פרוטוקול מליאה מס' 10

				שם החבר			שם ישוב
בחו"ל				לוין יעקב	ל		מירון	מ	1
יושב שבעה				אברהם אלגלי	א א		כפר חנניה	ח	2
				אאלבגרלהים			חכנפנריה
התפטר				עמוס וילנסקי	ע ו	פרוד			3
				עוימלונסס קי
הודיע שלא יגיע				יחיאל גילה	י ג	עמוקה			4
				יגחיליהא ל
בחו"ל				דעדוש סיני	ד ס	טפחות			5
				דסעינדיוש
				ציון ארביב	צ		ביריה	ב		6
				ג'רבי דוד	ג		בר יוחאי	ב		7
				סרפטי רוני	ס		כפר חושן	כ		8
				אלמליח מאיר	א מ	כפר חושן			9
				אמלאמירלי ח
				אלקבץ מוטי	א מ	כפר חושן			10
				אמולטקיב ץ
בחו"ל				שמכה מוטי	ש מ		כפר חנניה	כ ח	11
				שמומטכיה			כחפננרי ה
			חלאג שכיב				עין אל- אסד	ע א	12
							עאיסן דאל -
				חטאר וסאם	ח ו		עין אל- אסד	ע א	13
				חוסטאאםר			עאיסן דאל -
			מרעי מג'יד				עין אל- אסד	ע א	14
							עאיסן דאל -
				דדוש חיים	ד		עלמה	ע	1	15
				טאלב חואג'	ט ח	ריחאניה			16
				טחואאלגב'
				עג'אווי קאסם	ע ק	ריחאניה			17
				עקגא'אסוםוי
				יקוטי אסנת	י א	דוב"ב			18
				יאקסונטתי
				רוזנברג דורין	ר ד		כרם בן זמרה	כ ז	19
				רדווזרניבןר ג			כזמררםה בן
				דהן עמי	ד		אביבים	א	2	20
				מוריס יקוטי	מ י	דוב"ב			21
				מיקוורטיסי

בס"ד

יום ראשון 10 נובמבר 2019

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מס' 10/2019 בתאריך 10/11/2019

נוכחים: חסרים:

2 אמירים סודרי אהרון 2

3 אמירים ביסמוט יוני 3 פרוד

אמירים נאמן רינה 4 עמוקה

5 ביריה ביתן עזר 5 טפחות

9 דלתון אלגלי אלגלי 9 כפר חושן

דלתון 10 כפר חושן

10 דורון מוטי

11 חזון כמיסה הלל 11

שמאכה עין אל-

12 שמעון אסד

13 ימין אליהו 13

16 עלמה בעדאש אבי 16 ריחאניה

17 עלמה כלפה דוד 17 ריחאניה

פרוד פורר לבנת 18 דוב"ב

18 אסנת

19 ריחאניה גוש ממדוח 19

21 כדיתא 21 דוב"ב

23 כפר שמאי אבו אברהם

24 שפר בן שאנן אבי

25 שזור פרג'יאן יצחק

משתתפים: קרן פטל מנכ"לית, חנה שטיין גזברית, יועמ"ש- עו"ד תומר טבק, אלי סבג עוזר

ראש המועצה

מנכ"ל פארק תעשיות דלתון – מר ללו וילנסקי

1

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאת מועצה מס' 09/2019 בתאריך 22/9/19

2. פארק תעשיות דלתון – דוח כספי 2018

3. הצגת תכנית המראה – היבט פתוח כלכלי והיבט פיתוח הון אנושי

4. אישור תב"רים

5. אישור חוזה בכירים מבקר הרשות וממונה על תלונות הציבור

6. אישור נציג הנהלה ברשות ניקוז גליל מערבי

7. אישור עבודה נוספת לדורית לוי – מנהלת שירות פסיכולוגי

עמית סופר, ראש המועצה: מחוץ לפרוטוקול, לעניין אגמון החולה, קיבלנו את ההחלטה של קק"ל, זה אומר שנוכל להמשיך את אותם הפרויקטים שהתחלנו.

פרוטוקול

הישיבה נדחתה בשעה בשל העדר קוורום, במועד פתיחת הישיבה

הנדחית 18:35 היה הקוורום הנדרש.

נושא :1 אישור פרוטוקול מליאת מועצה מס' 09/2019 בתאריך 22/9/19

הצבעה:

מאושרפהאחד.

