פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 5

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' /520

שהתקיימה ביום 27.7.4 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), אביטל הכט (אבטליון), קובי סבן (גילון), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה),

טהא פעור (חוסנייה), מירה חפץ (חרשים), צביקה פאר (יובלים), דני עברי (יודפת), טל יער (יעד), עיד

סואעד (כמאנה), גדעון רודוביץ (כמון), מאיר יעקובי (לבון), חזי כפיר (מנוף), רונן גל (מעלה צביה),

סעיד סואעד (סלמה), גידי אהרוני (עצמון), אירינה טרסיוק (פלך), עטאללה ניקולא (ראס אל עין), יואב

פיסטינר (רקפת), חיים ריס (שורשים), ג'יימי גרשונוביץ (שכניה), חדוה ליבנת (תובל)7

חסרים: עופר ירושלמי (אשחר), ברוך רוזן (הררית), איתן קונצ'ינסקי (חלוץ), רן אקרמן (טל-אל), נועם

דיצ'ק (כישור), יוסי בן סימון (לוטם), יוסי לוי (מורן), גדי זיגלמן (מכמנים), ירון מאיר (מצפה אבי"ב),

יצחק בוכריס (מורשת), אייל זוהר (צורית), דיוויד היימן (קורנית)7

נכחו: תומר עבודי (אשבל), ברוך קומפנו (לסעיף ג'), דוד כהן ועו"ד דפנה חצור (לסעיף ד'),רות גרופר

(לסעיף ז'), תמי דומאי, נועה צוק, כמאל אבו-יונס ונציגי הורים (לסעיף י'), ישראלה אלוני (לסעיף י'

וי"א), אלי רז (לסעיף י"א), שאול אשואל, רומה מנור, שרון שפריר, בטי שוייצר7

א7 אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 22.4 מיום 27.7.4 אושר7

לגבי סעיף ז': אישור תקציבי ועדים מקומיים -

• כישור - יש לבדוק באם התקבלה חוות דעתו של היועץ המשפטי בהקשר

לכישור ולפעול בהתאם (באחריות שאול)7

• מכמנים - עפ"י בקשתו של גדי זיגלמן, נתבקש שאול אשואל לבדוק מדוע

(לטענתו) מכמנים קבלה רק חצי מהתקציב המגיע לה מפרויקט המיליון7

ב7 דיווח ראש המועצה:

