משגב

פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 10 · 28/11/2022

עיר
משגב
תאריך
28/11/2022
מקור
הקובץ המקורי באתר משגב

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

לשכת ראש המועצה

- 1 -

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה ()10/22

שהתקיימה ביום 28/11/2022

נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), יהודית אוליקר (יובלים), דן בבלי (חרשים),

אמיר בשן (הר חלוץ), אורן ג'וליאן (לבון), רונן גל (מעלה צביה), אבי גרבובסקי (הררית), דיאב יונס דיאב (דמיידה), רפי דיין (מורשת),

תמר ויינר (תובל), גל חכים (צורית), רותי יהודה (שורשים), מיקי מלך (מצפה אביב), מוני בוחניק (שכניה), צלאח עלי סואעד (חוסנייה),

אורן סלעי (רקפת), אסתר פרץ (כישור), נורית צ'סניק שקד (לוטם), דפנה שני אופק (פלך).

חסרים: אסף אברהמי (גילון), אמיר בורשטיין (כמון), חני בן שימול (אשחר), ליאור דינרמן (אשבל), ערן הספל (אבטליון),

אורה זיגלמן (עצמון), משה'לה זילברשטיין (מנוף), דודו מנור (טלאל), חוסיין נעים (ערב אל נעים), עיסאם סואעד (ראס אל עין), יהודית

סלע (קורנית), מוסא מוחמד עואעד (כמאנה), אראל עוזיאל (יודפת), אילת פאר (יעד), דנה ראובנס (מכמנים).

משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית), לימור ברק (גזברית), דוד דהן (מבקר המועצה), עו"ד קובי קורין (יועמ"ש).

1. הוספת נושאים לסדר היום

ראש המועצה ביקש את אישור חברות/י המליאה להוספת שני נושאים לסדר היום:

− מינוי עו"ד אביעד קליג' ליו"ר ועדת הערר לענייני הארנונה.

− נוהל תפעול פיקוח.

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

2. אישור החלטות המליאה הקודמת

חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את החלטות ישיבת המליאה הקודמת ,9/2022 מיום .27/10/2022

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

3. הנחה בארנונה למפקד מילואים פעיל

ביום 25/10/2022 פורסמה תקנה 3ז' לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), תשנ"ג -1993 המסמיכה את המועצה לקבוע הנחה

בשיעור של עד %25 מסכום הארנונה הכללית שהוטלה באותה שנת כספים על מחזיק בנכס שהנו "מפקד מילואים פעיל" כהגדרתו בתקנות.

על פי התקנה, ההנחה תינתן למפקד מילואים פעיל, כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח -,2008 המחזיק תעודת מפקד מילואים

פעיל או המחזיק באישור תקף של צה"ל על כך שהוא מפקד מילואים פעיל, או שנמסרה הודעה למועצה מצה"ל.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר הנחה רטרואקטיבית מיום 1/1/2022 למפקד/ת מילואים פעיל/ה כמוגדר בתקנות, בשיעור של %25

מסכום הארנונה הכללית ועד ל-100 מ"ר.

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

4. אישור תקנון עמותת מרחבים כפי שאושר על-ידי משרד הפנים

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את תקנון עמותת מרחבים העדכני כפי שאושר על-ידי משרד הפנים, לצורך אישור מרחבים כעמותה

עירונית. התקנון מצורף כנספח א'.

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

5. תקציבי הועדים המקומיים לשנת .2023

גזברית המועצה הציגה את תקציבי הועדים המקומיים לשנת .2023 מצורף כנספח ב'. לבקשת חבר המליאה, מוני בוחניק (שפנה בשם

חבר המליאה, משה זילברשטיין), תעביר גזברית המועצה לחברות/י המליאה, לוח מעקב אחר העברות כלליות לפעולות הועדים המקומיים כאחוז מהארנונה למגורים בשנים .2018-2022 (חבר המליאה רונן גל לא השתתף בדיון בסעיף זה).

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את תקציבי הועדים המקומיים לשנת .2023

בעד: ,19 נמנע: ,0 נגד: .0

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

לשכת ראש המועצה

- 2 -

6. נוהל תפעול פיקוח

לאחר שהוצג בפניה התיקון לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965 העוסק ב"מורשה להיתר", ונערך דיון ביתרונות ובחסרונות התיקון,

התבקשו חברות/י המליאה לעשות שימוש בסמכות המועצה לפי סעיף 158נו לחוק, ולקבוע כי הוראות הפרק שעניינו מורשה להיתר,

לא יחולו על כלל תחומה של המועצה. חברות/י המליאה התבקשו בנוסף, להסמיך את מהנדס המועצה לקדם פרסום הודעה בדבר

החלטה זו ברשומות, בעיתון, באתר האינטרנט של המועצה ובמשרדיה.

בעד: ,19 נמנע: ,0 נגד: .1

7. עדכון תקציב 2022 מס' 2

גזברית המועצה הציגה את עדכון מס' 2 לתקציב המועצה, שגובש על ידי ועדת הכספים – מסגרת התקציב 277.706 מליון ₪ .

מצורף כנספח ג'. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את העדכון.

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

8. אישור תקציב המועצה לשנת 2023

גזברית המועצה הציגה את תהליך בניית התקציב השנתי מול מנהלות/י המועצה והעבודה עם וועדת הכספים של המליאה.

רונן גל , יו"ר וועדת הכספים ריכז את המלצות הוועדה שהוצגה בישיבת המליאה הקודמת לחברות/ים והועברה לעיונן/ם.

ההצעה של וועדת כספים היא למסגרת תקציב של 269.75 מיליון ₪ .

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

9. תב"רים לחודש נובמבר 2022

גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפים כנספח ד'. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

10. מינוי עו"ד נלי כהן כחברת ועדת הערר לענייני ארנונה

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את מינויה של עו"ד נלי כהן (ת.ז. ,)********* תושבת שכניה, כחברה בועדת הערר לענייני הארנונה,

לאחר שנבדקה ונמצאה כי היא עומדת בתנאי הסף, בהתאם לחוות הדעת של יועמ"ש המועצה.

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

11. מינוי עו"ד אביעד קליג' כיו"ר ועדת הערר לענייני ארנונה

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את מינויו של עו"ד אביעד קליג' (ת.ז. ,)********* תושב יעד, כיו"ר ועדת הערר לענייני הארנונה,

במקומו של עו"ד עמית לוי שביקש לסיים את תפקידו. עו"ד קליג' משמש כעו"ד כ 15 שנים וכחבר ועדת הערר כשנה. בדיקה של

היועמ"ש מצאה כי הוא עומד בתנאי הסף הדרושים לתפקיד.

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

12. אישור חל"ת

חברות/י המליאה התבקשו לאשר חל"ת מלא, לנועה שכטר לבנה (ת.ז ,)********* מורה באסיף משגב (מסיבות אישיות),

וחל"ת חלקי, למעיין שיטרית (ת.ז. ,)********* מורה בקציר משגב, (מסיבות אישיות).

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

13. אישור עבודה נוספת

חברות/י המליאה התבקשו לאשר עבודה נוספת, שלא על חשבון שעות העבודה במועצה, למנהלנית אגף החינוך ילנה ברמבה, כמנהלת

חשבונות עצמאית, שלא בשעות העבודה ולשנה בלבד.

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

לשכת ראש המועצה

- 3 -

14. אישור הארכת שירות

בהתאם להוראת חוזר מנכ"ל משרד הפנים ,14/2014 המנחה כיצד להאריך שירות לעובד שגילו מעל 70 שנה, התבקשו חברות/י המליאה

לאשר את החלטת ראש המועצה, המבוססת על המלצת ועדת הארכת השירות של משגב, להארכת שירותו של נאיף סואעד, הרכז

המוניציפאלי של סלאמה, בהיקף של %50 משרה, עד .31/12/2023

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

15. אישור מבנה ארגוני אגף הנדסה

מנכ"לית המועצה הציגה את הצורך בהוספת תקנים לאגף הנדסה ושינויים הכרחיים במבנה הארגוני של אגף הנדסה, לצורך ניהול ופיקוח

הרחבת הישובים, שהועברה לאחריות האגף מהחכ"ל, בהתאם לתוכנית האסטרטגית העדכנית של המועצה. חברות/י המליאה התבקשו

לאשר את השינוי המבוקש במבנה הארגוני של אגף ההנדסה, המבנה אושר.