נושא :2 פארק תעשיות דלתון – הצגת דוח כספי 2018

עמית סופר, ראש המועצה: מנכ"ל הפארק ללו וילנסקי הציג לנו את הדוח הכספי.

מנכ"ל פארק תעשיית דלתון - מר ללו וילנסקי:

לפניכם מונח הדו"ח הכספי של הפארק (מקריא את הדו"ח) הוא כמובן מבוקר ומאושר בדירקטוריון הפארק ומובא כאן להצגה.

עמית סופר, ראש המועצה: תודה ללו .

מר וילנסקי יוצא מן אולם המליאה.

2

נושא מס' :3 הצגת תכנית המראה –פיתוח כלכלי ופיתוח הון אנושי

עמית סופר, ראש המועצה: משרד הפנים בחר 22 רשויות מקומיות מתוך 256 להן הוא מעניק את הזכות לתכנית המראה. זה בדיוק ההיפך מתכנית הבראה. נבחרנו לפי פרמטר של מנהיגות ויכולת ביצוע ומנהל תקין. משרד הפנים והאוצר הביעו אמון בנו לייצר פיתוח כלכלי. הם נותנים בעצם הזדמנות לרשויות לעסוק בחשיבת פיתוח כלכלי ולפי חשיבה ושיקולים שלהם, אנו זכאים ל – 7 מיליון ₪ מענקים ו – 7 מיליון ₪ הלוואות.

קרן פטל, מנכל"ית המועצה:. חשוב לציין שלתוכנית ההמראה נקבעו על ידי משרד הפנים מספר קריטריונים שצריך לעמוד בהם, שחייבים על פי חוק להיעשות, וזה תנאי סף. סקרי נכסים, עדכון חוקי עזר וכו'. בלעדיי זה לא יהיו פרויקטים של פיתוח כלכלי. הצד השני - ההון האנושי, מערכת שצריכה להיות בהלימה עם יעד ראש המועצה לשיפור השירות לתושב. הם כרכו בין שני הדברים וחייבו תהליך של רה-ארגון במועצה. הם חייבו לקחת יועצים חיצוניים, ובהליך של הייעוץ הכלכלי, נבחר המשרד של מוטי חן, הם עשו את הבדיקות הכלכליות לכל פרויקט מניב הגענו לועדת השקעות כמו שיזם פרטי מגיע מוכנים היטב. בהון האנושי נבחרה חברת פיל"ת, שהיו בישיבת ההנהלה והכרתם אותם. כל תהליך ארגוני חשוב לציין מתחיל במיפוי. עמית הסביר להם שהוא רוצה הליך יעיל ממוקד ותוצאתי באיך אנחנו נותנים שירות טוב יותר לתושבים זאת נקודת ההתייחסות שלנו, שנעשה השוואה בעוד כמה שנים ונראה את השיפור. אני חושבת שזה נכון ונוכל להעמיד כלי מדיד בשתי נקודות זמן. מדובר בתהליך לא קל בתוך ארגון, אבל הכרחי המיפוי, סיימנו את שלב המיפוי לפני שבועיים עם ישיבת ההנהלה.

התקיימו פגישות עם וועדים,מנהלים ועובדים כתבנו מה אנחנו רוצים לעשות, מבנה ארגוני אפקטיבי, שיפור השירות לתושב והסדרת המשך של השלטון הדו רובדי.

(מפנה למצגת) עשינו תחזית דמוגרפית, כפי שנראה, העלייה היא לא חדה. עשינו בדיקה של ההגירה השלילית ולהגירה החיובית. הוצאתי דוח והסתכלתי על השמות של התושבים שעברו לכאן, וב –

%90 אחוזים זה אנשים שעברו בגלל חינוך.

אבנר מאירוביץ': אני הגעתי לפה בגיל 30 ומשהו, אני הגעתי מכל מיני מקומות. הבסיס הכלכלי

הוא יזמות האישית, הכח שלה הוא חינוך. אם לא משקיעים בחינוך אין יזמות אישית, ואז צריך להטריח אנשים וכו'. אני עבדתי בחינוך 20 שנה, וההתרשמות שלי היא שהציבור עצמו לא מעוניין.

תמיד ביקשתי מההורים שיפנו למועצה ושיכתבו שזה חשוב להם. הייתה מישהי אחת שכתבה מכתב, שאמרה לי למה אתה מלמד את הבן שלי מתמטיקה אם יש לך ברכב מסור לגזום עצים...

