פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 297 · סדר יום

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישסידבהר מ יסופםר: ל97י2ש בייובםת y aוdעsדurהh Tמ תקארומיך י6ת/2 /0-1 5מ1נ כש"ו הטב את,ל תושנפה"ו

מס' דף:1

ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:08/01/2026

י"ט טבת תשפ"ו

מ ו ז מ נ י ם:

חברים:

אילן שדה - יו"ר הועדה

שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה

קרן מיכאלי יעקובוביץ - חברה

אייל כהן - מ"מ

יצחק תירם - מ"מ

מורן מוסקל - חברה

אסף פישביין - מ"מ

רן אורן - חבר

פרלמן איתן - מ"מ

סולימאן כבהה - חבר

שצקי אודי

נציגים:

ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות

רועי רבין - נציג רט"ג

שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים תומר אביאור - נציג לשכת התכנון המחוזית

עידן פיליפס - נציג לשכת התכנון המחוזית

אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון

שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל

ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות

רן פרחי - נציג רשות ניקוז ונחלים שרון

נתי ליזרוביץ - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה ליאנה יושבייב - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות

אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון

סגל:

לאה פרי - מהנדסת הועדה

עו"ד דני גלס - יועמ"ש ותובע הוועדה

פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה

הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה

דלית דקל לוי - בודקת היתרים

נועה תבורי - בודקת היתרים

יפעת מצלאוי - בודקת היתרים

אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה

הדר חי - מפקח הוועדה

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

מס' דף:2

נוהל וחוק:

1. הישיבה תתקיים באופן פרונטאלי באולם הגדול בבניין מוא"ז מנשה ביום חמישי 15.1.2026

המתחילה בשעה: .09:00

2. אישור פרוטוקול ישיבה מס' .296

3. הנושאים על סדר היום:

1. תב"עות:

1. תב"ע 351-0127621 – אזור תעסוקה עירון

מטרת הדיון: דיון להפקדה - דיון חוזר - תיקון מסמכי התכנית

שעת הדיון: 9:15-10:00

מוזמנים:

מנהל התכנית: אדם קולמן

עורכי התכנית: משרד ערן מבל – אדר' ליאורה חי

מתכנן תנועה משרד קרני: אינ' ארז בוקובזה

2. קיבוץ להבות חביבה - תכנית אב מ/551

מטרת הדיון: הצגת תכנית אב במליאת הוועדה

שעת הדיון: 10:00-10:45

מוזמנים:

עורכי התכנית: משרד עמוס וכמן - אדר' עמוס וכמן

קיבוץ להבות חביבה - מרכזת משק שירה גלר

מנהל מח' קהילה מוא"ז מנשה - איתי משה

2. תב"ע 351-1441799 – שינוי גיאומטרי – נחלה 93 מושב עמיקם

מטרת הדיון: דיון בהפקדת תכנית

שעת הדיון: 10:45

2. מדיניות אכיפה:

עדכון מדיניות אכיפה – מסמך מדיניות אכיפה המחליף את המדיניות הקודמת

4. בקשות להיתר :

1. בקשה מס' 20240161 – [הושמט]- כפר פינס

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

לתכנית	יחס
351-0851295	החלפה
מ / 3 1	שינוי ל- משתנה מ
מ/13	כפיפות ל-
מ/228	כפיפות ל-
מ/228	החלפה
מ / 5 3 2	שינוי ל- משתנה מ
מ/235	החלפה
מ / 9 5 3	שינוי ל- משתנה מ
מ/359	החלפה
מ/מק//137א	כפיפות ל-
מ ש ח / 5 1	שינוי ל- משתנה מ
משח/15	החלפה
מ ש ח / 0 3	שינוי ל- משתנה מ
משח/30	החלפה
מ ש ח / 2 3	שינוי ל- משתנה מ
משח/32	החלפה
ש / 7 1	שינוי ל- משתנה מ
ש/17	החלפה
תמא/1	אישור עפ"י תמ"א
ת מ א / 2 2	אימוץ של מאומצת ע"י
ת מ א / 3 2	אימוץ של מאומצת ע"י
תמא/23	כפיפות ל-
תמא//31א/17	כפיפות ל-
תמא//31א/17	אישור עפ"י תמ"א
ת מ א / 4 3 / ב/3	אימוץ של מאומצת ע"י
תמא//34ב/4	כפיפות ל-
תמא/35	כפיפות ל-
ת מ מ / 6	אימוץ של מאומצת ע"י
תממ/6	אישור ע"פ תמ"מ
תתל/38	אישור ע"פ תת"ל