בעד: ,17 נמנע: ,1 נגד: .2

16. דיווחי ראש המועצה

ראש המועצה עדכן את חברות/י המליאה על התכנסותו של פורום ביטחון, משילות והתיישבות בישראל, בתאריך ,27/11/2022 שבו הוא

נטל חלק משמעותי, בייצוג צרכי ההתישבות הכפרית בלב הגליל. בפורום השתתפו בכירים רבים מתחומי הביטחון, הממשל וההתיישבות.

ראש המועצה סקר בפני חברות/י המליאה את הצעתו לפתרון מצוקת ההתיישבות באיזור שמצורפת כנספח ה'.

רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.

בברכה,

דני עברי

ראש המועצה

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

ת ק נ ו ן

שם העמותה: -מרחבים – עמותה לוותיקי משגב (ע"ר)

1. מטרות העמותה

מטרות העמותה בעת היווסדה הינן:

.1.1 לארגן, ולסייע בעשייה, בקידום ובפיתוח פעילויות ושירותים לרווחת התושבים הותיקים בתחום המועצה האזורית משגב ולשיפור איכות חייהם, בתחומי החינוך, התרבות, הרפואה והבריאות, החברה, הרווחה והסיעוד, שעות הפנאי והתעסוקה ,וללא כוונות רווח עצמי.

.1.2 לארגן ולסייע בהקמת מרכז שירותים שיכלול: סיעוד, מרכז יום, מרכז לימודים פנאי וחברה, מערכי תמיכה ושירותים לחברים הותיקים כנ"ל, לנהלם ולתפעלם.

2. סמכויות העמותה

.2.1 העמותה הינה אישיות משפטית, הכשירה לכל פעולה משפטית ו/או אחרת.

.2.2 מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, ובכפוף לאמור בסעיפים 11-16 להלן, רשאית העמותה להתקשר עם גופים, מוסדות ורשויות, ציבוריים ופרטיים, לרכוש, לשכור ולשעבד נכס מקרקעין ומיטלטלין וכל שינוי זכויות בנכסים כאמור, לבקש, לקבל ולנהל תרומות (בכפוף לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2016 או כל חוזר שיבוא במקומו), מתנות, מענקים, ירושות וקרנות, להתקשר בחוזים ובהתחייבויות אחרות, לחתום על מסמכים ולנהל חשבונות בבנקים והכל לצורך קיום וקידום מטרות העמותה.

.2.3 להתקשר עם מורים, מדריכים מאמנים, עובדים ונותני שירותים, מכל סוג שהוא, בין בתמורה ובין שלא בתמורה, לצורך קידום מטרות העמותה.

.2.4 לסייע לתושבים הוותיקים במועצה האזורית משגב בפני הגופים האחראים על ותיקים, רווחה, בריאות, תרבות, חינוך, ותעסוקה .

.2.5 לבטח את נכסי העמותה כנגד כל אבדן או נזק.

.2.6 להשיג השקעות, תמיכות (שלא מהרשות המקומית), תרומות והקצבות מכל סוג שהוא ולהשתמש בהם ובפירותיהם לצורכי קידום מטרות העמותה והכל בכפוף להנחיות משרד הפנים בחוזרי מנכ"ל כפי שיתוקנו מעת לעת.

.2.7 מבלי לגרוע מהאמור לעיל, העמותה רשאית לפעול להגשמת מטרות העמותה ולעשות כל פעולה אשר תהיה מועילה ורצויה לקידום מטרות העמותה.

3. חברות

.3.1 רשאים להיות חברים בעמותה רק נציגי המועצה האזורית משגב (להלן: המועצה"), ראש המועצה וסגניו.

.3.2 חברות בעמותה, נציגיהם וזכיותיהם:

.3.2.1 החברים בעמותה הינם:

.3.2.1.1 המועצה - באמצעות 8 נציגים באסיפה הכללית, שיומנו על ידי מליאת המועצה:

.3.2.1.1.1 3 מבין נציגי המועצה באסיפה הכללית יהיו נציגי ציבור, 3 יהיו עובדי מועצה ו- 2 נציגים יהיו חברי מליאת המועצה.

2

.3.2.1.1.2 כהונתו של נציג המועצה תיפסק בהחלטת מליאת המועצה או בסיום תפקידו במועצה או בסיום כהונתו במליאת המועצה.

.3.2.1.2 ראש המועצה.

.3.2.2 למועצה יובטח רוב בכל מוסדות העמותה.

.3.2.3 ההחלטה בדבר קבלת חברים נוספים נתונה בידי האסיפה הכללית, בהחלטה של רוב רגיל.

.3.3 לאסיפה הכללית הסמכות להוציא חבר מן העמותה מכל אחת מהסיבות הבאות:

.3.3.1 החבר לא קיים את הוראות תקנון העמותה או החלטה של האסיפה הכללית.

האסיפה הכללית לא תוציא חבר מן העמותה מבלי שתינתן לו הודעה בכתב לפחות 30 יום מראש על קיום הדיון באסיפה הכללית ומבלי שתינתן לו הזדמנות נאותה להשמיע את טענותיו בפני האסיפה הכללית.

.3.4 כל עוד לעמותה שני חברים בלבד, פרישת חבר או הוצאתו מן העמותה דינה כדין דרישה בכתב לכינוס אסיפה כללית שלא מן המניין, לצורך קבלת החלטה בדבר פירוק.

4. האסיפה הכללית

.4.1 זמן ומקום

יומה, שעתה ומיקומה של אסיפה כללית ייקבעו בידי הוועד.

.4.2 הזמנה

אסיפה כללית תכונס על ידי הודעה שתינתן לכל חבר או נציג לפחות עשרה ימים מראש ותציין יום, שעה, מקום וסדר יום לאסיפה.

.4.3 תפקידים של אסיפה כללית רגילה

אסיפה כללית רגילה תשמע דיונים וחשבונות על פעולות הוועד ועל פעולות ועדת הביקורת, תדון בהם ובדין וחשבון הכספי שהגיש לה הוועד, תחליט על אישורם, ותבחר בוועד ובוועדת הביקורת.

.4.4 מניין

האסיפה הכללית לא תפתח ללא נוכחותם של לפחות 2 חברי האסיפה הכללית.

.4.5 יושב ראש ומזכיר

ראש המועצה יכהן כיו"ר האסיפה הכללית של העמותה מתוקף תפקידו. במידה והמועצה שולטת בשלושה תאגידים עירוניים לפחות, רשאית מליאת המועצה לבחור יו"ר אסיפה כללית אחר, מהתאגיד הרביעי והלאה.

.4.6 החלטות

החלטות האסיפה הכללית יתקבלו ברוב קולות של חברי האסיפה המשתתפים, זולת אם חוק העמותות תש"מ-,1980 מתנה רוב אחר.

.4.7 פרוטוקול

.4.7.1 יו"ר האסיפה הכללית ינהל את פרוטוקול האסיפה.

5. ועד מנהל

.5.1 הרכב הוועד ומינוי יו"ר

.5.2 הרכב הועד

3

.5.2.1 הועד יהיה מורכב מ- 9 חברים אשר ימונו על ידי מליאת המועצה לפי תקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד העירוני), התשס"ו-2006 המינוי יתבצע בהתאם להוראות ייצוג הולם כקבוע בדין:

.5.2.1.1 3 יהיו חברי מליאת המועצה.

.5.2.1.2 3 יהיו מקרב הסגל הבכיר של עובדי המועצה.

.5.2.1.3 3 יהיו נציגי ציבור.

.5.2.2 ראש המועצה יכהן כיו"ר הוועד המנהל של העמותה מתוקף תפקידו. במידה והמועצה שולטת בשלושה תאגידים עירוניים לפחות, רשאית מליאת המועצה לבחור יו"ר ועד מנהל אחר, מהתאגיד הרביעי והלאה.

.5.2.3 נציג מטעם המועצה שלא מונה לפי תקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד העירוני), התשס"ו-,2006 לא יהא רשאי לפעול כחבר הועד המנהל בעמותה.

.5.2.4 לא ניתן למנות ממלא מקום קבוע ליו"ר הועד המנהל.

.5.2.5 הועד המנהל אינו יכול לאצול מסמכויותיו לוועדות, אלא לוועדת מכרזים, המורכבת מחברי ועד בלבד, שסמכויותיה יקבעו בתקנון.

.5.2.6 הוועד המנהל יהיה רשאי למנות ועדת מכרזים.

