פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 4

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' /460

שהתקיימה ביום 67.7.3 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), יוסקה ויינברג (אשחר), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), ברוך רוזן (הררית), דני עברי

(יודפת), ארנון לאופר (יעד), יוחנן בייט (כישור), עלי סואעד (כמאנה), יוסי בן סימון (לוטם), משה שדמי (לבון),

רונן גל (מעלה צביה), אייל זוהר (צורית), חיים ריס (שורשים), ג'יימי גרשונוביץ (שכניה)7

חסרים: אביטל הכט (אבטליון), קובי סבן (גילון), טהא פעור (חוסנייה), דון ג'קובסון (חלוץ), שי משיח (חרשים),

צביקה פאר (יובלים), גדעון רודוביץ (כמון), קובי גולדברג (מורן), גדי זיגלמן (מכמנים), חזי כפיר (מנוף), יצחק

בוכריס (מורשת), סעיד סואעד (סלמה), דני פישלר (עצמון), אירינה טרסיוק (פלך), עדן אוריון (קורנית), עטאללה

ניקולא (ראס אל עין), יואב פיסטינר (רקפת), שלמה רגב (תובל)7

נכחו: בתי רכבי (לסעיף ג') מיכל חונן ורו"ח רן אסא (לסעיף ו'), שלמה אלקחר (לסעיף ז'), ליאת בלכר ויובל

דניאלי (לסעיף ח'), שאול אשואל, רומה מנור, מיה צבן, בטי שוייצר

בפתח הישיבה, הציג ארז את שי בוים – הנציג החדש של מצפה אבי"ב במליאה, במקומו של

ירון מאיר, שהתפטר מתפקידו7

בשם המליאה, הודה ארז לירון על תרומתו לעבודת המליאה ולועדות בהן הוא פעל – ואחל

הצלחה לשי7

א7 אישור פרוטוקולים:

* פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 26.3 מיום 67.7.3 אושר7

לגבי סעיף ד': עדכון תעריפי היטלי ואגרות ביוב – חיים ריס העיר כי, למרות

ההחלטה להטיל על ועדות הכספים של קולחי משגב ושל המועצה לערוך בדיקה בהקשר

להתוויית מדיניות מקלה - ולצרף לתהליך הבדיקה את חיים ריס ודני עברי – שום דבר לא

קרה עדיין7

הוחלט: ייקבע מועד לכינוס הועדות, אליהן יוזמן חיים ריס (דני עברי ממילא חבר בועדת

הכספים של קולחי משגב)7

* פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 66.3 מיום 267.7.2 אושר7

ב7 אישורים:

חבר חדש בועדת ביקורת – מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של יוחנן בייט

מכישורית, כחבר בועדת הביקורת של המועצה7

בשם המליאה, בירך ארז את יוחנן על נכונותו להתנדב ולתרום בועדה חשובה זו ואחל לו

הצלחה7

1

דירקטור חדש בקולחי משגב – מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של שי

בוים כדירקטור בקולחי משגב, במקומו של יואב פיסטינר, שהתפטר מתפקידו7 לדבריו של

ארז, יוכל שי, בשל הרקע שלו, לחזק את החברה בצד הטכני-הנדסי7

יחד עם זאת, ציין ארז, חסר כיום לקולחי משגב דירקטור מטעם הציבור עם אוריינטציה

כלכלית7

חבר חדש בועדת הנחות – מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של שי בוים

כחבר בועדת הנחות, במקומו של ירון מאיר שהתפטר מתפקידו7

חבר חדש בועדה לשכר בכירים – מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של שי

בוים כחבר בועדה לשכר בכירים, במקומו של ירון מאיר שהתפטר מתפקידו7

ארז הודה לשי בוים על נכונותו להתנדב ולתרום – ואחל לו הצלחה7

מנהל ארנונה חדש – מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של אלון זלצמן

כמנהל הארנונה במוא"ז משגב7 אלון יחליף את שלמה אלקחר, שמונה לאחרונה למנכ"ל

החברה הכלכלית למשגב ומנהלת תרדיון7

חבר חדש בועדת הנחות – מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של אלון

