פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 10
לשכת ראש המועצה
- 1 -
פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה ()10/22
שהתקיימה ביום 28/11/2022
נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), יהודית אוליקר (יובלים), דן בבלי (חרשים),
אמיר בשן (הר חלוץ), אורן ג'וליאן (לבון), רונן גל (מעלה צביה), אבי גרבובסקי (הררית), דיאב יונס דיאב (דמיידה), רפי דיין (מורשת),
תמר ויינר (תובל), גל חכים (צורית), רותי יהודה (שורשים), מיקי מלך (מצפה אביב), מוני בוחניק (שכניה), צלאח עלי סואעד (חוסנייה),
אורן סלעי (רקפת), אסתר פרץ (כישור), נורית צ'סניק שקד (לוטם), דפנה שני אופק (פלך).
חסרים: אסף אברהמי (גילון), אמיר בורשטיין (כמון), חני בן שימול (אשחר), ליאור דינרמן (אשבל), ערן הספל (אבטליון),
אורה זיגלמן (עצמון), משה'לה זילברשטיין (מנוף), דודו מנור (טלאל), חוסיין נעים (ערב אל נעים), עיסאם סואעד (ראס אל עין), יהודית
סלע (קורנית), מוסא מוחמד עואעד (כמאנה), אראל עוזיאל (יודפת), אילת פאר (יעד), דנה ראובנס (מכמנים).
משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית), לימור ברק (גזברית), דוד דהן (מבקר המועצה), עו"ד קובי קורין (יועמ"ש).
1. הוספת נושאים לסדר היום
ראש המועצה ביקש את אישור חברות/י המליאה להוספת שני נושאים לסדר היום:
− מינוי עו"ד אביעד קליג' ליו"ר ועדת הערר לענייני הארנונה.
− נוהל תפעול פיקוח.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
2. אישור החלטות המליאה הקודמת
חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את החלטות ישיבת המליאה הקודמת ,9/2022 מיום .27/10/2022
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
3. הנחה בארנונה למפקד מילואים פעיל
ביום 25/10/2022 פורסמה תקנה 3ז' לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), תשנ"ג -1993 המסמיכה את המועצה לקבוע הנחה
בשיעור של עד %25 מסכום הארנונה הכללית שהוטלה באותה שנת כספים על מחזיק בנכס שהנו "מפקד מילואים פעיל" כהגדרתו בתקנות.
על פי התקנה, ההנחה תינתן למפקד מילואים פעיל, כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח -,2008 המחזיק תעודת מפקד מילואים
פעיל או המחזיק באישור תקף של צה"ל על כך שהוא מפקד מילואים פעיל, או שנמסרה הודעה למועצה מצה"ל.
חברות/י המליאה התבקשו לאשר הנחה רטרואקטיבית מיום 1/1/2022 למפקד/ת מילואים פעיל/ה כמוגדר בתקנות, בשיעור של %25
מסכום הארנונה הכללית ועד ל-100 מ"ר.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
4. אישור תקנון עמותת מרחבים כפי שאושר על-ידי משרד הפנים
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את תקנון עמותת מרחבים העדכני כפי שאושר על-ידי משרד הפנים, לצורך אישור מרחבים כעמותה
עירונית. התקנון מצורף כנספח א'.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
5. תקציבי הועדים המקומיים לשנת .2023
גזברית המועצה הציגה את תקציבי הועדים המקומיים לשנת .2023 מצורף כנספח ב'. לבקשת חבר המליאה, מוני בוחניק (שפנה בשם
חבר המליאה, משה זילברשטיין), תעביר גזברית המועצה לחברות/י המליאה, לוח מעקב אחר העברות כלליות לפעולות הועדים המקומיים כאחוז מהארנונה למגורים בשנים .2018-2022 (חבר המליאה רונן גל לא השתתף בדיון בסעיף זה).
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את תקציבי הועדים המקומיים לשנת .2023
בעד: ,19 נמנע: ,0 נגד: .0
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
לשכת ראש המועצה
- 2 -
6. נוהל תפעול פיקוח
לאחר שהוצג בפניה התיקון לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965 העוסק ב"מורשה להיתר", ונערך דיון ביתרונות ובחסרונות התיקון,
התבקשו חברות/י המליאה לעשות שימוש בסמכות המועצה לפי סעיף 158נו לחוק, ולקבוע כי הוראות הפרק שעניינו מורשה להיתר,
לא יחולו על כלל תחומה של המועצה. חברות/י המליאה התבקשו בנוסף, להסמיך את מהנדס המועצה לקדם פרסום הודעה בדבר
החלטה זו ברשומות, בעיתון, באתר האינטרנט של המועצה ובמשרדיה.
בעד: ,19 נמנע: ,0 נגד: .1
7. עדכון תקציב 2022 מס' 2
גזברית המועצה הציגה את עדכון מס' 2 לתקציב המועצה, שגובש על ידי ועדת הכספים – מסגרת התקציב 277.706 מליון ₪ .
מצורף כנספח ג'. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את העדכון.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
8. אישור תקציב המועצה לשנת 2023
גזברית המועצה הציגה את תהליך בניית התקציב השנתי מול מנהלות/י המועצה והעבודה עם וועדת הכספים של המליאה.
רונן גל , יו"ר וועדת הכספים ריכז את המלצות הוועדה שהוצגה בישיבת המליאה הקודמת לחברות/ים והועברה לעיונן/ם.
ההצעה של וועדת כספים היא למסגרת תקציב של 269.75 מיליון ₪ .
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
9. תב"רים לחודש נובמבר 2022
גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפים כנספח ד'. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
10. מינוי עו"ד נלי כהן כחברת ועדת הערר לענייני ארנונה
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את מינויה של עו"ד נלי כהן (ת.ז. ,)062857057 תושבת שכניה, כחברה בועדת הערר לענייני הארנונה,
לאחר שנבדקה ונמצאה כי היא עומדת בתנאי הסף, בהתאם לחוות הדעת של יועמ"ש המועצה.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
11. מינוי עו"ד אביעד קליג' כיו"ר ועדת הערר לענייני ארנונה
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את מינויו של עו"ד אביעד קליג' (ת.ז. ,)034473439 תושב יעד, כיו"ר ועדת הערר לענייני הארנונה,
במקומו של עו"ד עמית לוי שביקש לסיים את תפקידו. עו"ד קליג' משמש כעו"ד כ 15 שנים וכחבר ועדת הערר כשנה. בדיקה של
היועמ"ש מצאה כי הוא עומד בתנאי הסף הדרושים לתפקיד.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
12. אישור חל"ת
חברות/י המליאה התבקשו לאשר חל"ת מלא, לנועה שכטר לבנה (ת.ז ,)028656403 מורה באסיף משגב (מסיבות אישיות),
וחל"ת חלקי, למעיין שיטרית (ת.ז. ,)305282931 מורה בקציר משגב, (מסיבות אישיות).
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
13. אישור עבודה נוספת
חברות/י המליאה התבקשו לאשר עבודה נוספת, שלא על חשבון שעות העבודה במועצה, למנהלנית אגף החינוך ילנה ברמבה, כמנהלת
חשבונות עצמאית, שלא בשעות העבודה ולשנה בלבד.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
לשכת ראש המועצה
- 3 -
14. אישור הארכת שירות
בהתאם להוראת חוזר מנכ"ל משרד הפנים ,14/2014 המנחה כיצד להאריך שירות לעובד שגילו מעל 70 שנה, התבקשו חברות/י המליאה
לאשר את החלטת ראש המועצה, המבוססת על המלצת ועדת הארכת השירות של משגב, להארכת שירותו של נאיף סואעד, הרכז
המוניציפאלי של סלאמה, בהיקף של %50 משרה, עד .31/12/2023
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
15. אישור מבנה ארגוני אגף הנדסה
מנכ"לית המועצה הציגה את הצורך בהוספת תקנים לאגף הנדסה ושינויים הכרחיים במבנה הארגוני של אגף הנדסה, לצורך ניהול ופיקוח
הרחבת הישובים, שהועברה לאחריות האגף מהחכ"ל, בהתאם לתוכנית האסטרטגית העדכנית של המועצה. חברות/י המליאה התבקשו
לאשר את השינוי המבוקש במבנה הארגוני של אגף ההנדסה, המבנה אושר.
