פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 9

. 0

לשנת ראש המועצה שר 2

6 פועצה אזורית הלאומי

פשגב | :| פסיפס של קהילות ה

במגזר הציבורי

ע"ש יצחק רבין ז"ל

פרוטוקול מינטיבה מליאת המועצה מס' 99/18

נםהתקיימה ביום 22.11.2018 במשגב

נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה], ערן הספל (אבטניון], עמיר שנאן (אשכל), חני בן שימול (אשחר), אסף אברהמי (נילון), מוחמד אבו דעוף (דמיידה], אמיר בשן (הר חכוץ), אבי נרבובסקי (הררית), סאלח עלי סואטד (חוסנייה), דן בבלי (חרנים). דודו מנור (טלאל), יהודית אוליקר (יובלים), אראל עוזיאל (יודפת), אילת פאר (יעד), אסתר פרץ (כינםור), מוסא מוחמד עוואד (כמאנה), אמיר בורושטיין (כמון). אורן ג'וליאן (לבון), נורית צ'סניק שקד (לומם), קובי מיר מוסקוביץ (מורן), רפי דיין (מורעת), דנה ראובנס (מכמנים), גיל בר זוהר (מנוף), רונן גל (מעלה צביה), מיקי (מיכל) מלך (מצפה אבי"ב), אחמד עלי סואעד (סלאמה), אורה זיגלמן (עצמון), חוסיין מוחמד נעים (ערב אל נעים), טל חכים דרומי (פלך), גל חכים (צורית), יהודית סלע (קורנית], עיסאם סואעד (ראט אל עין), רותי נוכדנברג (רקפת), רותי יהודה (שורנמים), איציק נ'רסי (שכניה), תמר ויינר הר עוז (תובל).

לא נוכחים: אסהר פרץ (כישור), מיקי מלך (מצפה אבי"ב).

מעתתפים: ד"ר חיה בנדק, מנכ"ל; דודו דהן, מבקר; עו"ד קובי קורין, עו"ד מאיה קורין. יועמ"ם; שאול אטואל, גזבר.

המליאה נפתחה בשמחה ע"י הרב עוזיאל אליהו בתקיעת שופר, הרמת כוסית וברכות הצלחה.

דני עברי, רא₪ המועצה הציו את סדר היום של המליאה:

1 הצהרת אמונים על חברי המועצה.

מצנה עבודת המועצה ומצגת ועדות המועצה.

אינטור מורעזי חתימה.

האצלת סמכויות לסגן ראעם המועצה.

בחירת מר אחמד עלי סואעד לסגן ראעם המועצה וממלא מקום בשבר.

הודעות על נינודי עניינים.

אינוור ההקנטרות עם מר אילן מאייר כעוזר לרא רומות.

מינוי חברי ועדות המועצה.

₪ ₪ 5 9 5 4 ש

בל הברי המליאה הציגו את עצמם, הצהירו ונשבעו אמונים לפי הנוסח הקבוע בסעיף 5 לפקודת המועצות המקומיות [נוסה הדם]: "אני מתחייב לננמור אמונים למדינת ינםראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

ג. הצנת מצנות:

א. מצנת "עבודת המועצה" ובה סקירה לנבי הכלים העמומדים לרשותם של חברי המליאה במסגרת תפקידם

במליאת המועצה.

ב. מצגת "עבודת המליאה" ובה הציו ראש המועצה את הועדות האסטרמניות ואה הוועדות השונות כבסיס

ליתוף ציבורי רחב.

עקרונות לפעילות הועדות כפי נםהוצגו על-ידי ראש המועצה:

הוועדות ינמתפו נבחרי ונציני ציבור, מנהלים מהמועצה ותאגידיה.

יו"ר הועדה: ראש המועצה יתפקד כיו"ר הוועדה בתחילת עבודתה.

מספר חברים מכל וועדה ינםמעזו כנציגי מליאה או נציני ציבור בוועדוה והנהלות נוספות רלוונטיות.

הוועדות ינטאפו להגי₪ש המלצות לתוכניות בתחומן עד סוף מאי 2019.

ד.ג. משגב 12017900 טל.04-9902312| פקס. 04-9902391 \|. 6 ס.א 86 וו. )צצש/\

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ ו הררית-יחד | חוסנייה | חרשים ו טל-אל 1 יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון! לבון | לוטם !

מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה ו מצפה אביייב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית

| ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

משגב 2% | פסיפס של קהילות

פירום הועדות האסטרטניות:

0 חינוך בלב הקהילה.

פיתוה עסקי בבל הרמות.

פיתוח יעובים ויחסי ינפוב מועצה.

הניל השלינטי בינווב רב-דורי.

0 0 0

כל ארבע הועדות האסטרטניות הן לכל יינפובי מעוגב באער הם.

אנף פיתוח היפובים יטפל בכל היעוובים.

בוועדות השונות ידונו דיוני עומק. יוזמנו רעוויות שכנות במידת הצורך, ויערך שיתוף אננםי מקצוע ויו"ר ועדים מקומיים.

ראש המועצה הציג גם את הועדות השונות ובכללן למעל:

ועדת מכרזים

ועדת משנה לתכנון ולבניה

הנהלה

ועדה לשוויון מנדרי - יש להקפיד שכוועדה זו יהיה גם ייצוג גברי.

וננדת הנחות

ועדת כספים

ועדת משנה לתכנון ובניה - שעות הישיבה קבועות החל מהשעה 14:00.

ועוד

0 00 0000

הנהלת המועצה זועדת כספים מס' החברים גמים, מתננסות אחת לחודש לפחות. י₪ לפעמים עומס "ננונתיות" (תקציבים וכו').

הועדות מתננסות לפי העניין.

דירקטורים בתאנידים העירוניים ייקבעו בהמשך.

אינטור מורשי חתימה

מליאת המועצה מאנמרת אח מורשי החתימה של המועצה כדלקמן:

חתימת ראנם המועצה מר דני עברי ת.ז. 012296220 , יחד עם חתימת גזבר המועצה מר שאול אשואל ת.ד 9, ובצרוף חנתמת המועצה, על כל המחאה ו/או על כל פקודת העולום, ו/או על כל הוראה בנקאית אחרת, ו/או על כל מסמך, לרבות כל מסמך שים בצדו התחייבות כספית, מחייבוה את המועצה לכל דבר ונגניין.

דיון והחלטה

בעד: 34 נגד: 0 נמנעים: 0 (מתוך 34 מצביעים).

האצלת סמכויות לסנן ראש המזעצה

מליאת המועצה מאשרת את האצלת הסמכויות ותחומי האחריות הבאים לסגן ראש המועצה:

א. אחריות על הפעולות ההנדסיות במערך התעותיות הציבוריות ביישובי המועצה, לרבות ביצוע, אחזקה

ועמדרוג של תנותיות אלה;

ב. אחריות על ביצוע, אחוקה ונםדרוג עול מבני ציבור בתוך תחומי יינוובי המועצה;

ג אחריות על השתיות מים וביוב, ננטחים ציבוריים פתוחים, מתקני ספורט ומהקני משחקים בתוך תחומי הייעובים במועצה;

ד ריכוז כלל המיפול בתחומי איכות הסביבה ותברואה במועצה;

ה. קידום, ייום ובקרה על מדיניות המועצה והחלמות ראש המועצה בתחומי האחריות המסורים לטיפולז

נמל הסנן.

