פרוטוקול מליאה מס' 16 · 24/06/2025

פרוטוקול מליאת מועצה מספר 16 מתאריך 24.6.25

נוכחים:

אילן שדה מענית בן שלמה טל מאור קפלן יוסף משמרות קרן מיכאלי יעקובוביץ להבות חביבה דיאמנט יוסף צופיה מאור ברק דוד ניר עין עירון כבהא ראיד אום אל קוטוף יהושע כפיר מאור בומוורצל דנית עין שמר קבהה נאסר אום אל קוטוף אזולאי אורית מגל שיינפלד קריבושאי אוריאן עין שמר כבהה סולימאן אל עריאן זיידן משה מגל צימט יצחק קציר סלם חגית ברקאי שוורץ נעמה מגל שטיין פבל קציר

אפרת ברזילי ברקאי קנטרובסקי יעקב מי עמי חובב יפעת קציר כהנא מאור נאוה גן השומרון ארקייה רובין מייסר גורן ליאת קציר יהודאי אירית גן השומרון שחאדה מוסטפא מייסר סגל רמי קציר לנדסמן ברוך שלי גן שמואל עארדה נאיף מייסר לבבי דב צבי קציר שצקי אודי גן שמואל עמארנה מורסי מייסר גורדו פרקר קרן רגבים חנה וונר כפר גליקסון לוי עומרי מענית כץ אנה שדה יצחק שמעון כלפון כפר פינס דגאי אסף מענית פרידמן עידו תלמי אלעזר כרמלי אלי להבות חביבה אופיר יהונתן מצפה אילן לבנטל גבאי שי תלמי אלעזר דהן גורן ניצן משמרות דב אביטל מצר

משתתפים: אורי שרון -גזבר המועצה, חגי פלמר-מנכ"ל המועצה, רז הורניק – מבקר המועצה, עו"ד אביב ברנט – יועמ"ש

1. השבעת חברת מליאה – בפתח המליאה הושבעה חברת המליאה מטעם כפר גליקסון חנה וונר.

2. עדכוני ראש המועצה

• ראש המועצה עדכן על פעילות המועצה בתקופת החרום ושיתוף הפעולה עם פיקוד העורף. ראש המועצה שיבח את עובדי המועצה על ההירתמות שלהם לניהול והפעלת החירום. במיוחד ציין ראש המועצה את עובדי מחלקת התברואה אשר המשיכו את הפעילות למען תושבי המועצה גם בזמנים בהם שוגרו טילים וכמובן לאנשי מחלקת הביטחון ובראשם מנחם ועופר.

• תודה מיוחדת להנהגות הישובים והצח"י והערכה רבה ליקל"ר ולאנשיו על כלל הפעילות והרתמות.

• במהלך תקופת החרום המועצה פעלה לפתרונות במקלטים ובממדים של התושבים. המועצה תרגלה בתוך מהלך הלחימה תרגולים מותאמים לתרחיש .

• ראש המועצה עדכן על הסטאטוס של הועדה לבחינת צרוף אלונה למועצה. ראש המועצה ציין כי הוכנה חוברת לוועדה אשר מסבירה מדוע המועצה מתנגדת לצרוף ומה הדרישות שהמועצה תדרוש במידה ויוחלט אחרת.

• היום נפתחה ההרשמה לשיווק הגבעה המזרחית בקציר לחיילי המילואים.

• המועצה נערכת לחזרה לשגרה בהתאם להנחיות של פיקוד העורף .

3. אישור פרוטוקול מליאה מספר 14+15

א. חבר המליאה טל בן שלמה ביקש להבהיר מדוע נדרש להוציא פרוטוקול על מליאת עדכון

חרום -.15 ראש המועצה השיב שההנהלה ראתה חשיבות לעדכן את המליאה.

החלטה

אישור פרוטוקול 14 ו 15 -שלי לנדסמן נמנעת השאר בעד - אושר

4. אישור יציאה לקורס פיתוח כלכלי ברשות

א. סגנית ראש המועצה מבקשת את אישור מליאת המועצה ליציאה לקורס הנ"ל.

ב. הקורס כולל 8 מפגשים.

החלטה:

אישור יציאה של סגנית ראש המועצה לקורס פיתוח כלכלי ברשות- אושר פה אחד

5. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות 2025

א. גזבר המועצה הציג את התמיכות לאישור מליאת המועצה

ב. חברת המליאה קרן גורדו ביקשה הסבר על התמיכה בחצר הישנה. ראש המועצה הסביר

את חשיבות החצר הישנה לשימור ההתיישבות . לחצר מגיעים כלל תלמידי בתי הספר

ג. חבר המליאה יוסי קפלן שאל האם התלמידים משלמים עבור הביקור בחצר. ראש המועצה

השיב כי נדרשת בדיקה לנושא וציין כי החצר הישנה משלמת ארנונה למועצה.