בעד: ,17 נמנע: ,1 נגד: .2
16. דיווחי ראש המועצה
ראש המועצה עדכן את חברות/י המליאה על התכנסותו של פורום ביטחון, משילות והתיישבות בישראל, בתאריך ,27/11/2022 שבו הוא
נטל חלק משמעותי, בייצוג צרכי ההתישבות הכפרית בלב הגליל. בפורום השתתפו בכירים רבים מתחומי הביטחון, הממשל וההתיישבות.
ראש המועצה סקר בפני חברות/י המליאה את הצעתו לפתרון מצוקת ההתיישבות באיזור שמצורפת כנספח ה'.
רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.
בברכה,
דני עברי
ראש המועצה
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
ת ק נ ו ן
שם העמותה: -מרחבים – עמותה לוותיקי משגב (ע"ר)
1. מטרות העמותה
מטרות העמותה בעת היווסדה הינן:
.1.1 לארגן, ולסייע בעשייה, בקידום ובפיתוח פעילויות ושירותים לרווחת התושבים הותיקים בתחום המועצה האזורית משגב ולשיפור איכות חייהם, בתחומי החינוך, התרבות, הרפואה והבריאות, החברה, הרווחה והסיעוד, שעות הפנאי והתעסוקה ,וללא כוונות רווח עצמי.
.1.2 לארגן ולסייע בהקמת מרכז שירותים שיכלול: סיעוד, מרכז יום, מרכז לימודים פנאי וחברה, מערכי תמיכה ושירותים לחברים הותיקים כנ"ל, לנהלם ולתפעלם.
2. סמכויות העמותה
.2.1 העמותה הינה אישיות משפטית, הכשירה לכל פעולה משפטית ו/או אחרת.
.2.2 מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, ובכפוף לאמור בסעיפים 11-16 להלן, רשאית העמותה להתקשר עם גופים, מוסדות ורשויות, ציבוריים ופרטיים, לרכוש, לשכור ולשעבד נכס מקרקעין ומיטלטלין וכל שינוי זכויות בנכסים כאמור, לבקש, לקבל ולנהל תרומות (בכפוף לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2016 או כל חוזר שיבוא במקומו), מתנות, מענקים, ירושות וקרנות, להתקשר בחוזים ובהתחייבויות אחרות, לחתום על מסמכים ולנהל חשבונות בבנקים והכל לצורך קיום וקידום מטרות העמותה.
.2.3 להתקשר עם מורים, מדריכים מאמנים, עובדים ונותני שירותים, מכל סוג שהוא, בין בתמורה ובין שלא בתמורה, לצורך קידום מטרות העמותה.
.2.4 לסייע לתושבים הוותיקים במועצה האזורית משגב בפני הגופים האחראים על ותיקים, רווחה, בריאות, תרבות, חינוך, ותעסוקה .
.2.5 לבטח את נכסי העמותה כנגד כל אבדן או נזק.
.2.6 להשיג השקעות, תמיכות (שלא מהרשות המקומית), תרומות והקצבות מכל סוג שהוא ולהשתמש בהם ובפירותיהם לצורכי קידום מטרות העמותה והכל בכפוף להנחיות משרד הפנים בחוזרי מנכ"ל כפי שיתוקנו מעת לעת.
.2.7 מבלי לגרוע מהאמור לעיל, העמותה רשאית לפעול להגשמת מטרות העמותה ולעשות כל פעולה אשר תהיה מועילה ורצויה לקידום מטרות העמותה.
3. חברות
.3.1 רשאים להיות חברים בעמותה רק נציגי המועצה האזורית משגב (להלן: המועצה"), ראש המועצה וסגניו.
.3.2 חברות בעמותה, נציגיהם וזכיותיהם:
.3.2.1 החברים בעמותה הינם:
.3.2.1.1 המועצה - באמצעות 8 נציגים באסיפה הכללית, שיומנו על ידי מליאת המועצה:
.3.2.1.1.1 3 מבין נציגי המועצה באסיפה הכללית יהיו נציגי ציבור, 3 יהיו עובדי מועצה ו- 2 נציגים יהיו חברי מליאת המועצה.
2
.3.2.1.1.2 כהונתו של נציג המועצה תיפסק בהחלטת מליאת המועצה או בסיום תפקידו במועצה או בסיום כהונתו במליאת המועצה.
.3.2.1.2 ראש המועצה.
.3.2.2 למועצה יובטח רוב בכל מוסדות העמותה.
.3.2.3 ההחלטה בדבר קבלת חברים נוספים נתונה בידי האסיפה הכללית, בהחלטה של רוב רגיל.
.3.3 לאסיפה הכללית הסמכות להוציא חבר מן העמותה מכל אחת מהסיבות הבאות:
.3.3.1 החבר לא קיים את הוראות תקנון העמותה או החלטה של האסיפה הכללית.
האסיפה הכללית לא תוציא חבר מן העמותה מבלי שתינתן לו הודעה בכתב לפחות 30 יום מראש על קיום הדיון באסיפה הכללית ומבלי שתינתן לו הזדמנות נאותה להשמיע את טענותיו בפני האסיפה הכללית.
.3.4 כל עוד לעמותה שני חברים בלבד, פרישת חבר או הוצאתו מן העמותה דינה כדין דרישה בכתב לכינוס אסיפה כללית שלא מן המניין, לצורך קבלת החלטה בדבר פירוק.
4. האסיפה הכללית
.4.1 זמן ומקום
יומה, שעתה ומיקומה של אסיפה כללית ייקבעו בידי הוועד.
.4.2 הזמנה
אסיפה כללית תכונס על ידי הודעה שתינתן לכל חבר או נציג לפחות עשרה ימים מראש ותציין יום, שעה, מקום וסדר יום לאסיפה.
.4.3 תפקידים של אסיפה כללית רגילה
אסיפה כללית רגילה תשמע דיונים וחשבונות על פעולות הוועד ועל פעולות ועדת הביקורת, תדון בהם ובדין וחשבון הכספי שהגיש לה הוועד, תחליט על אישורם, ותבחר בוועד ובוועדת הביקורת.
.4.4 מניין
האסיפה הכללית לא תפתח ללא נוכחותם של לפחות 2 חברי האסיפה הכללית.
.4.5 יושב ראש ומזכיר
ראש המועצה יכהן כיו"ר האסיפה הכללית של העמותה מתוקף תפקידו. במידה והמועצה שולטת בשלושה תאגידים עירוניים לפחות, רשאית מליאת המועצה לבחור יו"ר אסיפה כללית אחר, מהתאגיד הרביעי והלאה.
.4.6 החלטות
החלטות האסיפה הכללית יתקבלו ברוב קולות של חברי האסיפה המשתתפים, זולת אם חוק העמותות תש"מ-,1980 מתנה רוב אחר.
.4.7 פרוטוקול
.4.7.1 יו"ר האסיפה הכללית ינהל את פרוטוקול האסיפה.
5. ועד מנהל
.5.1 הרכב הוועד ומינוי יו"ר
.5.2 הרכב הועד
3
.5.2.1 הועד יהיה מורכב מ- 9 חברים אשר ימונו על ידי מליאת המועצה לפי תקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד העירוני), התשס"ו-2006 המינוי יתבצע בהתאם להוראות ייצוג הולם כקבוע בדין:
.5.2.1.1 3 יהיו חברי מליאת המועצה.
.5.2.1.2 3 יהיו מקרב הסגל הבכיר של עובדי המועצה.
.5.2.1.3 3 יהיו נציגי ציבור.
.5.2.2 ראש המועצה יכהן כיו"ר הוועד המנהל של העמותה מתוקף תפקידו. במידה והמועצה שולטת בשלושה תאגידים עירוניים לפחות, רשאית מליאת המועצה לבחור יו"ר ועד מנהל אחר, מהתאגיד הרביעי והלאה.
.5.2.3 נציג מטעם המועצה שלא מונה לפי תקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד העירוני), התשס"ו-,2006 לא יהא רשאי לפעול כחבר הועד המנהל בעמותה.
.5.2.4 לא ניתן למנות ממלא מקום קבוע ליו"ר הועד המנהל.
.5.2.5 הועד המנהל אינו יכול לאצול מסמכויותיו לוועדות, אלא לוועדת מכרזים, המורכבת מחברי ועד בלבד, שסמכויותיה יקבעו בתקנון.