ו ניהול, ליווי וסיונג בגיבונם מדיניות התכנון האסטרטגי של המועצה בתחומי האחריות המסורים לטיפולו של הסנן, לרבות יינוום חוקי עזר;

ז | ייצוג המועצה כממלא מקומו של ראש המועצה.

דיון והחלמה:

מִשגב 2% פסיפס של קהילות

בעד: 33 נגד: 0 נמנעים: 0 (מתוך 33 מצביעים).

בחירת מר אחמד עלי סואעד לסגן ראם המועצה וממלא מקום ראש המועצה בשנר

- | עו"ד יקב קורין יועמ"ע המועצה, איור בפני המליאה בי מינוי הסגן נעשה כדין ובהתאם להוראות חוזר מנכ"ל 9, כי המועצה האצילה לסגן סמכויות כדין וכי אין במינוי זה מעום חרינה או סטייה מהוראות החוק או הנוהל.

- בפני המליאה הוצג אישורו בכתב של נזבר המזעצה מר נואול אשואל, המפרט את עלות העסקתו של הסגן וכי ננלויות אלו מתוקצבות במלואן בתקציב המועצה (האישור צורף להזמנה למליאה). כמו כן הגובר איער את יכולתה הכספית של המועצה לעמוד בהתחייבויות אלו.

דיון והחלטה:

מליאת המועצה מאשרת את בחירתו על חבר המליאה מר אחמד עלי סואעד לתפקיד סגן ראשם המועצה וממלא מקום ראע המועצה בעשכר, על פי המלצת ראש המועצה.

בעד: 33 נגד:0 | נמנעים: 0 (מתוך 33 מצביעים).

הודעות על ניגודי עניינים

ראש המזעצה מר דני עברי הקריא הודעה וביקעו להכניסה לפרוטוקול זה:

"כנובע מהחובה להצהיר על נינודי עניינים לפי הוראות צו המועצות, אני מצהיר כי ידוע לי שבין המועצה לבין חברת מודוס הנחיית תהליכים שיתופיים בע"מ, שבה מועסק בני כ"עובד אחראי" בה. קיימים הסכמים למתן שירותים מסוג תכנון ויעוץ ארגוני ביוםובים מל אל, הר חלוץ, רקפת ומנוף ("ההסכמים").

ההסכמים נחתמו לפני תחילה בהונתי כראשם מועצה במכיאה זו.

לפי הוראות סעיף 89ב(ה) לצו המועצות, אני מצהיר על הסכמים אלה, ומצהיר כי כל עוד לא יסחיימו הסכמים אלה לא אעסוק בתוקף בהונתי במועצה בכל ענין הנוגע להם, לא אשתתף בדיונים עליהם במועצה או בוועדה מוועדותיה, ולא אעשותתף בהצבעה על כל מאלה בקפר אכיהם.

בנוסף, הריני להצהיר כי קיימזת גם התקטרויות קודמוח תקפות בין מודוס לבין אגודות פרטיות בתחומי

המועצה בתחומים הבאים: תכנון ויינניץ ארגוני.

התקטרויות אלו אמנם אינן עם המועצה או עבודה, אך בכל זאת מצאתי לנכון להודיע גם עליהן לפי סעיף פא לצו המועצות, ולהצהיר מאמנע מכל העשתתפות בדיונים או בהצבעה בענייני התקטרויות אכו בפני המונצה או ועדה מוועדותיה.

הצהרה זו תירעזם בפרוטוקול המליאה."

חבר המליאה מר אחמד סואעד הקריא הודעה וביקע להכניסה לפרוטוקול זה:

"בהתאם להוראות הדין, אני מצהיר כי ידוע לי שבין המועצה לבין הסעות צלמון בע"מ, חברה בבעלותו של אחי, קיים הסכם לביצונע הסעוה, נמנהתם לפני תחילת כהונתי כחבר מליאה זו

אני מצהיר כי כל עוד לא נסתיימה התקטרות זו לא אעסוק בחוקף כהונתי במועצה בכל ענין הגע להתקנטרות זו, לא אשתתף בדיונים עליה במועצה או בוועדה מזועדותיה ולא אשתתף בהצבעה על כל שאלה בקעור להתקערות זו.

אבקש כי הצהרתי תירנפם בפרוטוקול."

חבר המליאה ערן הספל (אבטליון): אני משמש גם כמזכיר מנוף כפר נויתופי להתיינטבות חקלאית בע"מ אך איני מזומ כמזכיר הועד המקומי בישוב.

חברת המליאה רותי יהודה (שורשים): אני משמנת נם נכמזכירת אנודה שיחופית שורשים אך איני משמעות כמזכירת הועד המקומי ואין לי זכויות חתימה בזועד המקומי בישוב.

חבר המליאה איציק ג'רסי (שכניה): אני משמש גם כמזציר שכניה בפר שיתופי בע"מ אנודה שיתופית אך איני משמש כמזכיר הועד המקומי בינטוב למרות זהות ההנהלוח בין הגופים הללו.

חבר המליאה רונן גל (מעלה צביה): אני משמש גם כמזכיר אגודה נמיתופית מצפה אבי"ב אך איני מעומם כמזכיר הועד המקומי בישוב ואין לי זכות חתימה בועד מקומי.

הבר המליאה אראל עוזיאל (יודפת): אני משמש גם כמזכיר אגודה נויתופית יורפת אך איני משמש כמזכיר הועד המקומי בישוב.

%"% מועצה אזורית

מִשָגך 2 פסיפס של קהילות

חברת המליאה טל חכים דרומי: אני משמעת במזכירת קהילה בקיבוץ פלך אך מועסקת נ"י עמותת "דיננה".

חבר המליאה אמיר בורשטיין (כמון): אשתי מורה למחול במרכז הקהילתי.

חברת המליאה נורית צ'סניק שקד (לוטם): אני מנממשת כחברת ועד ההנהלה נמל לומם (באופן זמני)

וכמורעזת חתימה באגודה בלבד.

כל החברים הצהירו כי לא יעסקו בתוקף כהונתם במועצה בכל ננין הנוגע להצהרוה שהצהירו, לא ישתתפו בדיונים במועצה או בוועדה מוועדותיה ולא ישתתפו בהצבעה על כל שאלה בקעור לנושאים נשוא ההצהרות, וביקעו כי הצהרתם זו תיכלל בפרוטוקול היעיבה.

7 איטור התקשרותת עם מר אילן מאייר כעוזר לראעו רנטות

ראש המועצה הצינ את בקשחו לאנטר את מינויז ול מר אילן מאייר כעוזר לראנם רשות.

כיוון נממר אילן מאייר שימש כחבר מליאה ער למליאה הקודמת, הוא מצוי בתקופת צינון למשך 18 חודשים מתום נהונתו. במכתב הנלווה שהעחקו צורף כזימון למליאה ומצ"ב לפרומוקול, קיים פירום הנימוקים המצדיקים, לדעת ראש המועצה, לאטר את ההתקטרות למרות תקופת הצינון.

מליאת המועצה מתבקעת לאנור את ההתקטרות למרות תקופת הצינון בה מצוי מר מאייר, ולצורך זה נדרם רוב של 2/3 מחברי המועצה. אישור זה, ככל שיתקבל. יונבר לאינמור שר הפנים, וזאת בהתאם להוראות סעיף 98ב לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), השי"ח-1958 ולהוראות סעיף 22 וא(ם) לפקודת העיריות

הרטות (וכפוף לקבלת האימורים הנדרעים לעום כך).