.5.2.6.1 תפקידה של ועדת מכרזים יהא לבדוק הצעות מחירים המוגשות לעמותה, בעקבות פרסום מכרז, ולהמליץ ליו"ר העמותה על ההצעה שלדעת הועדה ראויה לאישורו.

.5.2.6.2 ועדת מכרזים תמנה לא פחות מ- 3 חברי ועד. יו"ר העמותה לא יהיה חבר בוועדת מכרזים.

.5.2.6.3 הוראות החלות על ניהול וכינוס ישיבות ועד הנהלה יחולו על ניהול וכינוס הוועדות, בשינויים המחויבים, ובכפוף לכל דין.

.5.3 תקופת הכהונה

.5.3.1 הוועד יכהן ממועד היבחרו כדין ועד למועד בחירת ועד חדש.

.5.3.2 חברי הועד שהם נציגי המועצה, יכהנו עד שמליאת המועצה תבחר נציגים חדשים בכפוף ובהתאם להוראות תקנות העיריות (נציגי העיריה בתאגיד עירוני), תשס"ו-.2006 .5.3.3 חבר הוועד רשאי להתפטר בכל עת מכהונתו על ידי הודעה בכתב לוועד; חבר הוועד יחדל לכהן אם הוכרז פסול דין או פושט רגל.

.5.3.4 כהונת חברי הוועד תפקע בהתאם להוראות סעיף 8 לתקנות העיריות (נציגי העיריה בתאגיד עירוני), תשס"ו-.2006

.5.4 הועד רשאי להסדיר בעצמו את מועד ישיבותיו, ההזמנה להן, המניין הדרוש בהן ודרך ניהולן.

.5.5 החלטת כל חברי הועד פה אחד יכול שתתקבל גם שלא בישיבת הועד.

.5.6 פרוטוקול

הועד ינהל פרוטוקול מישיבותיו והחלטותיו.

.5.7 זכות החתימה

.5.7.1 לעמותה יהיו לפחות שני מורשי חתימה שחתימות שניהם ביחד יחייבו את העמותה. לפחות אחד ממורשי החתימה יהיה מקרב הסגל הבכיר של עובדי המועצה האזורית משגב. לא ניתן יהיה לחייב את העמותה ללא חתימת מורשה 4

החתימה מקרב הסגל הבכיר של המועצה האזורית משגב, לרבות עובד המועצה שהוא חבר בוועד המנהל של העמותה. על אף האמור בסעיף זה, בהתחייבויות כספיות של עד %2 מהמחזור הכספי השנתי הממוצע בשלוש השנים האחרונות על פי דוח כספי שנתי מבוקר, ניתן יהיה לחייב את העמותה בחתימת שני מורשי החתימה בלבד גם אם אינם מקרב הסגל הבכיר של מועצה אזורית משגב.

6. ועדת ביקורת

.6.1 ועדת הביקורת תבחר באסיפה כללית. יכולה האסיפה הכללית לבחור במקום בוועדת ביקורת בגוף מבקר אשר אושר לה לעניין זה על ידי רשם העמותות.

.6.2 ועדת הביקורת או הגוף המבקר יבדקו את ענייניה הכספיים והמשקיים של העמותה ואת פנקסי החשבונות שלה ויביאו לפני האסיפה הכללית את המלצותיהם לעניין אישור הדין והחשבון הכספי.

.6.3 חברי ועדת ביקורת, יהיו לפחות שלושה ולא יותר מחמישה.

7. אישור הרשות המקומית ושר הפנים

.7.1 ההחלטה בנושאים שלהלן טעונה אישור מועצת הרשות המקומית ושר הפנים:

.7.1.1 הקמת תאגיד בת או סניף לעמותה.

.7.1.2 ייסוד או לקיחת חלק בייסוד או התמזגות עם כל תאגיד אחר.

.7.1.3 שינוי בתקנון העמותה.

.7.1.4 תשלום שכר או כל תמורה אחרת לחברי המועצה או לעובדיה אשר יכהנו בעמותה כנציגי המועצה.

.7.1.5 הספקת שירותים שהם בסמכות המועצה, על ידי העמותה.

8. דיווח לרשות המקומית

.8.1 אחת לשנה, ובכל עת לפי דרישת ראש המועצה האזורית משגב או מליאת המועצה האזורית משגב, יוגש למליאת המועצה האזורית משגב דו"ח בכתב על פעילות העמותה.

9. תנאי קבלה לעבודה ותנאי העסקה

.9.1 כללי קליטת עובדים, ובכלל זה מנכ"ל העמותה ועובדים בכירים, יהיו כמקובל במועצה האזורית משגב ועל פי הנחיות משרד הפנים.

.9.2 תנאי העסקת עובדים, ובכלל זה מנכ"ל העמותה, ייקבעו בהתאם להנחיות משרד הפנים.

.9.3 למרות האמור בסעיף .9.1 לגבי עובדים המועסקים בעמותה נכון למועד אישור תקנון זה יחולו הוראות מעבר אלה:

.9.3.1 בשינוי מעמד העמותה והסבתה לעירונית, למעט המנכ"ל בכפוף לאמור בסעיף 9.3.1 להלן, ימשיך צוות העובדים הקיים, בעבודתו בעמותה בהתאם לתנאי ההעסקה טרם הסבת העמותה, ללא צורך במכרז ובלבד שהתקיימו התנאים הבאים:

.9.3.1.1 העובד מועסק בעמותה למעלה מ-3 שנים מיום אישור תקנון זה ע"י משרד הפנים, או שהוא התקבל לתפקידו בהליך מכרזי או הליך שוויוני הגון ושקוף, וסיים את תקופת הניסיון.

.9.3.1.2 העמותה תעביר לאישור משרד הפנים עץ מבנה ארגוני שיתייחס לכלל המשרות בעמותה ורמות השכר. היה ומשרד הפנים ייקבע כי רמת שכר למי מהעובדים אינה עומדת בהתאם למקובל בשירות הציבורי, תפעל העמותה 5

לעדכון רמת השכר של העובד ולהתאמת המבנה הארגוני של העמותה כפי שיאושר ע"י המשרד.

.9.3.1.3 עד קבלת אישור משרד הפנים לעץ המבנה הארגוני ורמות השכר, לא ייעשה כל עדכון שכר לעובדי העמותה שהועסקו בעמותה עובר להסבתה לעמותה עירונית.

.9.3.1.4 לעניין כללי ניגוד עניינים בלבד, יראו את עובדי העמותה כאילו נקלטו לעבודה בה ביום הסבתה לעירונית כאמור. כללי ניגוד עניינים והעסקת קרובים, אשר חלים ברשויות המקומיות יחולו גם על העמותה ועובדיה.

.9.3.2 ככל שמועסק בעמותה מנכ"ל, המשך העסקתו יהיה מותנה בקבלת אישור ועדת האיתור שתוקם בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים .03/2004 ככל שלא יינתן האישור על ידי ועדת האיתור, הרי שהתפקיד יוצא למכרז בהתאם להוראות החוזר.

.9.4 קליטת בעלי התפקידים הבאים בעמותה, לאחר מועד אישור תקנון זה, במסגרת המבנה הארגוני שאושר ואשר שכרם נגזר משכר המנכ"ל (סמנכ"ל, יועמ"ש, גזבר, מנהל אגף, סגן מנהל אגף, מנהל מחלקה), תבוצע ע"י העמותה במסגרת הליך מכרזי כמקובל במועצה ובכפוף לאישור הועד המנהל. עם סיום ההליך המכרזי נדרש אישור משרד הפנים לחוזה ההעסקה.

.9.5 קליטת עובדים ובעלי תפקידים אחרים המועסקים בהתאם לצרכי העמותה ושאינם מנויים בסעיף 9.3 לעיל, תבוצע ע"י העמותה במסגרת הליך מכרז כמקובל ברשות, חוזי ההעסקה יאושרו ע"י ועד העמותה או מי שיסמיך לכך. זאת, למעט במצב בו שכרו של העובד מגיע לרמת השכר המינימאלית של מנהל מחלקה בעמותה אזי יידרש אישור האגף לתאגידים עירוניים במשרד הפנים לחוזה ההעסקה.

10. כללי ניגוד עניינים והעסקת קרובי משפחה

.10.1 כללי ניגוד עניינים והעסקת קרובי משפחה החלים ברשויות המקומיות יחולו גם על העמותה ועובדיה.