מס' דף:3

TBPIRUT00001

סעיף: 1 תכנית מתאר מקומית: 351-0127621

שם: אזור תעסוקה עירון

נושא: דיון בהמלצה להפקדה

רשות מקומית: מ.א. מנשה

שטח התוכנית: 1,084,504.000 מ"ר

סמכות: ועדה מחוזית

גושים/ חלקות לתכנית :

חלקות בשלמותן:

גוש: 10079 חלקות: 8-9 ,9-10 ,14

גוש: 10079 חלקות: 23-27 ,29-32 ,32-35

גוש: 10079 חלקות: 35-44 ,58 ,62

גוש: 10079 חלקות: 64-65 ,65-66 ,68

גוש: 10079 חלקות: 70 ,72 ,81

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

מס' דף:4

גוש: 10079 חלקות: 83 ,85 ,87

גוש: 10079 חלקות: 89 ,91 ,93

גוש: 10079 חלקות: 95 ,97 ,99-100

גוש: 10079 חלקות: 102 ,104 ,

גוש: 10085 חלקות: 1-5 ,5-6 ,6-8

גוש: 10085 חלקות: 8-9 ,9-10 ,10-11

גוש: 10085 חלקות: 52 ,

גוש: 12234 חלקות: 34 ,46 ,48-49

גוש: 12234 חלקות: 51-52 ,52 ,54-55

גוש: 12234 חלקות: 60-61 ,64 ,

חלקי חלקות:

גוש: 10078 ח"ח 47 ,63

גוש: 10079 ח"ח 10-11 ,11 ,56-58

גוש: 10079 ח"ח 60 ,106 ,

גוש: 10080 ח"ח 45 ,57

גוש: 10085 ח"ח 11-12 ,12-13 ,13-14

גוש: 10085 ח"ח 14-17 ,17 ,51-52

גוש: 10086 ח"ח 4-5 ,5 ,8-9

גוש: 10086 ח"ח 9-10 ,10-11 ,11-12

גוש: 10086 ח"ח 12 ,16-17 ,17

גוש: 12233 ח"ח 8 ,12 ,31

גוש: 12233 ח"ח 44 ,

גוש: 12234 ח"ח 57 ,66 ,70-71

מטרת הדיון

המלצה בפני הועדה המחוזית להפקיד את התוכנית.

מטרת התכנית:

א. יצירת מסגרת תכנונית לפיתוח והקמת איזור תעסוקה מרחבי משותף לשש רשויות

במרחב ואדי ערה.

ב. קביעת יעודים, זכויות בניה ושימושים בשטחי אזור התעסוקה בתחומי מסחר ותעסוקה ,

תעשיה ומשרדים, שטחי אחסון ולוגיסטיקה , בהתאמה לפרוגרמה תכנונית.

ג. הסדרת נושא איכות הסביבה.

ד. הסדרת מערכת הכבישים בתחום אזור תעסוקה , וחיבורה למערכת הכבישים הקיימית.

ה. תכנון והתאמת תשתיות הנדסיות : מים , ביוב, ניקוז - לייעודי קרקע החדשים.

הערות בדיקה

רקע לדיון:

1. התכנית מציעה הקמת אזור תעסוקה בשטח צמוד דופן למרכז האזורי של מוא"ז מנשה.

