לבקשת מנהלי הקהילות. בנושא האכיפה וטיפול במפגעים - עובדים באופן ספציפי מול הצורך והמענה ביישוב- מענה הסברתי ואכיפתי. תחום נוסף שאנו עוסקים בו ה וא פרויקטים סביבתיים. הדגשים בנושא הסביבה והמרחב הביוספרי – פועלים גם לפי חוקי עזר וגם לפי מה שעולה מהשטח, בוועדת איכות הסביבה לדוגמה. ממשיכים בהתקנת פאנלים סולריים ואנחנו ממשיכים לקדם את זה. תכניות לניהול מיטבי של השטחים הפתוחים- כל האזורים המרובים במטייל ים ואנחנו מגבירים אכיפה בשטחים הפתוחים. דרור, הפקח בשנה האחרונה, וחזי -שותפים בפיקוח בשטחים וכל הזמן חושבים איך מייעלים את הנושא.	מהגחרל קראתו בסנבי י בה
תודה לכל המנהלים. היה לנו חשוב שתראו מה הם הדגשים לשנת 2021 של כל מחלקה, ורק לאחר מכן תצביעו על התקציבים.	אברהם אזולאי
לאור המצב הכלכלי והתקציבי, עלינו לעשות קיצוצים. אבל אנחנו רואים כאן מהתכניות את החשיבה, העשייה התנופה של המנהלים- שאינה בהכרח תלויה רק בתקציב. יש כאן איכות נהדרת של מנהלים וגם עשייה רבה מאוד. באמצע השנה נדון גם בתכנית הפיתוח שלנו. נמשיך ונדע לעשות את הדברים לפי המגבלות שלנו. תקופת הקורונה, שבתקווה לקראת הקיץ תסתיים ונצא ממנה מחוזקים, מחוסנים ואופטימיים ונוכל לפרוץ קדימה. מילה אחרונה, ראינו יכולת ביצוע והתאמה למציאות הקורונה בכל המחלקות בצורה יצירתית, עם הפנים ליישובים ולקהילות וזה המסר שלנו ל.2021 המשך עשייה עם הפנים לקהילות, ליישובים ולתושבים.	איציק חולבסקי

השטחים הפתוחים שלנו מאוד גדולים ויש להן אינספור יכולות כניסה. אין אפשרות הרמטית לסגור את השטח ומבצעי האכיפה הם כלי להרתעה. החקלאים צריכים לשים שלטים, המועצה שמה גם היא שלטים. יש פעילות רבה מאוד של הבטחון במבצעים רבים בסופי שבוע. השינוי שאנחנו מביאים מטרתו לאשר לנו להרחיב את מערך הפיתוח וליישם את הפיקוח. זה יעזור לנו למתן את הפגיעה בשטחים החקלאיים ושטחי נוף. אנחנו נלחמים בכל האמצעים וזה עוד כלי.	איציק חולבסקי
לגבי חוק עזר של הקמינים, שאלה לדן. מתי אפשר לתקן חוקי עזר	עידית אריאל
עניתי לך לגבי הקמינים	הגר ראובני
אין הגבלה בתנאי שיאושר על ידי משרד הפנים	עו"ד נחליאלי
האם יש חוק איכות הסביבה, האם יש חוק מומלץ והאם יש חוקים לכלים חד פעמיים והשטחים הפתוחים. האם יש חוק גג להכל והאם יש אפשרות ליצור כזה לגבי התיקון עצמו, במידה ונלך על זה, יש סעיפים קיימים כבר בחוק – 21 א וב. לגבי ההגדרות	זאב שחורי

4. אישור חוק עזר למגידו (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון)(תיקון), התשפ"א-2021 .

תמיד ניתן להחליף את חוק העזר. אני לא רואה לנכון להחליף אותו. ניתן לתקן וזה הליך מהיר יותר. אין חוק עזר מומלץ. משרד הפנים הוא זה שקובע . החקיקה הכללית גוברת על חוק עזר	עו"ד נחליאלי
עורך דין נחליאלי ציין שיש חוקים עדכניים בחוקי הסביבה. אולי ניקח חוק קיים. אני לא חושב למשרד הפנים יהיה בעיה עם זה . לקחת חוק קיים משנת 2020 ממועצה אחרת.	זאב שחורי
יהיה יותר מהיר וקל לעשות קודם את התיקון הזה כדי לטפל עכשיו בשטחים הפתוחים. במקביל אפשר לתקן את החוק – זה תהליך ארוך. אין סתירה בין שני התהליכים	אברהם אזולאי
אני מחזק את מה שאברהם אמר. אנחנו חייבים את הכלי הזה של התיקון. חוק חדש שמכסה הרבה גזרות, יכול לקחת הרבה זמן.אנחנו נמצא את עצמנו מול משרד המשפטים והפנים וניכנס לתהליך ארוך הרבה יותר. נאשר את התיקון הזה ובמקביל בינואר נתחיל לפעול לבדיקה של חוק חדש. הסעיף הזה בינתיים ירוץ קדימה.	איציק חולבסקי
לאור היכולת המוגבלת לאכוף, האם הסכום הוא אותו סכום	אבי נווה
500 ₪	עו"ד נחליאלי
קנס נמוך מדי	אבי נווה
נבדקו אם אפשרי להגדיל הסכום.	איציק חולבסקי
אז אם אי אפשר לתקן את הסכום, אז לא יודע כמה רלוונטי לתקן את החוק	אבי נווה
אנחנו תמיד מביאים איתנו בוחן תנועה וזה מרתיע. זה אותם אנשים, אנחנו מצלמים אותם. וגם אם זה רוכב מזדמן – הסכום הוא לא מבוטל. נעשה בדיקה שוב על הסכום	אליאב נהרי
האם הציבור שמדובר עליו זה בעיקר מהמגזר ?	עידית אריאל
בעיקר מהמגזר וגם לא.	אליאב נהרי
אולי נערב את מעלה עירון בשיתוף פעולה.	עידית אריאל
לאחר שנעביר את החוק נשתף אותם.	אליאב נהרי
אנחנו בשותפות עם מעלה עירון ועשינו איתם כמה מבצעי הסברה . צריך לזכור שיש כמה רשויות בוואדי ערה, ננסה לגייס אותן למאבק.	איציק חולבסקי
צריך להגיד שגם במגזר ההתנהגות הזו מפריעה ומנסים לשנות באמצעות חינוך פנימי שלהם	הגר ראובני
אנחנו מצביעים על זה, נבדוק את הנושא של הגדלת הקנס וחוק עזר מקיף חדש בהמשך.	איציק חולבסקי
החלטה מליאת המועצה מאשרת את חוק העזר למגידו (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון)(תיקון), התשפ"א-2021

איציק חולבסקי

ראש המועצה