11. נכסים והכנסות העמותה

.11.1 נכסי העמותה והכנסותיה ישמשו אך ורק להשגתן ולהבטחתן של מטרותיה כמפורט בתקנון זה, וחלוקת רווחים או טובות הנאה בכל צורה שהיא, במישרין או בעקיפין, בין חבריה ומנהלי מוסדותיה, אסורה בכל צורה שהיא.

12. הגבלת אשראי

.12.1 העמותה לא תקבל אשראי ולא תערוב אלא על פי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה .1985

13. חובת מכרז

.13.1 לא תתקשר העמותה בחוזה לביצוע עסקה בטובין או במקרקעין, או לביצוע עבודה או לרכישת שירותים אלא על פי מכרז, על פי חוק חובת המכרזים תשנ"ב – 1992 והתקנות שיותקנו לפיו, ועד להתקנת התקנות, על פי הכללים החלים על מועצה אזורית משגב, בשינויים המחויבים.

14. מקרקעין

.14.1 העמותה לא תהא רשאית למכור זכויות במקרקעין, להחליפם, למשכנם, או להשכיר אותם לתקופה העולה על 5 שנים, אלא על פי החלטת מליאת המועצה ברוב חבריה ובאישור שר הפנים או מי שהוסמך לכך מטעמו.

.14.2 כספי התמורה ממכירת המקרקעין שהועברו לעמותה על ידי המועצה ישמשו לקניית מקרקעין, ואולם רשאית העמותה, באישור מליאת המועצה ושר הפנים, אם ראה שטובת הציבור דורשת זאת, לעשות שימוש אחר בכספי התמורה.

6

15. תמיכות

.15.1 לא תתמוך העמותה במוסדות ציבור.

16. הוצאות לגיוס תרומות

.16.1 סך ההוצאה לגיוס תרומה לא יעלה על %40 מהערך הכולל של התרומה.

17. פירוק

.17.1 במקרה של פירוק, בין מרצון ובין על פי צו בית משפט, יועבר כל רכוש העמותה לידי תאגיד עירוני אחר שאינו פועל למטרות רווח, שהינו מוסד ציבורי, כמשמעותו בסעיף )2(9 לפקודת מס הכנסה, העוסק באותו תחום או בתחום דומה באותה רשות מקומית, ולא יחולק בין חבריה.

18. ביטוח אחריות ושיפוי נושאי משרה:

.18.1 בכפוף להוראות כל דין, העמותה רשאית להתקשר בחוזה לביטוח אחריותו של נושא משרה בה, כולה או מקצתה, בשל חבות שתוטל עליו עקב פעולה שעשה בתוקף היותו נושא משרה בעמותה, בכל אחת מאלה:

.18.1.1 הפרת חובת זהירות כלפי העמותה או כלפי אדם אחר, ובלבד שנושא המשרה לא פעל במכוון או בפזיזות.

.18.1.2 הפרת חובת אמונים כלפי העמותה, ובלבד שנושא המשרה פעל בתום לב והיה לו יסוד סביר להניח שהפעולה לא תפגע בטובת העמותה.

.18.1.3 חבות כספית שתוטל עליו לטובת אדם או תאגיד אחר.

.18.2 בכפוף להוראות כל דין, העמותה רשאית לשפות נושא משרה בה בדיעבד וכן לתת התחייבות מראש לשפות נושא משרה בה, בשל חבות או הוצאה כמפורט להלן, שהוטלה עליו עקב פעולה שעשה בתוקף היותו נושא משרה בעמותה, בכל אחת מאלה:

.18.2.1 חבות כספית שהוטלה עליו לטובת אדם או תאגיד אחר על פי פסק דין, לרבות פסק דין שניתן בפשרה או פסק בורר שאושר בידי בית משפט.

.18.2.2 הוצאות התדיינות סבירות, לרבות שכר טרחת עורך דין, שהוציא נושא משרה עקב חקירה או הליך שהתנהל נגדו בידי רשות המוסמכת לנהל את החקירה או ההליך ואשר הסתיים בלא הגשת כתב אישום נגד נושא המשרה, ומבלי שהוטלה עליו חבות כספית כחלופה להליך פלילי, או שהסתיים בלא הגשת כתב אישום נגד נושא המשרה, אך בהטלת חבות כספית כחלופה להליך פלילי בעבירה שאינה דורשת הוכחת מחשבה פלילית. בפסקה זו -

.18.2.3 סיום הליך בלא הגשת כתב אישום בעניין שנפתחה בו חקירה פלילית - משמעו סגירת התיק לפי סעיף 62 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב -

1982 (בסעיף קטן זה:"חוק סדר הדין הפלילי"), או עיכוב הליכים בידי היועץ המשפטי לממשלה לפי סעיף 231 לחוק סדר הדין הפלילי; ואילו "חבות כספית כחלופה להליך פלילי" -משמעה, חבות כספית, שהוטלה על פי חוק כחלופה להליך פלילי, לרבות קנס מנהלי לפי חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו - ,1985 קנס על עבירה שנקבעה כעבירת קנס לפי הוראות חוק סדר הדין הפלילי, עיצום כספי או כופר;

.18.2.4 הוצאות התדיינות סבירות, לרבות שכר טרחת עורך דין, שהוציא נושא המשרה או שחויב בהן נושא המשרה בידי בית משפט או בפסק בורר שאושר בידי בית משפט, בהליך שהוגש נגדו בידי העמותה או בשמה או בידי אדם או תאגיד אחר, או באישום פלילי שממנו זוכה, או באישום פלילי שבו הורשע בעבירה שאינה דורשת הוכחת מחשבה פלילית.

7

.18.3 החלטה בדבר שיפוי נושא משרה ושיעור השיפוי, כאמור לעיל טעונה אישור הועד.

.18.4 החלטות לשיפוי שאושרו כאמור לעיל, טעונות אישור האסיפה הכללית, במקרה שלרוב חברי הועד או לרוב חברי ועדת הביקורת עניין אישי בהחלטה.

.18.5 חרף האמור בתקנה 18 זו לעיל, לא תתקבל החלטה על שיפוי ו/או התחייבות מראש לשיפוי לגבי נושא משרה בכל הנוגע להפרת חובת זהירות שנעשתה בכוונה ו/או בפזיזות ו/או על פעולה שנעשתה מתוך כוונה להפיק רווח אישי שלא כדין.

.18.6 לצורך תקנה 18 זו, "נושא משרה" בעמותה כולל יושב ראש העמותה, ממלא מקומו, יושב ראש ועדת הביקורת, המנהל הכללי של העמותה, חבר ועד, חבר ועדת ביקורת, מזכיר, גזבר, מנהל אחר הכפוף במישרין למנהל הכללי של העמותה, וכל ממלא תפקיד כאמור בעמותה אף אם תוארו שונה.

19. שליחת הודעות:

.19.1 כל הודעה שיש לשלוח לפי הוראות תקנון זה או לפי כל דין, תישלח באחת הדרכים הבאות: במסירה ביד, בדואר רשום, בפקס, בדואר אלקטרוני לכתובת שמסר חבר העמותה או חבר הוועד המנהל או בכל דרך אחרת שקבע הוועד המנהל.

הערותחתימת יו"ראישור ועדעודף/גרעוןהכנסותהוצאותישובמספר
מומלץ לאשרישיש0294,542294,542אבטליון1
מומלץ לאשרישיש0350,380350,380אשבל2
מומלץ לאשרישיש0331,433331,433אשחר3
מומלץ לאשרישיש0415,726415,726גילון4
מומלץ לאשרישיש0434,000434,000דמיידה5
מומלץ לאשרישיש0590,925590,925הררית-יחד6
מומלץ לאשרישיש0507,000507,000חוסניה7
מומלץ לאשרישיש0247,333247,333חלוץ8
מומלץ לאשרישיש0175,760175,760חרשים9
מומלץ לאשרישיש0437,815437,815טל-אל10
מומלץ לאשרישיש0620,474620,474יובלים11
מומלץ לאשרישיש0322,000322,000יעד12
מומלץ לאשרישיש0875,000875,000יודפת13
מומלץ לאשרישיש0249,000249,000כישור14
מומלץ לאשרישיש0803,000803,000כמאנה15
מומלץ לאשרישיש0304,645304,645כמון16
מומלץ לאשרישיש0372,445372,445לבון17
מומלץ לאשרישיש0343,926343,926לוטם18
מומלץ לאשרישיש0252,321252,321מורן19
מומלץ לאשרישיש0491,800491,800מורשת20
מומלץ לאשרישיש0256,000256,000מכמנים21
מומלץ לאשרישיש0400,000400,000מנוף22
מומלץ לאשרישיש0329,437329,437מעלה צביה23
מומלץ לאשרישיש0386,900386,900מצפה אביב24
מומלץ לאשרישיש02,468,0002,468,000סלאמה25
מומלץ לאשרישיש0459,752459,752עצמון26
מומלץ לאשרישיש0338,000338,000ערב אל-נעים27
מומלץ לאשרישיש0228,760228,760פלך28
מומלץ לאשרישיש0352,653352,653צורית29
מומלץ לאשרישיש0332,742332,742קורנית30
מומלץ לאשרישיש0289,000289,000ראס אל עין31
מומלץ לאשרישיש0336,818336,818רקפת32
מומלץ לאשרישיש0254,250254,250שורשים33
מומלץ לאשרישיש0308,826308,826שכניה34
מומלץ לאשרישיש0333,000333,000תובל35

