פרוטוקול מליאה מס' 17

עיר: מנשה
תאריך: 29/07/2025
מקור: הקובץ המקורי באתר מנשה

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

פרוטוקול מליאת מועצה מספר 17 מתאריך 29.7.25

נוכחים:

אילן שדה מענית בן שלמה טל מאור קפלן יוסף משמרות

קרן מיכאלי יעקובוביץ להבות חביבה דיאמנט יוסף צופיה מאור ברק דוד ניר עין עירון

כבהא ראיד אום אל קוטוף יהושע כפיר מאור בומוורצל דנית עין שמר

קבהה נאסר אום אל קוטוף אזולאי אורית מגל שיינפלד קריבושאי אוריאן עין שמר

כבהה סולימאן אל עריאן זיידן משה מגל צימט יצחק קציר

סלם חגית ברקאי שוורץ נעמה מגל שטיין פבל קציר

אפרת ברזילי ברקאי קנטרובסקי יעקב מי עמי חובב יפעת קציר

כהנא מאור נאוה גן השומרון ארקייה רובין מייסר גורן ליאת קציר

יהודאי אירית גן השומרון שחאדה מוסטפא מייסר סגל רמי קציר

לנדסמן ברוך שלי גן שמואל עארדה נאיף מייסר לבבי דב צבי קציר

שצקי אודי גן שמואל עמארנה מורסי מייסר גורדו פרקר קרן רגבים

חנה וונר כפר גליקסון לוי עומרי מענית כץ אנה שדה יצחק

שמעון כלפון כפר פינס דגאי אסף מענית פרידמן עידו תלמי אלעזר

כרמלי אלי להבות חביבה אופיר יהונתן מצפה אילן לבנטל גבאי שי תלמי אלעזר

דהן גורן ניצן משמרות דב אביטל מצר

משתתפים: אורי שרון -גזבר המועצה, חגי פלמר-מנכ"ל המועצה, רז הורניק – מבקר המועצה, עו"ד אביב ברנט – יועמ"ש

1. עדכוני ראש המועצה

א. משרד הפנים החליט על איחוד של אלונה עם המועצה. המועצה התנגדה לכך והגישה למשרד

הפנים את דעתה בנושא. המועצה לקחה יועץ לנושא ומכינה עבודה על המשמעויות של

האיחוד אשר ישפיעו על המועצה. היום התקיימה פגישה עם הממונה על המחוז של משרד

הפנים אשר הביע את תמיכתו במועצה ובהשגת המשאבים והצרכים בכדי שהקליטה תהייה

טובה ולא תמוטט את המועצה.

ב. המועצה יזמה דיון בנושא שדה התעופה בוועדה לביקורת המדינה. המועצה העלתה טיעונים

יחד עם שלמה אלקלעי ממושב תלמי אלעזר אשר הכין את העבודה המקצועית. הועדה שמעה

את הטיעונים השונים והורתה להעביר את החומר לבדיקה של מבקר המדינה.

ג. המועצה מטפלת בנושא התוכנית לטיפול בפשט ההצפה מול רשות ניקוז. התוכנית הגדולה

פוגעת בחקלאות של המועצה. התקיימה ישיבה עם רשות ניקוז ומתקיים שיח בנושא.

ד. ראש המועצה עדכן על ערעור שבוצע בבית משפט מחוזי על תביעת לשון הרע שהמועצה

הגישה והקריא את פסק הדין אשר לא קיבל את הערעור וקנס את המערער ב-15,000 ₪.

ה. ראש המועצה בדק את עלות הארנונה בעמק חפר בעקבות הדיון האחרון בנושא העלאת

הארנונה ובעמק חפר משלמים תעריפים נמוכים בהרבה ממה שנמסר ע"י חבר מליאה .

ו. ראש המועצה מסר עדכון על התקדמות המכרז למגורים בקציר.