לנניין זה הוצגה בפני חברי המועצה גם הוות-דעתו של יועמ"ם המועצה בכתב שהעתקה צורף אף הוא לזימזן למליאה (מצ"ב לפרוטוקול).

ננגרך דיון.

החלטה:

מליאת המועצה מאערת את ההתקשרות עם מר אילן מאייר כעוזר לראם רעות, כפוף לאיעורי משרד הפנים

בעד: 34 נגד:0 | נמנעים: 0 [מתוך 34 מצביעים).

8 מינוי ועדות המועצה

לאחר תהליך ובו כל חברי המליאה הציעו את עצמם לוועדות האסמרטניות ולוועדות השונות, להלן חברי

המועצה בוועדות השונות:

א. הועדות האסטרטגיות:

* חינוך בלב הקהילה-

החברים שימונו כחברים בועדה:

עיסאם סואעד (ראס אל עין). סאכח עלי סואעד (חוסנייה), אזרן ג'וליאן (לבון), עמיר שנאן (אנמבל), חני בן שימול (אשחר), רפי דיין (מורעות) ונירית צ'סניק נפקד (לוטם).

* פיתוח עסקי בכל הרמות-

החברים שימונו כחברים בועדה:

אסף אברהמי (נילון), דודו מנור (מלאכ) רותי נולדנברג (רקפת], דונן גל (מעלה צביה], אמיר בשן (הר חלוץ], אילת פאר (יעד), יהודית אוליקר (יובלים] ותמר וייגר הר עוז (תובל).

* פיתוח ישובים ויחסי יעזוב מועצה-

החברים שימונו כחברים בועדה:

סאלח עלי סואעד (חוסנייה), איציק ג'רסי (עכניה), אראל עוזיאל (יודפת), דותי יהודה (שורשים). קובי ניר מוסקוביץ (מורן), נודית צ'סניק שקד (לוטם), מל חכים דרומי (פלך). ערן הספל (אבטליון). חוסיין נעים (ערב אל נעים), אמיר בודשטיין (כמון), גיל בר זוהר (מנוף). דנה ראובנס (מכמנים) וגל חכים (צורית).

- 5-

מועצה אזורית

משגב 2% | פסיפס של קהילות

‎ *‏ ועדת הניל השליעי בינמוב הרב-דורי-

החברים עימונו כחברים בועדה:

דן בבלי (חרנמים), אורה זינלמן (עצמון). גיל בר זוהר (מנוף), רונן גל (מעלה צביה). אורן ג'וליאן (לבון)

ניסאם סואעד (ראס אל עין), יהודית סלע (קורנית] ומוסא מוחמד עוואד (כמאנה).

‏דיון והחלטה: מינוי העדות אסטרטגיות-

חברי המליאה אישרו את איוש הועדות האסמרטניות כמפורט לעיל:

‏בעד: 34 נגד:0 | נמנעים: 0 (מתוך 4 מצבינים).

ב. איוש הועדות השונות:

‏עקרונות לפעילות הועדות:

נציני וועדות חובה ייקחו חלק בוועדות האסטרטניות על מנה ליצור הלימה בין ביווני החשיבה האסטרטגית לאפערויות היינטום והתעדוף.

‏* ועדה לענייני ביקורת

קובי נמיר מוסקוביץ (מורן), אבי נרבובסקי (הררית), וגב' יהודית סלע [קורנית).

‏* ועדת הנחות

רפי דיין (מורשת), עיסאם סואעד (ראס אל עין), נורית צ'סניק שקד (לומם) ומוסא מוחמד עוואר (במאנה).

‏* ועדת שיוויון מגדרי

מל חכים דרומי (פלך), תמד ויינר הר עוז (חובל), אילת פאר (יעד) ועמיר שנאן (אשבל).

‏*" ועדת מכרזים

אחמד עלי סואעד (סלאמה], גל חכים (צורית), אורן ג'וליאן (לבון), ערן הספל (אבטכיון) ועיסאם סואעד [ראס אכ עין).

‏* ועדת מעשנה לתכנון ולבניה

רותי גולדנברג (רקפת). איציק ג'רסי [שכניה), אחמד סואעד (סלאמה), יהודית אוליקר (יובלים), אורה זינלמן (עצמון), דודו מנור (טלאל), סאלח עלי סואעד (חוסנייה) וגיל בר זוהר (מנוף), מוחמד אבו דעוף (דמיידה) ורותי יהודה (נשורעזים).

‏*" הנהלה

ערן הספל (אבטניון), רפי דיין (מורעות), רונן גל (מעלה צביה), אסף אברהמי (גילון], אמיר בורשטיין (כמון), חני בן נםימול (אנמחר), אורה זיגלמן (עצמון), רותי יהודה (שורעשים], טל חכים דרומי (פלך), דנה ראובנס (מכמנים), יהודית אוליקר (יובלים) ואחמד סואעד (סלאמה).

‏* ועדת כספים

גל חכים (צורית), מוסא סואעד (כמאנה], אסף אברהמי (גילון), רונן גל (מעלה צביה], אמיר בורשטיין (כמון), איציק ג'רסי (שכניה) סאלה עלי סואעד (חוסנייה), הני בן נמימול (אשחר), דן בבלי (חרשים] וננמיר שנאן (אשבל).

‏דיון והחלטה - איוש הועדות:

בעד: 34 ננד:0 | נמנעים: 0 (מתוך 34 מצביעים).

‏ג מינוי ועדות רשות/תפעוליות-

* ועדת הנצחה-

אורן ג'וליאן (לבון). המר ויינר (תובל), יהודית סלע (קורנית) וערן הספל (אבטליון).

₪ מועצה אזורית

-

משגב

1 'למ-,, ---15-

)| פסיפס של קהילות

וננדח לעזירותי דת-

חני בן ימול (אשחר) ואורן ג'וליאן (לבון).

ועדת שמות-

מוסא סואעד (כמאנה), ניסאם סואעד (ראס על עין), אילת פאר (יעד), אמיר בורשטיין (כמון) ומוחמד אבו דעוף (דמיידה).

ועדת מל"ח-

רונן גל (מעלה צביה), חני בן שימול (אשחר] ונורית צ'סניק שקד (לוטם).

ועדת איכות סביבה-

דודו מנור (טלאל), מוסא מוחמד עוואד, ניל בר זוהר (מנוף), ניסאם סואעד (ראס אל עין) וחוסיין מוחמד ננים (ערב אל נננים].

ועדת בטחון-

רותי גולדנברג (רקפת], חוסיין מוחמד נעים (ערב אל נננים) ואמיר בשן (הר חלוץ).

ועדה חקלאית-

אראל נוזיאל (יודפת), הוסיין נעים (ערב אל נעים), מל חכים דרומי (פלך) ועמיר שנאן (אשבל).

ועדת עזימור

אמיר בורושטיין (כמון), גנל חכים (צורית) ודנה ראובנס (מכמנים).

דיון והחלטה:

בעד: 34 ננד:ס | נמנעים: 0 (מתוך 34 מצביעים).

בחירת יו"ר ועדה לענייני ביקורת

הצבעה לבחירת יו"ר הועדה המועמד מר אבי גרבובסקי (הררית):

בעד: 23 חברים

לאחר הליך הבחירה הודיע מר קובי נטיר מוסקוביץ ני אינו מעונין כימול חלק בוועדה לענייני ביקורת.