הנדון: תקציב הועדים המקומיים לשנת 2023

הישובים שהגישו את התקציב במתכונת האחידה והמחייבת ע"פ הנחיות המשרד:

סיכום:

1 מומלץ לאשר את תקציבי הועדים המקומיים כמפורט לעיל.

2 אחריות ביצוע התקציב במלואה חלה על הועד המקומי.

3 עדכוני תקציב-שינויים בין סעיפים ששומרים על מסגרת התקציב, באחריות הועד המקומי.

שינויים שגורמים לעדכון מסגרת התקציב עד %20 מהמקורית, באחריות ובסמכות הועד המקומי.

מעבר ל- %20 מחוייב באישור המועצה.

4 התקציב המפורט נמצא במשרדי המועצה (אצל שני משעלי) לעיון בפני מי שרוצה.

בברכה,

שני משעלי

מנהלת חשבונות ראשית

עדכון 2 לתקציב לשנת 2022

הערות והסברים לעדכון 2 לתקציב 2022

עדכון מספר 2 לתקציב 2022 מבטא תמונת מצב שמשתקפת מביצוע של 10 חודשי פעילות השנה, גידול משמעותי בהוצאות

שנובע מעדכוני שכר עקב הסכמי שכר במשק, מהתייקרויות במשק שהשפיעו על ההוצאות השוטפות ומגידול שנובע משיפור

השירות לתושבים (ביטחון, תברואה ועוד).

א ארנונה - עודכנו סעיפי הארנונה למגורים בהתאם לצפי ביצוע עד סוף השנה, מבוסס על ביצוע .1-10/2022

ב ארנונה - עודכנו סעיפי הארנונה לא למגורים בהתאם לצפי ביצוע עד סוף השנה, מבוסס על ביצוע .1-10/2022

ארנונה מבר-לב הופרדה לסעיפי הכנסות אחרות על פי הנחיות חדשות ממשרד הפנים.

סכום של 9 מיליון ₪ שהתקבל עבור גביה נוספת של ארנונה לא למגורים בגין שנים קודמות מיועד לקרן

ממקורות חד פעמיים.

ג הכנסות משרדי ממשלה עודכנו על פי צפי ביצוע, כולל מענק האיזון ממשרד הפנים.

ד חינוך - עודכן פרק החינוך בהכנסות ובהוצאות, מותאם לצפי ביצוע עד סוף השנה.

ה רווחה - עודכנו ההכנסות וההוצאות על פי צפי ביצוע של סעיפי משרד הרווחה והמשרד לביטחון פנים.

ו שכר - עודכנו כל סעיפי השכר בהתאם לצפי ביצוע, כולל יישום הסכמי השכר של העובדים הסוציאלים

והפסיכולוגים. למען הזהירות השארנו רזרבה לשכר להוצאות חריגות שמחוייבות על פי ההסכמים.

ז הכנסות שנים קודמות - בעקבות מאמץ ממוקד הצלחנו לקבל הפרשים משמעותיים ממשרד החינוך,

בעיקר עבור הסעות, ומהמשרד לבטחון פנים בסך של 2.3 מיליון ₪ סה"כ.

ח לאיזון התקציב בוצעו קיצוצים משמעותיים בסעיפי הפעולות של כלל המחלקות, תוך שמירה על רצף תפקודי והקפדה

על שמירת הפעילות השוטפת. נעצרו רק פעולות שניתן לדחות או להימנע מהן.

סה"כ עדכון מסגרת התקציב ב-13,519 אלש"ח. (מסגרת תקציב של 277.706 מיליון ₪).

הערותהפער בין הכנסות/הוצאותתקציב ההכנסותתקציב ההוצאותפרקי התקציב
השינוי באלש"ח2022 עדכון 22022 עדכון 1השינוי ב-%2022 עדכון 2פרק 2022 תקציבי עדכון 1השינוי ב-%2022 עדכון 2פרק 2022 תקציבי עדכון 1
6 61הנהלה כללית מינהל כללי
קיצוץ בהוצאות-27-1,676-1,70300=%-1.61,6761,703611ראש הרשות וסגניו
עדכון ביצוע15-273-25800=%5.8273258612מבקר הרשות
עדכון ביצוע17-2,314-2,29700=%0.72,3142,2976130מזכירות - כללית
גידול בהכנסות-38-1,303-1,341%150.0100402691%1.61,4031,3816131מזכירות - מחשוב
קיצוץ בהוצאות-40-230-27000=%-14.82302706131גיוס משאבים ומעמד האישה
קיצוץ בהוצאות-88-649-73700=%-11.9649737614קשרי תושבים
-1-509-51000=%-0.2509510615מנגנון - חשבות שכר
עדכון ביצוע61-1,381-1,32000=%4.61,3811,320616או"ש הדרכה - משא"נ
עדכון ביצוע105-670-56500=%18.6670565617שרות משפטי
4-9,005%150.0 -9,001100= 40%0.79,10561 9,041סה"כ
4-9,005-9,001%150.010040=%0.79,10561 9,041סה"כ מינהל כספי
עדכון ביצוע14-986-97200=%1.49869721155מנהל אגף הכספים
קיצוץ בהוצאות-25-626-65100=%-3.86266516213הנהלת חשבונות
משפטיות ארנונה190-643-453%27.01,4121,1122692%31.32,0551,5656231גזברות - שומה וגביה
179-2,255%27.0 -2,0761,4122692 1,112%15.03,66762 3,188סה"כ
הפסדים מני"ע179 287-2,255 -339-2,076 -52%27.0 %4.91,412 1081,112 1032692 2693%15.0 %188.43,667 4473,188 15562 632סה"כ מימון
הפסדים מני"ע287-339-52%4.91081032693%188.4447155632 64מימון פרעון מלוות
עדכון הלוואות עצמיות120-4,904-4,78400=%2.54,9044,784991פרע"מ עצמי
0-341-341%0.01,7801,780592%0.02,1212,121649פרע"מ מוכר
120-5,245-5,125%0.01,7801,780=%1.77,0256,90564סה"כ
590-16,844-16,254%12.03,4003,035=%5.020,24419,2896סה"כ הנהלה כללית
27שרותים מקומיים
עדכון ביצוע161-10,374-10,213%-7.81,2491,3542 21%0.511,62311,5677 71שרותים מקומיים תברואה
גידול בהכנסות-69-3,099-3,168%43.752336422%2.53,6223,53272בטחון
עדכון ביצוע-166-1,350-1,516%0.04040=%-10.71,3901,556731מינהל הנדסה
קיטון בהכנסות אגרות568-124444%-11.34,2104,746233%0.74,3344,302733ועדה מקומית
חוסר באיוש תקנים-265-500-765!DIV/0#0028%-34.650076578פיקוח עירוני
2474נכסים ציבורים
עדכון ביצוע-122-870-99200=%-12.3870992743תאורת רחובות
קיצוץ בהוצאות-25-73-983131=%-19.4104129744בטיחות בדרכים
2-404-402%0.9540535245%0.7944937745יעול וניקוז, מחפרון,מ.משחקים
0-420-42000=%0.0420420746גנים ונטיעות
-10-90-10000=%-10.0901007491פארק אוסטרליה
10-49-3900=%25.649397492מערכות במרכז
עדכון ביצוע50-250-20000=%25.02502007493מבנים ואתרים
0-176-17600=%0.01761767494אחזקה- רכבים
-95-2,332-2,427%0.9571566=%-3.02,9032,99374סה"כ
-95-2,332-2,427%0.9571566=%-3.02,9032,9937754חגיגות מבצ' וארועים סה"כ
0-320-32000=%0.0320320751יום משגב (עצמ') משגבידה
משלחות-20-20-4000=%-50.02040756כנסים וארועים בינ"ל
-20-340-36000=%-5.634036075סה"כ
-20-340-36000=%-5.634036075 76סה"כ שרותים עירוניים ש'
תוספת סייר לילה101-921-820%0.01010261%12.2931830761מוקד
תמלוגים21-210-18900=%11.12101897650השתתפות למוסדות
מרחבים מויין מחדש-1,037-292-1,329800265%-72.03721,3297652תמיכות לתאגידים
עדכון ביצוע90-9,695-9,60500266%0.99,6959,6057661ועדים מקומיים - כללי
גידול בארנונה בדואים718-3,277-2,559%3.97,4067,1302662%10.310,6839,6897662ו. מקומיים - בדווים
קיטון בהוצ' לתביעות-100-691-791%-34.185129267%-15.7776920767ביטוח לרשות
קיצוץ בהוצאות-33-237-27000=%-12.22372707691רכש וקניינות
גידול בהכנסות-208060%33.380602695!DIV/0#00=מנכסים וביטוחים
6-180-17400=%3.41801747692שונות
01,1451,145%0.01,1451,1452696!DIV/0#00=כלליות ושונות
קיצוץ בהוצאות-21-916-937%1.191902697%-1.91,0071,0277693פיתוח ישובים
0-1,000-1,00000=%0.01,0001,0007720עידוד תעשיה ומלאכה
-275-16,194-16,469%3.98,8978,564=%0.225,09125,03376סה"כ
104-34,313-34,474%-0.915,49015,6342%-0.649,80350,1087סה"כ ש' מקומיים

