פרוטוקול מליאה מס' 2413

פרוטוקול מליאה 13/24 מיום 5.12.2024

משתתפים: גיל לין, מישל חכים, אבשלום לוי, מאיר טייכנר, אורן דוד, רמי מור, יואל מחפוד

גל מוקד, רונן בן חיים, שירה בז, ליסה זאוול, חגי יחידי נעדרו : מזרחי רענן

נוכחים : ליאור פלג, מיכל כהן, זאב שחור, איילה ברנסון, רות שלומיוק, נועה שווץ, שרית תאנה

יפעת שרון, עו"ד אריאל פישר, אורית פרום, שירלי וקנין, ענת שני, שלמה בוזי פתיחת ישיבת המליאה,

ליאור פלג- התכנסנו למליאה ואני מבקש מחברי המליאה לשנות מעט את סדר היום מכיוון שמספר חברים מאחרים והנוכחות לא מלאה לצורך החלטות לנושאים שאני רוצה לדבר עליהם, עם זאת, יש פורום לאישור הנושאים שלא נדרש שני שליש מחברי המליאה.

שינוי סדר היום, אושר.

סדר יום :

1. אישור פרוטוקול.13/24

2. אישור תב"רים.

3. אישור תקציב ועדים לשנת 2025 עין העמק, אליקים.

4. הצגת דו"ח כספי רבעון 3 לשנת .2024

5. אישור דו"ח שנתי עמותת הספורט לשנת .2023

6. אישור התקשרות בפטור ממכרז למתן שירותי הגברה ותאורה לפי סעיף (22ח)

לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-.1958

7. הארכת מינוי מוטי ניסים כדירקטור בפארק מבוא כרמל כנציג עין העמק.

8. הצגת דו"ח ביקורת כספי ומפורט לשנת 2023 מבקר משרד הפנים.

9. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת.

10. הצגת תוכנית 254-1231711 יוקנעם המושבה – צירוף המועצה כמגישת התוכנית.

11. אישור תקציב מועצה לשנת .2025

12. שונות.

1. אישור פרוטוקול מליאה 13/24

הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה 12/24

2. אישור תב"רים

מיכל כהן מציגה את רשימת התב"רים

לפני שנתחיל לעבור על אישור התקציבים לוועדים, שנה ראשונה שלא אישרנו את כל התקציבים של כל היישובים וזה כי רמות מנשה גלעד מגידו מדרך עוז ויוקנעם מושבה לא העבירו לאישורנו את התקציב. כעקרון כל תקציבי הוועדים מחוייבים לאשר עד סוף אוקטובר 2024 אנחנו דואגים עד מליאה אחרונה של אותה שנה, משמעות העניין שאותם ועדים שלא העבירו לנו תקציב (עין העמק ואליקים) יצטרכו להתנהל בתקציב של 1/12	ליאור פלג
מציגה את תקציבי הוועדים המקומיים	מיכל כהן
לא בסדר שנושא המים נכנס לתקציב, זה נושא שצריך להיות עצמאי כקופה עצמאית.	שלמה בוזי
זה לא מדויק מבחינת הגדרות, זה טבלאות של משרד הפנים.	מיכל כהן
מערכת המים והביוב צריכה להיות תחת ניהול היישוב ולא להכניס לתקציב השוטף שלו.	שלמה בוזי
בהמשך למה ששלמה אומר, לפי דעתי צריך להביא מישהו שיסביר את הסיפור של תקציב הועד המקומי, אנשים חושבים שנעשה פה משהו לא בסדר וזה לא נכון.	אבשלום לוי
לגמרי מסכים עם הדברים של אבשלום, אני הצפתי את הנושא של המים במסגרת איומים כפי שהוצג ו בישיבת המליאה האחרונה.	גיל לין
עוד משפט אחד בנושא התכתובת במייל, יש אקסל קבוע של משרד הפנים, אנחנו חברי המליאה מחויבים לאשר את התקציבים של הוועדים המקומיים אבל אין לנו זכות לבקש את התקציב של האגש"ח.	מיכל כהן
נגיד ואני לא מאשר את התקציב מה קורה אז?	גל מוקד
מליאת המועצה מחויבת לאשר את התקציב ואם לא מאושר צריך להסביר למה. זה שהמליאה לא רואה את התקציב של האגש"ח זאת לא סיבה לא לאשר	מיכל כהן
אולי אפשר לתת כללים שלא יהיה מצב שבכל יישוב יהיה תקציב אחר, זה צריך להיות אחיד.	מאיר טייכנר
אצלכם ביישוב אתה והשכן שלך מוציאים אותו דבר על אוכל ?	זאב שחורי
כל קיבוץ וההיסטוריה שלו.	רונן בן חיים
אני רוצה להסביר את האחריות שלנו על התקציב של הוועדים, אם חייבתי את הועד לטפל בנושא מסוים ובתקציב זה לא יופיע זה אומר שהאחריות חוזרת אלינו למועצה. אנחנו מחויבים לדעת שהיישוב מבצע עפ"י האצלת סמכויות.	שלמה בוזי

