פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 3
לשכת ראש המועצה
- 1 -
פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה )(3/21
שהתקיימה ביום 27/05/2021
נוכחים: דני עברי )יו"ר, ראש המועצה(, אחמד עלי סואעד )ס. ראש המועצה, סלאמה(, יהודית אוליקר )יובלים(, דן בבלי )חרשים(,
מוני בוחניק )שכניה(, אמיר בורשטיין )כמון(, אמיר בשן )הר חלוץ(, אורן ג'וליאן )לבון(, אורן סלעי )רקפת(, רונן גל )מעלה צביה(,
רפי דיין )מורשת(, ערן הספל ]אבטליון[, תמר ויינר )תובל(, אורה זיגלמן )עצמון(, משה'לה זילברשטיין )מנוף(, גל חכים )צורית(,
טל חכים דרומי )פלך(, רותי יהודה )שורשים(, מיקי מלך )מצפה אביב(, יהודית סלע )קורנית(, אראל עוזיאל )יודפת(, אילת פאר
)יעד(, אסתר פרץ )כישור(, נורית צ'סניק שקד )לוטם(, דנה ראובנס )מכמנים(, קובי שיר מוסקוביץ )מורן(.
חסרים: אסף אברהמי )גילון(, חני בן שימול )אשחר(, אבי גרבובסקי )הררית(, דיאב יונס דיאב )דמיידה(, דודו מנור )טלאל(, חוסיין
נעים )ערב אל נעים(, צלאח עלי סואעד )חוסנייה(, עיסאם סואעד )ראס אל עין(, מוסא מוחמד עואעד )כמאנה(.
אורחים: ד"ר ספואת אבו ריא - ראש עיריית סחנין, אחמד דבאח - ראש מועצה מקומית דיר אל אסד, עומר ואכד נסאר - ראש
עיריית עראבה, זאהר סלאח - ראש מועצה מקומית כאוכאב אבו אל היג'א.
משתתפים נוספים: מירב בן-דע )מנכ"לית(, לימור ברק )גזברית(, עו"ד קובי קורין )יועמ"ש(, שמוליק דודאי ]מנהל פיתוח עיסקי
ומנכ"ל החכ"ל[.
1. הצהרת אמונים של חבר מליאה חדש
מוני בוחניק המייצג את שכניה )מחליף את איציק ג'רסי שפרש(, הצהיר הצהרת אמונים בהתאם לנוסח הנדרש. חברי המליאה
ברכו אותו להצטרפותו ואיחלו לו בהצלחה בתפקידו.
2. אישרור החלטות מליאה קודמות.
חברי המליאה התבקשו לאשרר את כל החלטות המליאה הקודמת שהתקבלו כהחלטות דחופות בשל הקורונה.
אושר פה אחד.
3. עקרונות צו הארנונה לשנת .2022
גזברית המועצה, לימור ברק הציגה את העקרונות המנחים לגיבוש צו הארנונה לשנת 2022 לקראת אישור צו הארנונה בישיבת
מליאת המועצה הבאה. מצורף כנספח א'.
4. תב"רים לחודש מרץ 2021
גזברית המועצה הציגה בפני חברי/ות המליאה רשימה של תב"רים שמצורפים כנספח ב'. חברי המליאה התבקשו לאשר את
התב"רים.
בעד:26 נגד:0 נמנעים:.0
5. אישור חל"ת ושבתון למורי בית הספר בעל יסודי.
חברי/ות המליאה התבקשו לאשר למורה מבית הספר העל יסודי חופשה ללא תשלום ושבתון בהתאם לרשימה המצורפת כנספח
ג'.
בעד:26 נגד:0 נמנעים:.0
6. שאילתה – ארוחת סיום צום הרמאדאן.
בעקבות שאילתה של חבר המליאה קובי שיר מוסקוביץ ממורן נמסרו על ידי ראש המועצה הפרטים לגבי ארוחת האיפטאר
שנערכה במועצה לנציגי הישובים הבדואיים.
7. דיון בנוכחות ראשי רשויות ערביות שכנות בארועי התקופה האחרונה באזור ויחסי שכנות יהודים - ערבים.