זלצמן כחבר בועדת ההנחות של מוא"ז משגב, במקומו של שלמה אלקחר7

ג7 הערכות לפתיחת שנה"ל תשס"ז:

בתיה רכבי – מנהלת אגף החינוך, הודיעה כי תתייחס הפעם בעיקר להערכות הארגונית

והפיזית ולקראת פתיחת שנה"ל, תציג יעדים ותכניות מיוחדות בהם יעסוק אגף החינוך

במהלך השנה7

בשנה"ל תשס"ז, יהיו במשגב כ-...,. ילדים מגיל לידה עד 81 – מתוכם ..2,2 תלמידים

בבתי הספר השונים במשגב ו-..2 ילדים בבתי ספר מחוץ לאזור7 בתיה ציינה כי, בניגוד

למה שקורה ברוב הרשויות, מערכת החינוך במשגב לוקחת גם על עצמה את הליווי

וההדרכה של הפעוטונים מגיל לידה עד 76

דברים מיוחדים עליהם דיווחה בתיה:

במגזר היהודי:

* באשחר - עד היום היה בישוב גן תלת גילאי7 בשנה הבאה יפוצל לשתי קבוצות גיל:

.-6 ו- 7.73

* בי"ס גליל - המעבר למקום הקבע באשבל מתעכב – יתבצע כנראה עד סוף שנת 72..3

* בי"ס וולדורף - היה אמור לעבור למבנים של בי"ס גליל7 העיכוב במעבר בי"ס גליל

לאשבל מחייב אותנו למצוא פתרון זמני למסגרת האנטרופוסופית, שלומדת כיום במבנים

יבילים במשגב ותכלול בשנה"ל הבאה כיתות א' עד ד'7 הפשרה אליה הגענו: פינוי .

כיתות מבי"ס הר שכניה + ממ"ד לטובת בי"ס וולדרוף, תוך תקווה שאכן בתחילת שנת

...2 כל בי"ס ילמד במקומו7

* בי"ס על יסודי משגב - בשנה"ל הבאה צפוי גידול במספר התלמידים ולכן צורך בכיתות

אם נוספות7 אנחנו פועלים לקבלת האישורים המתאימים לבניית מבנים נוספים בביה"ס

2

לקראת פתיחת שנה"ל - שאם לא כן, נהיה במצוקה מאוד גדולה7

* עוד בנושא בי"ס על יסודי משגב – אורי ארליך מסיים, עפ"י בקשתו והחלטתו, את

תפקידו כמנהל ביה"ס העל יסודי, לאחר . שנות ניהול7 בתום תהליך ארוך של בחירה,

נבחר מנהל חדש – אמיר מיכאל, בעל ניסיון עשיר בהוראה ובניהול בתי ספר7 לדבריה של

בתיה, בביה"ס העל יסודי נדרש שינוי ונראה כי לאמיר מיכאל יש את הכישורים הדרושים

להוביל את השינוי7 מתקיימת בימים אלה חפיפה בין אורי לבין אמיר7

בשם המליאה, הודה ארז לאורי ארליך על הרבה שנים של עבודה טובה ומסורה ואחל

לאמיר מיכאל הצלחה בתפקידו תוך שיתוף פעולה פורה7

כמו-כן, דיווחה בתיה על סיום תפקידו של אלון זלצמן כמינהלן ביה"ס העל יסודי, עם

היבחרו לשמש מנהל צוות הגזברות במועצה, במקומו של שלמה אלקחר7 המצב לא

אופטימלי אבל כבר הוחל בחיפוש מינהלן חדש ובינתיים אלון יצטרך "לתמרן" בין שני

התפקידים7

במגזר הבדואי:

* בחוסנייה - ייפתח גן צעיר7

* לגבי בתי הספר היסודיים, אנחנו נמצאים על סף סיום "עידן הבנייה"7 בניית ביה"ס יסודי

כמאנה הושלמה וכבר עוסקים בגינון ובפיתוח7 לדעת רבים – מדובר באחד מבתי הספר

הכי יפים בארץ!