קרן פטל, מנכ"לית המועצה: אכן חינוך הוא דבר מרכזי. בואו ונמשיך לנתונים הכספיים.

חנה שטיין, גזברית המועצה: הנתונים הכספיים של הרשות מ 2016-2018 הגירעון בכל שנה, 3.5 מיליון גירעון. ב 2017 43 אלף, שזה זניח מאוד. (מפנה לטבלה) הגירעון המצטבר מגיע ל 16 מיליון.

סה"כ התרשמות משרד הפנים, ההתרשמות היא שהם נתונים טובים. עומס המלוות שלנו היום הוא %23 מהתקציב. הנתון יגדל כמובן, אבל התנאי של תכנית ההמראה שמחולקת למענקים והלוואות, אז ודאי שזה יגדל.

קרן פטל, מנכל"ית המועצה: ציינו בפניי וועדת ההשקעות את ההזדמנויות של האיזור, כיצד מוביל למיצוי כלכלי של נכסי המועצה לדוגמא. הראנו שכבר ביצענו פרויקטים משמעותיים להתייעלות למשל ביצענו כבר ב- 16 יישובים החלפת לתאורת לד. אני חושבת שיש מה להגדיל את ההכנסות, ויש את מאת מיזם הביוגז. מיצוי הפוטנציאל התיירותי – למשל הרשב"י – מבקרים בו שני מיליון בשנה, וודאי יש אפשרות לחשוב על זה איך להפוך את זה להזדמנות. הצגנו בפניהם גם את הסיכונים והאתגרים. הפרמטר שאנחנו רואים בהיבטים הניהוליים והכלכליים זה הפריסה הגיאוגרפית הרחבה של ישובי המועצה, והפריפריאליות הגיאוגרפית והחברתית. הכנסות נמוכות מארנונה שלא למגורים. הוצאות רווחה גבוהות, הוצאות חינוך גבוהות בשל פיזור גיאוגרפי ורב תרבותיות. סוציו אקונומי יישובי נמוך. נדרשנו להציג את התחזית הרב שנתית להכנסות והוצאות.

3

חנה שטיין, גזברית המועצה: הוצאות בצד של ההכנסות הגדלנו את ההכנסות על סמך ההתפתחות של פארק תעשיות דלתון . הצגנו גם את ההרחבות של מרום הגליל. העניין הכי כואב זה עניין ההשוואה הפסולת. אנחנו ב 2 מיליון ₪ יותר. ככל שנקטין את עלויות הפסולת יהיה לנו כסף יותר פנוי.

עמית סופר, ראש המועצה: בישיבת המליאה הבאה יעלה לבקשת החברים לדיון, בואו נמשיך בנושא שעל הפרק.

דורון פרומוביץ: אז הנה דוגמא בכל הכבוד על תחנת המעבר לטיפול בפסולת של כל האזור.

כשמדובר בנכסי ציבור, אין לנו את הזמן לשחק עם זה כי הזמן לרעתנו. אני חושב שכל אדם שיפתח את היומן, הדיון הראשון היה ענייני, אם הייתי יושב בכיסא של ראש המועצה הייתי מזמן יום אחרי את כל מי שצריך. אני חושב שלבחור את השיטה הזאת יש לקבל אחריות על המקום, גם אם זה בלתי הפיך.

כלפה דוד: ממה שאני הבנתי השטח לא של המועצה בכלל.

קרן פטל, מנכל"ית המועצה: יש לנו 3 מיזמים כלכליים מניבים. עשינו סקר גגות בבעלות המועצה ועליהם נציב תאי פוטוולטאים. שמענו לעצתו של דורון שהמכסות הולכות ואוזלות, אז אנחנו מתקדמים בשלב הזה.

עמית סופר, ראש המועצה: מי שרוצה ומעוניין יכול לקדם את הנושא הזה גם בישובים שלכם בגגות בבעלות הישוב.

קרן פטל, מנכ"לית המועצה: יש לנו מיזם הסעדה כלכלי חברתי שזה להעניק הזנה לילדי מרום הגליל לפועלים בפארק תעשיות מיזם שחשוב לנו לקדם לתעסוקת נשים בעלי מוגבלויות וכמובן רווח לחברה הכלכלית. הפרויקט האחרון זה בצומת .7 אלו המיזמים שהצגנו, הם התרשמו מהם לטובה. אנו צפויים לקבל תשובה בימים הקרובים.