השתתפו בדיון:
ד"ר ספואת אבו ריא - ראש עיריית סחנין,
אחמד דבאח - ראש מועצה מקומית דיר אל אסד,
עומר ואכד נסאר - ראש עיריית עראבה,
זאהר סאלח - ראש מועצה מקומית כאוכאב אבו אל היג'א.
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il
אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון )שגב( | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
לשכת ראש המועצה
- 2 -
ראשי הרשויות השכנות ציינו את חשיבות הקשרים ויחסי השכנות שנרקמים באזור לאורך שנים. הובע צער וגינוי לגילויי האלימות
על ידי צעירים ערבים במהומות מבצע "שומר החומות". ראשי הרשויות השכנות תארו את העשיה והמאמצים שלהם למנוע את
האלימות וחסימות הצירים. לדבריהם המצוקות הכלכליות, מצוקות התעסוקה, מצוקות המגורים והמקרקעין דוחפים את הצעירים
שאינם רואים עתיד וחשים שמתעלמים מצרכיהם, לכדי תסכול רב, הפורץ כאלימות. האלימות היתה מכוונת כלפי סימלי ממשל.
עוד נאמר שיישובי משגב הוקמו בתחומי אדמות הכפרים, שיש לקחת בחשבון את צרכי הפיתוח של הישובים הערבים. שלושה
חברי מליאה ביקשו לבטא את התחושות הקשות של תושבי משגב היהודיים אשר הותקפו על לא עוול בכפם, והקלות המפתיעה
שבה התדרדרה האוירה של חיים משותפים לאוירה של אלימות מצד תושבי הישובים שאותם הם מייצגים. כמו כן, ביקשו חברי/רות
המליאה להדגיש ששום קיפוח לא יכול להצדיק אלימות חד צדדית ותקיפת חפים מפשע. בתגובה, השיבו כל ראשי הרשויות
הנוכחים שהציבור הערבי מזדהה ופועל על פי ארועים שקורים במקומות אחרים, ושהגינוי שלהם הוא כלפי האלימות משני הצדדים
)יהודים וערבים(. האורחים, ראשי הרשויות השכנות שבו והדגישו שהם מייחלים להמשך חיים משותפים מתוך שיתופי פעולה.
ראש המועצה הודה לאורחים בשם נציגי הציבור ותושבי משגב, על נכונותם להצטרף לגינוי האלימות ועל הגעתם לישיבת מליאת
המועצה.
8. דווח ראש המועצה על הארועים הבטחוניים באזורנו.
א. ראש מועצה מדווח שבארועים הבטחוניים, תפקוד הישובים היה טוב מאוד. עיקר האיום היה שריפות. המידע שקיבלנו
מהמשטרה לגבי חסימות צירים, היה חלקי. הגישה למספר ישובים נחסמה למספר שעות בלילות, אך אף ישוב לא היה
מנותק במהלך היום.הארועים באזורנו היו באופן יחסי בעלי עצימות נמוכה והסתיימו מהר בהשוואה למקומות אחרים במדינה.
תבוצע הפקת לקחים.
ב. ברצף הארועים שהסלימו במהירות בין יום ג' ליום ד' המועצה הגיבה במהירות על ידי צמצום האפשרות לסיכון וחיכוך על
ידי קיצור ימי העבודה והקדמת הסעות התלמידים.
ג. גל האלימות היה קצר. העדר האלימות מהצד היהודי לא מובן מאליו. הצטרפות כל ראשי הרשויות השכנות לגינוי האלימות,
היתה מהירה ומבטאת רצון של ראשי הציבור, למנוע התדרדרות.
ד. המועצה, אגף הביטחון וועדת הביטחון נכחו בשטח והיו בקשר רציף עם הישובים. ועדת ביטחון נטלה חלק משמעותי בטיפול
בארועים והעברת המידע לישובים. יו"ר ועדת ביטחון, משה זילברשטיין, התייחס לפניית חברי מליאה באשר לתפיסת ההגנה
ויכולת ההגנה העצמית של הישובים.
רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.
בברכה,
דני עברי
ראש המועצה
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il
אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון )שגב( | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
. מבנה חקלאי - פעימה שלישית של בקשת חריג להפחתה. (טרם בוצעו החישובים).