2. במסגרת תכנית אב ואדי ערה נקבע מיקומו של אזור התעסוקה לאחר שנבחנו מס' חלופות לאזור תעסוקה משותף,

3. התכנית המוצעת נסמכת על צירי תנועה מרכזיים (,65 )444/574 ובקרבה למחלף עירון בכביש .6

4. הוועדה המחוזית החליטה על הפקדת התכנית בתאריך ,25/1/2016 בהחלטתה ברכה הוועדה המחוזית על הכנת

התכנית שתואמת לעקרונות תמ"מ 6 ותכנית אב ואדי עארה ובעלת חשיבות ציבורית רבה.

התכנית פורסמה להפקדה בתאריך .15/8/2017

5. וועדת משנה להתנגדויות של הוועדה המחוזית דנה בתאריך 30/7/2018 בהתנגדויות לתכנית,

והחליטה לדחות את התכנית משני טעמים:

א. חוסר בהירות בתוואי מתוכנן למסילת רכבת מנשה.

ב. חוו"ד אקולוגית בעניין מסדרון אקולוגי.

6. ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית קבעה בהחלטתה שניתנה בתאריך 9/1/2019 כי הערר התקבל בחלקו

ואפשרה ליזם התכנית, מוא"ז מנשה, לתקן את התכנית ביחס לדרישה לשמירה על מסדרון אקולוגי ברוחב של עד 200 מ' כפי שפורטה בחוו"ד האקולוגית, התיקון יעשה בתיאום עם הוועדה המחוזית.

הוועדה אף המליצה כי משרד התחבורה ונת"י יקדמו חלופה לתוואי המסילה שלא תסכל את הקמת אזור ____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

מס' דף:5

התעסוקה.

למעשה ועדת המשנה לעררים קבעה כי ניתן לקדם את התכנית בכפוף לתיקונים.

7. המועצה הארצית החליטה בתאריך 7/5/2024 על קידום מסילת מנשה בתוואי העובר בצמוד לדרך מס' 6 וכך למעשה

התירה את החסם האחרון לקידום תכנית אזור התעסוקה.

8. הוועדה המחוזית פנתה בתאריך 27/1/2025 ליו"ר המועצה הארצית שנענה לבקשתה ובתאריך 6/3/2025 ניתנה

החלטתו להאריך את התקופה לטיפול בתכנית עד למרץ 2026 .

9. בהובלת מנהל התכנית, צוות התכנון ויועצי התכנית ובליווי מוא"ז מנשה מסמכי התכנית תוקנו ועודכנו ובתאריך

31.12.2025 הוגשו לוועדה המחוזית לצורך שיבוץ לדיון בהפקדה.

10. מטרת הדיון:

התכנית מובאת לדיון חוזר בהמלצה להפקדה לאחר תיקון מסמכי התכנית לאחר קליטת התכנית בוועדה

המחוזית ולקראת דיון חוזר בהפקדת התכנית.

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

מס' דף:6

מצב מוצע עדכני:

TBPIRUT00002

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

מס' דף:7

סעיף: 2 תכנית אב: מ/551

שם: מ/551 - להבות חביבה תכנית אב

נושא: דיון בתכנית אב

רשות מקומית: מ.א. מנשה

סמכות: ועדה מקומית

גושים/ חלקות לתכנית :

חלקות בשלמותן:

גוש: 8918 חלקות: 10

גוש: 8919 חלקות: 5 ,6 ,7

גוש: 8919 חלקות: 8 ,9 ,10

גוש: 8919 חלקות: 13 ,14 ,

חלקי חלקות:

גוש: 8919 ח"ח 15 ,16

מטרת הדיון

הצגת תכנית האב למליאת הוועדה

מטרת התכנית:

הצגת תכנית אב להבות חביבה למליאת הוועדה

הערות בדיקה

רקע לדיון:

1. קיבוץ להבות חביבה ממוקם בחלקה הדרומי של מוא"ז מנשה, הגישה לקיבוץ נסמכת על צומת מדרך 581 /444 .

