פרוטוקול מליאה מס' 121

מסבירה עפ"י מצגת	מיכל כהן
בשנתיים הקודמות תקצבנו באופן מיוחד את מדרך עוז ואליקים, 85 אלף ₪ כל אחד. השנה, בגלל מצוקה של מ. עוז החלטתי לתקצב את מדרך עוז ב- 100 אלף ₪ ואת אליקים ב- 70 אלף ₪ . זיהינו מצוקה תקציבית של מ. עוז והחלטנו לעזור יותר. במשך שנים רבות המועצה והישוב מנסים להקים אגודה קהילתית, ללא הצלחה. עכשיו נלקחה החלטה ע"י הישוב להקים אגודה והמועצה תסייע בכל מה שניתן. זוהי אגודה וולונטרית שתהווה, בין היתר, כלי לגביית כספים מהתושבים לצורך פיתוח המושב. אני מעריך מאוד את הנכונות של הישוב להקים אגודה, מתוך הבנה כי הישוב צריך לעזור לעצמו.	איציק חולבסקי
אכן הישוב שלנו קיבל החלטה כזו, לקחנו על עצמנו את הנושא. נעשה הכל על מנת שיצליח ושגם תושבי ההרחבה ייכנסו כחברים באגודה.	יואל מחפוד

פרוטוקול מליאה 1/21 מיום 19.1.21

נוכחים : איציק חולבסקי, גילה רון, שי צור, שרי שרון, נטע שפירא, שוקי ליס, יואל מחפוד, אורית קורין, אבי נווה, עידית אריאל, שרון דיין, זאב שחורי חסרים : יעקב סאלם, מוטי ניסים

השתתפו : מיכל כהן, עו"ד נחליאלי-יועמ"ש, איל רום, ברוך שמיר, אחיקם משה דוד, שרון כהן, יפעת שרון, אליאב נהרי, שלמה בוזי

סדר היום

1. אישור פרוטוקול ועדת השקעות רבעון 4 לשנת 2020

2. אישור תקציב ועד מקומי מדרך עוז לשנת 2021

3. אישור השתתפות המועצה בתקציב ישובים.

4. גיוס מתנדבים לביטחון

5. מאבק נגד סיפוח שטחים

6. טיוטה דו"ח ביקורת רכש

7. עדכון צו האצלת סמכויות פינוי פסולת מוצקה.

8. אישור חברי וועדת ביקורת קיבוץ דליה.

9. אישור נציגת עובדים בעמותה העירונית לקידום רווחת תושבי מגידו

10. שונות

1. אישור פרוטוקול ועדת השקעות רבעון 4 לשנת 2020

איציק חולבסקי הסביר עפ"י מצגת

החלטה

הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת השקעות רבעון 4 לשנת .2020

2. אישור תקציב ועד מקומי מדרך עוז לשנת 2021

עידית אריאל: המליאה הנוכחית קיימת קצת יותר משנתיים. כשהתחלנו נאמר לנו שהתקצוב המיוחד של שני הישובים הוא חד פעמי. לאחר השנה הראשונה הייתה גם שנה שנייה. עכשיו אני רואה שזה נהפך להרגל, באופן אוטומטי הם מקבלים תקצוב מיוחד. מדוע? יש ישובים נוספים במועצה שצריכים אף הם עזרה ותמיכה.	עידית אריאל
איציק חולבסקי: צר לי אם הובן שזה חד פעמי, זה בהחלט לא נאמר על ידי אף פעם. כל עוד מצב הישובים הללו הוא כזה, נמשיך לתמוך בהם. הסיבות שבגללן החלטתי לתמוך לפני שנתיים ובשנה שעברה – עומדות בעיינן. אין שיפור כלשהו שבגינו אנו יכולים להקטין את התמיכה. אם אנו מזהים ישוב במצוקה – נותנים לו עזרה, כל ישוב נבחן לגופו.	איציק חולבסקי
בישובים המבוססים יותר יש כסף כתוצאה מעסקים. מה שאיציק מציג זוהי אפליה מתקנת והיא נכונה. אלה סכומים לא גדולים אך עדיין משמעותיים. לצד זה – חייבים לראות כיצד הישובים הללו עוזרים לעצמם. האם אושרה לאליקים ההפחתה בארנונה שביקשו?	נטע שפירא
משרד הפנים לא אישור את ההנחה לישוב אליקים	מיכל כהן
משמח לשמוע.	נטע שפירא
אישרנו למדרך עוז להציג תקציב ועד לאישור המליאה בתנאי שיהיה בו סעיף של מקורות עצמיים ע"י גיוס כספים של הישוב עצמו.	איציק חולבסקי
האם אחד הפתרונות הוא ליווי הישוב בפועל ?	עידית אריאל
בהחלט. אנו מחכים לישיבה עם וועד הישוב והמועצה בהחלט תלווה אותם בתהליך. בעבר היה כבר ליווי ע"י המועצה אך הישוב לא היה בשל לכך. היום יש נכונות גדולה הרבה יותר.	איציק חולבסקי
החלטה הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי מדרך עוז לשנת 2021