ז. ראש המועצה עדכן כי לאור המשימות הצפויות של צירוף אלונה וגידול מסיבי של קציר, העבודה

בנושא סל הוועדים והאצלת הסמכויות תדחה ולא תתחיל להתבצע בזמן הזה. חברת המליאה

צופיה ציינה כי נדרש לקדם את הנושא הזה ולא לדחות יותר. ראש המועצה השיב כי הנושא הינו

מורכב ביותר וביחד עם הנושא של צרוף אלונה וזה לא העת להיכנס לנושא הזה. נושאים

דחופים כמו פסולת גושית, חינוך הגיל רך – יקבלו התייחסות לקראת תקציב .2026

2. שאילתא – טל בן שלמה

ראש המועצה הקריא את השאילתא והשיב עליה.

3. אישור פרוטוקול מליאה מספר 16

חבר המליאה כפיר יהושע ציין כי בהחלטה לא נכתב כי תוקם בעתיד ועדה לבחינה כללית של נושא

המיסוי במועצה והוספת הקמת ועדה עתידית לבחינת צו המיסוי בכפוף לבדיקת תמלול מליאת

המועצה הקודמת- שלי לנדסן ושי לבנטל גבאי נמנעו, השאר בעד- אושר

החלטה:

אישור פרוטוקול מליאת מועצה 16 – אושר בכפוף לעדכון ההחלטה בדבר העלאת הארנונה בכך

שתוקם בעתיד ועדה לבחינה רחבה של צו הארנונה המועצתי.

1. בקשה לאישור עבודה נוספת – עובדת מועצה

א. הוצגה בקשה לאישור עבודה נוספת לעובדת מועצה.

ב. נבחן ניגוד עניינים והפרעה לעבודה במועצה ונמצא כי אין ניגוד עניינים וזה לא יפריע

לעבודה השוטפת במועצה.

החלטה: אישור עבודה נוספת לעובדת מועצה -אושר פה אחד.

4. הצגת סטטוס שביל מנשה לאישור תב"ר

א. מנהל מחלקת ילדים ונוער ופרוייקטור השביל - גיא שירי הציגו את מטרות השביל ואת העשייה

סביב הקמת השביל שנעשתה עד היום.

ב. חברת המליאה צופיה ציינה כי נדרש לראות תמונה כוללת של עלות השביל ותיעדוף של

הפרויקטים.

ג. חבר המליאה דב צבי לבבי ציין כי נדרש לראות איך מתחזקים את השביל לאחר הקמתו. ראש

המועצה השיב כי הנושא יובא לאישור תקציבי במסגרת תקציב רב שנתי.

ד. חבר המליאה יעקב קנטרובסקי ביקש לדעת כמה תהייה עלות האחזקה השנתי. נאמר שהעלות

הינה כמה עשרות אלש"ח לשנה.

ה. חבר המליאה ריאד מאום אל קוטוף הציע לתאם את המסלול הסופי ליד הישובים עם הישובים,

נאמר כי זה קורה כבר היום וחברי ועדת השביל ישמחו לעוד חיבורים בישובים.

5. הצטרפות המועצה כיזם בתוכנית מתחם 3 עין אלסהלה 354-1413301

א. הילה דובב מהועדה לתכנון ובנייה הציגה את התוכנית. חלק קטן מהתוכנית 1.8 דונם עובר

במנשה וחלק מהדרך .

ב. האירוע הינו תהליך שמצריך אישור של מליאת המועצה.

החלטה: אישור הצטרפות המועצה כיזם בתוכנית מתחם 3 עין אלסהלה 354-1413301 -אושר

פה אחד.

6. הקמת מערכות פוטו וולטאיות בנחלות

א. ראש המועצה סקר את ההחלטת המליאה הקודמת שלא מאפשרת לבצע תאים פוטו וולטאיים

על קרקע חקלאית, כאשר מעשה כזה יכול לגרום להרס החקלאות במועצה.

ב. המועצה הארצית לתכנון ובנייה החליטה לאשר לחקלאים במושבים בנחלה שלהם להקים על

שטח של דונם חקלאי הקמה של תאים פוטו וולטאיים על הקרקע.

ג. התקבלה פנייה של מנכ"ל מנהל התכנון לייצר מדיניות בוועדה לתו"ב בנושא.

ד. הועדה לתכנון ובנייה מנשה דנה על הנושא הזה בוועדה והחליטה על מדיניות והנחיות להקמת

התאים בנחלה.

ה. חברת המליאה אירית יהודאי בירכה על קידום הנושא.