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד את רשימת התב"רים

3. אישור תקציב ועדים מקומיים לשנת 2025

צריך לעשות דיון משמעותי מה זה אומר האצלת סמכויות, איך זה מתחבר לתקציב ואם יישוב לא מנהל את התקציב שלו כמו שצריך מה הכלים שיש לנו לבצע במקומו כי התביעות יגיעו אלינו, זה לא כזה פשוט.
שיש זהות וועדים זה מתנהל אחרת.	אבשלום לוי
יש הבדל בין יישוב שיש זהות ועדים ובין אלה שאין, לכן מאוד קשה להשוות, שווה דיון אבל לא כרגע.	גיל לין
החלטה הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי עין העמק וועד מקומי אליקים לשנת 2025

מבקש מהמליאה לאשר עדכון היקף משרה לסגן ראש המועצה מ- %60 ל- %,80 אני רק אגיד משפט בצורה אובייקטיבית כמנכ"ל , רמי עובד היום %120 ועושה כאן דברים מדהימים יעידו מנהלי המחלקות וכל השאר, יצר מצב של הכנסות למועצה , מבקש את אישורכם לעדכן שכר.	ליאור פלג
מוסרת כי השכר הנ"ל מתוקצב בתקציב .2025	מיכל כהן
אני לא רואה מניעה לעדכון השכר של סגן ראש המועצה	אריאל פישר
רמי עושה עבודה נדירה שלא יהיו אי הבנות, אני בא מיישוב שסיפור העלאת הארנונה מאוד בוער, בישיבה האחרונה הייתה התקפה ונשאלתי בשאלה של מה פתאום יש סגן ראש מועצה בשכר, ולכן אני חושב שצריך לשקף לנו מה בדיוק סגן ראש מועצה עושה, מה התפקידים שלו ?	מאיר טייכנר
זה הוצג בפניכם בזמן המינוי, עכשיו רק מעדכנים שכר ולא ממנים.	אריאל פישר
אין בעיה, אנחנו מאשרים עכשיו תכניות עבודה ושם יש עץ מבנה ארגוני שיהיה פירוט.	גיל לין
עץ המבנה הארגוני יוצג באתר וכולם יוכלו לראות אותו.	ליאור פלג
החלטה מליאת המועצה מאשרת פה אחד לעדכן את היקף המשרה של סגן ראש המועצה רמי מור.

ליאור פלג-למי שהצטרף עכשיו ביקשתי מהמליאה שאישרה לשנות את סדר היום ולהוסיף עוד נושאים.

4. אישור היקף משרה לסגן ראש המועצה-רמי מור

רמי מתבקש לצאת על מנת שניתן יהיה לאשר

מדובר על נושא התקשרות של קרוב משפחה של חבר מועצה. הבת של גיל לין, עפרי מועסקת כמורה למדעי המחשב בתיכון והיא מועסקת במיקור חוץ, זאת אומרת דרך משמר העמק שמוציא חשבונית לתשלום. ההסכם עם עפרי נחתם לפני כניסתו של גיל לתפקיד, השכר לערך – 2400 ₪ בחודש, הפנייה של המשך העסקתה הגיע ממנהל בית הספר שנתן חוות דעת חיובית מאוד להמשך העסקתה של עפרי. חוות הדעת מונחת על השולחן. לפי הוראת חוק סעיף 89 ב' יש איסור התקשרות בחוזים עם חברי מועצה או קרוביהם אלא אם כן יש חריג חוזה או עסקה שהמועצה ברוב של 2/3 מחבריה שהתירה ובאישור השר. ז"א שהמועצה יכולה לאשר ברוב של שני שלישים ולכן צריך את אישורכם לאחר אישור המליאה יעבור לשר הפנים לאישור.