* בי"ס יסודי סלאמה - קבלנו הרשאה תקציבית ובימים אלה מתחילים בניית 3 כיתות

נוספות7

* בי"ס על יסודי "אורט" סלאמה - קבלנו אישור לתוספת בניית 3 כיתות7

משותף לשני המגזרים - הושלמה בניית מערך החינוך המיוחד בתום למעלה מ-.1 ועדות

השמה של ילדים בעלי צרכים מיוחדים7

כללי -

אחד היעדים של השנה הבאה של אגף החינוך הוא הידוק היחסים עם משרד החינוך

וניסיון "להיות על המפה" (מבחינה הסוציו אקונומי ועוד)7

עפ"י יוזמתו של סטפ וורטהיימר, נבדקת אפשרות של הקמת מסגרת צומחת, על אזורית,

לקידום והכשרה טכנולוגית ברמה מאוד גבוהה7 בשלב ראשון יבוצע פיילוט בשנה"ל

הבאה, בלבון, ותיפתח כיתה אחת ל-62 ילדים7 הפיילוט ממומן כולו ע"י סטפ וורטהיימר7

אולם, באם יצליח ויבשיל, נצטרך לקבל החלטות לגבי ההמשך7

לגבי שיפוצי הקיץ - התקציב העומד לרשותנו מאוד מצומצם וצריך היה להחליט היכן

להשקיע אותו7 יחד עם המנהלים והמינהלנים הוכנה תכנית מפורטת עם קריטריונים מאוד

ברורים7

בהמשך, חיים ריס הציף סוגיית המשפחות שכבר נקלטו בישובים וגרות, בזמן בניית ביתן,

בכרמיאל או הפריפריה ונאלצות ל"טרטר" את ילדיהם מבי"ס לבי"ס7 הוא ביקש לבדוק

איך מערכת החינוך תוכל לסייע למשפחות אלו ע"י קליטת הילדים ישירות בבתי הספר

3

במשגב, כמובן בהתאם לאזורי רישום7

הוחלט:

• הנושא שהעלה חיים יבוא לדיון באחת הישיבות הקרובות, לאחר בדיקתה של בתיה7

• השיפוצים במוסדות החינוך ימומנו מתקציב ייעודי שמועבר ע"י משרד החינוך

(כ-...,..8 ₪) + תקציב פיתוח של המועצה7

• לקראת פתיחת שנה"ל, יבוצעו שיפוצים ראשוניים6דחופים בלבד – בעיקר הקשורים

למפגעי בטיחות מדרגה קלה7

• בהמשך, בתקווה שנקבל השנה מענק פיתוח ממשרד הפנים, יבוצעו ההשלמות עפ"י

התכנית שהוכנה7

• לאחר פתיחת שנה"ל - בתיה תיתן סקירה על "המשנה החינוכית" של אגף החינוך7

ד7 דיווח ראש המועצה:

בטיחות בהסעים – בהמשך לדיווחים הקודמים בנושא התקנת חגורות בטיחות בכל

האוטובוסים המסיעים תלמידים עד ה-8 בספטמבר, עדכן ארז על ההחלטה להיכנס למו"מ

עם המסיעים במקום להוציא מכרז חדש, מחשש שהדבר לא יאפשר לנו להיות מוכנים ב-8

בספטמבר7 המשמעות הכספית הישירה למועצה: בין חצי מיליון ל-8 מיליון ₪, עבורה לא

נקבל כנראה שיפוי מיידי7

ברוך רוזן הוסיף כי פרויקט "מלווים בהסעות", בו התחלנו לפני שנה, הוכתר בהצלחה

ואנחנו מעוניינים להמשיך אותו גם בשנה הבאה7 לגבי נושא אכיפת חגירת חגורות

הבטיחות, הוחלט להתחיל, בשיתוף עם בתי הספר, בהסברה לילדים7

הנושא ידון בהרחבה בישיבת ההנהלה הקרובה7

גיוס משאבים – היום סייר במשגב סמנכ"ל קרן החינוך - מר עילם קוט, והוצגו בפניו

מספר פרויקטים7 מר קוט התרשם מאוד מהסיור והבטיח לפעול לחשיפת משגב בפני

תורמים פוטנציאליים7 כמו-כן, הוסיף ארז, יבקר בקרוב במשגב מנכ"ל קרן היסוד שיסייע

בקידום פרויקטים נוספים7

הועדה המקומית – ארז ציין כי, לאור ההתפתחויות האחרונות ביחסינו עם הממונה על

המחוז, הוא הגיע למסקנה שהמועצה זקוקה לייעוץ, לצורך חיזוק תדמית המועצה בציבור7

הוא דיווח על כך בהרחבה להנהלת המועצה7

ה7 אישור תב"רים:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את רשימת התב"רים הרצ"ב7