ו. חבר המליאה טל בן שלמה ציין כי כדאי לבחון את נושא המיסוי והארנונה על תאים פוטו

וולטאיים.

ז. חבר המליאה ראיד כבהא ביקש לבחון הקמה של מערכות פוטו וולטאיות בכפרים הערבים, ראש

המועצה ציין כי זו ההחלטה של המועצה הארצית לתכנון ובנייה והמועצה פועלת על פיה.

החלטה: אישור הקמת מערכות פוטו וולטאיות בחלקה א בנחלות על פי החלטת המועצה

הארצית ועל פי התנאים שנקבעו בוועדה לתכנון ובנייה - אושר פה אחד

7. נושאים כספיים –

בפתח הדברים הציג גזבר המועצה את ההשקעות מהקרנות ב6.5 שנים האחרונות. חברת המליאה

צופייה ביקשה לראות את התברים על פי ישובים הכלליים.

תב"רים:

תאריך אישור

מליאה אחרון

אושרה הגדלה

מס' 1 ע"ס

150,000

במליאה מס' 7

מיום

31.10.2024

מחלקה

אחראית

פרויקטים

חינוך

מענית

עין עירון

חינוך

מחלקת

ביטחון

מענית

כפר

גליקסון

פרויקטים

הערות2

מימון של %50

מהשיפוץ ועד

מימון של

225,000 ₪

מימון %40%-60

מול משרד

התרבות

והספורט

הערות

היתרה - 654,371 ₪ תמומן ע"ח

היישוב מהחיסכון בהוצאות

החשמל, תאורת הרחובות ואחזרת

תאורת הרחובות. קיים הסכם בין

המועצה לוועד המקומי על

המתווה והתשלום.

הגדלת תב"ר מס' 1853 – שיפוץ

האולפן למחול בסך של 105,000

₪ כך שהסכום הכולל של התב"ר

יעודכן מתב"ר מאושר בסך של

2,150,000 ₪ לתב"ר מובא

לאישור בסך של 2,255,000 ₪

מקורות

מימון התב"ר המקורי:

1,290,000 ₪ משרד התרבות

והספורט

860,000 ₪ קרנות הרשות

2,150,000 ₪ סך התב"ר המקורי

מקורות מימון להגדלת התב"ר:

42,000 ₪ קרן היטלי השבחה

להפקעות 63,000

ש"ח משרד התרבות והספורט

105,000 ₪ סך עדכון התב"ר

מקורות מימון התב"ר המוצע:

1,290,000 ₪ משרד התרבות

והספורט

965,000 ₪ קרנות הרשות

2,255,000 ₪ סך התב"ר המוצע

סך העלות

הכוללת

321,707 ₪

480,000 ₪

1,000,000 ₪

140,000 ₪

300,000 ₪

952,000 ₪

225,000 ₪

1,368,350 ₪

400,000 ₪

1,000,000 ₪

250,000 ₪

1,606,937 ₪

817,713 ₪

2,255,000 ₪

סך מימון

מועצה/יישובי

ם שכבר אושר

במליאות

קודמות

860,000

תוקף

התחייבות

26/05/2028

12/06/2025

30/10/2025

05/08/2026

מס' התחייבות

1912740/2025

1912732/2025

1912724/2025

2024080285

4441449622

00100138062

המקור המממן

משרד הבינוי

והשיכון

משרד הבינוי

והשיכון

משרד הבינוי

והשיכון

משרד החינוך

מועצה

קרנות היישוב

מועצה

משרד הביטחון

משרד הכלכלה

והתעשייה

משרד התרבות

והספורט

סך המימון

ממקורות

חיצוניים

321,707 ₪

400,000 ₪

1,368,350

163,542 ₪

1,353,000 ₪

סוג הקרן

קרן היטלי

השבחה

להפקעות

קרן היטלי

השבחה

להפקעות

קרן היטלי

השבחה

להפקעות

קרן השבחה

יישובית

קרן היטלי

השבחה

להפקעות

קרן היטלי

השבחה

להפקעות

קרן השבחה

יישובית

קרן היטלי

השבחה

להפקעות

קרן היטלי ביוב

קרן השבחה

יישובית

קרן היטלי

השבחה

להפקעות

סך מימון

מהקרנות

80,000 ₪

1,000,000 ₪

140,000 ₪

300,000 ₪

952,000 ₪

225,000 ₪

400,000 ₪

1,000,000 ₪

250,000 ₪

1,606,937 ₪

654,171 ₪

42,000 ₪

עבור

מייסר

אום אל

קוטוף

אלעריאן

גוונים

מענית

מועצה

כללי

עין עירון

מועצה

כללי

מועצה

כללי

מי עמי

מענית

כפר

גליקסון

מועצה

כללי

מאור

קציר

מועצה

כללי

סוג פעולה

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

פתיחת תב"ר

חדש

הגדלת תב"ר

שם התב"ר

פיתוח שכונות

ותיקות מייסר

פיתוח שכונות

ותיקות אום אל

קוטוף

פיתוח שכונות

ותיקות אל עריאן

שיפוץ

האודיטוריום

בגוונים

כביש היקפי

מענית - פרויקט

מאדי

סימון שביל

מנשה

תשתיות עין עירון

שיפוצי קיץ בתי

ספר 2025

שיפוצי קיץ

מבואות עירון

2025

גדר התראה במי

עמי

מגרש כדורגל

מענית

מדרכה מכפר

גליקסון לאלוני

יצחק

תכנון ביוב

כביש במאור

החלפת תאורת

לד בקציר

שיפוץ האולפן

למחול

מספר

תב"ר

2045

2046

2047

2048

2049

2050

2051

2052

2053

2054

2055

2056

2057

2058

2059

1853

מליאה

מס'