.5.2.6 הוועד המנהל יהיה רשאי למנות ועדת מכרזים.
.5.2.6.1 תפקידה של ועדת מכרזים יהא לבדוק הצעות מחירים המוגשות לעמותה, בעקבות פרסום מכרז, ולהמליץ ליו"ר העמותה על ההצעה שלדעת הועדה ראויה לאישורו.
.5.2.6.2 ועדת מכרזים תמנה לא פחות מ- 3 חברי ועד. יו"ר העמותה לא יהיה חבר בוועדת מכרזים.
.5.2.6.3 הוראות החלות על ניהול וכינוס ישיבות ועד הנהלה יחולו על ניהול וכינוס הוועדות, בשינויים המחויבים, ובכפוף לכל דין.
.5.3 תקופת הכהונה
.5.3.1 הוועד יכהן ממועד היבחרו כדין ועד למועד בחירת ועד חדש.
.5.3.2 חברי הועד שהם נציגי המועצה, יכהנו עד שמליאת המועצה תבחר נציגים חדשים בכפוף ובהתאם להוראות תקנות העיריות (נציגי העיריה בתאגיד עירוני), תשס"ו-.2006 .5.3.3 חבר הוועד רשאי להתפטר בכל עת מכהונתו על ידי הודעה בכתב לוועד; חבר הוועד יחדל לכהן אם הוכרז פסול דין או פושט רגל.
.5.3.4 כהונת חברי הוועד תפקע בהתאם להוראות סעיף 8 לתקנות העיריות (נציגי העיריה בתאגיד עירוני), תשס"ו-.2006
.5.4 הועד רשאי להסדיר בעצמו את מועד ישיבותיו, ההזמנה להן, המניין הדרוש בהן ודרך ניהולן.
.5.5 החלטת כל חברי הועד פה אחד יכול שתתקבל גם שלא בישיבת הועד.
.5.6 פרוטוקול
הועד ינהל פרוטוקול מישיבותיו והחלטותיו.
.5.7 זכות החתימה
.5.7.1 לעמותה יהיו לפחות שני מורשי חתימה שחתימות שניהם ביחד יחייבו את העמותה. לפחות אחד ממורשי החתימה יהיה מקרב הסגל הבכיר של עובדי המועצה האזורית משגב. לא ניתן יהיה לחייב את העמותה ללא חתימת מורשה 4
החתימה מקרב הסגל הבכיר של המועצה האזורית משגב, לרבות עובד המועצה שהוא חבר בוועד המנהל של העמותה. על אף האמור בסעיף זה, בהתחייבויות כספיות של עד %2 מהמחזור הכספי השנתי הממוצע בשלוש השנים האחרונות על פי דוח כספי שנתי מבוקר, ניתן יהיה לחייב את העמותה בחתימת שני מורשי החתימה בלבד גם אם אינם מקרב הסגל הבכיר של מועצה אזורית משגב.
6. ועדת ביקורת
.6.1 ועדת הביקורת תבחר באסיפה כללית. יכולה האסיפה הכללית לבחור במקום בוועדת ביקורת בגוף מבקר אשר אושר לה לעניין זה על ידי רשם העמותות.
.6.2 ועדת הביקורת או הגוף המבקר יבדקו את ענייניה הכספיים והמשקיים של העמותה ואת פנקסי החשבונות שלה ויביאו לפני האסיפה הכללית את המלצותיהם לעניין אישור הדין והחשבון הכספי.
.6.3 חברי ועדת ביקורת, יהיו לפחות שלושה ולא יותר מחמישה.
7. אישור הרשות המקומית ושר הפנים
.7.1 ההחלטה בנושאים שלהלן טעונה אישור מועצת הרשות המקומית ושר הפנים:
.7.1.1 הקמת תאגיד בת או סניף לעמותה.
.7.1.2 ייסוד או לקיחת חלק בייסוד או התמזגות עם כל תאגיד אחר.
.7.1.3 שינוי בתקנון העמותה.
.7.1.4 תשלום שכר או כל תמורה אחרת לחברי המועצה או לעובדיה אשר יכהנו בעמותה כנציגי המועצה.
.7.1.5 הספקת שירותים שהם בסמכות המועצה, על ידי העמותה.
8. דיווח לרשות המקומית
.8.1 אחת לשנה, ובכל עת לפי דרישת ראש המועצה האזורית משגב או מליאת המועצה האזורית משגב, יוגש למליאת המועצה האזורית משגב דו"ח בכתב על פעילות העמותה.
9. תנאי קבלה לעבודה ותנאי העסקה
.9.1 כללי קליטת עובדים, ובכלל זה מנכ"ל העמותה ועובדים בכירים, יהיו כמקובל במועצה האזורית משגב ועל פי הנחיות משרד הפנים.
.9.2 תנאי העסקת עובדים, ובכלל זה מנכ"ל העמותה, ייקבעו בהתאם להנחיות משרד הפנים.
.9.3 למרות האמור בסעיף .9.1 לגבי עובדים המועסקים בעמותה נכון למועד אישור תקנון זה יחולו הוראות מעבר אלה:
.9.3.1 בשינוי מעמד העמותה והסבתה לעירונית, למעט המנכ"ל בכפוף לאמור בסעיף 9.3.1 להלן, ימשיך צוות העובדים הקיים, בעבודתו בעמותה בהתאם לתנאי ההעסקה טרם הסבת העמותה, ללא צורך במכרז ובלבד שהתקיימו התנאים הבאים:
.9.3.1.1 העובד מועסק בעמותה למעלה מ-3 שנים מיום אישור תקנון זה ע"י משרד הפנים, או שהוא התקבל לתפקידו בהליך מכרזי או הליך שוויוני הגון ושקוף, וסיים את תקופת הניסיון.
.9.3.1.2 העמותה תעביר לאישור משרד הפנים עץ מבנה ארגוני שיתייחס לכלל המשרות בעמותה ורמות השכר. היה ומשרד הפנים ייקבע כי רמת שכר למי מהעובדים אינה עומדת בהתאם למקובל בשירות הציבורי, תפעל העמותה 5
לעדכון רמת השכר של העובד ולהתאמת המבנה הארגוני של העמותה כפי שיאושר ע"י המשרד.
.9.3.1.3 עד קבלת אישור משרד הפנים לעץ המבנה הארגוני ורמות השכר, לא ייעשה כל עדכון שכר לעובדי העמותה שהועסקו בעמותה עובר להסבתה לעמותה עירונית.
.9.3.1.4 לעניין כללי ניגוד עניינים בלבד, יראו את עובדי העמותה כאילו נקלטו לעבודה בה ביום הסבתה לעירונית כאמור. כללי ניגוד עניינים והעסקת קרובים, אשר חלים ברשויות המקומיות יחולו גם על העמותה ועובדיה.
.9.3.2 ככל שמועסק בעמותה מנכ"ל, המשך העסקתו יהיה מותנה בקבלת אישור ועדת האיתור שתוקם בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים .03/2004 ככל שלא יינתן האישור על ידי ועדת האיתור, הרי שהתפקיד יוצא למכרז בהתאם להוראות החוזר.
.9.4 קליטת בעלי התפקידים הבאים בעמותה, לאחר מועד אישור תקנון זה, במסגרת המבנה הארגוני שאושר ואשר שכרם נגזר משכר המנכ"ל (סמנכ"ל, יועמ"ש, גזבר, מנהל אגף, סגן מנהל אגף, מנהל מחלקה), תבוצע ע"י העמותה במסגרת הליך מכרזי כמקובל במועצה ובכפוף לאישור הועד המנהל. עם סיום ההליך המכרזי נדרש אישור משרד הפנים לחוזה ההעסקה.
.9.5 קליטת עובדים ובעלי תפקידים אחרים המועסקים בהתאם לצרכי העמותה ושאינם מנויים בסעיף 9.3 לעיל, תבוצע ע"י העמותה במסגרת הליך מכרז כמקובל ברשות, חוזי ההעסקה יאושרו ע"י ועד העמותה או מי שיסמיך לכך. זאת, למעט במצב בו שכרו של העובד מגיע לרמת השכר המינימאלית של מנהל מחלקה בעמותה אזי יידרש אישור האגף לתאגידים עירוניים במשרד הפנים לחוזה ההעסקה.