ליאור פלג

החלטה מליאת המועצה מאשתר פה אחד את המשך העסקת ה של עפרי לין סטרשנוב, כמורה במסגרת מיק ור חוץ בבי"ס תיכון מגידו.

מדובר על התקשרות בתחום של מתן שירותי הגברה	ליאור פלג
פורסם מכרז והוגשה רק הצעה אחת	אריאל פישר
אין הצדקה לעשות מכרז נוסף	ליאור פלג
החלטה הוחלט לאשר פה אחד אישור התקשרות בפטור ממכרז למכרז מתן שירותי הגברה

מציגה את הדו"ח השנתי לשנת 2023 של העמותה העירונית לקידום הספורט באזור מגידו	מיכל כהן
אני רוצה לחדד למליאה אנחנו מדברים על עמותה ולא מחלקה במועצה, העמותה יודעת לתת שירות אבל כנראה לא יודעת לדרוש מספיק מהתושב.	ליאור פלג

5. ליאור פלג-הנושא הבא קשור במישרין לגיל ואני מבקש מגיל לצאת מהמליאה

גיל לין יוצא מהישיבה.

6. אישור התקשרות בפטור ממכרז למתן שירותי הגברה ותאורה לפי סעיף (22ח) לתוספת

השניה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-.1958

7. הצגת דו"ח כספי רבעון 3 לשנת 2024

מיכל כהן מציגה את הדו"ח הכספי רבעון 3 לשנת 2024

8. אישור דו"ח שנתי לשנת 2023 העמותה העירונית לקידום הספורט באזור מגידו

וצריך לשאול שאלה, האם העמותה רוצה לגבות תשלום חודשי גבוה יותר?
אנחנו צריכים להפנים שאנחנו מועצה שנותנת שירותים לתושב, אנחנו מכוונים לתקציב מאוזן, והשירות לתושב עולה כסף.	רמי מור
לבוא היום ולראות דוח של שנת 23 ולהגיד היית ה מלחמה זה קונץ פטנט מוכר. לי חסרה המילה אחריות לא ייתכן מצב שנחיל כל הזמן מחדש מצב של גרעון , מישהו צריך להבין איך לנהל את זה כדי שלא נגיע למיליון שקל של גירעון.	אבשלום לוי
חלק מהתהליך, זה איך אתה רואה את העמותה? האם קבוצות התחרות טובות לנו או לא ? רוצים את זה או לא? וזאת שאלה שצריך לשאול.	ליאור פלג
אני הייתי רוצה להציב יעד שתוך שלוש שנים העמותה הזאת מגיעה לאיזון.	מישל חכים
גם לגבי המשך של תחרויות או לא זה חלק מהחזון.	ליסה זאוול
למה ב 22 העמותה כן הצליחה להתנהל? מהשנה הזאת צריך ללמוד ולהבין.	גל מוקד
אני רק אציין בפני המליאה שהמגדר שנהנה מהמשאבים והפעילות של העמותה הזאת זה המגדר הגברי.	איילה ברנסון
תקציב בראייה מגדרית זה נושא שעד היום לא דובר במועצה והוא חשוב ביותר. אנחנו צריכים לראות במי משקיעים את הכסף, ואם זה לא מתחלק שווה בשווה בין יישובים, או בין מגדרים צריך לחשוב על זה. לפי ההפסדים יש פה פעילות שלא התאימה את עצמה למצב וצריך לתת על זה את הדעת. לא רלוונטי כרגע מי אשם, ההנהלה הקודמת כבר לא פה ועכשיו צריך להסתכל קדימה.	גיל לין
החלטה מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הדו"ח השנתי לשנת 2023 של העמותה העירונית לקידום הספורט באזור מגידו.

מבקש ממליאת המועצה את הארכת מינוי מרדכי ניסים כדירקטור בפארק מבוא כרמל כנציג מטעם עין העמק.	ליאור פלג
החלטה מליאת המועצה מאשר פה אחד הארכת מינוי של מרדכי ניסים.