11.1 עיקרי הבקשה:
א- הפחתה (בתת סיווג ,11.1 קודים בצו: ,17 47 ו- :)81 'מבנה חקלאי למעט
חממות'
ב- הפחתה בתת סיווג ,11.2 קודים בצו: ,18 48 ו- :82 'חממות, בין בנוי בבניה
קשיחה ובין בבניה ארעית'.
נימוק: הרשות מבקשת לאשר הפחתה מהנסיבות הבאות:
המועצה מבקשת לקבל בשנת 2022 את אישור השרים להפחתה חריגה בתעריף המבנים
החקלאיים במשגב, בכל אזורי צו הארנונה (א, ב, ג, ד), בשיעור של %33.33 עד להבאתו של
תעריף המבנים החקלאיים לתעריף המינימום המאושר על ידי משרד הפנים, שהינו 0.1 ₪
למ"ר לשנה). מדובר בתעריף מינימום אשר תוקן בחוק ההסדרים בשנת ,2019 במטרה להקל על
החקלאים, בעיקר בצמצום הפערים שבין 'מבנה חקלאי לבין 'אדמה חקלאית', מה שיביא
להפחתת העומס הכלכלי הרובץ על העוסקים בענף החקלאות ולהקלת הנטל על המחזיקים
במבנים חקלאיים בשטחי המועצה.
מועדי ותנאי תשלום, תשלום פיגורים והנחות:
1. מועד תשלום הארנונה לשנת 2022 הינו .15.2.2022 עד תאריך זה יישאו התשלומים הפרשי
הצמדה בלבד (מדד בסיס )10/2021 . לא תינתן הנחה על תשלום ארנונה שנתית מראש.
2. לסכום שלא ישולם עד המועד ליום ,15.2.2022 יתווספו תשלומי פיגורים ריבית והצמדה
בהתאם להוראת חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלום החובה)
תש"ם-.1980
3. למרות האמור לעיל, תאפשר המועצה לשלם את הארנונה בהסדר תשלומים של 6 תשלומים
דו-חודשיים. התשלומים יישאו הפרשי הצמדה כחוק. תשלום על פי הסדר זה, שלא שולם תוך 30 ימים מהמועד שנקבע לשילומו, ישולם בתוספת תשלומי פיגורים. לא תינתן הנחה על תשלום באמצעות הוראת קבע.
4. לתושבים בעלי הוראת קבע בלבד יוכלו לשלם את הארנונה ב-12 תשלומים חודשיים,
צמודים למדד בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), תש"ם-.1980
| תב"רים לאשור המליאה. מאי 2021 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| הערות | חוסר תקציבי | תקציב הוצאות צפוי | מקורות מימון בש"ח | נושא | מס' תב"ר | |||
| תקציב מאושר חדש | עדכון התקציב | תקציב מאושר נוכחי | גורם מממן | |||||
| 0 | 186,000 | 90,000 | - 96,000 96,000 | 90,000 - 90,000 | קרן ממקורות חד פעמיים משרד לפיתוח נגב גליל סה"כ: | אשכול צעירים 2021 | 1598 | |
| הרשאה חדשה ממשרד לפיתוח הנגב והגליל | 96,000 186,000 | |||||||
| שיפוי צפוי מהביטוח | 0 | 41,000 | 41,000 41,000 | 41,000 41,000 | - 0 | חברת הביטוח סה"כ: | הצטיידות מקיף סלאמה לאחר שריפה | 1625 |
| הקצאה זמנית מהקרנות עד לקבלת הרשאה תקציבית | 350,000 100,000 | 350,000 100,000 | - - | קרן השבחה קרן ממקורות חד פעמיים | חט"ב "עודד" בלבון | 1626 | ||
| ממשרד החינוך. | ||||||||
| התאמות לקראת פתיחת שנת הלימודים תשפ"ב. | 0 | 450,000 | 450,000 | 450,000 | 0 | |||
| הרשאה חדשה מהפיס לשנת ,2021 במסגרת תכנית החומש. | 264,000 | 132,000 | 132,000 | מפעל הפיס | תכניות הפעלה בתחום הרווחה | 1550 | ||
| 0 | 264,000 | 264,000 | 132,000 | 132,000 | סה"כ: | |||