הקיבוץ גובל מצפון בשטחים חקלאיים מעובדים, מדרום בנחל חביבה , ממזרח בשטחים חקלאיים ושטחי עתיקות וממערב בדרך .581

.2לקיבוץ תכנית מאושרת מ//393 א' , פורסמה למתן תוקף בתאריך :1/6/2014

התכנית הגדילה את יח"ד ל- 359 יח"ד, תמ"א /35 1 לוח 2 מאפשרת לקיבוץ עד 400 יח"ד.

התכנית הייתה ייחודית בכך שלא קבעה את התוספת בשולי הקיבוץ אלא באמצעות רה- תכנון לתחום הקיבוץ המאושר בתכנון IN-FILL .

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

מס' דף:8

.3תשריט מאושר :

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

מס' דף:9

4. תכנית כוללנית מנשה אלונה ,351-0942656 במילוי תנאים להפקה:

הוצע ע"י צוות התכנון לקדם עוגן ציבורי שייתן מענה לצרכי הציבור לאשכול היישובים בדרום מוא"ז מנשה, קיבוץ להבות חביבה נבחר כמקום המתאים למקם אזור ציבורי זה.

תשריט מוצע שהוגש לוועדה המחוזית בעת קליטת התכנית:

5. קיבוץ להבות חביבה בחר לקדם תהליך תכנון ארוך טווח שיבחן את אופן פיתוח הקיבוץ בעתיד בדגש על פתרון היצע

המגורים שיידרש להיות בצפיפות גבוהה יותר ביחס למאושר כיום, ומענה לצרכי הציבור בעתיד.

צורך זה נבע לאור קידום התכנית הכוללנית וקידומה של תמ"א /35 5 – יישובים כפריים, הנמצאת ערב אישור.

במסגרת תמ"א /35 5 תתאפשר תוספת של מאות יח"ד בקיבוץ בשטח קטן יחסית.

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

מס' דף:10

6. בחינה זו הציגה התכנות לציפוף והשלמת יח"ד עפ"י המכסה המאושרת של תמ"א /35 1 לוח 2 ל-400 יח"ד. הוועדה

המקומית ומוא"ז מנשה סייעו לקיבוץ מול הוועדה המחוזית בתיקון התכנית הכוללנית שאישרה תוספת שטח לפיתוח ורה תכנון של השטחים המאושרים לבינוי, להלן התשריט העדכני בתכנית הכוללנית:

.7תמ"א /35 5 יישובים כפריים מציבה בפני היישובים הכפריים אתגר תכנוני הדורש בחינה כוללת ליישוב והצעת תכנון ארוך טווח במאפיינים תכנוניים חדשים הדורשים ציפוף השטח המבונה כמעט ללא תוספת שטח חדש לפיתוח.

תכנון זה, בהתאם להניחחת תמ"א /35 5 יש לקדם ע"י תכנית אב שתציג את הפרמטרים שנקבעו בתמ"א.

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

מס' דף:11

.8מטרת הדיון:

קיבוץ להבות חביבה מבקש להציג בפני מליאת הוועדה את תכנית האב שקודמה ע"י עורך התכנית בשיתוף

הקיבוץ.

תשריט מוצע של תכנית האב:

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

לתכנית	יחס
351-0715326	כפיפות ל-

מס' דף:12

TBPIRUT00003

סעיף: 3 תכנית מתאר מקומית: 351-1441799

שם: שינוי גאומטרי - נחלה מס' 93 מושב עמיקם

נושא: דיון להפקדה

רשות מקומית: מ.א. אלונה

שטח התוכנית: 6,580.000 מ"ר

סמכות: ועדה מקומית

ישוב:

עמיקם

גושים/ חלקות לתכנית :

חלקי חלקות:

גוש: 11984 ח"ח 16-18

מטרת הדיון

דיון בהפקדת תכנית

מטרת התכנית:

הסדרת מבנה החורג מתחום המגורים תוך שינוי גאומטרי בין גבול תחום המגורים לתחום חקלאי של אותה הנחלה.