התפלגות תקציב 2022 עדכון -2 הוצאות / הכנסות / סבסוד

התפלגות תקציב 2022 - הוצאות / הכנסות / סבסוד

הערותהפער בין הכנסות/הוצאותתקציב ההכנסותתקציב ההוצאותפרקי התקציב
השינוי באלש"ח2022 עדכון 22022 עדכון 1השינוי ב-%2022 עדכון 2פרק 2022 תקציבי עדכון 1השינוי ב-%2022 עדכון 2פרק 2022 תקציבי עדכון 1
3181חינוך
עדכוני גפ"ן615-2,485-1,870%0.065065031 311%24.43,1352,52081 811חינוך מינהל חינוך
עדכוני גפ"ן615-2,485-1,870%0.0650650311 312%24.43,1352,520811 812מינהל חינוך חינוך קדם יסודי
-429-433%0.0003121%-0.94294338121מינהל
עדכון שכר סייעות353-3,488-3,135%1.020,16019,9603122%2.423,64823,0958122גנים
עדכון מדריכות בגנים37-421-384%0.01701703124%6.75915548214מעונות ופעוטונים
000%0.01,2601,2603128%0.01,2601,2608218קייטנות
386-4,338-3,952%0.921,59021,390312%2.325,92825,342812סה"כ
386-4,338-3,952%0.921,59021,390312 313%2.325,92825,342812 813סה"כ חינוך יסודי
0-270-270%0.056256231320%0.083283281320לבון
0-763-763%0.01,6551,65531321%0.02,4182,41881321משגב
0-279-279%0.041241231322%0.069169181322עודד
0-310-310%0.069269231323%0.01,0021,00281323סלאמה
0-123-123%0.039739731324%0.052052081324גליל
0-494-494%0.01,2641,26431325%0.01,7581,75881325גילון
0-401-401%0.094194131326%0.01,3421,34281326שכניה
0-330-330%0.080180131327%0.01,1311,13181327מורשת
0-241-241%0.062662631328%0.086786781328מעלה צביה
0-352-352%0.068568531329%0.01,0371,03781329כמאנה
מלוות וסייעות חנ"מ1,158-10,128-8,970%3.49,0308,73031330%8.219,15817,70081330חינוך מיוחד
עדכון שישי ישובי4-443-439%0.01,3301,33031380%0.21,7731,76981380קיטנות ושישי ישובי
1,162-14,134-12,972%1.718,39518,095313%4.732,52931,067813סה"כ
1,162-14,134-12,972%1.718,39518,095313 315%4.732,52931,067813 815סה"כ חינוך על - יסודי
000%0.05,6625,66231570%0.05,6625,66281570מינהלת קמפוס
0-497-497%0.013,92413,92431571%0.014,42114,42181576סלאמה
0-636-636%0.019,70819,70831572%0.020,34420,34481572משגב-אסיף
0-622-622%0.015,60615,60631574%0.016,22816,22881574משגב - קציר
0-615-615%0.01,9371,93731575%0.02,5522,55281575משגב - עומר
0-2,370-2,370%0.056,83756,837315%0.059,20759,207815סה"כ
0-2,370-2,370%0.056,83756,837315 317%0.059,20759,207815 817סה"כ שרותים נוספים
0-82-82%0.01781783175%0.02602608175ת.לאומית נוער בסיכון
לחצני מצוקה, רכבים90-1,360-1,270%0.01,5051,5053171%3.22,8652,7758171קב"ט ושמירה מס"ח
קיצוץ בהוצאות-94-208-302%0.0113172%-31.02093038172חממה פדגוגית
הסכם שכר פסיכולוגים187-721-534%0.02,4112,4113173%6.33,1322,9458173שפ"י
-3301150317411208174מייקרים
קיצוץ הקצבה משה"ח143-732-589%-36.91,0761,7053176%-21.21,8082,2948176קידום נוער
מחסור באיוש תקן-110-76-186%0.02822823177%-23.53584688177קב"ס
עדכון ביצוע420-2,724-2,304%-1.910,43710,6373178%1.713,16112,9418178הסעות תלמידים
עדכון ביצוע47-557-510%0.022922931790%6.478673981791ספריה
0-400-40000=%0.040040081793בת"ס מחוץ לאיזור
קיצוץ בהוצאות-133-226-35900=%-37.022635981795בטיחות מס"ח
547-7,083-6,536%-4.216,23416,948317%-0.723,31723,484817סה"כ
547 2,710-7,083 -30,410-6,536 -27,700%-4.2 %-0.216,234 113,70616,948 113,920317 31%-0.7 %1.823,317 144,11623,484 141,620817 81סה"כ סה"כ חינוך
2,710 0-30,410 -5,686-27,700 -5,686%-0.2 %0.0113,706 283113,920 28331 324%1.8 %0.0144,116 5,969141,620 5,96981 824סה"כ חינוך תרבות - מרכז קהילתי
עדכון ביצוע0 -5-5,686 -148-5,686 -153%0.0 %66.7283 150283 90324 33%0.0 %22.65,969 2985,969 243824 836תרבות - מרכז קהילתי בריאות
עדכון ביצוע-5-148-153%66.71509033 34%22.6298243836 84בריאות שירותים חברתיים
מרחבים-מיון מחדש958-2,137-1,179%-19.81,0711,335340%27.63,2082,514840כלליים
עדכון פרק הרווחה42-6,237-6,195%3.820,39419,644341%3.126,63125,839841סעד ורווחה
1,000-8,374-7,374%2.321,46520,97934%5.229,83928,35384סה"כ
עדכון ביצוע1,000 109-8,374 -398-7,374 -289%2.3 %6.921,465 72620,979 67934 35%5.2 %16.129,839 1,12428,353 96884 85סה"כ דת
עדכון ביצוע קיצוץ בהוצאות109 -93-398 -294-289 -387%6.9 %7.5726 43679 4035 37%16.1 %-21.11,124 337968 42785 87דת איכות סביבה
3,721-45,310-41,589%0.3136,373135,9913%2.3181,683177,5808סה"כ ש' ממלכתיים
49מפעלים
000%0.02,0862,086480%0.02,0862,086980מפעם
000%0.02,0862,0864%0.09 2,086 2,086סה"כ מפעלים
599תש'/תק' בלתי רגילים
השתתפות בתי ספר000005 =0099 992תש'/תק' בלתי רגילים רזרבה לפעולות - חינוך
השתתפות בתי ספר0 00 00 00 00 0= =0 00 0992 992רזרבה לפעולות - חינוך רזרבה לפעולות - כללי
עדכון ביצוע0 -1,4040 2,3420 938%128.50 2,3720 1,038= 513%-70.00 300 100992 993רזרבה לפעולות - כללי שנים קודמות
עדכון ביצוע-1,404 02,342 0938 0%128.52,372 01,038 0513 =%-70.030 0100 0993 993שנים קודמות הקטנת פעולות כלליות
