פרוטוקול השלושה מס' 29

ועדת השלושה

פרוטוקול ישיבה מיום .2.2 .!/, 23.

שס רשות: מועצה אזורית מנשה

נוכחים : ₪ 0 / / 4 - מנכ"ל/מוכיר

/ 0(3%ה 0 - גוּבר

|ק'ב ב9 - יועמ"ש

הנדון: החלטה על התקשרות לשירותי ניהול ופיקוח

מכרז: מתן שירותי ניקיון במבני חינוך וציבור מס': שנ/29/2020

הרשות בוחנת את האפשרות להתקשר עס ספק במסגרת המכרג שבנדון (להלן: 'יהמכרזיי), שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון במקומי בע"מ (להלן: משכייל), אשר לגביו ניתן אישור שר הפנים ונקבעו זוכים במסגרתו.

לצורך ניהול ופיקוח על ההתקשרות שתיערך בין הרשות לבין זּכיין במכרז, יש לרשות צורך להתקשר עס נותן שירותי ניהול ופיקוח.

הוועדה סבורה כי במקרה וה מירב היתרונות יושגו דווקא בעריכת התקשרות עס החברה לפיתוח משאבי אנוש בשלטון המקומי (1995) בע"מ (להלן : פמ''א) לקבלת שירותי ניהול ופיקוח לאור המפורט לחלן:

;מוקיס לבחירת פמייא:

₪5 סע 1999 [באיות (נת 4ג1צ רע ]₪0

0 19 9 .

יש 1[ו ['9ן ‏ % א תפשל תס פא( /

97 אם?? 1 5 ₪ פיש(ת ‏ יגן 32. /

מב גי 7% | 20ת2א001 מזץ אא | תזיב | הזנה

סב לי ץ . 460 6 93 | ]אמ 2 ]יכות = בל

החלטה : לאור כל האמור לעיל, הוועדה מחליטה כי בכפוף ובהתאם לתוצאות הליך בקשת הצעות

המחיר מכח המכרז, הרשות תתקשר עס פמייא למתן שירותי ניהול ופיקוח על השירותים והמוצרים הניתנים על ידי הספק על פי החוזה שיערך מכח המכרז, בהתאם ל סעיף 15(3) לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשיייח-1958

פרסום : הוועדה מורה כי החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של הרשות במיידי. החוזה ייחתם בתום 7 ימי עבודה לפחות מיום הפרסום בכפוף לאמור לעיל.

למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי פמייא תפרסם החלטה גו גם באתר האינטרנט שלה.

החוזה שייחתם בין הרשות לבין פמייא יפורסם באתר האינטרנט של הרשות לא יאוחר מ-7 ימי עבודה מיום כריתתו.

/ 2 4 4

0/0 "5

מנכ"ל /מוכיר

חותמת רשות

השירותים הניתנים במסגרת מכרזי הניקיון של החברה למשק וכלכלה:

ניקיון מבנים, שטחים פתוחים, חופים ושירותי טיאוט מכני

> לרשות ניסיון מוצלח בהתקשרויות עבר בהן משכייל שימשה כחברה מנהלת ומפקחת.

* למשכייל ידע ומיומנות רבה של למעלה מ- 20 שנה במתן שירותי הניהול והפיקוח הנדרשים במקרה דנן והשרות הניתן על ידה הינו ברמה המקצועית הגבוהה ביותר.

= משכייל מלווה באופן שוטף את ההתקשרות לאורך כל ימי החוזה משכייל תוך דאגה לאינטרסים של הרשות במתן שירותיה, בין היתר, נוכח הזיקה הקיימת בין משכייל לבין הרשות ולאור העובדה שמשכייל הינה חברה שבבעלות כלל הרשויות מקומיות.

* בניית כתבי כמויות - ייעוץ וסיוע בבניית כתבי הכמויות ומפרטי נהלי הצעות מחיר בהתאם לתקציב ולצרכי הרשות.

* אישורי קיום ביטוחים וערבויות: משכייל מבצעת מעקב אחר אישור קיום הביטוחים והערבות של הקבלן ונותני שירותים השייכים לפרויקט.

* פתרון מחלוקות : סיוע לרשות המזמינה בפתרון מחלוקות מול הקבלן, לרבות ביצוע שימוע לקבלן, במקרה הצורך.

* סיוע במימון: סיוע לרשות המזמינה במימון, במיוחד נוכח הוראות חוק מוסר תשלומים לספקים, תשע"ו-

2007

* למשכייל מעטפת שירותים ייחודית אשר אינה דומה במתכונתה לשירותי ניהול ופיקות סטנדרטיים אחרים. שירותים אלו מלווים בסיוע גורמים מקצועיים שונים לרבות מתחום הכספים והמשפט וכוללים מערך בקרה חשבונאית ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים.

*= שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובה משכ''ל הינו סביר ביחס לרכישת שירותים מקבילים באופן עצמאי.

>= אף אם שיעור התמורה שגובה משכ'ל הינו בשיעור דומה או אף מדובר בשיעור מעט גבוה מגופים אחרים, אין מדובר בהבדל משמעותי ויש ליתן משקל לניסיונה של משכ''ל וליתרונות הרבים הגלומים

בהתקשרות עס משב''ל.

שירותי היחידה לאכיפת זכויות עובדים :

כחלק ממעמדה של הרשות המקומית 'יכמזמינות שירות'' במסגרת מכרציס עתירי כוח אדם (שמירה וניקיון), חלה עליהן החובה לעמוד בהוראות החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, תשע"ב-2011, המורה להן לנקוט בכל האמצעים (הסבירים) למניעת פגיעה בזכויות עובדי הקבלן המועסקים בתחומן במסגרת המכרזים כאמור.

במסגרת זו, הרשות עומדת בפני סיכון כי יוטלו עליה עיצומיס כספיים ואחריות פלילית ואזרחית וגאת ככל וימצא שהיא מפרה את הוראות החוק, ועל כן קיימת חשיבות עליונה בבחירת גוף מתאים שימזער את סיבוניה.

-2-

היחידה לאכיפת זכויות עובדים של משכ''ל מספקת לרשויות מעטפת הגנה רחבה לצורך עמידתן בהוראות

החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה תשע'/ב- 2011:

בדיקות שכר תקופתיות מבוססות ניקוד.

* ליווי משפטי

* מעקב ובקרה עד לתיקון הפרות

> כנסי עובדים

>= שירותי מוקד טלפוני בארבע שפות לתלונות עובדים בהתאם לדרישת החוק.

המנהלת לפיקוח ובקרה -

המנהלת משמשת כזרוע המבצעית של משכ'יל לאכיפת תנאי חוזה ההתקשרות וביצוע בקרה על השירותים הניתנים

לרשות בהתאם להוראות החוק וחוזה ההתקשרות :

> ביצוע ביקורות שטח.

דווח בּמן אמת על רמת וטיב השירות.

+ מענה מיידי וזמין למקבלי השרות בשטח.

> בדיקת כמות וזהות של עובדי הקבלן המועסקים בשטח בביצוע השירותים המבטיח את קיום הוראות

הדין בקשר עס העסקת עובדים על ידי הקבלן.

= טיפול בתלונות עובדים המתקבלות בשטח.

* ניהול ותיעוד המידע.