הערות בדיקה

רקע לדיון:

1. התכנית בסמכות וועדה מקומית, בתכנית מוצע שינוי בתחום בפריסת שטח המגורים והשטח החקלאי של הנחלה

המסומן בהוראות מיוחדות. שינוי קו בניין בהתאם לקו הבניין שאושר בתכנית מאושרת. התכנית לפי סע'

.62א.א,1 לפי סע' .62א.א4 ו- .62א.א..5

2. תכנית מאושרת 351-0715326 קבעה תוספת יח' שלישית בנחלות בעמיקם כולל הוראות לפיצול מגרש, שימושים

נלווים לחקלאות.

רקע תכנוני:

1. התכנית בסמכות וועדה מקומית מציעה שינוי שינוי בתחום בפריסת שטח המגורים והשטח החקלאי של הנחלה

המסומן בהוראות מיוחדות ושינוי בקווי בניין ושינוי בפריסת תחום הנחיות מיוחדות בשטח החקלאי של הנחלה כפי שנקבע בתכנית מאושרת 351-0715326 - תוספת יח' 3 בנחלות עמיקם פורסמה לאישור ביפ. בתאריך .22.1.2023

2. התכנית בהתאם לסע' .62א.א.1 ,.62א.א.4 ו- .62א.א.5

3. התכנית אינה משנה את הוראות תכנית 351-0715362 למעט המבוקש לעיל.

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

מס' דף:13

4. מצב מאושר, תכנית 351-0715362 – עמיקם תוספת יח' 3 בנחלות:

המלצת צוות התכנון:

השינוי המוצע מגדיל את הוודאות למימוש התכנית המאושרת, מומלץ לאשר את הפקדת התכנית, בכפוף לתיקונים טכניים וקבלת כתב שיפוי מעטם יזם התכנית לטובת הועדה המקומית.

BAKPIRUT00001

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ

מס' דף:14

סעיף:1

מספר בקשה: 20240161 תיק בניין: 2200000074

מבקש:

• [הושמט]

בעל הנכס:

• רשות מקרקעי ישראל

עורך:

• [הושמט]

סוג בקשה: בקשה להיתר

מספר בקשה ברישוי זמין: 10000542147

כתובת הבניין: כפר פינס

גוש וחלקה: 12225 73 מגרש:279

תכנית: מ//395א/ש, מ/101א', משח/14

שימוש עיקרי תיאור בקשה

מגורים יחידה+ יחידת הורים ליגליזציה ותוספת

מהות

ליגליזציה למבנה מגורים שני בנחלה מבניה קלה כולל חיבור שני מבנים קיימים ע"י ממ"ד

מוצע ושטח עיקרי והפיכתם למבנה מגורים שני בנחלה יח"ד אחת

הקלה בקו בנין צידי , הריסת מבנה קיים וחממה , גדרות מוצעות ופיתוח מגרש

הערות בדיקה

1. הבקשה מובאת לדיון חוזר לאחר שינוי מהות הבקשה

מ- רישוי מבנה מגורים שני בנחלה ויחידת הורים

ל- רישוי מבנה מגורים שני בנחלה יח"ד אחת

א. הבקשה הוגשה מחדש במערכת רישוי זמין עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין

בקשה להיתר חדשה מס' 10000542147 ומבטלת בקשה קודמת מס' 10000350000

ב. התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר - מס' 10000316737

ג. הבקשה כוללת הקלה בקו בנין צידי עד %10 מ3.00 מ' ל 2.70 מ'

ד. ההקלה פורסמה בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות

( תאריך פרסום אחרון בעיתונות 02.08.2024 , ותאריך אחרון להודעה לגובלים 03.09.2024 )

ה. ההקלה המבוקשת בקוו בניין צידי להסדרת מבנה קיים בתחום אזור המגורים של הנחלה.

מדיניות הוועדה לא לאשר הקלה לכל אורך המגרש ואורך המבנה עם ההקלה מהווה כ-%25 מאורך גבול המגרש .

הבקשה נדונה בישיבה מס' 285 מיום 23.1.2025 ואושרה בתנאים

2 .

ה מ ל צ ו ת ו ה ע ר ו ת ה מ ה נ ד ס:

3. >

לאשר

____________________________________________________________________________________________________________________________

סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 297 בתאריך: 15/01/26

גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