כל תקציב המועצה קוצץ ב- %,10 כך גם תמיכת המועצה בישובים. בין השנים 2014-2018 תקציב תמיכת המועצה בישובים הוכפל. השנה נאלצנו לקחת צעד אחורה ולקצץ. אין לנו ברירה. מקווה שבשנים הבאות תהיה רווחה כלשהי למועצה ואז נוכל לחזור ולתת יותר. לא עשינו קיצוץ רוחבי של %10 לכולם אלא בדקנו כל ישוב וישוב עפ"י יכולות וחוזק הישוב, הקיצוץ הוא דיפרנציאלי.	איציק חולבסקי
מבולבלת, אין היגיון מאחורי המספרים. מדוע יש ישוב שמתוקצב בסכום מסוים וישוב מסוים מתוקצב אחרת? רוצה להבין כדי שאוכל לעמוד מאחורי המספרים הללו ולהסביר בישוב שלי.	שרי שרון
בהחלט יש הגיון. זה שהסכומים שונים בין יש לישוב רק מוכיח שיש היגיון. ברירת המחדל שלנו היית ה %10 קיצוץ. מפה התחלנו לבדוק כל ישוב וישוב, מי יותר מ %10 ומי פחות. גלעד ומשמר העמק ישובים חזקים שניתן לקצץ להם יותר. רמות מנשה – לתפיסתי יש לישוב תעשייה חזקה אך המבנה הפנימי בין האגודות לא מאפשר לקהילה לקבל כספים מהתעשייה. עין השופט ודליה – הקהילה כן יכולה לקבל כספים מהתעשייה. בדליה יש גמישות, ברמות מנשה אין. מגידו – ישוב עם הרחבה ללא תעשייה, לכן קיצוץ נמוך מ- %.10 גבעת עוז כנ"ל.	איציק חולבסקי
מה ההבדל בין מגידו לרמת השופט?	אורית קורין
מגידו לא יכולים לקבל שום דבר מהשכרת שטחי תעשיה ולוגיסטיקה.	איציק חולבסקי
כל הקיבוצים נמצאים בטבלה באותו דירוג. מדוע ההורדה לא זהה?	אורית קורין