9. הארכת מינוי מרדכי ניסים כדירקטור בפארק מבוא כרמל כנציג עין העמק

10. הצגת דו"ח ביקורת כספי ומפורט לשנת 2023 מבקר משרד הפנים

שלמה בוזי מציג את פרוטוקול וועדת הביקורת שדה בדו"ח הכספי והמפורט לשנת 2023

וועדת הביקורת התכנסה לעבור על דו"ח הביקורת של מבקר משרד הפנים, הדו"ח נסוב סביב מספר נושאים, התחייבנו לתת תגובה לדו"ח מבקר משרד הפנים.	ליאור פלג
הביקורת היא כל שנה והנושא העיקרי זה ניהול כספי של המועצה על כל המשתמע מכך, המבקר העיר לנו הערות בעיקר טכניות ולא נושאים מהותיים, הבסיס של הדוח מראה נתונים על התקציב. החלק השני הם הערות על ה התנהלות שאנחנו צריכים לקחת לתשומת ליבנו, חלקם אנחנו יכולים לקבל וחלקם אנחנו לא חייבים. נשאלו שאלות על נושא המוקד, הנושא כבר מטופל יש קבוצת וואטסאפ למוקד. ועדת הביקורת ממליצה שעל היישובים למנות ועדת ביקורת ובמידה ויישוב לא ממנה המועצה רשאית לעצור תקציבים. יופעלו סנקציות עפ"י החלטות עבר.	שלמה בוזי
הסכמנו שאנחנו נוציא מכתב לוועדים שעליהם להסדיר את הנושא עד יולי 2025 ואם זה לא מתבצע אז להתחיל לתת סנקציות על פי החלטות עבר.	רונן בן חיים
תזמינו אותנו למפגשים עם היישובים ותשלחו אלינו את הפרסומים, ברגע שאנחנו נפרסם ביישוב שלנו זה יראה אחרת, כי אנחנו נבחרים לייצג את היישוב במליאת המועצה.	שירה בז
הנושאים הללו עולים במפגש מטה עם מטה ואם דברים לא קורים אז צריך להעלות את זה במפגש של מטה עם מטה ולא לחכות עם זה .	גיל לין
אנו הולכים להליך של למידה וחניכה, בשלישי הקרוב אני נפגש עם ועדים מקומיים אבל התהליך חייב להיות דו צדדי, היישוב צריך לשתף פעולה , אני לא יכול לכפות ומה שנשאר זה להפעיל סנקציות.	שלמה בוזי
כל היישובים הכינו דו"חות כספים כולל דו "חות של הוועד אז יש כאן בעיה של תקשורת לא כי הדברים לא קיימים.	גיל לין
דבר ראשון אני מבקש ממיכל להפיץ את זה לכולנו, תביאו את הדו"ח הזה לפגישה עם המטה ובנוסף אנחנו כחברי מליאה מקבלים החלטה עכשיו שאם הנושא לא יופעל עד יוני 25 יופעלו סנקציות.	רונן בן חיים
אני לא אוהב את הסיפור הזה, לא סביר שנפעיל סנקציות על נושאים שהבעיה העיקרית שלהם נמצאת אצלנו. אם הדברים קיימים ואנחנו לא עשינו עם זה כלום אז לנו יש בעיה. אני הייתי בכל הישיבות של מטה עם מטה וזה מעולם לא עלה בישיבה.	גיל לין
אני מציע שלא נקבל עכשיו החלטה , כל אחד מכם יעביר את המסר ליישוב שלו ובישיבה הבאה ניתן את המידע	רונן בן חיים
יש יישובים שאין להם ועדת ביקורת בכלל.	יואל מחפוד
לא תקין !	גיל לין

אנחנו מדברים על זה בכל מטה עם מטה ומי שאין לו ועדת ביקורת אנחנו נמנה במקומם ובישוב יחויב בין הביקורת.	ליאור פלג
לא יכול להיות שיתקיימו פגישות מטה עם מטה ואנחנו חברי מליאה לא נדע על זה.	אבשלום לוי
חברי מליאה תמיד מוזמנים למטה מול מטה.	גיל לין

מציג את התוכנית	שלום רוזנברג
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את צירוף המועצה להגשת התוכנית בכפוף לקבלת כתב שיפוי מיקנעם המושבה, כנגד תביעה בגין התוכנית.

11. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת

מליאת המועצה מבקשת לאשר את פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 22.12.2024 החלטה

הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 22.12.2024

12. הצגת תוכנית 254-1231711 יוקנעם המושבה

13. אישור תקציב המועצה לשנת 2025

בהמשך להצגת המסגרת שאושרה בישיבה הקודמת, מציגה מיכל כהן במצגת מפורטת ובהירה את תקציב המועצה לשנת .2025

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד את תקציב המועצה לשנת .2025

גיל לין

ראש המועצה