0 00 00 00 00 0= =0 00 0993 994הקטנת פעולות כלליות הוצאות מיוחדות
קרן פנסיה תקציבית0 7460 1,2700 2,016%-37.00 1,2700 2,016= 5940 00 0994 =הוצאות מיוחדות הכנסות נוספות ( ח"פ )
קרן פנסיה תקציבית רישום עפ"י מ.הפנים746 -4,7601,270 4,7602,016 0%-37.01,270 4,7602,016 0594 5940 00 0=הכנסות נוספות ( ח"פ ) ארנונה מבר-לב
רישום עפ"י מ.הפנים-4,76004,760000%0.044,,7706404,7004=4 59%0.04,70044,70409951אהרנחנוונתה ממיבסרים-ל -ב כללי
0 00 00 0%0.0 %0.04,704 2,5754,704 2,575= =%0.0 %0.04,704 2,5754,704 2,5759951 9952הנחות מיסים - כללי הנחות מיסים - בדווי
-5,4188,3722,954%51.815,68110,3335%-0.999 7,379 7,309סה"כ בלתי רגילים
הערותהפער בין הכנסות/הוצאותתקציב ההכנסותתקציב ההוצאותפרקי התקציב
השינוי באלש"ח2022 עדכון 22022 עדכון 1השינוי ב-%2022 עדכון 2פרק 2022 תקציבי עדכון 1השינוי ב-%2022 עדכון 2פרק 2022 תקציבי עדכון 1
העברה לקרן חד"פ9,000-9,0000009,0000994העברה לקרנות
העברה לקרן חד"פ צפי ביצוע9,000 321-9,000 -6,6660 -6,3450 00 0=%5.19,000 6,6660 6,345994 9981העברה לקרנות שכ"ע גימלאים
צפי ביצוע התאמת רזרבה321 -485-6,666 -515-6,345 -1,0000 00 0= =%5.1 %-48.56,666 5156,345 1,0009981 9982שכ"ע גימלאים רזרבה - שכ"ע
התאמת רזרבה-485 0-515 -300-1,000 -3000 00 0= =%0.0515 3001,000 3009982 9983רזרבה - שכ"ע פיצויים ופרישה
00--130000--1300000000==%0.00.%013000013000099998843פהיפצרוישיםות ופרישה
-164-7,581-7,74500=%-2.17,5817,745998סה"כ גמלאות ו...
1=מיסים ומענק כללי
11=ארנונות
צפי הכנסות-5,73185,53279,801%7.285,53279,80111100=ארנונה - כללית
צפי הכנסות-9645,3994,435%21.75,3994,43511100=ארנונה - כללית בדווים
-6,69590,931%7.9 84,23690,93111 84,23600=סה"כ
-6,69590,93184,236%7.990,93111 84,236 1900=סה"כ מענקים כלליים
החזר לבר-לב0-246-246-246-246שיפוי הנחות ארנונה
עדכון מענק מ.הפנים-87312,75811,885%7.312,75811,88519100=מענק איזון
01,2331,233%0.01,2331,23319200=קרן לצימצום פערים
0000019200=מענק חד"פ
0000011100=מענק ישובים גדולים
-87313,74512,872%6.813,74512,8721900=סה"כ
-7,568104,67697,108%7.8104,67697,108100=סה"כ מיסים ומענקים
-7,568 -8,735104,676 9,00097,108 0104,676 %7.8 277,706 %5.197,108 264,1871 1%5.10 277,7060 264,187= 2סה"כ מיסים ומענקים סה"כ תקציב מוצע
הערותהפער בין הכנסות/הוצאותתקציב ההכנסותתקציב ההוצאותפרקי התקציב
השינוי באלש"ח2022 עדכון 22022 עדכון 1השינוי ב-%2022 עדכון 2פרק 2022 תקציבי עדכון 1השינוי ב-%2022 עדכון 2פרק 2022 תקציבי עדכון 1
6הנהלה כללית
590-16,844-16,254%12.03,4003,035=%5.020,24419,2896סה"כ הנהלה כללית
27שרותים מקומיים
104-34,313-34,474%-0.915,49015,6342 31%-0.649,80350,1087 81סה"כ ש' מקומיים חינוך
-34,474
2,710-30,410-27,700%-0.2113,706113,92031%1.8144,116141,62081סה"כ חינוך
2,710 0-30,410 -5,686-27,700 -5,686%-0.2 %0.0113,706 283113,920 28331 324%1.8 %0.0144,116 5,969141,620 5,96981 824סה"כ חינוך תרבות - מרכז קהילתי
עדכון ביצוע0 -5-5,686 -148-5,686 -153%0.0 %66.7283 150283 90324 33%0.0 %22.65,969 2985,969 243824 836תרבות - מרכז קהילתי בריאות
עדכון ביצוע-5-148-153%66.71509033 34%22.6298243836 84בריאות שירותים חברתיים
1,000-8,374-7,374%2.321,46520,97934%5.229,83928,35384סה"כ
עדכון ביצוע1,000 109-8,374 -398-7,374 -289%2.3 %6.921,465 72620,979 67934 35%5.2 %16.129,839 1,12428,353 96884 85סה"כ דת
עדכון ביצוע קיצוץ בהוצאות109 -93-398 -294-289 -387%6.9 %7.5726 43679 4035 37%16.1 %-21.11,124 337968 42785 87דת איכות סביבה
3,721-45,310-41,589%0.3136,373135,9913%2.3181,683177,5808סה"כ ש' ממלכתיים
49מפעלים
000%0.02,0862,086480%0.02,0862,086980מפעם
000%0.02,0862,0864%0.09 2,086 2,086סה"כ מפעלים
599תש'/תק' בלתי רגילים
העברה לקרן חד"פ-5,4188,3722,954%51.815,68110,3335%-0.999 7,379 7,309סה"כ בלתי רגילים
9,000-9,0000009,0000994העברה לקרנות
-164-7,581-7,74500=%-2.17,5817,745998סה"כ גמלאות ו...
1=מיסים ומענק כללי
11=ארנונות
-6,69590,931%7.9 84,23690,93111 84,23600=סה"כ
-6,69590,93184,236%7.990,93111 84,236 1900=סה"כ מענקים כלליים
-87313,74512,872%6.813,74512,8721900=סה"כ
-7,568104,67697,108%7.8104,67697,108100=סה"כ מיסים ומענקים
-7,568 -8,735104,676 9,00097,108 0104,676 %7.8 277,706 %5.197,108 264,1871 1%5.10 277,7060 264,187= 2סה"כ מיסים ומענקים סה"כ תקציב מוצע
הסברים לשינויים הוצאות הכנסות העברה לקרן חד"פ 9,000 10,000 ארנונה חריגה שנים קודמות משפטיות 625 1,485 גידול בארנונה לא למגורים מימון והלוואות 412 600 גידול בארנונה למגורים פרק החינוך 2,496 873 עדכון מענק האיזון מ.הפנים ועדה מקומית 568 300 עמלות גביה א.ת.בר לב גמלאים 321 1,334 הכנסות שנים קודמות מ.החינוך ועוד -629 קיצוץ בהכנסות קידום נוער -536 קיטון בהכנסות מ.החינוך עבור הסעות 13,422 13,427