3. אישור השתתפות המועצה בתקציבי הישובים

חשבתי שלא נכון לשנות את הדירוג אלא לבטא את השוני בעמודת "המלצת ראש המועצה". המלצתי לקחת בחשבון את יכולת הקהילה להנות מהכנסות מהתעשייה שבתחומה. אם לאגודה יש הכנסות רק ממיסוי ואינה יכולה לקבל הכנסות מהאגודה החקלאית – זה השוני, עפ"י זה נעשה הדירוג.	איציק חולבסקי
ישנה חשיבות לעזור לכולם, לא רק לאליקים ומדרך עוז. לגבעת עוז העזרה היא מאוד נמוכה. במצב היום צריך לראות איך עוזרים יותר ליישוב י המועצה גם מעבר לכסף. לגבעת עוז זה ממש כלום. צריך לשקול ולבחון את מה שאורית אומרת. אני לא שלמה עם הקיצוץ לגבעת עוז, גם לנו א ין הכנסות. אני מחשיבה את ג. עוז כמו אליקים ומדרך עוז.	עידית אריאל
אם הובן מדברי שלדעתי סכומים קטנים אינם חשובים – הובנתי לא נכון. יש מדיניות פרוגרסיבית שאליה נדרשת גם המועצה. בטבלה יש להציג את מה שהובטח בהתחלה, שעליו נבנו תקציבי וועדים לשנה זו. איפה אני רואה, מול 210 אלף ₪ , כמה באמת יוצא?	נטע שפירא
צריך לסכום את התקצוב שכל ישוב מקבל מכל המחלקות ומזה להוריד 18 אלף ₪ מ- 210 אלף ₪ .	מיכל כהן
עלינו להתאים עצמנו למציאות ולבנות מודל חדש של מתן עזרה של המועצה לישובים. מודל שייקח בחשבון את כל הפרמטרים, שיהיה הגיוני, הוגן ושוויוני	גילה רון
גם אם נחדד עוד את הטבלה, השינוי יתבטא בכמה אלפים בודדים. לקראת שנה הבאה, אם מישהו יציע מודל אחר אשמח לדון בו.	איציק חולבסקי
כדאי להוסיף לטבלה עמודה של סה"כ חלוקת תקציב פר תושב. החלוקה היא סבירה, הוגנת. שוויוני אינו הוגן. אנו בשנת צמצומים, זה רק %10 מהתמונה כולה. אין מי שמכיר טוב יותר את המצב של כל ישוב וישוב מראש המועצה. אני סומך על שיקול דעתו.	שי צור
שי, אתה חי בישוב שלא צריך עזרה, אני חיה בישוב שכן. אני סומכת על איציק ומיכל שעושים עבודה מצוינת. האם יש הכנסות למועצה שמהן ניתן לחלק דיבידנדים לישובים?	עידית אריאל
אין מושג כזה דיבידנדים ברשות מקומית. יש חברה כלכלית ואם יש לה רווחים היא מעבירה אותם למועצה. מצב המועצה הורע תקציבית. המדינה מפרסמת קולות קוראים אך דורשת מאיתנו מצ'ינג של %.50 זה משהו שלא ניתן לעמוד בו, "מתנות" מאוד יקרות. אנחנו סוציו ,7 יש לנו אוכלוסייה חזקה אך הדירוג הזה מאוד פוגע במועצה. יש גידול באנשים בעלי צרכים מיוחדים גם בקרב ילדים וגם בקרב מבוגרים בתקופת הקורונה, הכל "נוחת" עלינו וההוצאות גדלות כל הזמן. עשינו קיצוצים בכל התחומים – חינוך, תרבות, ספורט ועוד, וגם בתמיכה בישובים. לא פגענו בעובדי המועצה בקיצוצים הללו ואני מאוד גאה על כך.	איציק חולבסקי
החלטה הוחלט לאשר השתתפות המועצה בתקציבי הישובים עפ"י הטבלה שהוצגה.

4. גיוס מתנדבים לביטחון

איציק חולבסקי רכבים מוטוריים מסוגים שונים "מציפים" את שטחי המועצה שלנו

במקומות רבים: ליד גלעד, בעמק השלום, נחל השופט, סמוך לגבעת עוז,

נחל הקייני, שדות רמת השופט ועוד. המצב הוא בלתי נסבל. אין מועצה שפועלת בצורה עקבית ונחושה נגד התופעה כמו המועצה שלנו.