	מחלקה אחראית	הערות2	הערות	סך העלות הכוללת	סך מימון מועצה/יישובי ם שכבר אושר במליאות קודמות	מס' התחייבות	המקור המממן	סך המימון ממקורות חיצוניים	סוג הקרן	סך מימון מהקרנות	עבור	סוג פעולה	שם התב"ר	מספר תב"ר	מליאה מס'
אושרה הגדלה מס' 1 ע"ס 383,871 במליאה מס' 8 מיום 21.11.2024	פרויקטים	בוצעה הגדלת תב"ר בגלל הפרשי מע"מ - חוזה שנחתם בשנת .2024	הגדלת תב"ר מס' 1807 - הקמת מועדון נוער בקיבוץ משמרות בסכום של 16,442 ₪ כך שהסכום הכולל של התב"ר יעודכן מסכום מאושר בסך של 2,249,966 ₪ לסך של 2,266,408 ₪ . בנוסף, נדרש לבצע שינוי מקורות מימון כלהלן: מקורות מימון התב"ר המקורי: 1,229,173 ₪ מפעל הפיס התחייבות מס' 379 278,000 ₪ קרן פיתוח מועצתית 742,793 ₪ קרן השבחה כללית 2,249,966 ₪ סך התב"ר המקורי מקורות מימון להגדלת התב"ר: 16,442 ₪ - קרן היטלי השבחה להפקעות 16,442 ₪ - סך עדכון התב"ר מקורות מימון התב"ר המוצע: 1,229,173 ₪ מפעל הפיס התחייבות מס' 379 278,000 ₪ קרן פיתוח מועצתית	2,266,408 ₪	1,020,793 ₪	379/2023	מפעל הפיס	1,229,173 ₪	קרן היטלי השבחה להפקעות	16,442 ₪	משמרות	הגדלת תב"ר	הקמת מועדון נוער בקיבוץ משמרות	1807	17
אושרה הגדלה מס' 1 ע"ס 393,871 במליאה מס' 8 מיום 21.11.2024	פרויקטים	בוצעה הגדלת תב"ר בגלל הפרשי מע"מ - חוזה שנחתם בשנת .2024	278,000 ₪ קרן פיתוח מועצתית הגדלת תב"ר מס' 1808 - הקמת מועדון נוער בקיבוץ גן שמואל בסכום של 17,605 ₪ כך שהסכום הכולל של התב"ר יעודכן מסכום מאושר בסך של 2,259,966 ₪ לסך של 2,277,571 ₪ . מקורות מימון התב"ר המקורי: 1,229,173 ₪ מפעל הפיס התחייבות מס' 380 278,000 ₪ קרן פיתוח מועצה 752,793 ₪ קרן השבחה כללית 2,259,966 סך התב"ר המקורי מקורות מימון להגדלת התב"ר: 17,605 ₪ - קרן היטלי השבחה להפקעות 17,605 ₪ - סך עדכון התב"ר מקורות מימון התב"ר המוצע: 1,229,173 ₪ מפעל הפיס התחייבות מס' 380 278,000 ₪ קרן פיתוח מועצה 17,605 ₪ - קרן היטלי השבחה להפקעות	2,277,571 ₪	1,030,793 ₪	380/2023	מפעל הפיס	1,229,173 ₪	קרן היטלי השבחה להפקעות	17,605 ₪	גן שמואל	הגדלת תב"ר	הקמת מועדון נוער בקיבוץ גן שמואל	1808	17
אושרה הגדלה מס' 2 במליאה מס' 14 מיום 20.05.2025	פרויקטים	בוצעה הגדלת תב"ר בגלל הפרשי מע"מ - חוזה שנחתם בשנת .2024	להפקעות הגדלת תב"ר מס' 1838 – בניית דו גן במושב מאור בסך של 20,894 ₪ כך שהסכום הכולל של התב"ר יעודכן מתב"ר מאושר בסך של 2,860,000 ₪ לתב"ר מובא לאישור בסך של 2,880,894 ₪. מקורות מימון התב"ר המקורי: 1,748,816 ₪ משרד החינוך 360,000 ₪ תב"ר פיתוח יישובים 551,184 ₪ קרן השבחה 67,000 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות 133,000 ₪ קרן ביוב מועצתית 2,860,000 ₪ סך התב"ר המקורי מקורות מימון להגדלת התב"ר: 20,894 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות 20,894 ₪ סך עדכון התב"ר מקורות מימון התב"ר המוצע: 1,748,816 ₪ משרד החינוך 360,000 ₪ תב"ר פיתוח יישובים 551,184 ₪ קרן השבחה	2,880,894 ₪	1,111,184 ₪		משרד החינוך	1,748,816 ₪	קרן היטלי השבחה להפקעות	20,894 ₪	מאור	הגדלת תב"ר	בניית דו גן במושב מאור	1838	17
אושרה הגדלה מס' 2 במליאה מס' 16 מיום 24.06.2025	פרויקטים		ה84גד1ל,ת51 ת5ב ₪"ר קמרסן 'ה 8ש0ב9ח1ה - שיפוץ תקרה אולם אזורי גן שמואל בסך של 760,000 ₪ כך שהסכום הכולל של התב"ר יעודכן מתב"ר מאושר בסך של 3,000,000 ₪ לתב"ר מובא לאישור בסך של 3,760,000 ₪. מקורות מימון התב"ר המקורי: 2,000,000 ₪ קרן השבחה מועצתית 1,000,000 מענק מפעל הפיס 3,000,000 ₪ סך התב"ר המקורי מקורות מימון להגדלת התב"ר: 760,000 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות 760,000 ₪ סך עדכון התב"ר מקורות מימון התב"ר המוצע: 2,760,000 ₪ קרן השבחה מועצתית 1,000,000 מענק מפעל הפיס 3,760,000 ₪ סך התב"ר המוצע	3,760,000 ₪	2,000,000 ₪		מפעל הפיס	1,000,000 ₪	קרן היטלי השבחה להפקעות	760,000 ₪	מועצה כללי	הגדלת תב"ר	שיפוץ תקרה אולם אזורי גן שמואל	1908	17

