פרוטוקול מליאה מס' 31
מועצה אזורית.מנשה
מקסי/ באר 55
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מס' 31 מיום 26.11.2015
נוכחים:
אילן שדה - ראש המועצה יחזקאל כהן - מגל
אנה כ"ץ - שדה יצחק רן אורן סופר - מגל
עדנאן אבו רקייה- מייסר נאיף הערדה - מייסר
עלי כבהא - אום אל קוטוף חגית סלם - ברקאי
סולימאן כבהה - אל עריאן הראל יגודה - עין שמר
טובית שפירא - עין שמר אודי שצקי- גן שמואל
אילן אדוט - גן שמואל אורן סקוט - גן שמואל
שמעון כלפון - כפר פינס אתי הילמן - עין עירון
יעקב מילר - משמרות אסף ארנון - רגבים
נפתלי הראל - כפר גליקסון הילה שרים - מצפה אילן פבל שטיין - קציר אמנון אליהו - קציר
משתתפים:
נתן קוסקס - גזבר המועצה חגי פלמר - מנכ"ל המועצה
רז פורת - מבקר פנים
יעל אריאל אורן - יועצת ראש המועצה למעמד האישה
בנושא חזון המועצה:
דליה מוטאי - מנהלת היח' לפיתוח קהילתי יוחנן אשחר- מנהל מח' החינוך
31 בפתיחת המליאה ברכו אודי שצקי ונאיף ערדה את ראש המועצה על קבלת פרס קרן אברט לשנת 5 בשל פעילותו רבת השנים למען שוויון וקרוב לבבות בין יהודים וערבים.
2 אישור פרוטוקול מליאה קודמת (מס' 30)
פרוטוקול מליאה מס' 30 מיום 22.10.2015, אושר פה אחד על ידי המליאה.
3 חזון המועצה האזורית
. החזון עבר תהליך של גיבוש ע"י צוות מהמועצה ובצוות הבכיר.
. מטרת החזון להוות "מגדלור" אליו המועצה שואפת ועל פיו פועלת לאורך שנים.
0 חברי הועדה הציגו את התהליך של יצירת חזון המועצה. (מצ"ב מצגת
. חגית סלם אמרה שיש להוסיף בסעיף השותפות גם את המילה שיויון.
. שמעון כלפון ציין שחזון צריך להיות מתומצת יותר שיהיה קריא.
. אסף ארנון בירך על התהליך ועל העשייה סביב החזון. אמר שישנם 2 נושאים שמטפלים בהם הרבה וצריך לחזק אותו: יש להדגיש את החינוך בצורה יותר מודגשת ונושא החקלאות אינו מודגש מספיק .
. אריק טוויל מציע לחזק בתוך הסעיף את נושא החקלאות.
הצעת החלטה:
החזון מאושר בשינוי:
1. "נוסח חיים כפרי תוך חיזוק החקלאות במרחביה" - נגד הנוסח
המוצע:4, בעד הנוסח המוצע: 18 חברים.
2 נוסח סעיף החינוך - נגד הנוסח המוצע: 18 חברים. בעד הנוסח המוצע: 4 חברים.
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 064 פקס.
אתר המועצה: |00.1. 8506 ח6 וח.עשצצצ
* אום אל קוטוף
> אלוני יצחק
> אל עריאן
* ברקאי
> גן השומרון
> גן שמואל
> כפר גליקסון
> כפר פינט
> להבות חביבה
% מאור
> מגל
> מי עמי
> מייסר
> מצפה אילן
> מצר
> מענית
* משמרות
> עין עירון
* עין שמר
* קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
* תלמי אלעזר
04 9
מועצה אזורית.מנשה
מקסי/ בארכ 5
5 להוסיף לאחר שותפות את המילה שיוויון - 2 נגד הנוסח המוצע, בעד הנוסח המוצע 20 חברים. אישור המילה שיוויון -- עבר ברוב של 20 חברים.
החלטה:
חזון המועצה מאושר בהתאם ובכפוף לשינויים בסעיפים 1 + 3.