10. כללי ניגוד עניינים והעסקת קרובי משפחה
.10.1 כללי ניגוד עניינים והעסקת קרובי משפחה החלים ברשויות המקומיות יחולו גם על העמותה ועובדיה.
11. נכסים והכנסות העמותה
.11.1 נכסי העמותה והכנסותיה ישמשו אך ורק להשגתן ולהבטחתן של מטרותיה כמפורט בתקנון זה, וחלוקת רווחים או טובות הנאה בכל צורה שהיא, במישרין או בעקיפין, בין חבריה ומנהלי מוסדותיה, אסורה בכל צורה שהיא.
12. הגבלת אשראי
.12.1 העמותה לא תקבל אשראי ולא תערוב אלא על פי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה .1985
13. חובת מכרז
.13.1 לא תתקשר העמותה בחוזה לביצוע עסקה בטובין או במקרקעין, או לביצוע עבודה או לרכישת שירותים אלא על פי מכרז, על פי חוק חובת המכרזים תשנ"ב – 1992 והתקנות שיותקנו לפיו, ועד להתקנת התקנות, על פי הכללים החלים על מועצה אזורית משגב, בשינויים המחויבים.
14. מקרקעין
.14.1 העמותה לא תהא רשאית למכור זכויות במקרקעין, להחליפם, למשכנם, או להשכיר אותם לתקופה העולה על 5 שנים, אלא על פי החלטת מליאת המועצה ברוב חבריה ובאישור שר הפנים או מי שהוסמך לכך מטעמו.
.14.2 כספי התמורה ממכירת המקרקעין שהועברו לעמותה על ידי המועצה ישמשו לקניית מקרקעין, ואולם רשאית העמותה, באישור מליאת המועצה ושר הפנים, אם ראה שטובת הציבור דורשת זאת, לעשות שימוש אחר בכספי התמורה.
6
15. תמיכות
.15.1 לא תתמוך העמותה במוסדות ציבור.
16. הוצאות לגיוס תרומות
.16.1 סך ההוצאה לגיוס תרומה לא יעלה על %40 מהערך הכולל של התרומה.
17. פירוק
.17.1 במקרה של פירוק, בין מרצון ובין על פי צו בית משפט, יועבר כל רכוש העמותה לידי תאגיד עירוני אחר שאינו פועל למטרות רווח, שהינו מוסד ציבורי, כמשמעותו בסעיף )2(9 לפקודת מס הכנסה, העוסק באותו תחום או בתחום דומה באותה רשות מקומית, ולא יחולק בין חבריה.
18. ביטוח אחריות ושיפוי נושאי משרה:
.18.1 בכפוף להוראות כל דין, העמותה רשאית להתקשר בחוזה לביטוח אחריותו של נושא משרה בה, כולה או מקצתה, בשל חבות שתוטל עליו עקב פעולה שעשה בתוקף היותו נושא משרה בעמותה, בכל אחת מאלה:
.18.1.1 הפרת חובת זהירות כלפי העמותה או כלפי אדם אחר, ובלבד שנושא המשרה לא פעל במכוון או בפזיזות.
.18.1.2 הפרת חובת אמונים כלפי העמותה, ובלבד שנושא המשרה פעל בתום לב והיה לו יסוד סביר להניח שהפעולה לא תפגע בטובת העמותה.
.18.1.3 חבות כספית שתוטל עליו לטובת אדם או תאגיד אחר.
.18.2 בכפוף להוראות כל דין, העמותה רשאית לשפות נושא משרה בה בדיעבד וכן לתת התחייבות מראש לשפות נושא משרה בה, בשל חבות או הוצאה כמפורט להלן, שהוטלה עליו עקב פעולה שעשה בתוקף היותו נושא משרה בעמותה, בכל אחת מאלה:
.18.2.1 חבות כספית שהוטלה עליו לטובת אדם או תאגיד אחר על פי פסק דין, לרבות פסק דין שניתן בפשרה או פסק בורר שאושר בידי בית משפט.
.18.2.2 הוצאות התדיינות סבירות, לרבות שכר טרחת עורך דין, שהוציא נושא משרה עקב חקירה או הליך שהתנהל נגדו בידי רשות המוסמכת לנהל את החקירה או ההליך ואשר הסתיים בלא הגשת כתב אישום נגד נושא המשרה, ומבלי שהוטלה עליו חבות כספית כחלופה להליך פלילי, או שהסתיים בלא הגשת כתב אישום נגד נושא המשרה, אך בהטלת חבות כספית כחלופה להליך פלילי בעבירה שאינה דורשת הוכחת מחשבה פלילית. בפסקה זו -
.18.2.3 סיום הליך בלא הגשת כתב אישום בעניין שנפתחה בו חקירה פלילית - משמעו סגירת התיק לפי סעיף 62 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב -
1982 (בסעיף קטן זה:"חוק סדר הדין הפלילי"), או עיכוב הליכים בידי היועץ המשפטי לממשלה לפי סעיף 231 לחוק סדר הדין הפלילי; ואילו "חבות כספית כחלופה להליך פלילי" -משמעה, חבות כספית, שהוטלה על פי חוק כחלופה להליך פלילי, לרבות קנס מנהלי לפי חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו - ,1985 קנס על עבירה שנקבעה כעבירת קנס לפי הוראות חוק סדר הדין הפלילי, עיצום כספי או כופר;
.18.2.4 הוצאות התדיינות סבירות, לרבות שכר טרחת עורך דין, שהוציא נושא המשרה או שחויב בהן נושא המשרה בידי בית משפט או בפסק בורר שאושר בידי בית משפט, בהליך שהוגש נגדו בידי העמותה או בשמה או בידי אדם או תאגיד אחר, או באישום פלילי שממנו זוכה, או באישום פלילי שבו הורשע בעבירה שאינה דורשת הוכחת מחשבה פלילית.
7
.18.3 החלטה בדבר שיפוי נושא משרה ושיעור השיפוי, כאמור לעיל טעונה אישור הועד.
.18.4 החלטות לשיפוי שאושרו כאמור לעיל, טעונות אישור האסיפה הכללית, במקרה שלרוב חברי הועד או לרוב חברי ועדת הביקורת עניין אישי בהחלטה.
.18.5 חרף האמור בתקנה 18 זו לעיל, לא תתקבל החלטה על שיפוי ו/או התחייבות מראש לשיפוי לגבי נושא משרה בכל הנוגע להפרת חובת זהירות שנעשתה בכוונה ו/או בפזיזות ו/או על פעולה שנעשתה מתוך כוונה להפיק רווח אישי שלא כדין.
.18.6 לצורך תקנה 18 זו, "נושא משרה" בעמותה כולל יושב ראש העמותה, ממלא מקומו, יושב ראש ועדת הביקורת, המנהל הכללי של העמותה, חבר ועד, חבר ועדת ביקורת, מזכיר, גזבר, מנהל אחר הכפוף במישרין למנהל הכללי של העמותה, וכל ממלא תפקיד כאמור בעמותה אף אם תוארו שונה.
19. שליחת הודעות:
.19.1 כל הודעה שיש לשלוח לפי הוראות תקנון זה או לפי כל דין, תישלח באחת הדרכים הבאות: במסירה ביד, בדואר רשום, בפקס, בדואר אלקטרוני לכתובת שמסר חבר העמותה או חבר הוועד המנהל או בכל דרך אחרת שקבע הוועד המנהל.