דורון פרומוביץ: אני רוצה לאחל בהצלחה לפרויקטים כולם למיזם הכלכלי חברתי.

עמית סופר,ראש המועצה: נעשתה עבודה טובה תודה לקרן וחנה. אנחנו מביאים לאישור את מתווה תוכנית ההמראה.

מאושרפהאחד.

נושא מס' 4 : אישור תב"רים

עמית סופר, ראש המועצה: יש לכם את רשימת התב"רים (מקריא מהטבלה)

חנה שטיין: הסכום של גני הילדים צריך להיות מתוקצב בכיכר. חלה שם טעות.

4

סה"כ תקציב	סך השתתפות המשרד	משרד מממן	שם הפרויקט	מס"ד
100,000 ₪	100,000 ₪	פיקוד העורף	החלפת מרכזיות תאורה בישובים : כרם בן זמרה, דלתון, ריחניה, עלמה, דובב, אביבים.	1
750,000 ₪	750,000 ₪	מינהל התכנון	קידום תכנית מפורטת ריחנייה בהתאם להחלטה 959	2
400,634 ₪	400,634 ₪	רשות מקרקעי ישראל	תכנון להקמת מרכז תיירות מסחרי	3

סה"כ תקציב	סך השתתפות המשרד	משרד מממן	שם הפרויקט	מס"ד
קיים תקציב מאושר בסה"כ 1,100,000 ₪ וזאת הגדלה ע"ס 1,185,000 ₪ מתב"ר ()712 סה"כ תקציב = 2,285,000 ₪	1,185,000 ₪	בינוי ושיכון	כיכר ריחניה	1
התקציב בסה"כ 1,185,000 ₪ מועבר לתב"ר 1063 היות וההגדלה התבצעה בטעות . התקציב הנוכחי בסה"כ 2,764,234 ₪ לאחר ההפחתה יהיה תקציב 1,579,234 ₪	1,185,000 (הפחתה)	בינוי ושיכון	דרך גישה לגני ילדים	2
קיים תקציב מאושר ע"ס 395,000 ₪ וזאת הגדלה ע"ס 1,00,000 ₪ , סה"כ תקציב יהיה 495,000 ₪	100,000 ₪	בינוי ושיכון	השלמת פיתוח כביש 13 ביישוב ריחניה	3
קיים תקציב מאושר ע"ס 4,404,548 ₪ וזאת הגדלה ע"ס 628,782 ₪ , סה"כ תקציב = 5,033,330 ₪	314,391 ₪ ()2018 314,391 ₪ ()2019 תקציב במסגרת תכנית חומש - 959	חינוך	הרחבת בי"ס אלביאדר ביישוב עין אל אסד	4
קיים תקציב מאושר ע"ס 36,000 ₪ וזאת הגדלה ע"ס 106,020 ₪	70,020 ₪	קרן יק"א	חורש לימודי	5

פרויקטים חדשים

פרויקטים המשכיים

החלטה: מאושרפהאחד.

5

נושא מס' :5 אישור חוזה בכירים מבקר הרשות וממונה על תלונות הציבור

קרן פטל: מעלים להחלטה: מליאת המועצה מאשרת העסקת מבקר הרשות המקומית וממונה על

תלונות הציבור בחוזה אישי בשכר בכירים בהתאם לבדיקת היועץ המשפטי מול משרד האוצר כך ששכרו יעמוד על %72 משכר בכירים מנכ"ל ברשות בחלקיות משרה של %.50

החלטה:מאושרפהאחד.

נושא מס' :6 אישור נציג הנהלה ברשות ניקוז גליל מערבי

עמית סופר, ראש המועצה: מבקשים לאשר את מוטי שמקה-רכז ניקוז וחקלאות.

החלטה:

מאושרפהאחד.

נושא מס' :7 אישור עבודה נוספת לדורית לוי – מנהלת שירות פסיכולוגי

קרן פטל, מנכל"ית המועצה: דורית עובדת במאה אחוז משרה, היא מבקשת לעבוד גם באופן פרטי, באופן שלא יפגע בהיקף המשרה ולא בעבודה מעבר לשעות העבודה. היא התחייבה בכתב כנדרש שזה לא פוגע בעבודה.

החלטה:

מאושר פה אחד.

-הישיבה ננעלת-

מאשר:

עמית סופר

ראש המועצה

קלדנית: מירי בן הרוש

6