המגזר הבדואי - ארז הזכיר כי בהמשך לפניותיו החוזרות ונשנות למשרד הפנים

לבדוק את אופי ואופן השילוב המוניציפלי של המגזר הבדואי במשגב, אישר מנכ"ל

משרד הפנים למועצה תקציב בסך ..4 אלף שקל להעסקת רכז מוניציפלי7

לאחרונה פנה ארז לפרופ' רחל אלתרמן – מהפקולטה לבינוי ערים בטכניון, ע"מ

שתעשה עבודה ב-4 רבדים: מחקר על המצב כיום בישובים הבדואים ובשלב השני

ביצוע תהליך של שיתוף התושבים ובדיקת רצונות וכוונות7

תהליך תקצוב לשנת 3002 - הוכן מסמך דגשים לתקציב + לו"ז מפורט (יוצג

בישיבה הבאה) ובין החודשים אוקטובר ונובמבר יידון נושא התקציב בכל הפורומים

הציבוריים7

א.ת. בר לב – מבנה מנהלת בר-לב, הממוקם באזור התעשייה בר לב, נחנך לפני

מספר שבועות בהשתתפות נשיא המדינה והגב' בר לב7 ארז ציין כי מנהלת בר לב

יזמה מיזם עם שותפים פרטיים להקמת המבנה7 בקרוב ייבנה מבנה באזור התעשייה

תרדיון, על בסיס אותו מודל7

1

אליעזר שביט ז"ל - בחודש שעבר נערך טכס לזכרו של אליעזר שביט,

בהשתתפות רעייתו ובני משפחתו7 אליעזר שביט כיהן במשך שנים רבות כמנכ"ל

קרן החינוך של הסוכנות היהודית וסייע לישובי משגב בתחילת דרכם על ידי גיוס

תרומות7 אנדרטה צנועה לזכרו הוצבה בכניסה לבי"ס על יסודי משגב7

תנועת הגליל – ביום בו נחנך א7ת7 בר לב, התקיים כנס היסוד של "תנועת הגליל",

בהשתתפות נשיא המדינה7 ארז הזכיר כי התנועה היא א-פוליטית ומטרתה לפעול

לפיתוח הגליל בכל תחומי החיים7 הוא הזמין כל מי שהנושא קרוב ללבו, להצטרף

אליה7

מחצבת שגב – המחצבה פועלת מזה שנים רבות אך, לאחרונה, חלה החמרה

בפעילותה7 בעקבות פיצוץ עז, שהרעיד את האזור לפני מספר ימים, הגישו המועצה,

בית הספר והמועדון הכפרי תלונה במשטרה7 כעת בודק היועץ המשפטי של

המועצה מה ניתן לעשות בנדון במסגרת חוק רישוי עסקים7

בג"צ "צורית" – ארז דיווח כי מספר תושבים ממשגב הצטרפו לתמיכה בעתירה7

נכון לעכשיו מתנהל דיון בפרקליטות ובממ"י לגבי גודלו של הישוב הקהילתי ועתידן

של ועדות הקליטה7

הון אגודה – לאחרונה התקיימה פגישה אצל אבי גפן - סגן הממונה על התקציבים

במשרד האוצר7 בקרוב יבקר אבי גפן במשגב ויחד ננסה למצוא פתרון מעשי

לסוגייה7

לפני יומיים התקיים כנס בנושא הגיל השלישי, כחלק מתהליך הכנת תכנית אב

העוסקת בתחום זה7 בכנס השתתפו חברי מליאה, אנשי ציבור ועובדי מועצה7

ג7 חוקי עזר כעבירות קנס:

הדיון נדחה לישיבה הבאה7 עד אז יוכן מסמך ע"י ברוך קומפנו והיועץ המשפטי,

שיתאר את המצב הקיים בנושא חוקי עזר ויסביר מה מציעים לשנות ומדוע7

ד7 קולחי משגב:

ויתור על מניית מקורות – עו"ד דפנה חצור, היועצת המשפטית של קולחי משגב,

הסבירה כי, מסיבות היסטוריות, מחזיקות חלק מהרשויות מניות בחברת "מקורות"

(היא הדגישה כי משגב אינה נמנית ביניהן)7 לאחרונה נעשית פעולה של "איסוף"

מניות אלו בחזרה לממשלה וכל הרשויות מתבקשות לחתום באופן אוטומטי - וללא

קשר עם העובדה שהרשות מחזיקה מנייה או לאו - על ויתור על מניית מקורות7

עו"ד חצור הוסיפה כי, כיום, קבלת מענקים2הלוואות מהמינהל לפיתוח תשתיות ביוב

מותנית בויתור על המנייה7

הוחלט: מליאת המועצה מסמיכה את מורשי החתימה של קולחי משגב לחתום ויתור

על מניית מקורות7

שינויים בתקנון התאגיד - הדיון נדחה לישיבה הבאה7 עד אז יופץ למליאה התקנון

2

הקיים ויוכן ע"י דוד כהן והיועצת המשפטית מסמך המסביר את השינויים שרוצים

להכניס לתקנון החדש7

ה7 מינוי דירקטור חדש לחכ"ל:

מליאת המועצה אישרה את מינויו של יפתח וולף משכניה כדירקטור בחברה

הכלכלית למשגב בע"מ, במקומו של דן בבלי שהתפטר מתפקידו7

ארז הודה, בשם המליאה, לדן בבלי על תרומתו רבת השנים לחכ"ל ואיחל הצלחה

ליפתח7

ו7 ועדת הנחות:

מליאת המועצה אישרה את הצטרפותו של ברוך רוזן לועדת ההנחות, במקומה של

חדווה ליבנת שהתפטרה מתפקידה7

נרשמה הצעתה של טל יער לאחד את כל ועדות ההנחות הקיימות (מועצה, קולחי

משגב ועוד)7 הוחלט כי ברוך רוזן יבדוק אם הדבר מתאפשר מבחינה חוקית7 הצעה

תובא לאישור המליאה7

ז7 הטבות ואיכלוס ישובי משגב:

רותי גרופר – מחברת היילינק, המלווה את פרויקט האיכלוס, הציגה את המלצת

הצוות הציבורי שהוקם לצורך גיבוש "סל הטבות" ייחודיות שיוענקו ע"י המועצה

למשפחות חדשות שיקלטו במשגב במסגרת "המבצע"7

ה"סל" כולל מענק מותנה למשתכן, תנאי פריסה נוחים של היטל הביוב, הנחות

במועדון הכפרי ובמרכז הקהילתי ועוד7 רותי הדגישה כי, על מנת לעודד בנייה חדשה

וחיזוק הישובים הקטנים, ממליץ הצוות הציבורי לא להחיל את סל ההטבות על

נקלטים ברכישת בית "יד שניה"7 היא הוסיפה כי בקרוב, לאחר אישור ההטבות

במסגרת הדירקטוריונים של התאגידים, יפורסם פירוט מלא של ההטבות7

ארז ציין כי מבחינתו, הנושא המרכזי הוא תדמיתי7 סל ההטבות יסייע בעליית

האטרקטיביות של האזור וישדר למוסדות הרלוונטיים (כמו משרדי ממשלה) כי

ישובי משגב רוצים לגדול, לקלוט משפחות חדשות7

מליאת המועצה אישרה ברוב קולות (בעד 42 - נגד 4 - נמנע )4 את המלצת הצוות

הציבורי7

ח7 פיתוח ארגוני:

רומה מנור – מנכ"ל המועצה, ציינה כי מאז שהיא כוננה, המועצה בודקת את עצמה

ומנסה לבחון את ביצועיה ולהשתפר7

לאחרונה הציע לנו המפע"ם להיכנס לפיילוט של מודל חדש למצויינות בשם ,EFQM

בו הם מוכנים להשתתף במימון של %.70 מודל זה פועל כבר במספר מוסדות ונראה

מתאים גם למשגב7

רומה הוסיפה כי התהליך יכלול את כל העובדים במועצה ולבקשתו של ארז, יצורפו

גם חברי המליאה והתאגידים7

3

בישיבה הבאה יציג יעקב ויטנברג - היועץ הארגוני שילווה את התהליך, את הרציונל

של המודל ויסביר היכן המליאה נכנסת לתמונה7

ט7 שאילתה של גידי אהרוני בנושא גבולות משגב-כרמיאל:

בעקבות המלצת ועדת הגבולות והחלטת המליאה בנושא גבולות משגב-כרמיאל

(פרוטוקול מליאת המועצה מס' 32.4 מיום ,)40747.4 ביקש גידי אהרוני להעלות

מחדש את הנושא לדיון7

לטענתו של גידי, כרמיאל לא תצליח ב.-4 השנים הקרובות לאכלס את כל השטח

שהיא דורשת - גם כך יש לה הרבה עתודות קרקע לא מנוצלות בתוך כרמיאל7

לדבריו, הנושא הוא פוליטי והתוצאות ידועות מראש7 הוא הציע למליאה לא לאשר

את המלצת ועדת החקירה ולהמשיך את המאבק, כולל עתירה לבג"צ7

ארז הציע לקיים דיון במסגרת הנהלת המועצה7

י7 שאילתא של אביטל הכט בנושא בי"ס דו-לאומי:

ארז ציין כי הנושא מובא לדיון בהמשך לשאילתא של אביטל הכט7 קודם לכן, לובנו

הדברים, במסגרת ישיבה פנימית ובמסגרת הנהלת המועצה, עם הנהלת ביה"ס ונציגי

ההורים7 הוא הוסיף כי משרד החינוך החל בבדיקה מעמיקה בביה"ס ויגיש מסקנותיו

לקראת חודש דצמבר7

בהמשך הוזמנו מנהלי ביה"ס – תמי דומאי (המנהלת היוצאת), כאמל אבו-יונס ונועה

צוק (המנהלת החדשה) להציג את הדברים7 שלושתם היו תמימי דעים שנעשו

טעויות בתהליך קבלת החלטות7 לדבריהם, הלקחים הופקו, הם לקחו על עצמם

לבדוק היכן טעו ואיך ניתן לתקן7 הם ביקשו את גיבויה ותמיכתה של המועצה

בהחזרתה של ישראלה אלוני כמובילה את ועדת ההיגוי7

ישראלה חיזקה את דבריהם של המנהלים והוסיפה כי אחד הלקחים הוא להקים

צוות שתפקידו יהיה לקבל החלטות (בניגוד לנעשה עד היום, כאשר ההחלטות

התקבלו במסגרת ועדת ההיגוי בקונצנזוס וללא הצבעות)7

אביטל הכט טענה כי היא היתה בין התומכים הנלהבים בהקמת ביה"ס הדו-לאומי

אבל המשבר הנוכחי הוכיח כי ביה"ס חצה קווים אדומים7 לדבריה אסור לתת יד

לאנרכיה - ומסגרת שמאפשרת זאת אינה צריכה ויכולה להתקיים במשגב7

ארז ציין כי הנושא מאוד מורכב אבל האחריות הציבורית המוטלת על המליאה

מחייבת אותה לבדוק עובדתית מה אכן קרה, איך והאם ניתן לתקן7

הוחלט:

מליאת המועצה רואה בחומרה רבה את האירועים שהתרחשו בבית הספר "גליל"

סביב הנפת הדגל ביום העצמאות ולפיכך מנחה:

74 על ביה"ס להגדיר ולהבהיר בכתב את האני מאמין החינוכי שלו7

74 על ביה"ס לנסח כללי התנהגות הכוללים קווים אדומים ברורים ומחייבים7

73 על ביה"ס לפעול להקמת מערכת פיקוח ובקרה7

72 על ביה"ס לשתף פעולה ללא תנאי עם צוות הבדיקה של משרד החינוך7

7. ישראלה אלוני תשמש נציגת מוא"ז משגב בצוות ההיגוי של בית הספר7

4

76 עם קבלת תוצאות בדיקת משרד החינוך והמסמכים הנדרשים בסעיפים 4-3

לעיל, יערך דיון בהנהלה (ובהתאם לצורך, במליאה) לגבי המשך שת"פ של

משגב עם ביה"ס7

יא7 תקצוב תלמידי חוץ:

צביקה פאר – חבר בצוות הבדיקה הציבורי שבחן את נושא תקצוב התלמידים

הלומדים מחוץ למשגב ובבתי ספר "לא רשמיים" במשגב, הציג את המלצות הצוות7

דני עברי בירך על העובדה שהסבסוד שווה עבור כולם … למעט מימון אגרות תלמידי

החוץ עבור הילדים הלומדים במסגרת החינוך האנטרופוסופי, בבי"ס שמוכר ע"י

משרד החינוך כעל-אזורי7

ישראלה אלוני המליצה למליאה לקבל החלטה, לפיה יש לשלם אגרת חוץ עבור כל

ילד שמקבל אישור מאגף החינוך לעזוב את משגב לטובת בתי הספר על אזוריים

בהרדוף ובתפן7

טהא פעור העלה את סוגיית ילדי חוסנייה שלומדים בנחף, בגלל בחירת הוריהם

ולמרות שמשגב אינה משלמת עבורם אגרת תלמידי חוץ7

הוחלט:

• מליאת המועצה החליטה לאשר (בעד 44 - נמנע )4 את המלצות הועדה, שאומצו

ע"י הנהלת המועצה (ראה פרוטוקול מישיבת הנהלת מועצה מס' 02.4 מיום

)6767.4 ושגובשו מתוך נקודת מוצא שמתפקידה של המועצה האזורית משגב

לקדם ולטפח את החינוך בכל מוסדות החינוך אשר בתחום שיפוטה7

• בישיבת המליאה הבאה, יתקיים דיון בנושא מערכת החינוך במגזר הבדואי7

לקראת הישיבה, תכין ישראלה סקירה7

• המועצה תממן אגרות תלמיד חוץ לילדים שקיבלו אישור מאגף החינוך של

המועצה, ללמוד בבתי הספר העל-אזוריים המוכרים על ידי משרד החינוך7

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה

5

6