הודעתו נרעומה.

דני עברי

ראש המועצה

5

,. לשכת ראש המועצה = 7

0% +

הלאומזי

לאיכות

| '"משגב | %'< פסיפס של קהילות לאיכות

ע"ש יצחק רבין זדל

הצהרה

//אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל

ולמלא באמונה את של במועצר 1 ו

= ור

:" לשכת ראש המועצה

"ימשב | 8+ פסיפס של קהילות

עבודת המליאה

דני עברי, ראש המועצה

₪

/ צי

ש\א /

הפרט /.

הלאוממזי

לאיכות

ומצוינות

במגזר הציבורי

ע"שו יצחק רבין ז"ל

"משב] פוש של קלמה לשכת ראש המועצה 0

הלאומי

לאיכות

המועצה האזורית משגב מעלות | ב

- נהריה

%מיקום: לב הגליל .

35% ישובים:

% 29 ישובים יהודיים

> 6 ישובים בדואיים

>משתרעת על כ- 170,000 דונם

> מספר תושבים (12/2018): 29,000

%>כוננה בשנת 1982

22

גב | %'. פסיפס של קהילות לשכת ראש המועצה 7

.1

הלאוממ*

ל'איכוות

וכז צויבורב

במגזר הציבורי

כלי העבודה של נבחרי הציבור --

הזכות למידע - לצד הזכות לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע, ולפי הדין, לתבר מועצה זכות עיון במידע הדרוש לו לצורך דיון במועצה או בוועדה מוועדותיה, שבה הוא חבר. אין להוציא מסמכים מחוץ לכותלי המועצה ללא אישור מראש המועצה.

קבלת דוחות ופרוטוקולים: חבר מועצה זכאי לקבל את כל הדוחות הכספים הרבעונים, דו"ח

שנתי של ראש המועצה וגזבר המועצה, דוחות הביקורת והפרוטוקולים של המועצה.

השתתפות סדירה בישיבות המועצה.

שאילתה

הגשת הצעה לסדר יום וערעור על סדר היום.

פרוטוקול

7 7-

3[ %+. פסיפס של קהילות לשכת ראש המועצה ב

השתתפות סדירה בישיבות המועצה -

* מס' ישיבות : ישיבות המועצה יתקיימו לפחות אחת ל-6 שבועות (למעט חודש תשרי וניסן).

* הזמנה וסדר היום : לישיבה ראשונה תימסר 48 שעות קודם למועד הישיבה. לישיבות מן המניין 24 שעות על פי חוק. המועצה נוהגת לשלוח לפחות 4 ימים לפני כולל חומר נלווה.

/ דיונים מיוחדים כגון תקציב, תשלומי חובה, או חוק עזר - יועברו בדרייכ מספר ימים לפני */ ין'יך המליאה הינו ראש המועצה ובהעדרו סגנו.

ישיבות המועצה יהיו פומביות אלא אס הוחלט אחרת.

/ מנין חוקי : המניין החוקי הוא רוב חברי המליאה. אם לא נכת מנין חוקי בשעת הפתיחה, הישיבה תדחה בשעה, כשלפחות שליש מחברי המועצה נוכחים. במידה ואין מנין הישיבה תדחה ב 7 ימים.

/ הצבעה - בהרמת יד, אלא אם שליש מהחברים ביקשו הצבעה חשאית.

+ חבר מליאה שנעדר מישיבות המליאה 3 חודשים רצופים או שלוש ישיבות רצופות יחדל להיות

חבר מליאה ובלבד שראש המועצה או הממונה על המחוז שלח לו הודעה. התראה תצא לאחר

5

+

( ל

הי

ל

/

שי

"358 ] %+. פסיפס של קחילות לשכת ראש המועצה ב

הלאומי

לאיכות

* | חבר מועצה רשאי להגיש לראש המועצה שאילתה קצרה בכתב על עניין עובדתי שבתחום תפקידי המועצה האזורית, וזאת לא יאוחר משבעה ימים לפני תחילת הישיבה מן המניין הקרובה.

+ נוסח השאלה צריך להיות ענייני וקצר ולא כהצהרה או הבעת עמדה.

ראש המועצה או נציגו, ישיב בכתב ובקצרה לשאילתה ויקרא את התשובה באותה ישיבה.

* ניתן לדחות את התשובה עד לישיבה מן המניין שלאחר הישיבה הבאה, ובלבד שלא ידחה את תשובתו על יותר משתי שאילתות בישיבה אחת.

+ השאילתה והתשובה ימסרו לחברי המועצה.

+ | אם לא נמסרה תשובה לשאילתה בשתי ישיבות מן המניין, יועמד נושא השאילתה לפי דרישת השואל כסעיף ראשון על סדר היום בישיבה מן המניין הקרובה.

+ | לא יוגשו יותר משתי שאילתות מאת חבר המועצה לפני כל ישיבה מן המניין.

+ לאחר שמיעת התשובה רשאי השואל לשאול בעל-פה שאלה קצרה נוספת, גכ שהיא נובעת

7 את חוור

ו פסיפט של קהילות לשכת ראש המועצה

הגשת הצעה לסדר יום וערעור על סדר היום

6%

הפרט / .

הלאומי

ל'איכות

וכנצוינורנ

בכוגזר הציבורי

ע"ש יצחק רבין ז"ל

* | את סדר היום לישיבות המליאה קובעת המועצה ואם לא קבעה יקבע ראש המועצה באישור ההנהלה.

+ | בישיבה שכונסה ע"פ דרישה של 1/3 מחברי המליאה יהא סדר היום לפי הדרישה.

+ | חבר מועצה יכול להגיש לראש הרשות הצעה לסדר היום בכתב.

(במועצה אזורית יש להגישה רק בתחילת הישיבה ויש לאשרה ברוב של 2/3 מחברי המועצה

לא מהנוכחים)

"300 ] 5% פסיפס של קהילות לשכת ראש המועצה

פרוטוקול

בכל ישיבת מועצה או ועדה יש להקליט את מהלך הישיבה ולרשום פרוטוקול.

הפרוטוקול יכיל את הפרטים הבאיסם :

שמות חברי המועצה או הוועדה הנוכחים בישיבה ;

מהלך חדיונים, ההצעות ותוצאות ההצבעה.

הפרוטוקול ייחתם על ידי יושב ראש הישיבה.

הפרוטוקול יישלח לחברי המועצה או הוועדה לפחות שבעה ימים לפני הישיבה הבאה.

היה ערעור על פרט מפרטי הפרוטוקול, יועמד הערעור לדיון בראשית הישיבה הבאה.

בר

הפר / .

הלאומ*

לאיכות

וכנצויבורת

במגזר הציבורי

ע"ש יצחק רבין זל

5

הלד ]

גר 9%

ו מזחרית

"משגב

] 8 = פסיפס של קהילות לשכת ראש המועצה

פיתוח יישובים רב דוריים ברי קיימא.

פיתוח עסקי בבתים, בישובים, באזורי התעשייה: תרדיון ובר-לב, ובאזור.

שיתופי פעולה אזוריים.

חתירה לתהליכי שיתוף ציבור רתבים.

תוכנית אסטרטגית רב שנתית למועצה

תהליכים פנים ארגוניים- שינוי המבנה והתרבות הארגונית לארגון קשוב ושרותי לתושבים וליישוביס.