תאריך אישור מליאה אחרון	מחלקה אחראית	הערות	סך העלות הכוללת	סך מימון מועצה/יישובי ם שכבר אושר במליאות קודמות	המקור המממן	סך המימון ממקורות חיצוניים	סוג הקרן	סך מימון מהקרנות	עבור	סוג פעולה	שם התב"ר	מספר תב"ר	מליאה מס'
אושרה הגדלה מס' 2 במליאה מס' 7 מיום 31.10.2024	פרויקטים	הגדלת תב"ר מס' 1799 - בניית גן ילדים במצפה אילן בסך של 203,300 ₪ כך שהסכום הכולל של התב"ר יעודכן מתב"ר מאושר בסך של 1,205,914 ₪ לתב"ר מובא לאישור בסך של 1,409,214 ₪. מקורות מימון התב"ר המקורי: 835,000 ₪ משרד החינוך 370,364 ₪ קרן השבחה מועצתית 1,205,914 ₪ סך התב"ר המקורי מקורות מימון להגדלת התב"ר: 203,302 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות 203,300 ₪ סך עדכון התב"ר מקורות מימון התב"ר המוצע: 835,000 ₪ משרד החינוך 370,364 ₪ קרן השבחה מועצתית 203,302 ₪ קרן היטלי השבחה להפקעות	1,409,216 ₪	370,364 ₪	משרד החינוך	835,550 ₪	קרן היטלי השבחה להפקעות	203,302 ₪	מצפה אילן	הגדלת תב"ר	בניית גן ילדים במצפה אילן	1799	17
אושרה הגדלה מס' 1 במליאה מס' 7 מיום 22.09.2024	פרויקטים	להפקעות הגדלת תב"ר מס' 1825 - הרחבת מחלקת נוער משרדים בסך של 40,000 ₪ כך שהסכום הכולל של התב"ר יעודכן מתב"ר מאושר בסך של 200,000 ₪ לתב"ר מובא לאישור בסך של 240,000 ₪. מקורות מימון התב"ר המקורי: 200,000 ₪ קרן השבחה מועצתית 200,000 ₪ סך התב"ר המקורי מקורות מימון להגדלת התב"ר: 40,000 ₪ - קרן היטלי השבחה להפקעות 40,000 ₪ - סך עדכון התב"ר מקורות מימון התב"ר המוצע: 200,000 ₪ קרן השבחה מועצתית 40,000 ₪ - קרן היטלי השבחה להפקעות 240,000 ₪ ₪ סך התב"ר המוצע	240,000 ₪	200,000 ₪			קרן היטלי השבחה להפקעות	40,000 ₪	מועצה כללי	הגדלת תב"ר	הרחבת מחלקת נוער משרדים	1825	17
		הגדלת תב"ר 1905 – תכנון כללי מועצה בסך של 600,000 ₪ מתב"ר מאושר בסך של 900,000 ₪ לתב"ר מובא לאישור בסך של 1,500,000 ₪ מקורות מימון התב"ר המקורי: 900,000 ₪ קרנות מועצה 900,000 ₪ סך התב"ר המקורי מקורות מימון להגדלת התב"ר: 600,000 ₪ - קרן היטלי השבחה להפקעות 600,000 ₪ - סך עדכון התב"ר מקורות מימון התב"ר המוצע: 1,500,000 ₪ קרנות מועצה 1,500,000 ₪ ₪ סך התב"ר המוצע	1,500,000 ₪	900000			קרן היטלי השבחה להפקעות	600,000 ₪	מועצה כללי	הגדלת תב"ר	תכנון כללי מועצה	1905	17
		הגדלת תב"ר מס' 1861 - בניית מועדון נוער במצפה אילן בסך של 600,000 ₪ מתב"ר מאושר בסך של 1,867,388 ₪ לתב"ר מובא לאישור בסך של 2,467,388 ₪. מקורות מימון התב"ר המקורי: 867,000 ₪ מענק מפעל הפיס 360,000 תב"רי פיתוח יישובים 640,388 ₪ קרנות הרשות 1,867,000 ₪ סך התב"ר המקורי מקורות מימון להגדלת התב"ר: 600,000 ₪ - מענק מפעל הפיס 600,000 ₪ - סך עדכון התב"ר מקורות מימון התב"ר המוצע: 1,467,000 ₪ מענק מפעל הפיס 360,000 תב"רי פיתוח יישובים 640,388 ₪ קרנות הרשות 2,467,388 ₪ ₪ סך התב"ר המוצע	2,467,388 ₪	1,867,388 ₪	מפעל הפיס	600,000 ₪			מצפה אילן	הגדלת תב"ר	בניית מועדון נוער במצפה אילן	1861	17