4 הצגת ואישור הדו"ח המבוקר החיצוני ל-2014
מבקר המועצה סקר את הדוחות השונים. והתהליך אשר בוצע מול ועדת ביקורת והמועצה.
. נהוג שהדוח מוצג ע"י מבקר הפנימי של המועצה.
. ועדת הביקורת ממליצה לאשר את הדוח.
₪ גזבר המועצה עדכן על דוח הכספי המבוקר. ונתן דגשים עיקריים לשינוי בהוצאות וההכנסות.
החלטה:
המליאה מאשרת את הדוח המפורט והכספי של המועצה פה אחד.
הוספת המועצה כיזם בתוכנית מתאר גן שמואל
* הועדה המחוזית פנתה למועצה להצטרף כיזם בתוכנית המתאר של גן שמואל.
> ראש המועצה הסביר את הפנייה של הועדה המחוזית.
> התוכנית נידונה בוועדה המקומית והועדה המליצה לאשר.
החלטה:
המליאה מאשרת את הוספת המועצה כיזם לתכנית המתאר של גן שמואל פה אחד.
אישור תב"רים ונושאים כספיים
1. סובה לאוטובוסים מרכז אזורי - בסכום 2,520,000 ₪. מענק משרד
התחבורה 2,267,000 . השלמה מקרן השבחה של המועצה 253,000 ₪.
2 עדכון תבר מועדון נוער תלמי אלעזר מספר 1332 - סכום מקורי 1,133,000 ₪ תוספת מתקציב פיתוח ישוב תלמי אלעזר שהועמד מהמועצה תבר 1384 - בסכום של 200,000 ₪ . סה"כ תבר אחרי עדכון 1,333,000 ₪
8 עדכון תבר מועדון נוער עין עירון מספר 1331 - סכום מקורי 1,133,000 ₪ תוספת מתקציב פיתוח ישוב לשנת 2015 שהועמד מהמועצה תבר 1495 -
בסכום של 200,000 ₪ . סה"כ תבר אחרי עדכון 1,333,000 ₪.
4 מרכיבי בטחון בבתי ספר של המועצה בסכום 104,700 ₪. מענק משרד החינוך 62820 ₪ והיתרה 41,880 מתקציבי אחזקה בתי ספר (ניהול עצמי).
החלטה:
המליאה מאשרת את ארבעת התבר"ים פה אחד.
אתר המועצה: |6.00.1ח85ח6ח.שעצצ
* אום אל קוטוף
> אלוני יצחק
> אל עריאן
* ברקאי
> גן השומרון
> גן שמואל
> כפר גליקסון
> כפר פינס
> להבות חביבה
> מאור
> מגל
> מי עמי
> מייסר
> מצפה אילן
> מצר
* מענית
> משמרות
> עין עירון
% עין שמר
* קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
* תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 04 פק 0. 6177659 04
מועצה אזורית.מנשה
מקסי/ם בארכ 5
5. הגזבר מבקש אישור עקרוני לקיים דיון עם העמותה להנצחת גבי לרנר
(חבר וועד הורים גוונים) שנהרג בתאונת אופניים. העמותה מעוניינת לתת תרומה בסכום 100,000 ₪ להקמת מתקן כדור עף חופים בגוונים ולהנציחו. עם אישור עקרוני של המליאה ולאחר בדיקה וסיכום חיובי עם העמותה, יובא תב"ר לאשור.
החלטה:
ראש המועצה ציין כי האישור הינו עקרוני והנושא החוקתי לקבלת התרומה ומקורותיה יבדק.
לאחר הבדיקה ותקינותה יובא התב"ר לאישור המליאה.
שמעון כלפון ציין כי נדרש לקבוע כללים ברורים לקבלת תרומות להנצחה.
הראל יגודה ציין ששלמרות התרומה נראה לא טוב להכניס למתחם בית ספר תרומות של אנשים.