ד. היועמ"ש הסביר כי האישור הינו לפי קריטריונים שנקבעו עבור התמיכה וציין את מבקר

המועצה אשר לקח חלק פעיל ובחן לעומק את הבקשות השונות.

ה. ראש המועצה ציין כי לאור הערות מחברי המליאה בתקציב 2026 יהיה סכום אחד לתמיכות

ולאחר מכן יתבצע התהליך של התמיכות.

ו. טל בן שלמה שאל אודות העסקת עובדים דרך העמותות ותשלום לעמותות לפני אישור

המליאה. ראש המועצה השיב כי במידה ויש דברים אשר ניתן לשפר , יש לפנות לבדיקת מבקר המועצה .

ז. אנה כץ ביקשה הסבר לגבי התמיכה בשער מנשה, מנכ"ל המועצה מסר הסבר אודות

הפרויקט ורצון המועצה לתמוך בנושא.

ח. שמעון כלפון חיזק את דברי טל בן שלמה בצורך לבדיקת נושא עמותת רותם.

ט. היועץ המשפטי השיב כי משרד הפנים מנחה לאשר את ועדת התמיכות.

י. מבקר המועצה הצהיר כי הוא יגיש את הדוח ביקורת על עמותת רותם עד ספטמבר .2025

החלטה:

אישור המלצת ועדת התמיכות לתמיכות לשנת -2025 טל בן שלמה נגד, צופיה דיאמנט , דב לבבי ורמי סגל נמנעים-אושר

6. נושאים כספיים –

• דוח כספי רבעון 1 לשנת 2025

o גזבר המועצה הציג את הדוח הרבעוני 1 לשנת 2025 • צו מיסים ועד מקומי – מאור

o ראש המועצה הסביר על התהליך יחד עם הועד המקומי אשר אישר פה אחד את העלאת המיסי ועד מקומי לסכום של 18 ₪ למ"ר לשנה.

החלטה:

אישור פנייה לשר הפנים להעלות את מיסי הועד המקומי במאור לסך של 18 ₪ למ"ר לשנה- טל בן שלמה נמנע השאר בעד- אושר

• עדכון צו ארנונה של המועצה לשנת 2026

o גזבר המועצה הסביר למליאת המועצה על הבקשות למשרד הפנים להעלאה חריגה של הארנונה לשנת 2026 והקדמת החיובים ל 15 לחודש.

o במצגת הוצגו דוגמאות מרשויות אחרות וצוין כי בשנה החולפת העלו רשויות רבות את הארנונה .

o עידו פרידמן שאל איך העלאת הארנונה שתוסיף סך של 4 מלש"ח תסגור את הפערים שהוצגו אשר הינם גבוהים יותר. ראש המועצה והגזבר השיבו כי זה חלק מהפתרונות להגדלת ההכנסות של המועצה . (כגון סקר נכסים ועוד).

o חברת המליאה חגית סלם ציינה כי להעלות ארנונה בשנים כלכליות קשות יהיה מסובך ומציעה להעלות את הארנונה למגורים ב-%3 בלבד בנוסף למה שמשרד הפנים החליט. ראש המועצה ציין כי הוא מודע לקושי אך לא נותרה ברירה וקיצוץ המענקים של משרד הפנים מחייב אותנו בכדי לשמור על רמת השירות להעלות את הארנונה במינימום הנדרש לכך.

החלטה: העברת בקשה למשרד הפנים שתכלול את עדכון צו הארנונה בשני הנושאים:

o העלאת הארנונה ב %3 למגורים וליתר הסיווגים.

סיווג מספר -2 שירותים, משרדים ומסחר וסיווג מספר 4 תעשיה יועלו ב- %5 וכל זאת בנוסף להעלאה שאישר משרד הפנים.

o שינוי תאריך החיוב מ-16 לחודש אי זוגי ל-15 בכל חודש אי זוגי.

הקמת ועדה בעתיד לבחינה רחבה של צו הארנונה המועצתי.

נגד – רמי סגל, ראיד כבהה, השאר – בעד – אושר.