2 -]

/

הפר / .

ר:לאאומזי

לאיכות

וכצצבויבורב

בכוגזר הציבורי

ע"ש יצחק רבין זיל

%

שר

%': פסיפס של קהילות לשכת ראש המועצה - ק

הלאוממי

לאיכות

וכצצויבורב

בכזגזר הציבורי

ע*ש יצחק רבין זל

בהצלחה !

ל לשכת ראש המועצה

| "משגב | 8 פסיפס של קהילות

עבודת ועדות המועצה

. צ

7

הלאומי

לאיכוות

ומצצבויבורתב

במזגזר הציבורי

עצ"יש יצוק רבין זדל

+

קל

רד 5

6 גה סיור

משגב | 8 פסיפס של קהילות לשכת ראש המועצה

-

* קביעת מדיניות וסדר עדיפות על ידי נבחרי ונציגי ציבור.

/

:-.

* קשר ישיר בין נבתרי ציבור למנהלי אגפי המועצה

סינכרון כמנוף

, לביצועים

וש

4% וועדות אסטרטגיות המורכבות מחברי מליאה אשר משתפים נבחרי ונציגי ציבור נוספים.

/

= הגשת המלצות של כל הוועדות עד ל 5/19

ועדה לענייני ביקורת

בר

ל /

7% =

הפרט

הלאוממי

לאיכות

וכוצויגורב

במגזר הציבורי

ע"ש יצחק רבין זיל

ל

ב

לט 9 מוויול

"30 | 8+ פסיפס של קהילות לשכת ראש המועצה 2

עדות אסטרטגיות כבסיס לשיתוף ציבורי רחב | 5ה

/ פיתוח / פיתוח / /

חינוך בלרן | עסקי | | ישובים | |ועדת הגיל |

הקהילה = בפל ויחסי ישוב ‏ | השלישי |

/ . הרמות. 6 - מועצה. > ש\ \

.

% 4

ששכ - ---- תת שי

8 כ ₪ שישו יאב

עקרונות לפעילות הועדות

הוועדות ישתפו נבחרי ונציגי ציבור, מנחלים מהמועצה ותאגידיה.

ויר הוועדה: ראש המועצה יתפקד כיוייר הוועדה בתחילת עבודתן.

מספר חברים מכל וועדה ישמשו כנציגי מליאה או נציגי ציבור בוועדות והנהלות נוספות רלוונטיות.

הוועדות ישאפו להגיש המלצות לתוכניות בתחומן עד ל5/1.

= כ

"3388 ] %+. פסיפס של קהילות לשכת ראש המועצה 6 לאיכות

וכנצבויבורב

בכזגזר האציבורי

ע"ש יצחק רבין זיל

ועדות חובה

ועדת

כספים

עקרונות לפעילות הועדות

נציגי וועדות חובה ייקתו חלק בוועדות האסטרטגיות על מנת ליצור הלימה בין כיווני

החשיבה האסטרטגית לאפשרויות היישום והתעדוף.

לשכ

ג

]/

ה-? .חצ

2

לאיכוות

וכזצויבורב

במגזר הציבורי

ועדות תפעוליות בר בצ

ר-

בייד

משבב ] %' פסיפס של קהילות לשכת ראש המועצה

מבנה סכמתי לעבודת ועדות מוא'יז משגב

/ ל ל בצ 7

/ פיתות

חינוך בלב | ל | ישובים ,₪ ועדת היל

הקהילה הרמות ויחסי ישוב ו

ועדת

איכות

טביבה.

4

שר

הר / חש

הלעאומזי

לאיכות

וכזצבויבורב

בכוגזר הציבורי

ע"ש יצחק רבין זל

גב | 4 פסיפס של קהילות

: 1% 15/11/2018

לכבוד

שלום רב,

הנדון: עלויות שכר פגר ראש המועצה >

בהתאם להוראותחוזר מנכ"ל מינואר-2009, בנושא מינוי של ןל לראש ו הרינ לאשר

> בזאת כלהלן:

4 | עלות העסקתו של הסגן לשנה היא: 625.000 ש"ח.

2. עלות העסקתו של הסגן מתוקצבת במלואה בתקציב המועצה לטות 8.

3 = אני מאשר בזאת:כי למועצה'יכולת כספית לעמוד בהֶתחייבות זו.

4. | עוד ברצוני להביא לידיעתכם, כי אישור תשלום השכר לסגן כפוף לאישור משרד.הפנים.

בברכה,-

שאול אשואל, גזבר +

ד.ג. משגב 20179 | .טל. 04-9902359 | פקס. 04-9902335 | !00.1 1508 וצ "

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיירה | הר-חלוץ | הררית-יחד | הוסנייה / חרשים | טל-אל | ישבלים | יידפת / יעד | כישוך | כמאנה | כמון | לבון | לוטם ] מורן | 'מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צבִיה | מצפה אבי"ב. [ סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל- -נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפות | שורשים | שכנית. | ו | אזורי תעשיהָ; פארק תעשיות משגב; בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילת' משגב, משגב *

0 נובמבר, 2018

לייב כסלו, תשע"ט

לכבוד:

שלום רב,

הנדון: ניגוד עניינים

כנובע מהחובה להצהיר על ניגודי עניינים לפי הוראות צו המועצות, אני מצהיר כי ידוע לי שבין המועצה לבין חברת מודוס הנחיית תהליכים שיתופיים בע"מ, שבה מועסק בני כייעובד אחראייי בה, קיימים הסכמים למתן שירותים מסוג תכנון ויעוץ ארגוני בישובים טלאל, הר חלוץ, רקפת ומנוף (ייההסכמיסיי).

ההסכמים נחתמו לפני תחילת כהונתי כראש מועצה במליאה זו.

לפי הוראות סעיף 89ב(ה) לצו המועצות, אני מצהיר על הסכמים אלה, ומצהיר כי כל עוד לא יסתיימו הסכמים אלה לא אעסוק בתוקף כהונתי במועצה בכל עניין הנוגע להם, לא אשתתף בדיונים עליהם במועצה או בוועדה מוועדותיה, ולא אשתתף בהצבעה על כל שאלה בקשר אליהם.

בנוסף, הריני להצהיר כי קיימות גם התקשרויות קודמות תקפות בין מודוס לבין אגודות פרטיות בתחומי

המועצה בתחומים הבאים: תכנון וייעוץ ארגוני.

התקשרויות אלו אמנם אינן עם המועצה או עבורה, אך בכל ואת מצאתי לנכון להודיע גס עליהן לפי סעיף 89 אי לצו המועצות, ולהצהיר שאמנע מכל השתתפות בדיונים או בהצבעה בענייני התקשרויות אלו בפני המועצה או ועדה מוועדותיה.

הצהרה זו תירשסם בפרוטוקול המליאה

בברבה,

-

דני עברי

ראש מועצה אזורת משגב

בהתאם להוראות הדין, אני מצהיר כי ידוע לי שבין המועצה לבין הסעות צלמון בע"מ, חברה בבעלותו של אחי, קיים הסכם לביצוע הסעות, שנחתם לפני תחילת כהונתי כחבר מליאה זו. \

אני מצהיר כי כל עוד לא נסתיימה התקשרות זו לא אעסוק בתוקף כהונתי במועצה בכל ענין הנוגע להתקשרות זו, לא אשתתף בדיונים עליה במועצה או בוועדה מוועדותיה ולא אשתתף בהצבעה על כל שאלה בקשר להתקשרות זו.