| הרשאה ממשרד החקלאות | 297,000 | 297,000 | - | משרד החקלאות | גן קק"ל רקפת | 1627 | ||
| מצ'ינג להרשאה - ועד רקפת | 0 | 330,000 | 33,000 330,000 | 33,000 330,000 | - 0 | ועד מקומי רקפת סה"כ: | ||
| 50,000 | - | 50,000 | קרן השבחה | גן ילדים במורן | 1566 | |||
| התחיבות ועד מורן | 0 | 250,000 | 200,000 | 200,000 200,000 | - 50,000 | ועד מקומי מורן סה"כ: | ||
| 250,000 | ||||||||
| קידום תכנון גן ילדים במכמנים | 50,000 | 50,000 | - | קרן השבחה | גן ילדים מכמנים | 1628 | ||
| 0 | 50,000 | 50,000 | 50,000 | 0 | סה"כ: | |||
| 50,000 | - | 50,000 | קרן השבחה | גן ילדים אשחר | 1179 | |||
| 0 | 1,304,000 | 300,000 954,000 1,304,000 | - | 300,000 | ועד אשחר משרד החינוך סה"כ: | |||
| תוספת הרשאה של משרד החינוך | 174,000 | 780,000 | ||||||
| 174,000 | 1,130,000 | |||||||
| הקטנת חלק המועצה | 646,000 | -280,000 | 926,000 | הלוואה | טל אל - תשתיות ציבוריות | 1437 | ||
| הקטנת חלק ועד טל אל | 0 | 2,206,000 | 1,000,000 560,000 2,206,000 | -280,000 | 1,280,000 | ועד טל אל משרד התחבורה סה"כ: | ||
| תוספת הרשאה של משרד התחבורה | 560,000 | - | ||||||
| 0 | 2,206,000 | |||||||
| 3,340,000 | - | 3,340,000 | משרד לביטחון פנים | חיזוק הביטחון במועצה האזורית | 1305 | |||
| הסבת הלוואה מתב"ר 1437 | 0 | 3,380,000 | 40,000 3,380,000 | 40,000 | - | הלוואה סה"כ: | ||
| 40,000 | 3,340,000 | |||||||
| הסבת הלוואה מתב"ר 1437 | 240,000 | 240,000 | - | הלוואה | רכב ביטחון | 1629 | ||
| 0 | 240,000 | 240,000 | 240,000 | 0 | סה"כ: | |||
| קידום תכנון למשרד החינוך | 100,000 | 100,000 | - | קרן השבחה | הרחבת בי"ס הר שכניה | 1630 | ||
| 0 | 100,000 | 100,000 | 100,000 | 0 | סה"כ: | |||
| חלף השבחה לישובים עפ"י תקבולים מרמ"י | 2,159,000 | 2,159,000 | - | קרן השבחה | ישובים חלף השבחה 2021 | 1631 | ||
| 0 | 2,159,000 | 2,159,000 | 2,159,000 | 0 | סה"כ: | |||
| הרשאה חדשה ממשרד החינוך | 60,000 | 60,000 | - | משרד החינוך | הנגשה אקוסטית בי"ס עודד | 1632 | ||
| 0 | 60,000 | 60,000 | 60,000 | 0 | סה"כ: | |||
| הרשאה חדשה ממשרד החינוך | 30,000 | 30,000 | - | משרד החינוך | נגישות אקוסטית יסודי סלאמה | 1633 | ||
| 0 | 30,000 | 30,000 | 30,000 | 0 | סה"כ: | |||
| - | ||||||||
| 0 | 0 | - | - | 0 | סה"כ: | |||
| - | ||||||||
| 0 | ||||||||
| 0 | 11,050,000 | 11,050,000 | 4,102,000 | 6,948,000 | סה"כ |
| הערות | שעות לחל"ת/צמצ | סטטוס בתשפ"ב | ש"ש בתשפ"א | מחוייבות | בסיס משרה | שם | ת.ז. | בי"ס | מהות הבקשה | # |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 15 | חל"ת חלקי | 23.48 | 23.48 | 24 | אלון שני | 26508093 | אסיף | מורים שביקשו חל"ת/חל"ת חלקי/שבתון | 10 |
14:57 - 11/05/21