אנה כ"ץ אמרה שהתרומות מבורכות. יש לכתוב נוהל ויש לקבל עדכון מפורט איפה הביצוע של התרומה עומד.
יחזקאל כהן אמר שיש להקים פורום לפני קבלת התרומה שיחליט את הנוהל לקבלת תרומות.
המליאה נותנת אישור עקרוני לקבלת התרומה. יוקם צוות שיגבש מתווה לקבלת תרומות ע"י מנכ"ל המועצה. הצבעה: 3 נמנעים, רוב מוחלט בעד.
7 עדכון תקציב 2015
= גזבר המועצה הציג את השינויים בתקציב 2015 והסיבות לשינויים. החומר נשלח מראש לחברי המליאה (מצ"ב).
> שמעון כלפון ציין שיש להביא את הנושא התקצוב של הנוער הדתי בתיכונים ללא פתרון במועצה.
* ראש המועצה הסביר שהנושא יועלה במסגרת הדיונים על תקציב 2016.
החלטה:
המליאה מאשרת את עדכון תקציב 2015 פה אחד.
68 עעדכוני ראש המועצה
* | מערכת הכבישים חריש-
ישנה בעייה קשה עם הקמת העיר חריש והשפעתה על האזור ומערכות הכבישים באזור. בתב"ע של העיר יש התניות של שדרוג הכבישים במדרגות של גדילת העיר. היה נדרש כבר לבצע שדרוג של הכבישים למדרגה הראשונה. כרגע יש תכנון לשדרוג של הכביש מהכניסה לאום אל קוטוף עד לכביש 65 והכניסה לברקאי.
לפני שבועיים התקיימה ישיבה בחריש בראשות רוה"מ לשדרוג הכבישים.
> | תוואי רכבת -
> אום אל קוטוף
> אלוני יצחק
> אל עריאן
> ברקאי
> גן השומרון
* גן שמואל
= כפר גליקסון
> כפר פינס
* להבות חביבה
5 מאור
> מגל
> מי עמי
5 מייסר
> מצפה אילן
> מצר
> מענית
> משמרות
% עין עירון
* עין שמר
> קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
* תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 04 פק 0. 6177659 04
אתר המועצה: |60.1. 8506 ח6ח.שצצ
מועצה אזורית.מנשה
קפסי( באר 55
בשבוע הבא יתקיים דיון על התוואי של הרכבת לאורך כביש 65. החומר נשלח לישובים והם הוזמנו לדיון.
שדה תעופה-
המועצה הארצית החליטה להאריך את מיקום שדה התעופה בהרצליה ל-
3 שנים הקרובות. אחת ההצעות היתה להקים בהמשך את שדה התעופה בים. המועצה עירבה את שר הבריאות ביחס לבית החולים שער מנשה.
בית ספר חדש-
המועצה נערכת לפצל את 2 בתי הספר ניצני רעות ורעות ולבנות בית ספר שלישי אשר יכיל את התלמידים והמורים הקיימים.
הצמחת בית הספר הדתי לכיתות ז,ח -
המועצה בנתה בית ספר לכיתות א-ח ובישיבה שהתקיימה עם מנהלת המחוז הובהר כי לאור הרפורמות של שר החינוך למצויינות בתחום המדעים, היכולת לממש אותה קיימת רק בחטיבות ביניים ולא בהצמחה.
אנו נקיים ישיבה עם נציגי ההורים והישובים לבחינת החלופות השונות.
בשבוע הבא יעלה למועצה הארצית תיקון תמ"א 35 להגדלה של מספר היחידות בקיבוצים ואושר בית שלישי בנחלה והגדלה של שטח הבנייה בנחלה ל-2.5 דונם.