אבקש כי הצהרתי תירשם בפרוטוקול.

ץזגוס\! ₪ .שה ,המסא פססג[. | יעקב קורין, עו"ד, בוטריון | ףּ .שו ,782-חוזס) הגו | מאיה קורין-פז, עו"ד

6. ,1.0 הג 201) | גולן לוי, עו"ד

1

0% ,הסוס [גצזכ). | אורטל כהן, עו"ד 25 דין ונוטריוון

-0%\ ,חסופד 1191 | איתי ציזן, עו"ד

טבריה רחי יוחנן בן זכאי ת.ד. 1616, טבריה 14207 > טל. 18].04-6721895 * פקס.04-6723003.אבז קרית סבעון רחי יהודה הנשיא 1, קרית טבעון 3604701 > 0ל.181.077-4509060 > פקס.077-4509061.אבז [[.60.שב|הזזס):אאעצ > [1. עצב חזזס 6 חוזס:] :[ה)א- > 14207 פבוז 6 לת ,1616 .200.8 ,231 ח86 הבפהפתסו ץזבזסא :8 400063165 /-הזזסא

תאריך: 19/11/2018

מספרנו: 278684

לכבוד

מועצה אזורית משגב בדואר אלקטרוני

ג-א.2.,

הנדון: התקשרות עם מי שכהן כחבר מליאה

לאיוש משרת 'עוזר לראש רשות"

בחנתי את אפשרות ההתקשרות עס מי שכיהן כחבר מליאה לאיוש משרת עוזר לראש רשות בתקופת הצינון הכמשכת 18 חודשים למן תום כהונתו במליאה הקודמת, ולהלן התייחסותל:

1 לפ הוראות הדין ובפרט סעיף 89ב(א) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ת -

8 (להלן: : 'יצו המועצותיי), דרך המלך הנורמטיבית היא הטלת איסור התקשרות בחוזים

עם חבר מועצה מכהן:

"חבר מועצה, קרובו, סוכנו או שותפו, או תאגיד שיש לאחד מהאמורים חלק העולה על עשרה אחוזים בהונו אר ברווחיו, או שאחד מהם מנהל או עובד אחראי בו, לא יהיה צד לחוזה או לעסקה עם המועצה; לענין זה, "קרוב" - בן זוג, הורה, בן או בת, אח אר אחות."

2 ניתן לעמוד על הרציונל לאיסור וה מתוך כללי הועדה למניעת ניגוד עניינים של נבחרי ציבור

ברשויות המקומיות במשרד המשפטים (חוות-דעת 1.1200):

ייהרציונל העומד בבסיסו של הכלל הוא, שקיומו של חוזה בין חבר המועצה לבין

הרשות יוצר מצב בעייתי ביותר. ניגוד העניינים במצב כזה הוא אינטנסיבי, בשל הרנוח הכלכלי שעשוי לצמוח לחבר המועצה מן החוזה. לאור העובדה, שמתפקידת של מועצת הרשות המקומית לפקח על התנהלותה התקינה של הרשות, ברור שהתקשרות כאמור מהווה מקרה מובהק של ניגוד עניינים.. ואולם , הבעייתיות עלולה להתעורר לא רק בקשר לכריחת החוזה אלא גם בכל הנוגע לביצועו של החוזה על ידי חבר המועצה (הפיקוח מטעם הרשות המקומית על איכות הביצוע, על עמידה בלוחות זמנים ועוד). מובן, כי קיימת גם אפשרות, שהפרת חוזה או טענות בדכר הפרתר יביאו גם למצב של הליך משפטי בין הרשות לבין חבר המועצה שהתקשר עמה, ואפשרות כזו היא בעייתית ביותר... קיים חשש, כי קשרים פוליטיים או אישיים עלולים להשפיע על התקשרויותיה של הרשות המקומית ועל הדרך בה הרשות מפקחת על עריכתן וביצוען. חשש אחר הוא, שעובדי המועצה המטפלים בכריתת החוזה או בנושאים הקשורים בביצועו יימצאו מושפעים מכך שמדובר בחבר מועצה."

3. תחולתו של האיסור האמור הורחבה, באופן שהיא חלה גם למשך תקופה של 18 חודשים

מתום הכהונה במועצה, וזאת בהתאם להוראות סעיף 122א(ט) לפקודת העיריות :

"הוראות סעיף זה יחולו, בשינויים המחויבים, על מי שכיהן כחבר מועצה, במשך שמונה עשר חודשים מיום שתמה כהונתו בשל אחד מאלה:...

(3) הוא אינו מכהן עוד במועצה לאחר קיומן של בחירות למועצה.*

278684/41 / 6

רח" יוחנן בן זכאי ת.ד-1616, טבריה 14207 > 0ל.161.04-6721895 = פקס.04-6723003.אבז

10

.1

+ 14207 סוד ,1616 .02.8 ,28681 86 מההבחס /זהוס תה 0/003165-הוזס 5 ור [

|ו.0 וס עורא > [601 ומ הזום :[והוא- עורכי דין ונוטריון 1

2

להשלמת התמונה בהקשר זה יצוץ, כי אמנם אין בצו המועצות הוראה מקבילה, ואולם הפסיקה הכלילה תחת הוראות הצינון גם את יתר סוגי הרשויות המקומיות. לעניין זה ראה עתיימ (חיי) 14978-01-09 מטלילי פסגות בע''מ נ' מועצה מקומית פורידייס (26.01.2009),

לצד האמור, ומתוך שמחוקק המשנה הכיר באפשרות כי קיימים מצבים חריגים, שבהם תידרש התקשרות שכזו חרף ניגוד העניינים האפריורי הגלוס בח, נכללו בצו המועצות מספר

סייגים להתקשרות מסוג זּה, ולשכון סעיף פ8 בנב):

"הוראת סעיף קטן (א) לא תחול על -

(1) חוזה בדבר מתן שירות מהשירותים שהמועצה מספקת לחושבים, לאחד מהמנויים בסעיף קטן (א);

(2) הסכם בהליכי רכישה לפי פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור), 1943, או בהליכי העברת מקרקעין במקום רכישה כאמור;

(3) חוזה או עסקה שהמועצה, ברוב של שני שלישים מחבריה ובאישור השר, התירה ובתנאים שהתירה; הודעה על מתן היתר כאמור תפורסם ברשומות. *

הנה כי כן, אחד הסייגים הינו הסייג המפורט בסעיף 89ב(ב)(3), ולפיו התקשרות שכזו תאושר אס תתקבל ההלטה המאשרת ואת על-ידי שני שליש מחברי המליאה, ניתן על כך אישור שר הפנים ודבר ההיתר להתקשרות פורסם ברשומות.

יש לציין, כי נכון לעת הזו טרם פורסמו על-ידי משרד הפנים קריטריונים להפעלת שיקול הדעת המוקנה לשר, בקשר עם בקשות להתיר התקשרויות מסוג זה (בגייץ 5835/17 אלא?מאן שירותי חברה ורווחה בע'ימ נ' עיריית קלנסוות, 17.07.2018).