תוקף התחייבות	הוגש למשרד הפנים	מחלקה אחראית	הערות	סך עלות הכוללת	מס' התחייבות/ אסמכתא	סך מימון משרד מממן	משרד מממן	סך המימון מתב"ר פיתוח יישובי	סך המימון מהקרנות	קרנות	עבור	סוג פעולה	שם התב"ר	מס' תב"ר
				₪ 500,000					₪ 500,000	קרן היטלי השבחה להפקעות	מילוא	פתיחת תב"ר חדש	מבנה יביל לחוגים - מילוא	2043
				69,995 ₪	4441403920		משרד הבטחון	-	-		מי עמי	פתיחת תב"ר חדש	תכנון פרויקט טכנולוגי מי עמי	2044
		מחלקת קיימות וקידום עסקים ותיירות	הגדלת תב"ר מס' 1910 – בצוע אגמון מנשה בסך של 300,000 ₪ כך שהסכום הכולל של התב"ר יעודכן מתב"ר מאושר בסך של 900,000 ₪ לתב"ר מובא לאישור בסך של 1,200,000 ₪. מקורות מימון התב"ר המקורי: 300,000 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות 900,000 ₪ מקרקעי ישראל 1,200,000 סך התב"ר המקורי מקורות מימון להגדלת התב"ר: 30,000 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות 30,000 ₪ סך עדכון התב"ר מקורות מימון התב"ר המוצע: 330,000 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות 900,000 מקרקעי ישראל 1,230,000 ₪ סך התב"ר המוצע	1,200,000 ₪					30,000 ₪	קרן היטלי השבחה להפקעות	מועצה	הגדלת תב"ר	בצוע אגמון מנשה	1910
	לא	פרויקטים	הגדלת תב"ר מס' 1908 - שיפוץ תקרה אולם אזורי גן שמואל בסך של 1,000,000 ₪ כך שהסכום הכולל של התב"ר יעודכן מתב"ר מאושר בסך של 2,000,000 ₪ לתב"ר מובא לאישור בסך של 3,000,000 ₪. מקורות מימון התב"ר המקורי: 2,000,000 ₪ קרן השבחה מועצתית 2,000,000 סך התב"ר המקורי מקורות מימון להגדלת התב"ר: 1,000,000 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות 1,000,000 ₪ סך עדכון התב"ר מקורות מימון התב"ר המוצע: 2,000,000 ₪ קרן השבחה מועצתית 1,000,000 קרן היטלי השבחה להפקעות 3,000,000 ₪ סך התב"ר המוצע	₪ 3,000,000		1,000,000 ₪	מפעל הפיס				כללי	הגדלת תב"ר	שיפוץ תקרה אולם אזורי גן שמואל	1908
		פרויקטים	הגדלת תב"ר מס' 1861 בניית מועדון נוער מצפה אילן בסך של 500,388 ₪ כך שהסכום הכולל של התב"ר יעודכן מתב"ר מאושר בסך של 1,367,000 ₪ לתב"ר מובא לאישור בסך של 1,867,388 ₪. מקורות מימון התב"ר המקורי: 867,000 ₪ מענק מפעל הפיס 500,000 קרנות הרשות 1,367,000 סך התב"ר המקורי מקורות מימון להגדלת התב"ר: 180,000 ₪ העברה מתב"ר מס' 1936 180,000 ₪ העברה מתב"ר מס' 1959 140,388 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות 500,388 ₪ סך עדכון התב"ר מקורות מימון התב"ר המוצע: 867,000 ₪ מענק מפעל הפיס 500,000 קרנות הרשות 180,000 ₪ העברה מתב"ר מס' 1936 180,000 ₪ העברה מתב"ר מס' 1959 140,388 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות 1,867,388 ₪ סך התב"ר המוצע	1,867,388 ₪				₪ 0,000 36	140,388 ₪	קרן היטלי השבחה להפקעות	מצפה אילן	הגדלת תב"ר	בניית מועדון נוער מצפה אילן	1861
			הגדלת תב"ר 1831 בינוי בית כנסת מצפה אילן בסך של 500,000 ₪ כך שהסכום הכולל של התב"ר יעודכן מסכום מאושר בסך של 3,370,000 ₪ לתב"ר מובא לאישור בסך של 3,870,000 ₪ מקורות מימון התב"ר המקורי: 2,415,428 ₪ קרן תרומות ליישוב 500,000 ₪ משרד הדתות 454,572 ₪ החטיבה להתיישבות 3,370,000 סך התב"ר המקורי מקורות מימון להגדלת התב"ר: 250,000 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות 250,000 ₪ העברה מתב"ר 1842 500,000 ₪ סך עדכון התב"ר מקורות מימון התב"ר המוצע: 2,415,428 ₪ קרן תרומות ליישוב 500,000 ₪ משרד הדתות 454,572 ₪ החטיבה להתיישבות 250,000 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות 250,000 ₪ העברה מתב"ר 1842 3,870,000 ₪ סך התב"ר המוצע	3,870,000 ₪					250,000 ₪	קרן היטלי השבחה להפקעות	מצפה אילן	הגדלת תב"ר	בינוי בית כנסת מצפה אילן	1831
												סגירת תב"ר	השתתפות בבינוי בית כנסת מצפה אילן	1842

• תב"רים

החלטה: תב"ר 2044 – נגד – טל בן שלמה. שאר התב"רים – אושרו פה אחד.

אילן שדה - ראש המועצה חגי פלמר – מנכ"ל המועצה