התפלגות תקציב 2022 עדכון -2 הוצאות / הכנסות / סבסוד

התפלגות תקציב 2022 - הוצאות / הכנסות / סבסוד

תב"רים לאשור המליאה נובמבר 2022
הערותחוסר תקציביתקציב הוצאות צפוימקורות מימון בש"חנושאמס' תב"ר
תקציב מאושר חדשעדכון התקציבתקציב מאושר נוכחיגורם מממן
01,767,000-883,000 883,000884,000 884,000משרד השיכון סה"כ:עצמון-השתתפות בתשתיות 38 יח"ד1371
הרשאה חדשה ממשרד השיכון1,767,000 1,767,000
0324,000-משרד השיכוןהרחבת כמון 15 יח"ד1729
הרשאה חדשה ממשרד השיכון324,000 324,000324,000 324,000- 0
0931,000849,000 82,000 931,000- 82,000 82,000849,000 - 849,000משתכנים משרד השיכון סה"כ:כמון שכונת שחאדה-כביש 71440
הרשאה חדשה ממשרד השיכון
-
הרשאה חדשה ממשרד השיכון2,267,000
- 1730 הרחבת הררית-יחד 24 יח"ד משרד השיכון - 1,442,000 1,442,000 סה"כ: 0 1,442,000 1,442,000 1,442,000 0
הרשאה חדשה ממשרד השיכון01,442,0001,442,0001,442,000 1,442,000- 0
1,442,000
הרשאה חדשה ממשרד השיכון0360,000360,000 360,000360,000 360,000- 0משרד השיכון סה"כ:הרחבת הר חלוץ 24 יח"ד1731
הרשאה חדשה ממשרד השיכון663,00093,000570,000משרד השיכוןהר חלוץ השתתפות בתשתיות 30 יח"ד1230
0663,000663,00093,000570,000סה"כ:
הסבת הלוואה חומש ממכמנים ללוטם549,000549,000-הלוואהלוטם-חומש שניה1732
0549,000549,000549,0000סה"כ:
הסבת הלוואה חומש ממכמנים ללוטם312,000-549,000861,000הלוואההרחבת מועדון מכמנים1620
0312,000312,000-549,000861,000סה"כ:
הרשאה חדשה ממשרד החינוך022,32922,329 22,32922,329 22,329- 0משרד החינוך סה"כ:נגישות ראיה יסודי מורשת1735
98,000-98,000החטיבה להתישבותתכנון שבילי יוממות1615
140,000-140,000קרן מקורות חד פעמיים
הרשאה לדשה מקרן שטחים פתוחים של רמ"י100,000100,000-רמ"י-קרן שטחים פתוחים
0338,000338,000100,000238,000סה"כ:
373,439373,439יתרות מתב"רים קודמים
הרשאה חדשה ממשרד השיכון0423,43950,000 423,43950,000 50,000-משרד השיכון
373,439סה"כ:
הרשאה חדשה ממשרד החקלאות138,000138,000-משרד החקלאות 1738 גינה קהילתית בהר חלוץ ועד הר חלוץ סה"כ:
מצ'ינג של הישוב לקול קורא0230,00092,000 230,00092,000 230,000-ועד הר חלוץ
0סה"כ:
במימון חלף השבחה של הישוב50,00050,000-קרן השבחהתכנון חדר כושר הר גילון1739
התחייבות הישוב0100,00050,000 100,00050,000 100,000-ועד צורית
0סה"כ:
0150,000150,000150,0000סה"כ:
הרשאה ממשרד הפנים338,000338,000-משרד הפניםשדרוג גני משחקים ומקלטים בישובים1733
0338,000338,000338,0000סה"כ:
הרשאה ממשרד הפנים500,000500,000-משרד הפניםנגישות למבני ציבור1734
0500,000500,000500,0000סה"כ:
הרשאה ממשרד הפנים150,000150,000-משרד הפניםרכב פיקוח ואכיפה1736
0150,000150,000150,0000סה"כ:
הרשאה ממשרד הפנים250,000250,000-משרד הפניםמערכות מידע1737
0250,000250,000250,0000סה"כ:
הרשאה חדשה ממשרד השיכון720,000120,000600,000משרד השיכוןדמיידה-פיתוח שכונות ותיקות1248
0720,000720,000120,000600,000סה"כ:
הרשאות חדשות ממשרד השיכון660,000190,000470,000משרד השיכוןסלאמה תשתיות ותיקות 20221705
0660,000660,000190,000470,000סה"כ:
העברת תקציב לשחב"ק תב"ר 1668125,000-125,000250,000קרן מקורות חד פעמייםשיפוצים והצטיידות מרכז קהילתי1687
0125,000125,000-125,000250,000סה"כ:
העברת תקציב לשחב"ק תב"ר 166865,000-125,000190,000קרן השבחהמרכז מוסיקה1386
קרן קלור,פיס,מ.השיכון,חט' להתישבות008,310,000שונים 8,310,000 - סה"כ: 8,500,000 -125,000
8,375,000
600,000-600,000משרד הספורטמגרש שחב"ק מרכז שירותים1668
400,000400,000מפעל הפיס קרן השבחה קרן מקורות חד פעמיים סה"כ:
העברת תקציב מתב"ר 1386125,000125,000-
העברת תקציב מתב"ר 1687125,000125,000-
הגדלה לפי אומדן ביצוע01,250,0001,250,000250,0001,000,000
180,000-180,000מפעל הפיס
מצ'ינג למלגות של הפיס33,00033,000-
סה"כ 15,908,439 6,451,329 22,359,768 13,984,768 0

מנהל אגף הנדסה

מזכיר אגף הנדסה 2/11/2022

מנהל הרחבות יישובים -

מנהל מח' פרויקטים סגן מנהל אגף

-לא מאויש-

רכז אדמיניסטרטיבי

רכז אחזקה רכז פרוייקטים רכז הרחבות

וחוזי משתכנים

ונגישות

-לא מאוייש-

עובד אחזקה עובד אחזקה

עובד אחזקה עובד אחזקה עובד אחזקה

גני משחקים )חשמלאי( )מפעיל מחפרון(

)חשמלאי(

מועצה אזורית משגב

2022

مجلس إقليم مسچاڤ

ي

פקיעין כפר יאסיף

בית ג'אן כסרא-סמיע

חרשים אבו סנאן

ירכא

חלוץ

לבון

כישור

ג'וליס

ראמה דיר אלאסד

נחף תובל ג'דידה-

פלך

סאג'ור מכר

טל אל

בענה

מורן מג'ד אלכרום

עד 5,000 תושבים

כמון

כרמיאל

רא"ע

כמאנה

גילון = 5,000-15,000

מכמנים

סלמה

שורשים

צביה חוסניה

צורית

מע'אר אשחר עא"נ שעב = 15,000-30,000

לוטם

יעד

יובלים

אשבל

עראבה סח'נין עצמון

כאבול

דיר חנא

= +30,000

רקפת מנוף תמרה

קורנית

הררית

אבטליון

שכניה

יודפת

מ. אב"יב

סה"כ ערבים בגליל

כאוכב אעבלין

עילבון המרכזי- 418,434

סה"כ יהודים- 70,057

מורשת

%16.7

בועינה-נוג'ידאת כפר מנדא שפרעם

דמיידה

ביר אלמכסור

פעולותנדרשותלפיתוחההתיישבותבלבהגליל–לפיסדרעדיפותודחיפות

1. תיקון פקודת האגודות השיתופיות (ועדת קבלה אזורית) והרחבת תכולתה עד 700 יח'ד

2. תיקון לוח2 /תמ'א 35 הגדלת גודל כל היישובים הכפריים בנגב ובגליל ב%50 / עד 700 יח'ד קבועות ועוד 100 זמניות

3. ביטול דרישת "צמידות דופן" ו"INFILL" כתנאי לאישור הרחבת קו כחול

4. הגדלת שטח תכנית קיימת "קו כחול" ב- %10-30 תוספת לשטח הקיים בכל יישוב

5. קביעת יעד מינימלי לוועדה מחוזית: אישור 50 תכניות מתאר שמגדילות יישוב כפרי (לפחות %10 תוספת שטח/ לפחות %20 תוספת יח'ד) כל שנה, עד לאישור

הגדלת 300 יישובים תוך 6 שנים

6. הגבלת עליית מחירי קרקע בגליל: העלאת תקרת השווי להנחה מ-450 אלף למיליון ש'ח, ביטול התבחין הסוציו אקונומי, השבת הנחה תוספתית למחוסרי דיור

בעלי תעודת זכאות ועדכון תקרת ההנחה למשרתי מילואים

7. מיתון תנודתיות ע'י קביעת שומה אחידה "טבלה" למרכיב לקרקע ליח'ד ל-36 חודש

8. השתתפות בתשתיות ציבוריות בבניה למגורים ב-%50 עד 200 אלף ש'ח

9. החכרת קרקע לכל יישוב לרבות יישובים קהילתיים לשם הקמת 100 יח'ד להשכרה למגורים זמניים לסטודנטים וזוגות צעירים כעתודה לקליטה וחיזוק

היישוב

10. החכרת 30 דונם קרקע בפטור ממכרז לכל יישוב, לרבות יישובים קהילתיים, לשם הקמת מבנים לתעסוקה לחיזוק הכלכלה המקומית וצמצום יוממות