עם ואת נראה על פניו, כי לצד הדרישות הפורמליות של הסעיף (הרוב הדרוש לאישור; קבלת אישור שר הפנים ופרסום מתן ההלתר ברשומות), על הבקשה לעמוד גם בדרישות של מהות, קרי עליה לכלול הנמקה ראויה, המצדיקה את ההתגברות על הנחת המוצא ולפיה קיים איסור על התקשרות בחוזה שחבר המועצה הלוצא חינו צד לו.

א. לפיכך, על תברי המועצה, ובהמשך על שר הפנים, להשתכנע כי בנסיבות הבקשה קיים

טעם ברור, מובהק וממשי לאישור ההתקשרות חרף ניגוד העניינים הלכאורי בתקופת הצינון.

ב. טעם שכזה יכול שיהיה קיומו של יתרון גדול ומשמעותי למועצה כתולדה מן ההתקשרות;

קיומו של ספק יחיד או עיקרי בביצוע העבודות או במתן השירותים נשוא ההתקשרות וכו'.

ג. | שיקולים נוטפים שבכוחס, למשל, להנחות בעניין, הינם - האם מדובר בתחום התקשרות

נקודתי וקיימים אמצעים פשוטים לנטרול החשש מפני ניגוד עניינים, למשל באמצעות הימנעות מהשתתפות בכל דיון ומהצבעה בו; האם מדובר בהתקשרות ארוכת טווח, המחייבת פיקות ומעורבות מצד המועצה - אם לאו וכיוצא באלח.

מכל מקום, התקשרות שכזו, אם תאושר, כפופה להסדר למניעת ניגוד עניינים עליו יחיה על חבר המועצה היוצא לתתוס, כתנאי להתקשרות עמו.

יצוין כי במסגרת הדיון בבקשה חל איסור על חבר המועצה היוצא לקחת בה חלק.

253 -6

רחי יוחנן בן זכאי ת.ד.1616, טכריה 14207 * 0ל.16|.04-6721895 > פקס.04-6723003.אפם

* 14207 11605 ,1616 .02.8 ,2381 86 הב הברס( עוזס! הב 000165 -מוזס% 1 7 ור |

ו חס = 0.1 הס סש :91 עורכי דין ונוטריון

ו

3

מן הכלל אל הפרט

2. בהמשך לחוות-הדעת הכללית. לעיל, הועברה להתייחסותי המקדימה בקשתו של ראש

.3

14

5

.6

17

.8

.9

20

.1

המועצה מן המליאה, לאשר התקשרות עם מר מאייר כעוזר ראש הרשות, במשרת אמון, מכוח סעיף 89ב(ב)(3) לצו המועצות.

מר מאייר כיהן כחבר מועצה עד לבחירות הנוכחיות. לפי הדין וכאמור, חלה תקופת צינון בת 8 תודשים ממועד סיום כהונתו ועד לאפשרות התהתקשרות עמו (וראה למשל סע (חיי) -38358 0 סמלר עואד נ' עיריית טמרה, מיום 16.03.2011).

מעיון בבקשה נלמד, כי מדובר בבקשה מנומקת, המפרטת את כישוריו המשמעותיים של מר מאייר, הנדרשים כדי לסייע לראש המועצה במימוש המשימות העומדות בפני המועצה בראשותו (ובכלל זה ידע מקיף וניסיון רב בתחום היליעוצ הארגוני והבינוי הקהללוני וכן הבנה מעמיקה בתהליכים ארגונלים לרבות הובלת שינולים).

א. כישורים אלה עולים בקנה אחד עם חייעוד, תחומי האחריות, המשימות והמטלות

הנכללות בתפקיד "עוזר לראש רשותיי, כפי שעולה מחגדרת התפקיד בקובץ הגדרותּ התפקידים של משרד הפנים, שהעתקה מצורף לחוות-דעתי זו כנספח 1.

ב. בין אלה ניתן למנות, למשל, את ייעוד התפקיד לייייעוץ לראש הרשות המקומית בהיבטים

מקצועיים וייצוג ראש חרשות מול גורמים בתוכה ומחוצה להיי, ואת האחריות למתן *יייעוץ מקצועי בתחומים המוניציפליים השונים, בהם עוסק ראש הרשות.?

מכל האמור עולה, כי בקשתת ראש המועצה להסתליע באדם בעל כישורים משמעותיים נסמכת על שיקולים ראויים.

זאת ועוד, המשרה המדוברת הינה משרת אמון, אשר מלכתחילה וממילא נושאת אופי אישי, וכהתאם פטורה ממכרז לפי סעיף 9(א)(9) לצו המועצות המקומיות (נוהל קבלת עובדים לעבודה), תשל"ז-1977. פטור זה ממכרו עולה גם מהגדרת התפקיד בקובץ התפקידים תאמור.

לפיכך, בנסיבות העניין, תחולתם של הרציונלים המקימים חשש מפני ניגוד עניינים בתקופת הצינון מצומצמת עד מאוד, ונראה כי לא מתקיימת בפועל זיקה בין עצם כהונתו של מר מאליר כחבר מליאה בעבר לבין התפקיד המבוקש, שכן אין מדובר בהקניית יתרון או עדיפות למי שכיהן בעבר כחבר מליאה, בקבלה למשרה מוניציפאלית רגילה ו/או בכירה שלגביה יש לקיים הליכי מכרו, אלא למשרה שבאופייה היא מחייבת אמון אישי בין ראש המועצה לבין המועמד לה, והינה אף בגדר בתירה אישית של ראש המועצח.

יש לציין עוד, בי לפר הוראות חוור מנכ"ל משרד הפנים 1/2011, ייעובד במשרת אמון שאינו מנכ"ל אינו רשאי לתת הוראות ותנתיות לעובדי הרשות, למעט למזכירות ראש הרשות, או

לעובדים המועסקים במשרות אמון נוספותיי (סעיף 3.5), כך שגם מסיבה זו מוקהה עד מאוד החשש מפני נלגוד ענלינים..

לאור כל האמור לעיל נראה, שבנסיבות הענלין הבקשה להתיר את ההתקשרות עם מר מאייר כייעוזר לראש רשותיי ראויה לדיון בפני מליאת המועצה וקיימת הצדקה לאשרח ככל שהמליאה תראה לנכון לעשות כן, ברוב הנדרש.

אבקש להביא חוות-דעת זו בפני מליאת המועצה טרם דיון בבקשה.

בכבוד רב,

י. קורין, עו"ד

32356

משרד הפנים

מינהל השלטון המקומי

אגף בכלר לניחול ההון האנושי ברשויות המקומיות

עוזר לראש הרשות המקומית

נתוני המשרה

סוג תפקיד:

התפקיד אינו מוגדר בחקיקה.

תאריך עדכון:

22207

תיאור התפקיד

ייעוד:

ילעו לראש הרשות המקומית בהיבטים מקצועיים וייצוג ראש הרשות מול גורמים בתוכה

ומחוצה לה.

תחומי אחריות+

1. :לעו מקצועי בתחומים המוניציפליים השונים, בהם עוסק ראש הרשות.

2 תעדוף משימות והגדרת סדרי עדיפויות, הנגזרים מהחלטות ראש הרשות.

3. ייצוג ראש הרשות בפורומים פנימיים וחיצוניים.

פירוט הביצועים והמשלמות העיקריות, כנגזר מתחומי האחריות:

1 ייעוץ מקצועי בתחומים המוניציפליים השונים, בהם עוסק ראש הרשות

א. איסוף ואספקה של מידע מקצועי לראש הרשות.

ב. הכנת מסמכי עבודה ותקציריס לראש הרשות.