בעבר עשינו בנושא מהלך משותף עם מ.מ מעלה עירון. יש הצעת חוק של ח"כ רם בן ברק בנושא, בעקבות סיור שלו אצלנו לפני כמה חודשים. יש חוק עזר של המועצה שמחכה לאישור משרד הפנים. פורסמה לפני שבועיים כתבה בערוץ .12 מתקיימים תהליכים ארוכי טווח להסדרת פארקים ושטחים, הכרזה על שמורה ועוד. לצד כל זה – חסרים תושבים שיתנדבו לסייר בשטח. יש לנו מעט כאלה והנוכחות בשטח לא מספיקה. סיכמתי עם ראש עיריית אום אל פאחם על ישיבה משותפת של כל ראשי הרשויות בוואדי ערה יחד איתי. נצא יחד בקמפיין משותף בנושא בעברית ובערבית.	איציק חולבסקי
היום יש כ- 80 מתנדבים בלבד שעברו הכשרה ורשאים לסייר. זה לא מספיק. הרעיון הוא שמכל ישוב יהיו מתנדבים שיעזרו לשמור על הישוב עצמו. במבצע האחרון הגיעו מתנדבים ממגדל העמק. זה לא מקובל ולא רציני. לא ייתכן שמישהו אחר יעשה את עבודת השמירה בשבילנו, אנחנו צריכים לשמ ור על עצמנו.	אליאב נהרי
בעקבות הפעילות בשישי האחרון נרשמו במגידו 15 מתנדבים שרוצים לעבור את ההכשרה.	שרון דיין
כל הכבוד לקיבוץ מגידו על גיוס המתנדבים!!	איציק חולבסקי
משבחת את פעילות מחלקת הביטחון של המועצה. כל ישוב צריך לקחת אחריות ולגייס לפחות 5 מתנדבים. חשוב לציין איך התהליך יתבצע בפועל. שלא יתנדבו כאלה שלא יכולים אחר כך לעשות את הפעילות.	גילה רון
ראש המועצה יכול להמליץ, לא לדרוש מאיתנו.	עידית אריאל
לא ייתכן שאנשים מישובים אחרים ישמרו על השטחים שלנו.	גילה רון
מרכיב ההתנדבות אינו מספק. צריך לפרסם קמפיין, שמי שמתגייס יקבל הטבה כלשהי, הנחה בארנונה למשל.	אבי נווה
בדקנו, לא חוקי.	אליאב נהרי
לא חוקי	מיכל כהן
אז הטבה אחרת שכן חוקית. ניתן למצוא את הדרך, אם באמת רוצים.	אבי נווה
זהו דיון חשוב, אני שמח שהוא מתקיים. נשב יחד עם אליאב ונחשוב יחד איך כדאי ונכון לפנות לישובים בעזרת חברי המליאה ומנהלי הקהילות. נחשוב על דרכים יצירתיות לגיוס מתנדבים. בימים הקרובים נפנה למנהלי הקהילות ולחברי המליאה.	איציק חולבסקי
יש לתת עדיפות עליונה, המצב בשטח קשה.	גילה רון
לעשות את ההכשרה בישובים עצמם זה מאוד נכון ויעזור לגייס מתנדבים, שאנשים לא יצטרכו לנסוע אחרי יום עבודה.	שרון דיין

בחמישי שעבר הסתיימו השבועיים בהם היה צריך להגיש את תגובת המועצה להמלצות הועדה הגאוגרפית. הגבנו במכתב חריף, בו ציינו בין השאר כי הוועדה מלכתחילה היית ה מוטה לטובת העיר ונגד המועצה, יצאה מנקודת הנחה שצריך להעביר שטח בכל מחיר, לא התחשבה בעמדות יישוב י המועצה והגופים הירוקים, לא התחשבה בדו"ח של פרופ' נתניהו, לפיו העיר לא צריכה בכלל לצאת מתחומי הקו הכחול שלה בשביל להגדיל את מספר תושביה ועוד. הקמתי מטה פעולה, הכולל תושבים נציגי ישובים, שהתכנס לפני שבועיים. הוחלט להקים מטה קטן יותר הכולל אותי, את הגר ראובני – מנהלת מחלקת סביבה ומרחב ביוספרי, לירון שפירא – נציג הגופים הירוקים וחברת קיבוץ הזורע כנציגת התושבים. לצד זה הוקמו 5 צוותים נוספים בנושאים שונים, כל צוות פועל בתחום שלו ומתואם עם הצוותים האחרים. מטרת העל היא לבלום את התכנית, למנוע משר הפנים לחתום על המלצת הוועדה. אם שר הפנים יחתום ממשיכים לבג"ץ, יהיו כמה עתירות. אני מקווה לא להגיע לשם, נעשה לשם כך את כל מה שאפשר. תושבי יקנעם עלית שותפים לנו במאבק, תולים שלטים ומשתתפים. זהו מאבק חשוב, נמשיך לנהל אותו בנחישות ובכוח.	איציק חולבסקי
האם נכתב מטעם המועצה מכתב התנגדות להחלטת הועדה?	עידית אריאל
כן, ציינתי זאת בתחילת דברי. הועדה ממשיכה הלאה עם ההחלטה שלה ועם כל מכתבי ההסתייגות. מרכז המועצות האזוריות דרש מהשר לא לחתום על אף ועדה עד שתהיה ממשלה חדשה. לא קיבלנו ממשרד הפנים תשובה ברורה בנושא. זהו מאבק משותף של כל ראשי המועצות האזוריות.	איציק חולבסקי