הנדון: תקציב הועדים המקומיים לשנת 2023
הישובים שהגישו את התקציב במתכונת האחידה והמחייבת ע"פ הנחיות המשרד:
מספר ישוב הוצאות הכנסות עודף/גרעון אישור ועד חתימת יו"ר הערות
1 אבטליון 294,542 294,542 0 יש יש מומלץ לאשר
2 אשבל 350,380 350,380 0 יש יש מומלץ לאשר
3 אשחר 331,433 331,433 0 יש יש מומלץ לאשר
4 גילון 415,726 415,726 0 יש יש מומלץ לאשר
5 דמיידה 434,000 434,000 0 יש יש מומלץ לאשר
6 הררית-יחד 590,925 590,925 0 יש יש מומלץ לאשר 7 חוסניה 507,000 507,000 0 יש יש מומלץ לאשר
8 חלוץ 247,333 247,333 0 יש יש מומלץ לאשר
9 חרשים 175,760 175,760 0 יש יש מומלץ לאשר
10 טל-אל 437,815 437,815 0 יש יש מומלץ לאשר
11 יובלים 620,474 620,474 0 יש יש מומלץ לאשר
12 יעד 322,000 322,000 0 יש יש מומלץ לאשר
13 יודפת 875,000 875,000 0 יש יש מומלץ לאשר
14 כישור 249,000 249,000 0 יש יש מומלץ לאשר
15 כמאנה 803,000 803,000 0 יש יש מומלץ לאשר
16 כמון 304,645 304,645 0 יש יש מומלץ לאשר
17 לבון 372,445 372,445 0 יש יש מומלץ לאשר
18 לוטם 343,926 343,926 0 יש יש מומלץ לאשר
19 מורן 252,321 252,321 0 יש יש מומלץ לאשר
20 מורשת 491,800 491,800 0 יש יש מומלץ לאשר
21 מכמנים 256,000 256,000 0 יש יש מומלץ לאשר
22 מנוף 400,000 400,000 0 יש יש מומלץ לאשר
23 מעלה צביה 329,437 329,437 0 יש יש מומלץ לאשר 24 מצפה אביב 386,900 386,900 0 יש יש מומלץ לאשר 25 סלאמה 2,468,000 2,468,000 0 יש יש מומלץ לאשר 26 עצמון 459,752 459,752 0 יש יש מומלץ לאשר
27 ערב אל-נעים 338,000 338,000 0 יש יש מומלץ לאשר 28 פלך 228,760 228,760 0 יש יש מומלץ לאשר
29 צורית 352,653 352,653 0 יש יש מומלץ לאשר
30 קורנית 332,742 332,742 0 יש יש מומלץ לאשר
31 ראס אל עין 289,000 289,000 0 יש יש מומלץ לאשר 32 רקפת 336,818 336,818 0 יש יש מומלץ לאשר
33 שורשים 254,250 254,250 0 יש יש מומלץ לאשר
34 שכניה 308,826 308,826 0 יש יש מומלץ לאשר
35 תובל 333,000 333,000 0 יש יש מומלץ לאשר
סיכום:
1 מומלץ לאשר את תקציבי הועדים המקומיים כמפורט לעיל.
2 אחריות ביצוע התקציב במלואה חלה על הועד המקומי.
3 עדכוני תקציב-שינויים בין סעיפים ששומרים על מסגרת התקציב, באחריות הועד המקומי.
שינויים שגורמים לעדכון מסגרת התקציב עד %20 מהמקורית, באחריות ובסמכות הועד המקומי.
מעבר ל- %20 מחוייב באישור המועצה.
4 התקציב המפורט נמצא במשרדי המועצה (אצל שני משעלי) לעיון בפני מי שרוצה.
בברכה,
שני משעלי
מנהלת חשבונות ראשית
עדכון 2 לתקציב לשנת 2022
הערות והסברים לעדכון 2 לתקציב 2022
עדכון מספר 2 לתקציב 2022 מבטא תמונת מצב שמשתקפת מביצוע של 10 חודשי פעילות השנה, גידול משמעותי בהוצאות
שנובע מעדכוני שכר עקב הסכמי שכר במשק, מהתייקרויות במשק שהשפיעו על ההוצאות השוטפות ומגידול שנובע משיפור
השירות לתושבים (ביטחון, תברואה ועוד).
א ארנונה - עודכנו סעיפי הארנונה למגורים בהתאם לצפי ביצוע עד סוף השנה, מבוסס על ביצוע .1-10/2022
ב ארנונה - עודכנו סעיפי הארנונה לא למגורים בהתאם לצפי ביצוע עד סוף השנה, מבוסס על ביצוע .1-10/2022
ארנונה מבר-לב הופרדה לסעיפי הכנסות אחרות על פי הנחיות חדשות ממשרד הפנים.
סכום של 9 מיליון ₪ שהתקבל עבור גביה נוספת של ארנונה לא למגורים בגין שנים קודמות מיועד לקרן
ממקורות חד פעמיים.
ג הכנסות משרדי ממשלה עודכנו על פי צפי ביצוע, כולל מענק האיזון ממשרד הפנים.
ד חינוך - עודכן פרק החינוך בהכנסות ובהוצאות, מותאם לצפי ביצוע עד סוף השנה.
ה רווחה - עודכנו ההכנסות וההוצאות על פי צפי ביצוע של סעיפי משרד הרווחה והמשרד לביטחון פנים.
ו שכר - עודכנו כל סעיפי השכר בהתאם לצפי ביצוע, כולל יישום הסכמי השכר של העובדים הסוציאלים
והפסיכולוגים. למען הזהירות השארנו רזרבה לשכר להוצאות חריגות שמחוייבות על פי ההסכמים.
ז הכנסות שנים קודמות - בעקבות מאמץ ממוקד הצלחנו לקבל הפרשים משמעותיים ממשרד החינוך,
בעיקר עבור הסעות, ומהמשרד לבטחון פנים בסך של 2.3 מיליון ₪ סה"כ.
ח לאיזון התקציב בוצעו קיצוצים משמעותיים בסעיפי הפעולות של כלל המחלקות, תוך שמירה על רצף תפקודי והקפדה
על שמירת הפעילות השוטפת. נעצרו רק פעולות שניתן לדחות או להימנע מהן.
סה"כ עדכון מסגרת התקציב ב-13,519 אלש"ח. (מסגרת תקציב של 277.706 מיליון ₪).
התפלגות תקציב 2022 עדכון -2 הוצאות / הכנסות / סבסוד
התפלגות תקציב 2022 - הוצאות / הכנסות / סבסוד
פרקי התקציב תקציב ההוצאות תקציב ההכנסות הפער בין הכנסות/הוצאות
פרק 2022 2022 השינוי פרק 2022 2022 השינוי 2022 2022 השינוי הערות
תקציבי עדכון 1 עדכון 2 ב-% תקציבי עדכון 1 עדכון 2 ב-% עדכון 1 עדכון 2 באלש"ח
הנהלה כללית 6
מינהל כללי 61
ראש הרשות וסגניו 611 1,703 1,676 %-1.6 = 0 0 -1,703 -1,676 -27 קיצוץ בהוצאות
מבקר הרשות 612 258 273 %5.8 = 0 0 -258 -273 15 עדכון ביצוע
מזכירות - כללית 6130 2,297 2,314 %0.7 = 0 0 -2,297 -2,314 17 עדכון ביצוע
מזכירות - מחשוב 6131 1,381 1,403 %1.6 2691 40 100 %150.0 -1,341 -1,303 -38 גידול בהכנסות
גיוס משאבים ומעמד האישה 6131 270 230 %-14.8 = 0 0 -270 -230 -40 קיצוץ בהוצאות
קשרי תושבים 614 737 649 %-11.9 = 0 0 -737 -649 -88 קיצוץ בהוצאות
מנגנון - חשבות שכר 615 510 509 %-0.2 = 0 0 -510 -509 -1
או"ש הדרכה - משא"נ 616 1,320 1,381 %4.6 = 0 0 -1,320 -1,381 61 עדכון ביצוע
שרות משפטי 617 565 670 %18.6 = 0 0 -565 -670 105 עדכון ביצוע
סה"כ 61 9,041 9,105 %0.7 = 40 100 %150.0 -9,001 -9,005 4
מינהל כספי
מנהל אגף הכספים 1155 972 986 %1.4 = 0 0 -972 -986 14 עדכון ביצוע
הנהלת חשבונות 6213 651 626 %-3.8 = 0 0 -651 -626 -25 קיצוץ בהוצאות
גזברות - שומה וגביה 6231 1,565 2,055 %31.3 2692 1,112 1,412 %27.0 -453 -643 190 משפטיות ארנונה
סה"כ 62 3,188 3,667 %15.0 2692 1,112 1,412 %27.0 -2,076 -2,255 179