חגי פלמר
מנכ"ל המועצה
ראש המועצה
אתר המועצה: |60.1. 8506 ח6 וח.צשצעש
* אום אל קוטוף
> אלוני יצחק
> אל עריאן
* ברקאי
* גן השומרון
* גן שמואל
> כפר גליקסון
> כפר פינס
> להבות חביבה
> מאור
> מגל
> מי עמי
> מייסר
> מצפה אילן
> מצר
* מענית
> משמרות
> עין עירון
> עין שמר
* קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
* תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 04 פק 0. 6177659 04
מועצה אזורית,מנשה
מקסי/ס באר 55
* אום אל קוטוף
טבלת ריכוז החלטות ישיבת מליאה מס' 31 > אלוני יצחק > אל עריאן
מס"ד | החלטה התקבלה | הערות * ברקאי
פרוטוקול מליאה מס' 30 מיום 22.10.2015 אושר | פה אחד 1 פה אחד על ידי המליאה. > גן השומרון
2 החלטה: רוב * גן שמואל
חזון המועצה מאושר על פי השינויים בסעיפים 1+3 | מוחלט לעייל > כפר גליקטון
3 החלטה: פה אחד | דו"ח מבוקר
המליאה מאשרת את הדוח המפורט והכספי של חיצוני לשנת > כפר פינס המועצה פה אחד. 204
> להבות חביבה
4 החלטה: פה אחד
המליאה מאשרת את הוספה המועצה כיזם בתכנית > מאור המתאר של גן שמואל
5 החלטה: 3 > מגל
המליאה נותנת אישור עקרוני לקבלת התרומה על | נמנעים > מי עמי
ידי העמותה להנצחת גבי לרנר. יוקם צוות שיגבש | השאר מתווה לקבלת תרומות ע"י מנכ"ל המועצה. בעד > מייסר 6 החלטה: פה אחד > מצפה אילן
המליאה מאשרת את עדכון תקציב 2015
> מצר
% מענית
* משמרות
> עין עירון
> עין שמר
* קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
* תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 6177300 04 פקס. 6177659 04
אתר המועצה: |ו.89506.060 ח6 וח.שצעצ
מועצה אזורית.-מנשה
סקסו ₪ בארכ 5
* אום אל קוטוף
נובמבר 2015 > אלוני יצחק
לחברי המליאה
> אל עריאן
שלום
= * ברקאי
> גן השומרו
הנדון: עדכון תקציב המועצה לשנת 2015 ו
> גן שמואל
מובא בפניכם לדיון תקציב המועצה לשנת 2015 שנבנה עפ"י ביצוע תשעה חודשים > כפר גליקטון 5 , וכן בשל קבלת מסגרת המענק הסופי לשנת 2015 והסכם הארנונה עם משרד הביטחון. > כפר פינס
בתקציב נעשו מספר התאמות בסעיפים שונים , הפחתות או תוספות, הכל בהתאם
לבצוע ולתחזית לסוף השנה. במסמך זה נביא את הסעיפים העיקרים ובעלי המשמעות מבחינת היקף כספי.
> להבות חביבה
> מאור
סעיף הכנסות > מגל
1. ארנונה - נחתם הסכם עם משרד הביטחון אחרי מאבק ארוך ומתיש . קיבלנו ו
תוספת חד פעמית נטו של 4.2 מיליון ₪ וכן הגדלה בכל שנה של 700,000 ₪. > מי עמ 2 מענק לאיזון ממשרד הפנים - תוקצב 13.1 מיליון ₪ כולל מענק מותנה של > מייסר 0 ₪. בסופו של יום המענק הסופי לשנת 2015 כולל הכל הנו 12.8 מיליון ₪.
שַ
3 הכנסות ריבית - (לשמחתנו) בשל ריבית נמוכה במשק התשואה לעודפים > מצפה א ל הזמניים שאינם תקציבי פיתוח קטנו בהיקף של 258,000 ולכן הקטנו הכנסה > מצר צפויה.
4. וועדה לתכנון - יש קיטון בהכנסות מאגרות בנייה ביחס לצפי אך עם ההכנסות > מענית
בגין חלף השבחה מנהל מקרקעי ישראל סה"כ גידול של 267,000 ₪.