ג. | הכנת סיכומי דיון לישיבות בהן נוכח ראש הרשות, והפצונס לאחר אישורו.

ד הגדרת נהלי עבודה הקשורים בניהול הרשות, בהנחיית ראש הרשות ובתיאום עס המנכייל

או עס מזכיר הרשות.

2. תעדוף משימות והגדרת סדרי עדיפויות, הנגזרים מהחלטות ראש הרשות

א. ניהול פרויקטים וקידום תכניות, בכפוף להנחיות ראש הרשות ובתיאום אל מול גורמל

הרשות.

ב. בקרה על ביצוע תכניות העבודה התקופתיות של הרשות ועל עמידה ביעדים.

ג. | הגדרת עוגנים וסדר פעולות לביצוע, בהנחיית ראש הרשות.

ד. עדכון ראש הרשות בסטטוס תכניות שוטפות ופרויקטים מיוחדים.

3 ייצוג ראש הרשות בפורומים פנימיים וחיצוניים

א. מענה לפניות שונות, בשמו של ראש הרשות ועל פי הנחלותיו.

ב מיהול פורום העוזריס המקצועיים לבעלי תפקידים ברשות.

ג. | ייצוג עמדותיו של ראש הרשות, כפי שהוגדרו על ידו, בפורומים שונים.

תיאום בנושאים מקצועיים בין ראש הרשות לבעלי תפקידים ברשות.

ב

תיאום עבודת לשכת ראש הרשות אל מול התקשורת, בתיווך דוברות הרשות.

משרד הפנים

מינהל השלטון המקומי

אגף בכיר לניהול ההון האנושי ברשויות המקומיות

מאפייני העשללה ה?יחודיים בתפקיד:

א. עבודה בשעות לא שגרתיות.

ב. ייצוגיות.

בפיפות:

לראש הרשות.

תנאים מקדימים למיניל

השכלה: 2 שנות לימוד, או תעודת בגרות מלאה.

קורסים והכשרות מקצועיות: | לא נדרש.

ב שפות: בהתאם לצורך.

יישומי מחשב: היכרות עס תוכנות ה-0:|605,

-- לא נדרש.

מקצועי:

4 שנות ניסיון לפחות בתחום העיסוק של המשרה או בתחומים שיש להם זיקה 2 למטלות הכרוכות בה.

קנט עבור מועמדים בעלי תואר אקדמי - לא נדרש ניסיון מקצועי.

6 לא נדרש, מעבר לסעיף לעיל.

ניהולי:

3 משרת זו פטורה ממכרז בהתאם לסעיף 2 לתקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים), התשיים-1979 ובהתאם לסעיף 9 לצו המועצות המקומיות (נוחל קבלת עובדים לעבודה), התשלייצ-1977 ורק מחוייבת באישור המינו? על ידי מועצת הרשות המקומית בכפוף כמובן לתקנון המשרה במסגרת תקציב הרשות המקומית המאושר. ככל שהרשות מעוניינת לשלם לעובד שכר לפל חוזה אישי ולא לפי ההסכם הקיבוצי עליה לאשר ואת במועצת הרשות המקומית במפורש ובכפוף לאישור משרד הפנים. המועמד שימונה תייב לעמוד לפחות בדרישותת הסף המפורטות בתיאור תפקיד זה.

2

משרד הפנים

מינהל השלטון המקומי

אגף בכיר לניהול החון האנושי ברשויות המקומיות

נטפח א' - עוזר לראש הרשות המקומית?

היחידה + לשכת הרשות.

תואר המשרה: + עוזר לראש הרשות.

דרגת המשרה ודירוגה:

היקף העסקה:

סוג מכרז+ פנלמי/פומבי,

ייעוץ לראש הרשות המקומית בחיבטים מקצועיים וייצוג ראש

הרשות מול גורמים בתוכה ומתוצה לה. עיקרי התפקיד:

א. ייעוץ מקצועי בתחומים המוניציפליים חשונים, בהם עוסק

תיאור תפקיד: ראש הרשות.

ב. תעדוף משימות והגדרת סדרי עדיפויות, הנגזרים

מהחלטות ראש הרשות.

ג. | ללצוג ראש הרשות בפורומים פנימיים וחיצוניים.

השכלה ודרישות מקצועיות

2 שנות לימוד, או תעודת בגרות מלאה.

דרישות ניסשן

ניסיון מקצועי -- 4 שנות ניסיון לפחות בתחום העיסוק של המשרה או בתחומים שיש להם זיקה למטלות הכרוכות בה.

תטנטף: עבור מועמדים בעלי תואר אקדמי - לא נדרש ניסיון מקצועי.

3 ניסיון ניהולי - לא נדרש.

דרישות נוספות

שפות > בהתאם לצורך.

*ישומי מחשב - היכרות עס תוכנות ה-פסופ 0.

מאפייני העשייה * עבודה בשעות לא שגרתלות.

הייחוז'יים בתפקיד: = *לצוגיות.

בפיפות: לראש הרשות.

מועד פרסוט המכרצ:

בקשות למכרצ יש להגיש עד יום:

מינהלה:

טפסיים להגשת הבקשות אפשר להשיג במשרדי חרשות המקומית

בכתובת :

: משרה זו פטורה ממכרו בהתאם לסעיף 2 לתקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים), התשיים-1979 ובהתאם לסעיף ל לצו חמועצות המקומיות (נוהל קבלת עובדים לעבודה), התשלייז-1977 ורק מחוייבת באישור המינוי על ידי מועצת חרשות המקומית בכפוף כמובן לתקנון המשרה במסגרת תקציב הרשות המקומית המאושר. ככל שהרשות מעוניינת לשלם לעובד שכר לפי חוזה אישי ולא לפ ההטכם הקיבוצי עליה לאשר ואת במועצת הרשות המקומית במפורש ובכפוף לאישור משרד חפנים. המועמד שימונה חייב לעמוד לפחות בדרישות הסיף המפורטות בת*אור תפקיד זה..

3

משרד הפניט

מינהל השלטון המקומי

אגף בכיר לניהול החון האנושי ברשויות המקומיות

איש הקשר ברשות לעניץן מכרז זה:

טלפון:

על החתום - ראש הרשות

הבהרה מגדרית: המכר נכתב בלשון זכר, אך מופנה לגברים ולנשים כאחד.

משרד הפנים

מינהל השלטון המקומי

אגף בכיר לניהול ההון האנושי ברשויות המקומיות

נספח ב' - עוזר לראש הרשות המקומית- הוראות הדין הקיים וחוזרי מנפייל

חוזרי מנב'יל:

₪ חוזר מנכ"ל 1/2011. חוזים אישיים להעסקת נושאי משרה ותפקידי אמון ברשויות המקומיות שנחתמו לאחר ה - 1.1.2010.

₪ חוזר מנכ"ל 8/2009. מינוי עוזר לראש הרשות המקומית.

₪ חוזר מנכ"ל 8. תנאל שכר ותנאים נלווים לראש רשות מקומיות ולסגניו בשכר נכון לחודש יולי 2007.

₪ חוור מנכ"ל 4/2011. חיקפי המשרות ואחוזי השכר לנושאי משרה ברשויות המקומיות --

הבהרות ותיקונים, דרישות סף למשרות *יעודיותת.

4 חוזר מנכ"ל 4/2011. תואר אקדמאי למשרות נלהול.