מימון 632 155 447 %188.4 2693 103 108 %4.9 -52 -339 287 הפסדים מני"ע
פרעון מלוות 64
פרע"מ עצמי 991 4,784 4,904 %2.5 = 0 0 -4,784 -4,904 120 עדכון הלוואות עצמיות
פרע"מ מוכר 649 2,121 2,121 %0.0 592 1,780 1,780 %0.0 -341 -341 0
סה"כ 64 6,905 7,025 %1.7 = 1,780 1,780 %0.0 -5,125 -5,245 120
סה"כ הנהלה כללית 6 19,289 20,244 %5.0 = 3,035 3,400 %12.0 -16,254 -16,844 590
שרותים מקומיים 7 2
תברואה 71 11,567 11,623 %0.5 21 1,354 1,249 %-7.8 -10,213 -10,374 161 עדכון ביצוע
בטחון 72 3,532 3,622 %2.5 22 364 523 %43.7 -3,168 -3,099 -69 גידול בהכנסות
מינהל הנדסה 731 1,556 1,390 %-10.7 = 40 40 %0.0 -1,516 -1,350 -166 עדכון ביצוע
ועדה מקומית 733 4,302 4,334 %0.7 233 4,746 4,210 %-11.3 444 -124 568 קיטון בהכנסות אגרות
פיקוח עירוני 78 765 500 %-34.6 28 0 0 !DIV/0# -765 -500 -265 חוסר באיוש תקנים
נכסים ציבורים 74 24
תאורת רחובות 743 992 870 %-12.3 = 0 0 -992 -870 -122 עדכון ביצוע
בטיחות בדרכים 744 129 104 %-19.4 = 31 31 -98 -73 -25 קיצוץ בהוצאות
תיעול וניקוז, מחפרון,מ.משחקים 745 937 944 %0.7 245 535 540 %0.9 -402 -404 2
גנים ונטיעות 746 420 420 %0.0 = 0 0 -420 -420 0
פארק אוסטרליה 7491 100 90 %-10.0 = 0 0 -100 -90 -10
מערכות במרכז 7492 39 49 %25.6 = 0 0 -39 -49 10
מבנים ואתרים 7493 200 250 %25.0 = 0 0 -200 -250 50 עדכון ביצוע
אחזקה- רכבים 7494 176 176 %0.0 = 0 0 -176 -176 0
סה"כ 74 2,993 2,903 %-3.0 = 566 571 %0.9 -2,427 -2,332 -95
חגיגות מבצ' וארועים 75
יום משגב (עצמ') משגבידה 751 320 320 %0.0 = 0 0 -320 -320 0
כנסים וארועים בינ"ל 756 40 20 %-50.0 = 0 0 -40 -20 -20 משלחות
סה"כ 75 360 340 %-5.6 = 0 0 -360 -340 -20
שרותים עירוניים ש' 76
מוקד 761 830 931 %12.2 261 10 10 %0.0 -820 -921 101 תוספת סייר לילה
השתתפות למוסדות 7650 189 210 %11.1 = 0 0 -189 -210 21 תמלוגים
תמיכות לתאגידים 7652 1,329 372 %-72.0 265 0 80 -1,329 -292 -1,037 מרחבים מויין מחדש
ועדים מקומיים - כללי 7661 9,605 9,695 %0.9 266 0 0 -9,605 -9,695 90 עדכון ביצוע
ו. מקומיים - בדווים 7662 9,689 10,683 %10.3 2662 7,130 7,406 %3.9 -2,559 -3,277 718 גידול בארנונה בדואים
ביטוח לרשות 767 920 776 %-15.7 267 129 85 %-34.1 -791 -691 -100 קיטון בהוצ' לתביעות
רכש וקניינות 7691 270 237 %-12.2 = 0 0 -270 -237 -33 קיצוץ בהוצאות
מנכסים וביטוחים = 0 0 !DIV/0# 2695 60 80 %33.3 60 80 -20 גידול בהכנסות
שונות 7692 174 180 %3.4 = 0 0 -174 -180 6
כלליות ושונות = 0 0 !DIV/0# 2696 1,145 1,145 %0.0 1,145 1,145 0
פיתוח ישובים 7693 1,027 1,007 %-1.9 2697 90 91 %1.1 -937 -916 -21 קיצוץ בהוצאות
עידוד תעשיה ומלאכה 7720 1,000 1,000 %0.0 = 0 0 -1,000 -1,000 0
סה"כ 76 25,033 25,091 %0.2 = 8,564 8,897 %3.9 -16,469 -16,194 -275
סה"כ ש' מקומיים 7 50,108 49,803 %-0.6 2 15,634 15,490 %-0.9 -34,474 -34,313 104
פרקי התקציב תקציב ההוצאות תקציב ההכנסות הפער בין הכנסות/הוצאות
פרק 2022 2022 השינוי פרק 2022 2022 השינוי 2022 2022 השינוי הערות
תקציבי עדכון 1 עדכון 2 ב-% תקציבי עדכון 1 עדכון 2 ב-% עדכון 1 עדכון 2 באלש"ח
חינוך 81 31
מינהל חינוך 811 2,520 3,135 %24.4 311 650 650 %0.0 -1,870 -2,485 615 עדכוני גפ"ן
חינוך קדם יסודי 812 312
מינהל 8121 433 429 %-0.9 3121 0 0 %0.0 -433 -429 -4
גנים 8122 23,095 23,648 %2.4 3122 19,960 20,160 %1.0 -3,135 -3,488 353 עדכון שכר סייעות
מעונות ופעוטונים 8214 554 591 %6.7 3124 170 170 %0.0 -384 -421 37 עדכון מדריכות בגנים
קייטנות 8218 1,260 1,260 %0.0 3128 1,260 1,260 %0.0 0 0 0
סה"כ 812 25,342 25,928 %2.3 312 21,390 21,590 %0.9 -3,952 -4,338 386
חינוך יסודי 813 313
לבון 81320 832 832 %0.0 31320 562 562 %0.0 -270 -270 0
משגב 81321 2,418 2,418 %0.0 31321 1,655 1,655 %0.0 -763 -763 0
עודד 81322 691 691 %0.0 31322 412 412 %0.0 -279 -279 0
סלאמה 81323 1,002 1,002 %0.0 31323 692 692 %0.0 -310 -310 0
גליל 81324 520 520 %0.0 31324 397 397 %0.0 -123 -123 0
גילון 81325 1,758 1,758 %0.0 31325 1,264 1,264 %0.0 -494 -494 0
שכניה 81326 1,342 1,342 %0.0 31326 941 941 %0.0 -401 -401 0
מורשת 81327 1,131 1,131 %0.0 31327 801 801 %0.0 -330 -330 0
מעלה צביה 81328 867 867 %0.0 31328 626 626 %0.0 -241 -241 0
כמאנה 81329 1,037 1,037 %0.0 31329 685 685 %0.0 -352 -352 0
חינוך מיוחד 81330 17,700 19,158 %8.2 31330 8,730 9,030 %3.4 -8,970 -10,128 1,158 מלוות וסייעות חנ"מ
קיטנות ושישי ישובי 81380 1,769 1,773 %0.2 31380 1,330 1,330 %0.0 -439 -443 4 עדכון שישי ישובי
סה"כ 813 31,067 32,529 %4.7 313 18,095 18,395 %1.7 -12,972 -14,134 1,162
חינוך על - יסודי 815 315
מינהלת קמפוס 81570 5,662 5,662 %0.0 31570 5,662 5,662 %0.0 0 0 0
סלאמה 81576 14,421 14,421 %0.0 31571 13,924 13,924 %0.0 -497 -497 0
משגב-אסיף 81572 20,344 20,344 %0.0 31572 19,708 19,708 %0.0 -636 -636 0
משגב - קציר 81574 16,228 16,228 %0.0 31574 15,606 15,606 %0.0 -622 -622 0
משגב - עומר 81575 2,552 2,552 %0.0 31575 1,937 1,937 %0.0 -615 -615 0
סה"כ 815 59,207 59,207 %0.0 315 56,837 56,837 %0.0 -2,370 -2,370 0
שרותים נוספים 817 317
ת.לאומית נוער בסיכון 8175 260 260 %0.0 3175 178 178 %0.0 -82 -82 0
קב"ט ושמירה מס"ח 8171 2,775 2,865 %3.2 3171 1,505 1,505 %0.0 -1,270 -1,360 90 לחצני מצוקה, רכבים
חממה פדגוגית 8172 303 209 %-31.0 3172 1 1 %0.0 -302 -208 -94 קיצוץ בהוצאות
שפ"י 8173 2,945 3,132 %6.3 3173 2,411 2,411 %0.0 -534 -721 187 הסכם שכר פסיכולוגים
מייקרים 8174 0 112 3174 0 115 0 3 -3