5. הכנסות חינוך בתי ספר ניהול עצמי - נעשה תיקון טכני ע"י הקטנה ההכנסה > משמרות
בגין סייעות צמודות בהיקף של 1.12 מיליון ₪ והעברת הרישום לסעיף סייעות חינוך מיוחד (אין השפעה). > עין עירון
6. הכנסות קשתות - תוספת של 200,000 ₪ בגין כתה נוספת שנפתחה (יש גם
תוספת בהוצאות) > עין שמר
7 הכנסות ביה"ס גוונים - ביה"ס גדל וכך גם ההכנסות ממשרד החינוך בהיקף 0 ₪ (יש גם גידול בהוצאות שכר). > קציר
8 הכנסות שנים קודמות - בהתייעצות עם רו"ח מבקר משרד הפנים העברנו הכנסות מאזניות שהיו כהפרשות לטובת תקציב רגיל כנ"ל גם בהוצאות אבל > רגבים בסכום נמוך יותר.
> שדה יצחק
> שער מנשה
* תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 6177300 04 פקס. 6177659 04
אתר המועצה: ||.00. 356 ח6 וח.שעצצצ
מועצה אזורית.,מנשה
סקמו 5 גאר 55
* אום אל קוטוף
נובמבר 2015 > אלוני יצחק
לחברי המליאה
> אל עריאן
שלום
* ברקאי
> גן השומרו
הנדון: עדכון תקציב המועצה לשנת 2015 | ו
> גן שמואל
מובא בפניכם לדיון תקציב המועצה לשנת 2015 שנבנה עפ"י ביצוע תשעה חודשים > כפר גליקטו ]
5, וכן בשל קבלת מסגרת המענק הסופי לשנת 2015 והסכם הארנונה עם משרד הביטחון. > כפר פינס
בתקציב נעשו מספר התאמות בסעיפים שונים , הפחתות או תוספות, הכל בהתאם > להבות חביבה לבצוע ולתחזית לסוף השנה. במסמך זה נביא את הסעיפים העיקרים ובעלי המשמעות מבחינת היקף כספי. > מאור
סעיף הכנסות > מגל
1 ארנונה - נחתם הסכם עם משרד הביטחון אחרי מאבק ארוך ומתיש . קיבלנו חאו תוספת חד פעמית נטו של 4.2 מיליון ₪ וכן הגדלה בכל שנה של 700,000 ₪. > מי עמ
2. מענק לאיזון ממשרד הפנים - תוקצב 13.1 מיליון ₪ כולל מענק מותנה של > מייסר
0 ₪. בסופו של יום המענק הסופי לשנת 2015 כולל הכל הנו 12.8 מיליון ₪.
ש
3 הכנסות ריבית - (לשמתתנו) בשל ריבית נמוכה במשק התשואה לעודפים = מצפה א כן הזמניים שאינם תקציבי פיתוח קטנו בהיקף של 258,000 ולכן הקטנו הכנסה > מצר צפויה.
4. וועדה לתכנון - יש קיטון בהכנסות מאגרות בנייה ביחס לצפי אך עם ההכנסות > מענית
בגין חלף השבחה מנהל מקרקעי ישראל סה"כ גידול של 267,000 ₪.
5. הכנסות חינוך בתי ספר ניהול עצמי - נעשה תיקון טכני ע"י הקטנה ההכנסה > משמרות
בגין סייעות צמודות בהיקף של 1.12 מיליון ₪ והעברת הרישום לסעיף סייעות חינוך מיוחד (אין השפעה). > עין עירון
6. הכנסות קשתות - תוספת של 200,000 ₪ בגין כתה נוספת שנפתחה (יש גם
תוספת בהוצאות) > עין שמר
7 הכנסות ביה"ס גוונים - ביה"ס גדל וכך גם ההכנסות ממשרד החינוך בהיקף 0 ₪ (יש גם גידול בהוצאות שכר). * קציר
8 הכנסות שנים קודמות - בהתייעצות עם רו"ח מבקר משרד הפנים העברנו הכנסות מאזניות שהיו כהפרשות לטובת תקציב רגיל כנ"ל גם בהוצאות אבל > רגבים בסכום נמוך יותר.
