פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 7

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' /720

שהתקיימה ביום 29.9.5 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), עופר ירושלמי (אשחר), קובי סבן (גילון), ברוך רוזן (הררית), טהא פעור

(חוסנייה), מירה חפץ (חרשים), רן אקרמן (טל-אל), צביקה פאר (יובלים), טל יער (יעד), עיד סואעד

(כמאנה), גדעון רודוביץ (כמון), מאיר יעקובי (לבון), גדי זיגלמן (מכמנים), חזי כפיר (מנוף), רונן גל

(מעלה צביה), יצחק בוכריס (מורשת), סעיד סועאד (סלמה), גידי אהרוני (עצמון), אירינה טרסיוק

(פלך), דייויד היימן (קורנית), חיים ריס (שורשים)9

חסרים: אביטל הכט (אבטליון), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), איתן קונצ'ינסקי), נועם דיצ'ק (כישור), יוסי

בן סימון (לוטם), יוסי לוי (מורן), ירון מאיר (מצפה אבי"ב), אייל זוהר (צורית), יואב פיסטינר (רקפת),

ג'יימי גרשונוביץ (שכניה), עטאללה ניקולא (ראס אל עין)9

נכחו: תומר עבודי (אשבל), יעקב ויובל ויטנברג (לסעיף ג'), ישראלה אלוני, אילה סיון בן יוסף, ישראל

אמיר (לסעיף ד'), דפנה בן ברוך (לסעיף ה'), רומה מנור, שאול אשואל, שרון שפריר, בטי שוייצר9

א9 אישור פרוטוקול:

מפאת הצפיפות בין הישיבות, לא הופץ בזמן הפרוטוקול מישיבת המליאה מיום

95.989.5 הוא יובא לאישור בישיבה הבאה9

ב9 דיווח ראש המועצה:

גן ילדים בערב אל נעים - בהמשך לדיווחו בישיבה האחרונה, ציין ארז כי, הודות

למאמציו של ברוך רוזן, הגענו להסכם עם בעל הקרקע ובאם לא תתעוררנה בעיות

חדשות - יוצב בקרוב מבנה גן נוסף, שיקלוט את ילדי ערב אל נעים9

סל שעות בבי"ס במורשת - השאילתא שהגיש יצחק בוכריס בנושא סל שעות

תידון בישיבת ההנהלה בתחילת חודש אוקטובר9

אבטחת גני ילדים - בהמשך לדיווחו בישיבה האחרונה, ביקש ארז לעדכן את

המליאה בנושא אבטחת גני הילדים בחינוך הפורמלי9

צדוק יפתח - מנהל אגף בטחון ואחזקה, הציג תכנית הכוללת שלושה שלבים:

הקמה, ביצוע ופיקוח על מערך האבטחה9 הוא ציין כי נבדקו שתי אופציות ובשתיהן

הסתבר שהכספים העומדים לרשותנו אינם מספיקים כדי להבטיח אבטחה בגנים לכל

השנה9

למרות זאת, הציע צדוק "לצאת לדרך" החל מה-1 באוקטובר 5..5 ולבחור את

האופציה המצומצמת לאבטחה של 2 ימים (א'-ה') בין השעות 5:12 עד 11:12 עפ"י

הנחיות משטרת ישראל9 הכספים יספיקו עד חודש מרץ כולל, כאשר לגבי ההמשך

מוצב בפנינו האתגר לגייס כספים נוספים9

חיים ריס הציג את עמדת שורשים, לפיה על המועצה לחלק באופן שווה בין כל גני

הילדים (כולל אלה המופעלים ע"י הישובים באופן פרטי) את הכספים המיועדים

למערך האבטחה9

ארז הסביר כי המועצה עומדת "בחזית" - הצרכים עצומים ומגיעות אליו הרבה מאוד

1

פניות מקבוצות שונות לסייע ולהגמיש החלטות9 למרות הרצון הטוב, אין אפשרות

להיענות לכולם9 חייבים לקבל החלטות מבוססות משפטית ובראייה ציבורית, לקבוע

קריטריונים ברורים לביצוע ולא לסטות מהם9

הועלו שתי הצעות -

הצעתו של ארז:

• לאשר את המלצתו של צדוק לאבטח את גני הילדים של המועצה 2 ימים בשבוע

במשך 6 שעות ביום9

• לנסות לגייס כספים מהמדינה לכיסוי הוצאות האבטחה לחודשים אפריל עד יוני

95..1

• להציע השתתפות המועצה בגובה %.2 לגנים הפרטיים9

הצעתו של חיים ריס:

לתקצב את הגנים הפרטיים כמו שאר גני הילדים9

תוצאות ההצבעה:

הצעתו של ארז - בעד: 11

הצעתו של חיים - בעד: 1

הצעתו של ארז התקבלה ברוב קולות9

בנוסף, הנחה ארז את צדוק לפרסם את המכרז לגיוס מאבטחים בישובי המועצה

ולתת עדיפות לתושבי משגב9

ג9 אישור תב"רים:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את רשימת התב"רים הרצ"ב9

עופר ירושלמי העיר שלמעשה, אין למליאה מקום לשיקול דעת והיא מאשרת

פעולות שכבר בוצעו9 ארז הסביר שכל התב"רים ייעודיים ומשמעות הבאתם לאישור

המליאה מראש היא לעיתים דחיית ביצוע פרויקטים ובמקרים מסוימים - אף גרימת

נזק בלתי הפיך לישובים9

חיים ריס הציע שיימסר למליאה דיווח מראש על הפרויקטים המתוכננים9

הוחלט: שאול יכין מסמך למליאה, שינסה לאזן בין הרצון של המליאה לדעת לבין

הצורך לבצע, על מנת שלא ייגרם נזק9

ד9 פיתוח ארגוני:

רומה מנור – מנכ"ל המועצה, ציינה כי מספר רשויות נכנסו לתהליך עבודה עם מודל

המצוינות האירופאי בשם ,EFQM הממומן ע"י משרד הפנים באמצעות המפעם9

משגב היא המועצה האזורית היחידה הנמנית עליהן9 הפרוייקט כולל את כל עובדי

הרשות - לבקשתו של ארז נכללים בפרוייקט במשגב, גם נבחרי הציבור9 לאחר

בדיקת מספר הצעות, נבחר היועץ הארגוני מר יעקב ויטנברג ללוות את הפרוייקט

במשגב9

יעקב ויטנברג הציג את הרציונל של תהליך ה"כניסה לעבודה" עם מודל המצוינות9

הוא הסביר כי מודל זה מהווה מעין מודל-על ומסגרת מארגנת למגוון השיטות

והכלים העוסקים באיכות ומצוינות בארגונים9 הוא מכוון את כל החשיבה והעשייה

2

הארגונית תחת "מטריה" אחת ונותן משמעות מקשרת לכל פעולות השיפור והאיכות

בארגון9

סקרים, מדדי ביצוע ומיפוי הפעילות המתבצעת, יאפשרו לאתר את הנושאים בהם

יש להשקיע9 מחברי המליאה מצופה להיות "ספונסרים" ונותני גיבוי לנושאים אלה9

שיתוף חברי המליאה בתהליך יתבצע ב- 1 מישורים:

91 השתתפות בסקר עצמו, במטרה ללמוד על תפיסת העולם של נציגי הציבור9

95 השתתפות בקבוצות מיקוד

91 השתתפות בקבוצות שיפוט

יעקב מאיר הציע להפיץ שאלונים גם לישובים9

ה9 מערך הגיל הרך:

ישראלה אלוני – מנהלת אגף החינוך סקרה בקצרה את הרקע להקמת הועדה

הציבורית, שקיבלה מנדט מהמליאה הקודמת (בשנת תשס"ב) לבחון את יחסי

הגומלין בין המועצה לישובים בעינייני פעוטונים ולהמליץ על דרך חדשה לניהולם9

ישראלה ציינה כי לאורך השנים עלה שוב ושוב ב"סקר שביעות רצון" שנערך

בישובים, הרצון של התושבים להעביר את הטיפול בנושא הפעוטונים מהישוב

למועצה9 בעבר אף נעשה ניסיון לבחון את הנושא ונעשתה בדיקה כלכלית להעברת

ניהול הפעוטונים למועצה אך, בשל העלות המאוד גבוהה, ההצעה נפסלה9 אז הוחלט

להתמודד בנושא ההדרכה, הליווי והייעוץ של צוות המטפלות והמנהלות ומאוחר

יותר - הוצע לסייע לפעוטונים בנושאי האחזקה9 למרות זאת, המועצה מוצאת את

עצמה לא פעם ככתובת לתלונות שאינן בתחום אחריותה9

רולי (ישראל) אמיר – חבר בועדה הציבורית, דיווח על תהליך עבודת הועדה שנעשה

בליווי יועצת לגיל הרך9 הוא ציין כי בחיפוש אחר פתרון ישומי נלקחו בחשבון מספר

"עקרונות ברזל" כגון: ניהול הנושא באופן מקצועי על ידי מומחים לחינוך בגיל הרך;

שמירה על תקציב קיים מבלי להעמיס הוצאות נוספות על התושבים ; שיתוף מלא

של ההורים בחינוך ילדיהם9

רולי הוסיף כי, מבין החלופות שגובשו, בחרה הועדה בחלופה המציעה להקים

עמותה, שתהווה פתרון למספר קשיים ובעיות שאותרו לאורך הדרך ותאפשר ניהול

עצמאי9 כמו כן, סבורים חברי הועדה כי המנגנונים של העמותה ישמרו את האיכות

המקצועית בעזרת כוח אדם מקצועי ויאפשרו לתושבים הרוצים בכך לקחת חלק

בתהליך החינוכי9

כמו-כן, הציעה הועדה להקים בשנה"ל הנוכחית "צוות הקמה", שיבחן כל אחד

מהעקרונות הנ"ל ויכין תכנית כלכלית ותכנית פעולה מפורטת ליישום בשנה"ל

תשס"ד9

הוחלט:

• מליאת המועצה מודה לצוות על השקעת זמן ומאמץ לגיבוש ההמלצות9

• מליאת המועצה מאמצת עקרונית את המלצות הועדה הציבורית9

3

• החלטה סופית תתקבל רק על סמך הנתונים שיוצגו בפניה, הקשורים להיתכנות

הכלכלית9

• עפ"י בקשתה של ישראלה, יצורף שלמה אלקחר לעמותה שתקום9

ו9 איחוד ועדות הנחות:

ברוך רוזן ציין כי, בהמשך להחלטת המליאה מיום ,1959.5 הוא החל בבדיקת

האפשרות לאחד את ועדות ההנחות של כלל הגורמים במועצה ותאגידיה לועדה

אחת9 בישיבה הבאה, הוא ידווח על תוצאות הבדיקה9

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה

4