קידום נוער 8176 2,294 1,808 %-21.2 3176 1,705 1,076 %-36.9 -589 -732 143 קיצוץ הקצבה משה"ח
קב"ס 8177 468 358 %-23.5 3177 282 282 %0.0 -186 -76 -110 מחסור באיוש תקן
הסעות תלמידים 8178 12,941 13,161 %1.7 3178 10,637 10,437 %-1.9 -2,304 -2,724 420 עדכון ביצוע
ספריה 81791 739 786 %6.4 31790 229 229 %0.0 -510 -557 47 עדכון ביצוע
בת"ס מחוץ לאיזור 81793 400 400 %0.0 = 0 0 -400 -400 0
בטיחות מס"ח 81795 359 226 %-37.0 = 0 0 -359 -226 -133 קיצוץ בהוצאות
סה"כ 817 23,484 23,317 %-0.7 317 16,948 16,234 %-4.2 -6,536 -7,083 547
סה"כ חינוך 81 141,620 144,116 %1.8 31 113,920 113,706 %-0.2 -27,700 -30,410 2,710
תרבות - מרכז קהילתי 824 5,969 5,969 %0.0 324 283 283 %0.0 -5,686 -5,686 0
בריאות 836 243 298 %22.6 33 90 150 %66.7 -153 -148 -5 עדכון ביצוע
שירותים חברתיים 84 34
כלליים 840 2,514 3,208 %27.6 340 1,335 1,071 %-19.8 -1,179 -2,137 958 מרחבים-מיון מחדש
סעד ורווחה 841 25,839 26,631 %3.1 341 19,644 20,394 %3.8 -6,195 -6,237 42 עדכון פרק הרווחה
סה"כ 84 28,353 29,839 %5.2 34 20,979 21,465 %2.3 -7,374 -8,374 1,000
דת 85 968 1,124 %16.1 35 679 726 %6.9 -289 -398 109 עדכון ביצוע
איכות סביבה 87 427 337 %-21.1 37 40 43 %7.5 -387 -294 -93 קיצוץ בהוצאות
סה"כ ש' ממלכתיים 8 177,580 181,683 %2.3 3 135,991 136,373 %0.3 -41,589 -45,310 3,721
מפעלים 9 4
מפעם 980 2,086 2,086 %0.0 480 2,086 2,086 %0.0 0 0 0
סה"כ מפעלים 9 2,086 2,086 %0.0 4 2,086 2,086 %0.0 0 0 0
תש'/תק' בלתי רגילים 99 5
רזרבה לפעולות - חינוך 992 0 0 = 0 0 0 0 0 השתתפות בתי ספר
רזרבה לפעולות - כללי 992 0 0 = 0 0 0 0 0
שנים קודמות 993 100 30 %-70.0 513 1,038 2,372 %128.5 938 2,342 -1,404 עדכון ביצוע
הקטנת פעולות כלליות 993 0 0 = 0 0 0 0 0
הוצאות מיוחדות 994 0 0 = 0 0 0 0 0
הכנסות נוספות ( ח"פ ) = 0 0 594 2,016 1,270 %-37.0 2,016 1,270 746 קרן פנסיה תקציבית
ארנונה מבר-לב 0 0 594 0 4,760 0 4,760 -4,760 רישום עפ"י מ.הפנים
הנחות מיסים - כללי 9951 4,704 4,704 %0.0 = 4,704 4,704 %0.0 0 0 0
הנחות מיסים - בדווי 9952 2,575 2,575 %0.0 = 2,575 2,575 %0.0 0 0 0
סה"כ בלתי רגילים 99 7,379 7,309 %-0.9 5 10,333 15,681 %51.8 2,954 8,372 -5,418
פרקי התקציב תקציב ההוצאות תקציב ההכנסות הפער בין הכנסות/הוצאות
פרק 2022 2022 השינוי פרק 2022 2022 השינוי 2022 2022 השינוי הערות
תקציבי עדכון 1 עדכון 2 ב-% תקציבי עדכון 1 עדכון 2 ב-% עדכון 1 עדכון 2 באלש"ח
העברה לקרנות 994 0 9,000 0 0 0 -9,000 9,000 העברה לקרן חד"פ
שכ"ע גימלאים 9981 6,345 6,666 %5.1 = 0 0 -6,345 -6,666 321 צפי ביצוע
רזרבה - שכ"ע 9982 1,000 515 %-48.5 = 0 0 -1,000 -515 -485 התאמת רזרבה
פיצויים ופרישה 9983 300 300 %0.0 = 0 0 -300 -300 0
הפרשות 9984 100 100 %0.0 = 0 0 -100 -100 0
סה"כ גמלאות ו... 998 7,745 7,581 %-2.1 = 0 0 -7,745 -7,581 -164
מיסים ומענק כללי = 1
ארנונות = 11
ארנונה - כללית = 0 0 111 79,801 85,532 %7.2 79,801 85,532 -5,731 צפי הכנסות
ארנונה - כללית בדווים = 0 0 111 4,435 5,399 %21.7 4,435 5,399 -964 צפי הכנסות
סה"כ = 0 0 11 84,236 90,931 %7.9 84,236 90,931 -6,695
מענקים כלליים 19
שיפוי הנחות ארנונה -246 -246 -246 -246 0 החזר לבר-לב
מענק איזון = 0 0 191 11,885 12,758 %7.3 11,885 12,758 -873 עדכון מענק מ.הפנים
קרן לצימצום פערים = 0 0 192 1,233 1,233 %0.0 1,233 1,233 0
מענק חד"פ = 0 0 192 0 0 0 0 0
מענק ישובים גדולים = 0 0 111 0 0 0 0 0
סה"כ = 0 0 19 12,872 13,745 %6.8 12,872 13,745 -873
סה"כ מיסים ומענקים = 0 0 1 97,108 104,676 %7.8 97,108 104,676 -7,568
סה"כ תקציב מוצע 2 264,187 277,706 %5.1 1 264,187 277,706 %5.1 0 9,000 -8,735
התפלגות תקציב 2022 עדכון -2 הוצאות / הכנסות / סבסוד
התפלגות תקציב 2022 - הוצאות / הכנסות / סבסוד
פרקי התקציב תקציב ההוצאות תקציב ההכנסות הפער בין הכנסות/הוצאות
פרק 2022 2022 השינוי פרק 2022 2022 השינוי 2022 2022 השינוי הערות
תקציבי עדכון 1 עדכון 2 ב-% תקציבי עדכון 1 עדכון 2 ב-% עדכון 1 עדכון 2 באלש"ח
הנהלה כללית 6
סה"כ הנהלה כללית 6 19,289 20,244 %5.0 = 3,035 3,400 %12.0 -16,254 -16,844 590
שרותים מקומיים 7 2
סה"כ ש' מקומיים 7 50,108 49,803 %-0.6 2 15,634 15,490 %-0.9 -34,474 -34,313 104
חינוך 81 31
סה"כ חינוך 81 141,620 144,116 %1.8 31 113,920 113,706 %-0.2 -27,700 -30,410 2,710
תרבות - מרכז קהילתי 824 5,969 5,969 %0.0 324 283 283 %0.0 -5,686 -5,686 0
בריאות 836 243 298 %22.6 33 90 150 %66.7 -153 -148 -5 עדכון ביצוע
שירותים חברתיים 84 34
סה"כ 84 28,353 29,839 %5.2 34 20,979 21,465 %2.3 -7,374 -8,374 1,000
דת 85 968 1,124 %16.1 35 679 726 %6.9 -289 -398 109 עדכון ביצוע
איכות סביבה 87 427 337 %-21.1 37 40 43 %7.5 -387 -294 -93 קיצוץ בהוצאות
סה"כ ש' ממלכתיים 8 177,580 181,683 %2.3 3 135,991 136,373 %0.3 -41,589 -45,310 3,721
מפעלים 9 4
מפעם 980 2,086 2,086 %0.0 480 2,086 2,086 %0.0 0 0 0
סה"כ מפעלים 9 2,086 2,086 %0.0 4 2,086 2,086 %0.0 0 0 0
תש'/תק' בלתי רגילים 99 5
סה"כ בלתי רגילים 99 7,379 7,309 %-0.9 5 10,333 15,681 %51.8 2,954 8,372 -5,418
העברה לקרנות 994 0 9,000 0 0 0 -9,000 9,000 העברה לקרן חד"פ
סה"כ גמלאות ו... 998 7,745 7,581 %-2.1 = 0 0 -7,745 -7,581 -164
מיסים ומענק כללי = 1
ארנונות = 11
סה"כ = 0 0 11 84,236 90,931 %7.9 84,236 90,931 -6,695
מענקים כלליים 19
סה"כ = 0 0 19 12,872 13,745 %6.8 12,872 13,745 -873
סה"כ מיסים ומענקים = 0 0 1 97,108 104,676 %7.8 97,108 104,676 -7,568
סה"כ תקציב מוצע 2 264,187 277,706 %5.1 1 264,187 277,706 %5.1 0 9,000 -8,735