> שדה יצחק
> שער מנשה
> תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 6177300 04 פקס. 6177659 04
אתר המועצה: !ו.00. 3586 ח6ח.עשצצ
מועצה אזורית.מנשה
2 ₪ 0 בר 55
* אום אל קוטוף
סעיף הוצאות
> אלוני יצחק
1. גזברות - תוקצב סכום 100,000 ₪ עמלות בנקים שנשמט מהתקציב המקורי.
2 תברואה - עודכן סעיף שכר בהיקף של 150,000 ₪ וכן עלות חריגה של > אל עריאן משאית ישנה שאמורה הייתה להימכר עד רכישת חדשה שנעשתה בחודש 5 ובינתיים עלות תיקונה הגיעה לסכום של כ 165000 ₪. > ברקאי
3. קשתות - עדכון שכר סייעות (תוספת כתה) כלכלה וניקיון ביחד 178,000 ₪.
4. סייעות - הקטנת הוצאות סייעות בבתי ספר ניהול עצמי והעברת סעיף ההוצאה > גן השומרון
לסעיף חנוך מיוחד תיקון רשום טכני בלבד. כמו כן עודכן סל תלמיד לפי מצבת תלמידים לשנת תשע"ו (4 חודשים). * גן שמואל
5. גוונים - גידול בהוצאות שכר 920,000 ₪ לפי הסבר בסעיף הכנסות
6. תרבות - עדכון הכנסות והוצאות וביחד בנטו הגדל איזון לפי מצב ב 60,000 > כפר גליקטון
₪
7 מחלקת נוער - הושאר עובד וניקלט עוד עובד וכן חריגה בנושא הסעות > כפר פינס גרעינרים וחיילי נחל לישובים ומהם למגורי הגרעיניים והחיילים. סה"כ תוספת הוצאה 335,000 ₪. * להבות חביבה
8 תחבורה - מרכז הבעיה שיש לה גם השלכות על 2016 . עדכון עלות מסיעים בהיקף של 2 מיליון ₪ (למרות ההנחות שקיבלנו מהמסיעים ודיווחנו עליהם . 5% מאור עומדים מספר הליכים מול משרד החינוך , אך התמונה שאנו מממנים כ -
% מהעלות. > מגל
9. משק הביוב - עודכנו הוצאות לפי בצוע בעיקר תיקונים במטשי"ם ותחנות
שאיבה בסכום של כ 300,000 ₪. כמו כן עודכן תשלום לתאגיד מט"ש עירון > מי עמי בסכום של 300,000 ₪ לפי כמות שפכים שנמדדה מעבר לפטור שלנו.
0. הוצאות משפטיות בגין הליך מפחמות ושדה תעופה - לא חייבנו ישובים כפי > מייסר
שהוצג במליאת המועצה שחיוב יעשה במידה ולא יהיה מקור תקציבי- בפועל יש מקור ולכן לא יידרש מהוועדים בשנה זו להשתתף המימון. כמו כן תוקצב שכ"ט 5 מצפה אילן משפטי מאבק הארנונה במשרד הביטחון.
1. לקרן פיתוח - תוקצב סכום חדש (עודף מקורות) בהיקף 575,000 ₪ לטובת > מצר
פיתוח במועצה. החלטה על יעוד הסכום תובא עם הצגת תוכניות הפיתוח לשנת = מענית 6.
> משמרות
לסיכום : תקציב 2015 המעודכן גדל משמעותית ביחס לתקציב > עין עירון המקורי ויעמוד על סכום של 159,199,370 ₪
> עין שמר
* קציר
2 * רגבים
בברכה, 7-
* שדה יצחק
2
אילן שדה מועצה נתן קוסקס - גזבר המְועצה > שער מנשה
> תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 6177300 04 פקס. 6177659 04
אתר המועצה: |ו.60. 88508 ח8 וח.צשצעצ