ו7 עמותת מרחבים:

ארז הזכיר כי המועצה נתנה עדיפות לקידום נושא השירותים לגיל השלישי במשגב בשנים

הקרובות והחליטה להקצות משאבים לפיתוח שירותים והקמת מרכז תעסוקה, יצירה ופנאי

לתושבים הותיקים7 הוא ציין כי עמותת "מרחבים" היא עמותה ייעודית לגיל השלישי

והמועצה, בתור "בעלים" של העמותה, תומכת בה תקציבית ומסייעת לה בגיוס משאבים

(כספי התרומה של פיטסבורג, שיועדו לפעילות השוטפת, כמעט אזלו וכבר הגשנו בקשות

4

לקרנות שונות)7

מיכל חונן – רכזת העמותה, דיווחה על הפעילות השוטפת של העמותה, שקבוצות היעד

שלה הן תושבים בני .+2 ותושבים בני 7+32 היא דיווחה גם על תכנית האב האסטרטגית

לגיל השלישי, על החלופה שנבחרה ועל יעדי העמותה לשנת 72..3

מיכל ציינה כי הוקם צוות היגוי לגיל השלישי, שעובד בליווי יועץ ארגוני על בניית מודל

יישומי (חלוקת תפקידים ועוד )77 - על סמך המודל המומלץ, ייעשה פיילוט ב-2-6 ישובים

ובסוף השנה, יוצגו המלצות למליאה7

מיכל הוסיפה כי מרכז הפעילות עבר מהמבנה של ,BOS בו הוא התארח בשנים

האחרונות, למרכז הקבע שלו ובקרוב, תיערך "חנוכת בית" ותוצג תערוכה של בני .7+3

במגזר הבדואי, קיימות שתי קבוצות - אחת לנשים והשנייה לגברים7 נקלט רכז בחצי

משרה ומקווים בהמשך להגדיל את משרתו או לקלוט רכז נוסף7

דו"ח כספי לשנת: 5002

רו"ח רן אסא, שסיים את עבודתו ההתנדבותית בעמותה, הסכים לבוא ולהציג את הדו"ח

הכספי7

רו"ח אסא הדגיש כי העמותה סיימה את השנה עם עודף של ...,.2 ₪7 הוא ציין כי,

מבחינה חשבונאית, מדובר בפעילות ראשונה והתייחס למקורות ההכנסה של העמותה:

תמיכת המועצה, תרומה מפיטסבורג ודמי חבר מהמשתתפים7

מלווים את עמותת "מרחבים" רו"ח, יועץ משפטי ומנהל חשבונות - כולם בהתנדבות7

הניהול הכספי היה תקין, לכן לא היה צורך בהתייחסות מיוחדת מבחינת הביקורת7 לעמותה

יש ועד הנהלה, אסיפת חברים ומורשי חתימה7 החלטות עקרוניות על תקציבים מתקבלות

במסגרת ועד ההנהלה7

ארז הודה בשם המליאה לרו"ח רן אסא על הליווי והעבודה ההתנדבותית, למיכל חונן ולכל

העוסקים במלאכה7

ז7 הלוואה לחכ"ל:

ארז הסביר את הנסיבות בגללן החליטה הנהלת המועצה להמליץ למליאה לאשר הלוואת

בעלים בסך 8 מיליון ₪ מהקרן להכנסות החד פעמיות, לטובת החכ"ל7 ההלוואה אמורה

לאפשר לחכ"ל להשקיע במועדון הכפרי - ולהגדיל ע"י כך את כשר התחרות שלו (ראה

פרוטוקול מישיבת הנהלת המועצה מס' 26.3 מיום 7)2737.3

בדיון שהתנהל בהמשך, הביע שי בוים הסתייגות מתהליך קבלת ההחלטה על סכום כ"כ

גדול7

ארז הסביר כי מתפקידה של המליאה לקבל החלטות מדיניות – ושל ועדת הכספים לבחון,

לנתח את הנתונים ולגבש המלצה להנהלת6מליאת המועצה7 במקרה שלפנינו, היה אכן נכון

יותר שועדת הכספים תביא את הנושא לדיון אבל כל התהליך שובש בעקבות התפטרותו

של מנכ"ל החכ"ל והעיסוק בגיוס מנכ"ל חדש7

הוחלט:

5

• מליאת המועצה מאשרת הלוואת בעלים ע"ס 8 מיליון ₪ לטובת החכ"ל, מקרן

ההכנסות החד פעמיות, כפוף לבדיקה נוספת של הנתונים ע"י ועדת הכספים של

המועצה7

• תנאי החזר ההלוואה ע"י החכ"ל: ל-.8 שנים צמוד + %2 עם "גרייס" של שנתיים

(עפ"י התנאים שאושרו בזמנו ע"י המליאה לגבי החזרים לקרן הכנסות חד-פעמיות)7

ח7 תרבות בונה קהילה:

ליאת בלכר – מנהלת המרכז הקהילתי ציינה כי, בהמשך לדיון בנושא בהנהלת המועצה

בתחילת השנה (ראה פרוטוקול מישיבת הנהלת המועצה מס' 86.3 מיום )6787.3 ולאישור

תכנית הפעולה בקוויה הכלליים, הוכנה תכנית עבודה מפורטת שאמורה להתממש כבר

הקיץ7

ארז ציין כי מדובר בשינוי דרמטי בתפיסה7 אם עד עכשיו רוב המאמץ והכסף הופנו

"החוצה", בעיקר באמצעות פסטיבל "מוסיקה וטבע", אנחנו מדברים כעת על תכנית, שעל

פיה יופנה הדגש "פנימה" - לישובים ולקהילה7

יובל דניאלי – רכז התרבות החדש, הציג את עצמו כבעל רקע עשיר בתחום הקולנוע,

תרבות הבמה, ההפקה ועוד7 הוא ציין כי בשבועות האחרונים מתבצע מיפוי נרחב של

תחום התרבות הן במישור היישובי והן במישור האזורי7

המטרות שהמרכז הקהילתי הציב לעצמו הן: יצירת שיגרה תרבותית ברורה, נהירה וזמינה

לכלל אוכלוסיית משגב, מתן מענה הולם עפ"י חתכים של גיל, ישובים, צרכים ועוד -

הגדלת הכמות, הנפח ואיכות האירועים התרבותיים וכן מספר המשתתפים, מבפנים וגם

מבחוץ7

יובל הדגיש גם את החשיבות שיש בבניית מערך שיתוף פעולה אזורי גלילי במסגרת

פסטיבלים קיימים ובמסגרת שיתופי פעולה בין מועצות אזוריות ועוד7

הוא הציג את תכנית התרבות, המבוססת על תקציב של ...,.22 ₪ (שנתי) שבנוי על

שישה חודשי פעילות לשנת 72..3 הוא ציין כי נושא השיווק והפרסום קיבל נתח תקציבי

גדול, מתוך חשיבה ש"אם לא יודעים לא באים"7

לשאלתו של מוחמד אבו-דעוף, המבקש לדעת איך מתבטא בתקציב נושא התרבות במגזר

הבדואי, ענה יובל שהנושא כלול בתקציב המיועד לפעילות בכל הישובים ושהוא בקשר

שוטף עם רכז התרבות הבדואי במטרה להכין תכנית מתאימה7

עלי סואעד מכמאנה מחה על העובדה שלהקת המחול הבדואית אינה מקבלת סיוע כלשהו

מהמרכז הקהילתי7

לפי דעתו של ארנון לאופר, כל ה"כוח" מרוכז תחת גוף אחד ולא ניתנת שום זכות קיום

לגופים אחרים קיימים7 הוא סבור שהמועצה צריכה להתוות שיתוף פעולה בין הגופים

השונים7

לדבריו של ארז, תפקידה של מליאת המועצה הוא להחליט על מדיניות – ותרגומה

לתכנית עבודה הוא באחריות ההנהלה הציבורית של המרכז הקהילתי7 הדברים שהועלו

יובאו להתייחסותה7

6

הוחלט: מליאת המועצה מברכת על תכנית התרבות שהוצגה ונותנת "אור ירוק" לתחילת

יישומה הקיץ7

ט7 תמיכות לתאגידים בשנת :2..3

שאול אשואל דיווח כי, בהתאם להנחיות החדשות של משרד הפנים לגבי נוהל הקצאת

תמיכות לתאגידים והוראות מעבר לשנה הבאה, דנה ועדת הכספים בבקשות שהוגשו ע"י

6 תאגידים: עמותת מרחבים, עמותת משגב הגליל והעמותה לקידום הספורט - והמליצה

לאשר להם תמיכה7 בקשתה של מט"י לב הגליל לא נדונה באותה ישיבה, היות והיא לא

הוגשה עפ"י הנוהל החדש – אבל, ציין שאול, לאחרונה הוגשה בקשה מסודרת שניתן גם

לאשרה7

שאול הדגיש כי כל התמיכות מתוקצבות בתקציב השוטף של המועצה7

הוחלט:

• מליאת המועצה מאשרת את תקציב התמיכות לתאגידים, לשנת ,2..3 ע"ס

...,6,823 ₪7

• מליאת המועצה מאשרת העברת הכספים ל-. התאגידים: עמותת מרחבים, עמותת

משגב הגליל, העמותה לקידום הספורט ומט"י לב הגליל7

י7 דגשים לתקציב השוטף לשנת ...:2

כמדי שנה וכהכנה לתקציב ...,2 הציג ארז נושאים6כיוונים עליהם הוא מציע לשים את

הדגש בשנה הבאה, הפעם - על בסיס הנחות העבודה אופטימיות שהוא מזהה7

הדגשים חולקו עפ"י נושאים חדשים ונושאים מתמשכים:

נושאים חדשים: פיתוח וביסוס תשתיות השירותים לקשישים, תקצוב תכנית רב שנתית

למימוש תוצרי תוכנית האב לאיכות הסביבה; תחילת מימוש, רב שנתי, של מסקנות

תהליך "חלוקת העבודה מועצה-ישובים" בהיבט של האחזקה; הכנה ואישור חוקי עזר

לפיתוח ושדרוג תשתיות; ביצוע פיילוט ראשוני בתהליך "מודל אספקת השירותים";

תקצוב חגיגות 22 שנה למשגב7

נושאים מתמשכים: היחידה לקידום נוער במשגב; מוקד מידע לתעסוקה; גיוס משאבים

לא ממלכתיים בארץ ובחו"ל; שיתוף פעולה אזורי; בטיחות בהסעים; העצמת ועדים

מקומיים; שישי ישובי7

ארז סבור שלאחר הרבה שנים של השקעת חלק גדול מאוד של משאבי המועצה בנושא

החינוך, נכון להיום יש להפנות משאבים לנושאים אחרים שדורשים גם הם תשומת לב7

בדיון שהתנהל, הועלו מספר הצעות:

7

יוסי בן סימון סבור כי, לאור המקרים הרבים של פריצות בישובים, יש לשים דגש מיוחד

על נושא הביטחון7

חיים ריס ביקש, כהמשך ל"חזון החינוכי", לטפל בנושא המורים ה"כושלים"7

ארז הציע לו לבחון עם מנהלת אגף החינוך איך מתרגמים את הנושא לתכנית אופרטיבית7

דני עברי הציע שינויים בתהליך הכנת התקציב7

בתום הדיון, הוחלט:

• מנהלי המחלקות יעבדו את הדגשים ויגישו הצעה לועדת הכספים7

• ועדת הכספים תבחן את ההצעות ותגבש המלצה לאישור המליאה7

• תוקדש ישיבת מליאה מיוחדת אחת לפחות לדיון בהמלצת ועדת הכספים + אישור

הקציב7 מנהלי המחלקות לא ישתתפו בדיון זה7

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה

8