הסברים לשינויים
הוצאות הכנסות
העברה לקרן חד"פ 9,000 10,000 ארנונה חריגה שנים קודמות
משפטיות 625 1,485 גידול בארנונה לא למגורים
מימון והלוואות 412 600 גידול בארנונה למגורים
פרק החינוך 2,496 873 עדכון מענק האיזון מ.הפנים
ועדה מקומית 568 300 עמלות גביה א.ת.בר לב
גמלאים 321 1,334 הכנסות שנים קודמות מ.החינוך ועוד
-629 קיצוץ בהכנסות קידום נוער
-536 קיטון בהכנסות מ.החינוך עבור הסעות
13,422 13,427
תב"רים לאשור המליאה נובמבר 2022
מס' נושא מקורות מימון בש"ח תקציב חוסר הערות
תב"ר גורם מממן תקציב עדכון תקציב הוצאות צפוי תקציבי
מאושר התקציב מאושר
נוכחי חדש
-
עצמון-השתתפות בתשתיות 38
1371 משרד השיכון 884,000 883,000 1,767,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
יח"ד
סה"כ: 884,000 883,000 1,767,000 1,767,000 0
-
1729 הרחבת כמון 15 יח"ד משרד השיכון - 324,000 324,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
0 324,000 324,000 324,000 0
משתכנים 849,000 - 849,000
1440 כמון שכונת שחאדה-כביש 7 משרד השיכון - 82,000 82,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
סה"כ: 849,000 82,000 931,000 931,000 0
-
1334 כישור-תשתיות ל-19 יח"ד משרד השיכון 1,133,000 1,134,000 2,267,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
סה"כ: 1,133,000 1,134,000 2,267,000 2,267,000 0
-
1730 הרחבת הררית-יחד 24 יח"ד משרד השיכון - 1,442,000 1,442,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
סה"כ: 0 1,442,000 1,442,000 1,442,000 0
משרד השיכון - 360,000 360,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
1731 הרחבת הר חלוץ 24 יח"ד
סה"כ: 0 360,000 360,000 360,000 0
הר חלוץ השתתפות בתשתיות משרד השיכון 570,000 93,000 663,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
1230
30 יח"ד סה"כ: 570,000 93,000 663,000 663,000 0
הלוואה - 549,000 549,000 הסבת הלוואה חומש ממכמנים ללוטם
1732 לוטם-חומש שניה
סה"כ: 0 549,000 549,000 549,000 0
הלוואה 861,000 -549,000 312,000 הסבת הלוואה חומש ממכמנים ללוטם
1620 הרחבת מועדון מכמנים
סה"כ: 861,000 -549,000 312,000 312,000 0
משרד החינוך - 22,329 22,329 הרשאה חדשה ממשרד החינוך
1735 נגישות ראיה יסודי מורשת
סה"כ: 0 22,329 22,329 22,329 0
החטיבה להתישבות 98,000 - 98,000
קרן מקורות חד פעמיים 140,000 - 140,000
1615 תכנון שבילי יוממות
רמ"י-קרן שטחים פתוחים - 100,000 100,000 הרשאה לדשה מקרן שטחים פתוחים של רמ"י
סה"כ: 238,000 100,000 338,000 338,000 0
יתרות מתב"רים קודמים 373,439 373,439
1678 כמאנה תשתיות ותיקות
משרד השיכון - 50,000 50,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
סה"כ: 373,439 50,000 423,439 423,439 0
משרד החקלאות - 138,000 138,000 הרשאה חדשה ממשרד החקלאות
1738 גינה קהילתית בהר חלוץ
ועד הר חלוץ - 92,000 92,000 מצ'ינג של הישוב לקול קורא
סה"כ: 0 230,000 230,000 230,000 0
קרן השבחה - 50,000 50,000 במימון חלף השבחה של הישוב 1739 תכנון חדר כושר הר גילון ועד צורית - 50,000 50,000 התחייבות הישוב
סה"כ: 0 100,000 100,000 100,000 0
סה"כ: 0 150,000 150,000 150,000 0
שדרוג גני משחקים ומקלטים משרד הפנים - 338,000 338,000 הרשאה ממשרד הפנים
1733
בישובים סה"כ: 0 338,000 338,000 338,000 0
משרד הפנים - 500,000 500,000 הרשאה ממשרד הפנים
1734 נגישות למבני ציבור
סה"כ: 0 500,000 500,000 500,000 0
משרד הפנים - 150,000 150,000 הרשאה ממשרד הפנים
1736 רכב פיקוח ואכיפה
סה"כ: 0 150,000 150,000 150,000 0
משרד הפנים - 250,000 250,000 הרשאה ממשרד הפנים
1737 מערכות מידע
סה"כ: 0 250,000 250,000 250,000 0
משרד השיכון 600,000 120,000 720,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
1248 דמיידה-פיתוח שכונות ותיקות
סה"כ: 600,000 120,000 720,000 720,000 0
משרד השיכון 470,000 190,000 660,000 הרשאות חדשות ממשרד השיכון
1705 סלאמה תשתיות ותיקות 2022
סה"כ: 470,000 190,000 660,000 660,000 0
שיפוצים והצטיידות מרכז קרן מקורות חד פעמיים 250,000 -125,000 125,000 העברת תקציב לשחב"ק תב"ר 1668
1687
קהילתי סה"כ: 250,000 -125,000 125,000 125,000 0
קרן השבחה 190,000 -125,000 65,000 העברת תקציב לשחב"ק תב"ר 1668 1386 מרכז מוסיקה שונים 8,310,000 - 8,310,000 קרן קלור,פיס,מ.השיכון,חט' להתישבות
סה"כ: 8,500,000 -125,000 8,375,000 0 0
משרד הספורט 600,000 - 600,000
מפעל הפיס 400,000 400,000
1668 מגרש שחב"ק מרכז שירותים קרן השבחה - 125,000 125,000 העברת תקציב מתב"ר 1386 קרן מקורות חד פעמיים - 125,000 125,000 העברת תקציב מתב"ר 1687
סה"כ: 1,000,000 250,000 1,250,000 1,250,000 0 הגדלה לפי אומדן ביצוע
מפעל הפיס 180,000 - 180,000
1564 מלגות לסטודנטים קרן מקורות חד פעמיים - 33,000 33,000 מצ'ינג למלגות של הפיס
סה"כ: 180,000 33,000 213,000 213,000 0
סה"כ 15,908,439 6,451,329 22,359,768 13,984,768 0
מנהל אגף הנדסה
מזכיר אגף הנדסה 2/11/2022
מנהל הרחבות יישובים -
מנהל מח' פרויקטים סגן מנהל אגף
-לא מאויש-
רכז אדמיניסטרטיבי
רכז אחזקה רכז פרוייקטים רכז הרחבות
וחוזי משתכנים
ונגישות
-לא מאוייש-
עובד אחזקה עובד אחזקה
עובד אחזקה עובד אחזקה עובד אחזקה
גני משחקים )חשמלאי( )מפעיל מחפרון(
)חשמלאי(
מועצה אזורית משגב
2022
مجلس إقليم مسچاڤ
ي
פקיעין כפר יאסיף
בית ג'אן כסרא-סמיע
חרשים אבו סנאן
ירכא
חלוץ
לבון
כישור
ג'וליס
ראמה דיר אלאסד
נחף תובל ג'דידה-
פלך
סאג'ור מכר
טל אל
בענה
מורן מג'ד אלכרום
עד 5,000 תושבים
כמון
כרמיאל
רא"ע
כמאנה
גילון = 5,000-15,000
מכמנים
סלמה
שורשים
צביה חוסניה
צורית
מע'אר אשחר עא"נ שעב = 15,000-30,000
לוטם
יעד
יובלים
אשבל
עראבה סח'נין עצמון
כאבול
דיר חנא
= +30,000