מציג את דו"ח הביקורת ע"י מצגת	שלמה בוזי
מודה לשלמה על הדו"ח החשוב. מודה לכל עובדי המועצה העוסקים בתחום: רונית משה, חברי ועדת רכש. התחום משתפר כל הזמן והוא חשוב מאוד בעיקר בתקופה זו. זה מנגנון חזק ורציני המהווה כחי עזר חשוב.	איציק חולבסקי
מיכל כהן עשתה את השינוי גם פנימה וגם באופן מתן השירות.	שלמה בוזי
מצטרף לשבחים למיכל, מובילה את זה יפה מאוד. שומרת על הכללים לצד גילוי גמישות היכן שנדרש.	איציק חולבסקי

בסוף 2019 הצו אושר למימוש ב .2020 הוא יצא לפועל רק השנה, ,2021 צו האצלת הסמכויות יעודכן בהתאם. הגר ראובני עומדת בקשר עם כל נציגי הישובים מתחום זה.	איציק חולבסקי
החלטה הוחלט לאשר את עדכון צו האצלת סמכויות בנושא פינוי פסולת מוצקה

5. מאבק סיפוח שטחים

6. טיוטת דו"ח ביקורת רכש

7. עדכון צו האצלת סמכויות – פינוי פסולת מוצקה

על כל ישוב להעביר למליאה את שמות חברי וועדת הביקורת של הישוב.	מיכל כהן
יש לדווח למועצה או לקבל אישור מהמועצה ?	נטע שפירא
המליאה צריכה לאשר ועדת ביקורת של כל וועד. יש לנו על זה הערה בדו"ח הביקורת של משרד הפנים. הוועדה במדרך עוז אושרה ב .2019	מיכל כהן
אם ישנה ועדה שכבר עובדת עדיין צריך להביאה לאישור מליאה?	אורית קורן
כן	מיכל כהן
בקיבוצים שיש בהם זהות וועדים מדוע צריך 2 וועדות?	זאב שחורי
לא צריך	שלמה בוזי
אז וועדה אחת תעשה את הכל	זאב שחורי
יהיה לנו מאוד קשה להקים 2 ועדות ביקורת. הוועדה עוסקת רק בצרכנות, לא בתעשייה.	נטע שפירא
אין צורך ב- 2 וועדות. צריך אחת שתעשה ביקורות על התחום המוניציפלי.	שלמה בוזי
החלטה הוחלט לאשר את חברי וועדת ביקורת של קיבוץ דליה הר"מ : חיים נגל – מרכז הוועדה רפי סופר רביב ינוקא רחל שביט

8. אישור חברי וועדת ביקורת קיבוץ דליה

9. אישור נציג עובדים בעמותה העירונית לקידום רווחת תושבי מגידו

הוחלט לאשר את נטעלי ביז'אווי שרעבי כנציגת עובדים בעמותה העירונית לקידום רווחת תושבי מגידו.

10. שונות – איציק חולבסקי

בהמשך לדיווח של על המאבק בסיפוח, אנו ממשיכים במאבקים כנגד הקמת שדה תעופה ולמען פיתוח כביש .66

אנו חודשיים לפני בחירות, נעשה מאמץ עם כל המפלגות להשיג הישגים של הצהרות מחייבות מטעמן.

במהלך חודש פברואר הקרוב תתקיים פגישה עם מנכ"ל משרד התחבורה על כביש .66 אנו מפעילים לחץ שהכביש ייכנס לתכנית החומש של המשרד.

שדה התעופה – נחושים למנוע הקמתו בעמק, גם זה יתחדד אצל המפלגות לקראת הבחירות.

איציק חולבסקי

ראש המועצה